Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Создание системы менеджмента качества, охраны здоровья, безопасности и экологии в строительной отрасли. Монография
.pdf
111
Рис. 3.6. Показатели оценки экологической эффективности
3) исследовательские экофонды;
4) размер экоответственности по экоинцидентам;
— показатели отношений с общественностью:
1) число выступлений в средствах массовой информации (СМИ)
об экоактивности компании;
2) образовательные программы для местного населения;
3) финансовая поддержка местных экоинициатив, в том числе
по сохранению дикой природы и т.д.;
• показатели эффективности функционирования:
— показатели потоков материалов, энергии, снабжения, по-
ставок и отходов, определенных посредством input-output анализа:
1) по input:
а) материалы для производства и упаковки: первичное сырье по
видам, общий объем и объем на единицу продукции, включая водопотребление, рециклированные материалы, упаковку, в том числе вторично использованную;
б) энергия: по типам, общий объем и эффективность использования;
2) по output:
а) продукция: производство основной и попутной продукции,
в том числе способной к рециклированию, объем рециклированных
и переработанных отходов;
б)экологические услуги при поддержке организации: например,
объемов токсичных отходов, использованных провайдерами организации;
— оборудование и физические мощности:
1) мощность экологического оборудования;
2) расход топлива транспортными средствами, в том числе обо-
рудованными устройствами для сокращения выбросов;
3) занимаемая площадь и т.д.;
• показатели состояния окружающей среды:
— местные;
— региональные;
— национальные;
— глобальные;
• компоненты ОС, на которые может воздействовать деятель-
ность организации (атмосфера, гидросфера, земля, флора, фауна,
люди, эстетические факторы, история культуры):
1) по выбросам в атмосферу:
а) масса выбросов в год;
б) масса выбросов на единицу продукции;
112
2) по сбросам в водоемы и на рельеф местности:
а) масса сбросов в год;
б) на единицу продукции;
3) по отходам:
а) общий объем;
б) объем на единицу продукции;
в) объем/масса токсичных/рециклируемых отходов;
г) объем самостоятельно переработанных отходов;
д) объем отходов, переданных другим организациям;
е) объем отходов, размещенных на полигонах;
4) другие виды эмиссий:
а) шумовое воздействие на определенную местность;
б) радиационное воздействие;
в) вибрационное воздействие;
г) тепловое воздействие.
Экономическая эффективность функционирования СЭМ зависит от экономического эффекта, полученного в результате внедрения в организации мероприятий по ООС, который определяется как разница между достигнутыми результатами и затратами на
реализацию мероприятий.
Экономический эффект от функционирования СЭМ определяется приростом прибыли организации строительной отрасли в результате функционирования СЭМ.
Для расчета прироста прибыли от реализации мероприятий по
ООС в организации строительной отрасли предлагается следующая
формула:
ΔП
где ΔП
— годовая прибыль организации, полученная в резуль-
СЭМ
= [ΔИ + ΔЦ · Q] – ΔЗ, (1)
СЭМ
тате реализации мероприятий по ООС, тыс. р.; ΔИ — снижение
издержек, связанных с оплатой платежей за нанесение ущерба ОС,
тыс. р.; ΔЦ — прирост цены продукции вследствие реализации мероприятий по ООС, тыс. р.; Q — плановый (начальный) годовой
объем выпуска (продаж) готовой продукции, млн р.; ΔЗ — прирост
дополнительных затрат при реализации мероприятий по ООС,
тыс. р., рассчитывается следующим образом:
ΔЗ = Q
где Q
— объем расходов на сбор и хранение отходов, обусловлен-
отх
ных внедрением мероприятий по ООС; Q
затрат, обусловленных внедрением мероприятий по ООС; Q
отх
+ Q
т. з
+ Q
, (2)
экспл.
— объем транспортных
т. з
экспл.
—
объем расходов на эксплуатацию комплекса по ООС.
Глава 4
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
4.1. Преимущества создания интегрированной системы
менеджмента в организациях строительной отрасли
Принимая решение о создании нескольких систем менеджмента в организации, следует задуматься об их наиболее эффективном
функционировании, т.е. об интеграции.
Внедряя автономные системы менеджмента качества, экологии,
охраны здоровья и безопасности труда, организации сталкиваются
с накоплением дублирующих документов, возрастанием временных
затрат на их обработку и анализ, а также увеличением финансовых
затрат на поддержание функционирования каждой из них в отдельности.
