Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы защиты от опасностей (прикладная ноксология). Учебное пособие
.pdf
Отчетная документация содержит формы статистической отчетности: 7-Т (травматизм) и 1-Т (условия труда).
Система контроля на предприятии реализуется следующим образом [18].
Оперативный контроль выполняется руководителями разных
уровней при организации и выполнении всех видов работ, особенно
повышенной опасности.
Административно-общественный контроль на низшем уровне
осуществляется ежедневно мастерами и по установленному графику
другими руководителями совместно с уполномоченными от профсоюзных органов для обеспечения безопасного выполнения работ.
Службы охраны труда и промышленной безопасности организуют производственный и другие виды контроля в соответствии с
должностными обязанностями.
Службы главного механика и главного энергетика обеспечивают
исправность и безопасную эксплуатацию закрепленного за ними оборудования.
Существуют и другие контролирующие службы, наличие которых регулируется спецификой предприятия, например служба газовой безопасности. Зарубежный опыт подтверждает, что именно контроль в большей мере обеспечивает безопасность работ [19].
Значительное число происшествий при наличии большого числа
служб контроля требует оптимизации их деятельности, в первую очередь путем координации.
Контроль, как функция социального управления людьми представляет собой систему проверки соответствия объекта контроля,
требованиям законов, норм, стандартов и других нормативнотехнических документов, оценивая результаты отклонения от них с
точки зрения адекватности. Отклонения могут быть классифицированы по следующим признакам:
– содержание;
– степень значимости;
– форма проявления;
31
– частота встречаемости;
– иерархический уровень принятия решения об его устранении;
– степень сложности устранения;
– область распространения;
– объект несоответствия.
По содержанию принцип несоответствия может определяться состоянием оборудования, организацией производства работ и т.п.
Значительным несоответствием следует считать невыполнение
требований нормативно-технической документации, которое может
привести к аварии или несчастному случаю. Оно требует незамедлительного принятия решения: разработки и реализации корректирующего действия.
Незначительное несоответствие может оказывать отрицательное
влияние на состояние безопасности или привести к значительному
несоответствию. Оно может быть устранено иногда даже в ходе контролирующей деятельности, например недостатки в инструктировании по безопасному производству работ.
По форме проявления несоответствия могут быть существующими или потенциальными. К категории существующих может относиться просрочка в сроках аттестации персонала по вопросам безопасности, к категории потенциальных – близкий срок их окончания.
По частоте встречаемости несоответствия бывают разовые и повторяющиеся. Работающий может не соблюдать требования инструкций по
охране труда разово или периодически выполнять работу, не соблюдая
требования охраны труда в силу различных субъективных причин.
По уровню принятия решений по устранению несоответствий
они могут подразделяться по иерархии предприятия «работодатель –
подразделение – исполнитель».
По сложности устранения несоответствия делятся на простые и
сложные. Простые могут устраняться незамедлительно. К ним можно
отнести неприменение индивидуальных защитных средств, отсутствие контроля за производством работ и т.п. К сложным – необходимость ремонта или замены оборудования.
32
По области распространения несоответствия делятся на ограниченные и неограниченные. Ограниченным считается такое несоответствие, которое характерно только для конкретных условий выполнения работ.
Объектами контроля являются такие элементы и характеристики
объектов, которые обеспечивают безопасность работающего: исправность машин и прочие параметры обеспечения безопасности. Основными функциями контроля являются:
– анализ, необходимый для выявления ключевых параметров
внешней и внутренней среды, влияющих на безопасность деятельности;
– планирование, заключающееся в разработке системы показателей для позиционирования производства в области обеспечения безопасности;
– учет для стратегического и управленческого учета показателей
безопасности;
– организация, разработка и принятие управленческих решений в
области обеспечения безопасности;
– контроль за процессом достижения заданных целей путем выявления отклонений контролируемых показателей от нормируемых по
местам их возникновения, причинам и виновникам. Основные задачи,
решаемые системой контроля приведены в виде схемы на рис. 3.1.
Обобщенная схема организации контрольной деятельности приведена на рис. 3.2.
Совершенствование контроля работы (управление) осуществляется по следующим направлениям:
– обоснование набора проверяемых производственных объектов;
– разработка эффективных графиков обследования объектов ор-
ганами контроля.
Обоснование набора контролируемых объектов обусловлено невозможностью качественно и систематически проверять все производственные объекты. В этом случае может быть не выдержано требование к оперативности управления безопасностью. Для повышения
эффективности контрольной деятельности в этих условиях проводится лишь выборочный контроль некоторых из них.