Интеграция систем позволяет сократить эти затраты и влечет за
собой следующие наиболее очевидные выгоды:
• сокращение объемов документооборота;
• уменьшение временных затрат на анализ документации;
• сокращение расходов на аудит и сертификацию;
• вовлечение всех сотрудников организации в работу ИСМ;
• рост производительности труда;
• повышение привлекательности для потребителей;
• снижение нагрузки на управленческий и исполнительный
аппараты;
• обеспечение высокого уровня гибкости системы менеджмен-
та организации к внутренним и внешним изменениями.
1. Сокращение объемов документооборота связано с возможно-
стью создания единых документов для нескольких систем одновременно, что соответственно приводит к сокращению временных
затрат на их анализ, актуализацию и согласование.
2. Расходы на аудит и сертификацию нескольких систем в отдель-
ности значительно превышают аналогичные расходы на одну систему, состоящую из нескольких элементов.
3. ИСМ предполагает существование нескольких служб, каждая
из которых занимается поддержкой отдельного направления (ка-
114
чества, экологии), однако на этом разделение составляющих элементов системы заканчивается. ИСМ способствует объединению
всех сотрудников организации под эгидой стремления к высокому
качеству работы, ее безопасности для окружающей среды и т.д.
4. Производительность труда возрастает в условиях, благопри-
ятных для выполнения работы: отсутствие лишних действий и снижение количества ненужной информации, отвлекающих от основной деятельности. ИСМ в наибольшей степени способствует установлению прямой зависимости улучшения условий, в которых
выполняется работа, от эффективности ее выполнения.
5. Производительность труда сотрудников является одной из
составляющих качества продукции, ее безопасности для окружающей среды организации, внедрившей ИСМ. Таким образом, повышение производительности труда напрямую влияет на повыше-
ние заинтересованности потребителей в продукции, выпускаемой
данной организацией.
6. Осуществление поддержки функционирования единой системы менеджмента снижает нагрузку на управленческий и исполни-
тельный аппараты путем реализации принципов системного и процессного подходов, которые намного эффективнее реализуются в
интегрированной системе менеджмента, состоящей из нескольких
элементов, чем в автономно функционирующих системах.
7. Интеграция систем способствует укреплению внутренних связей единой системы и каждого составляющего ее элемента в отдельности, что повышает уровень гибкости и устойчивости системы
управления организацией к внутренним и внешним изменениям.
Интеграция СМК, СЭМ и СМОЗиБТ позволяет сформировать
единую систему менеджмента как элемент управления организацией. На рис. 4.1 изображена концепция функционирования ИСМ
в организации строительной отрасли.
На сегодняшний момент среди отечественных и зарубежных
разработок, содержащих требования к интегрированным системам
менеджмента (ИСМ), наиболее популярны в применении:
• Технические условия (BSI) PAS 99:2006 «Спецификация требований к общей системе менеджмента как базовой структуре для
интеграции», разработанные Британским институтом стандартов;
• Объединенный стандарт Австралии и Новой Зеландии AS/
NZS 4581:1999 «Интеграция систем менеджмента — Руководство
для частных, правительственных и общественных организаций»;
115
116
Рис. 4.1. Концепция функционирования интегрированной системы менеджмента в организации строительной отрасли
• ГОСТ Р 53893-2010 «Руководящие принципы и требования к
интегрированным системам менеджмента».
Основным недостатком приведенных выше стандартов и технических условий является отсутствие универсальности их применения, а также основных принципов и подходов в их практической реализации. Таким образом, зная о том, какой система должна быть, но не зная, как ее создать, многим организациям
приходится действовать без методического обеспечения.
4.2. Методы построения интегрированной системы
менеджмента в организациях строительной отрасли
Отсутствие обязательных требований стандартов по интеграции
систем менеджмента создает возможности для существования множества вариантов взаимодействия систем.
Варианты взаимодействия определяются уровнем интеграции
систем, которая зависит от следующих ключевых моментов:
• особенностей деятельности организации, ее основных про-
цессов;
• типа организационной структуры управления;
• размера организации;
• степени открытости системы управления организации;
• уровня гибкости системы управления к внешним и внутрен-
ним изменениям;
• вовлеченности сотрудников;
• объема имеющихся ресурсов;
• особенностей формирования систем менеджмента, последовательности их создания, т.е. подхода к интеграции. Далее рассмотрим три метода построения ИСМ:
1) создание ИСМ «с нуля», т.е. в условиях отсутствия в организации любой из трех систем менеджмента. Данный подход считают
наиболее трудоемким и рисковым ввиду отсутствия опыта внедрения систем и высокой вероятности принятия ошибочных решений
для нескольких систем одновременно;
2) создание автономных систем менеджмента и их последующая
интеграция;
3) создание одной системы в качестве базы ИСМ с последующей
интеграцией одной и более систем на основе полученного опыта
внедрения элементов, общих для нескольких систем одновремен-
117
но. Сегодня этому подходу отдается предпочтение как наиболее
простому в применении.
Для соблюдения принципа объективности следует более подробно рассмотреть все три подхода для выявления наиболее эффективного с точки зрения затрат на их реализацию.
Создавая ИСМ, особое внимание следует уделить наличию «единых» и «частных» элементов СМК, СЭМ и СМОЗиБТ.
«Единые» элементы для всех систем заключаются в следующем:
• соответствии требованиям стандартов;
• реализации восьми основных принципов;
• ориентации на ЖЦП;
• организационной культуре;
• инструментах внедрения и управления.
«Частные» элементы, препятствующие абсолютной интеграции
систем:
• объекты внедрения и управления;
• субъекты управления;
• затраты;
• связь с основными процессами.
Разделение этих элементов необходимо учитывать при любом
из приведенных ниже подходов.
Создание ИСМ «с нуля» предполагает интеграцию трех систем
на этапе их внедрения в организации. Необходимо отметить, что
требования стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001, в отличие от требований ISO 9001, во многом схожи и легко применяются к деятельности организации в совокупности.
Дисбаланс в степенях интеграции трех систем возможно преодолеть, используя понятие «общих» и «специальных» мероприятий
по внедрению ИСМ, которые будут характерны для всех трех систем
одновременно и только для одной или двух из них.
Последовательность осуществления «общих» мероприятий по
внедрению ИСМ представлена на схеме (рис. 4.2).
Мероприятия «анализ деятельности организации в области качества управления, охраны окружающей среды, здоровья и безопасности труда» и «оценка эффективности внедрения ИСМ» более
подробно рассматриваются далее.
«Специальные» мероприятия по внедрению СЭМ и СМОЗиБТ:
• анализ деятельности организации в области охраны окружа-
ющей среды, здоровья и безопасности труда:
118
119
Рис. 4.2. Схема алгоритма создания интегрированной системы менеджмента «с нуля»
1) определение законодательной базы для оценки экологических
и производственных рисков;
2) определение источников информации для выявления вредных
производственных факторов, методов оценки воздействия на окружающую среду и оценки воздействия вредных производственных
факторов;
3) идентификация экологических аспектов и опасностей;
4) оценка производственных рисков и выявленных экологических аспектов;
5) оценка риска наступления аварийных ситуаций;
6) мониторинг и измерение экологической деятельности и деятельности в области СМОЗиБТ;
7) анализ инцидентов;
• оценка эффективности внедрения СЭМ и СМОЗиБТ:
1) оценка издержек, связанных с наступлением рискового случая, загрязнением окружающей среды.
«Специальные» мероприятия по внедрению СМК:
• анализ деятельности организации в области менеджмента
качества:
1) формирование системы процессов, установление взаимосвязи и принципов взаимодействия;
2) выявление основных и вспомогательных процессов в деятельности организации;
3) выявление критических процессов с точки зрения системы
управления качеством;
• оценка эффективности внедрения СМК:
1) оценка результативности основных процессов;
2) оценка эффективности функционирования СМК.
Создание ИСМ «с нуля» обеспечивает соблюдение общего принципа построения трех систем, что способствует высокой степени
интеграции единообразных элементов. Напомним, что степень
интеграции зависит в первую очередь от решения высшего руководства, принятого на основе оценки и анализа особенностей деятельности организации, ее зрелости, размеров, организационной
структуры, уровня вовлеченности сотрудников, соотношения объема необходимых и имеющихся в наличии у организации ресурсов.
Таким образом, данный подход целесообразно применять, когда
ИСМ создается в организации, результаты оценки и анализа дея-
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]