33
Исключение аварий, травматизма
опасностей
причин п
оявления опасности
происшествиям
ченности
ния
условий труда
нения работ
Профилактика аварийности,
травматизма и профзаболеваний
Профилактика возникновения
Минимизация
ошибок
работающих
Контроль
профпригодно-
сти, профобу-
Снижение
отказов
оборудования
Профилактиче-
ское обслужива-
ние оборудова-
Рис. 3.1. Основные задачи системы контроля за состоянием
безопасности производства
Снижение ущерба от аварийности,
травматизма и профзаболеваемости
Недопущение возникновения
Снижение опас-
ного или вредно-
го воздействия
среды
Контроль
за обеспечением
безопасных
Устранение
предпосылок
к авариям,
Контроль
установленного
порядка выпол-
Обеспечение
безопасности
Структура контролиру-
ющих органов
Персонал контрольных
органов
Управление
контролирующей
деятельностью
Рис. 3.2. Обобщенная схема организации контрольной деятельности
Технология контролиру-
ющей деятельности
Средства и способы
контролирующей
деятельности
на предприятии
34
Обоснование оптимальности выборки обследуемых объектов
n
+++
−
наиболее целесообразно осуществлять с использованием в качестве
критерия оптимизации данных о происшествиях и предпосылках к
ним. Таким образом, в первую очередь планируются к проверке те
объекты, на которых возможно максимальное число происшествий
или могут иметь место наиболее тяжелые последствия от них.
Критерий эффективности функционирования системы контроля
определяется следующим образом.
Для оценки эффективности системы контроля используется кри-
терий Kт:
5K4K3K2K
4321
K
=
т
,
n = K1 + K2 + K3 + K
,
4
где K1 – количество проведенных проверок, требующих немедленного принятия решения;
K2 – количество проведенных проверок, требующих принятия
решения в течение полугода;
K3 – количество проведенных проверок, требующих принятия
решения в течение года;
K4 – количество проведенных проверок, требующих принятия
решения планово в течение трёх лет;
n – общее количество проведенных проверок.
Эффективность системы контроля определяется путем сравнения
найденного значения Kт со значением за прошлый год.
Однако даже один выявленный проверкой недостаток может
привести к аварии или несчастному случаю.
Чтобы учесть этот фактор, применяется критерий комбинации:
n
1
где ;
∑
−
1n
=
D(K)
−
=
1i
2
)K(K
„тi
т
D(K)γK
,
Кi – выявленный в ходе проверки недостаток;
γ – заданный коэффициент, оценивающий значимость дисперсии
35
D(K) по отношению к Kт.
Для учета эффективности контроля по отношению к его результатам, полученным в прошлом году, критерий модифицируется следующим образом:
′
(K)DγK
, (3.1)
n
1
=
D(K)
где ,
−
1n
∑
=
2
m
i
1i
−
т
2
<−
,KK ,)K(K
≥
„тi
KK 0,
.
„тi
„тi
m
2
=
i
Использование критерия (3.1) позволяет определить влияние
каждого из результатов контроля на уровень опасности объекта.
Ориентировочно оценка деятельности контрольных органов
субъективно может быть приведена по схеме, приведенной на
рис. 3.3.
Рис. 3.3. Критерии оценки контрольной деятельности служб охраны труда
и промышленной безопасности
36
Процентное деление влияния различных факторов на эффективность деятельности органов контроля определяется экспертным путем на каждом отдельном предприятии. На рис. 3.3 процентное соотношение оценено ориентировочно.
Принятие решения по устранению опасности, выявленной при ее
идентификации, бывает простым и сложным.
Технология принятия сложного решения выглядит следующим
образом [20].
1. Анализ рассматриваемой проблемы, поставленной задачи.
2. Формирование ряда альтернатив.
2.1. Выявление наиболее значимых факторов.
2.2. Декомпозиция этих факторов на классы «Способствующих»
и «Мешающих» проведению операций.
2.3. Выявление объектов приложения усилий.
2.4. Анализ потенциальных возможностей активных ресурсов.
2.5. Учет ограничений на использование активных ресурсов.
2.6. Генерация альтернатив путем образования комбинаций
«Прием» – «Объект приложения усилий» – «Обстановка операции».
3. Оценка альтернатив:
3.1. Выбор критериев оценки альтернатив и их шкал.
3.2. Измерение значений критериев для альтернатив.
4. Упорядочение альтернатив.
5. Принятие решения:
5.1. Интерпретация «наилучшей альтернативы».
5.2. Принятие решения на основе придания «наилучшей альтер-
нативе» необходимой устойчивости и гибкости.
5.3. Планирование исполнения и контроля принятого решения.
6. Юридическое оформление решения и доведение его до испол-
нителей и соисполнителей.
7. Контроль исполнения спланированного и доведенного решения.
8. Оценка фактической эффективности реализованного решения.
Критериями для принятия решения могут быть «Эффективность»,
«Время», «Затраты», «Потери» на основе идентификации рисков.
37
При автоматизированной системе управления диаграмма приня-
Обратная связь
результат
тия решения представлена на рис. 3.4.
Требуемый
Программа
Регулятор
Объект
управления
Результат
Рис. 3.4. Диаграмма процесса автоматического управления
Методы, способы и виды принятия решений приведены в следующих разделах.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чем состоит технология обеспечения безопасности на предприятии?
2. В чем заключается управление безопасностью?
3. Документация по обеспечению безопасности труда каких видов преду-
смотрена законодательством?
4. Какие виды нормативно-технической документации должны быть на
предприятии?
5. Кем, как и какими подразделениями выполняются контрольные функции
по обеспечению безопасности на предприятии?
6. В чем заключается контроль за обеспечением безопасности?
7. Как классифицируются несоответствия с требованиями нормативно-
технической документации?
8. Что является объектами контроля?
9. В чем заключаются основные функции контрольной деятельности?
10. Как оценивается эффективность контрольной деятельности?
11. Как выглядит технология принятия решений по устранению сложных
нарушений?
12. Нарисуйте примерную диаграмму автоматизированного принятия ре-
шения по устранению нарушения.
38
4. СПОСОБЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ОШИБОЧНЫХ ДЕЙСТВИЙ ЧЕЛОВЕКА
По мере усложнения производства существенно меняется роль
человека в современных промышленных системах и степень его ответственности, что увеличивает психологическую нагрузку на обслуживающий персонал и приводит к росту числа ошибочных действий
и как следствие – к техногенным авариям и происшествиям.
Такой способ решения данной проблемы, как снижение количества аварий и происшествий за счет автоматизации оборудования недостаточно обоснован как с технической, так и с экономической точки зрения. Более того, до тех пор, пока производственные объекты во
многих случаях относятся к большим системам, которые характеризуются множественностью элементов и их связей, иерархичностью
построения и неполной познаваемостью количественных характеристик, человек принципиально необходим для участия в управлении
ими [25]. Это связано с тем, что человек в отличие от любого технического устройства способен:
– использовать глобальный контекст для требуемого уменьшения
(исключения) неопределенности, не прибегая к формализации;
– отличать существенные признаки от несущественных;
– использовать неявные ориентиры;
– воспринимать ситуацию и интуитивно предчувствовать ее раз-
витие.
Выбор эффективного способа действий требует знаний причинно-следственных связей между всеми параметрами производственного объекта, а также умения приспосабливать свое поведение (действия) к изменившимся условиям работы оборудования.
Важнейшим из определяющих свойств объекта является надежность, т.е. отсутствие сбоев в работе в течение заданного промежутка
времени.
где Hc, Hо, H
Hc = F1 (Ho, H
– надежность системы, технического оборудования, и
с.у.
с.у.
),
системы управления соответственно [26].
39
Повышать надежность основного (технологического) оборудования можно резервированием, дублированием и т.п. Надежность системы управления – сложная функция времени. Она зависит от различных факторов и может быть представлена в неявном виде
H
= F2 (H
c.у.
ср.у.
, Hп),
где H
, Hп – надежность средств управления и обслуживающего
ср.у
персонала соответственно.
Надежность технических устройств технологической системы
оценивается аналогично надежности основного оборудования.
Надежность персонала принято оценивать по комплексу его
внутренних свойств, обусловливающих способность человека сохранять на заданном уровне показатели трудовой деятельности и поддерживать требуемые рабочие качества в условиях существенного ее
усложнения [27]. Такой комплекс свойств, создающих потенциальную способность организма человека к безошибочной работе, называется базовой надежностью.
В условиях реальной деятельности проявляется прагматическая
надежность, которая выражается вероятностью выполнения человеком требуемого алгоритма действий либо принятия оптимального
или приемлемого решения.
Под ошибочным следует понимать действие, отклоняющееся от
нормального, то есть предусматриваемого, ожидаемого, и вследствие
этого отклонения приводящее к тяжелым последствиям: авариям, травмам, гибели людей, материальному ущербу [28]. Неосознанные опасные действия также классифицируются как ошибки. Опасная деятельность характеризуется достижением цели неправильным или ошибочным способом. В одних случаях неадекватные действия совершаются
осознанно, умышленно и классифицируются как нарушения, в других,
когда человек не осознает, что их выполняет – как ошибка.
Причины ошибок человека разделяют на непосредственные,
главные и способствующие. Непосредственные зависят от места в
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]