Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие.pdf
ОЭЗ предоставляют инвесторам следующие преимущества:
− создание кластеров и экономия за счет совместного размещения;
− налоговые и таможенные льготы;
− инфраструктурная поддержка;
− сниженные цены на аренду и выкуп земли;
− упрощение и рационализация административных процедур;
− участие в глобальных цепочках создания стоимости;
− промышленная модернизация и диверсификация;
− сопровождение подготовки и реализации инвестиционного проекта.
На территории Российской Федерации могут создаваться особые эко-
номические зоны четырех типов [26].
1. Промышленно-производственные особые экономические зоны.
Создаются в регионах с развитой экономической, научно-производственной, транспортной инфраструктурой. Также важными условиями успешного функционирования ОЭЗ является наличие необходимых природных
ресурсов и кадрового потенциала.
2. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются
в крупных научно-образовательных центрах, имеющих высокий научноисследовательский потенциал.
3. Туристско-рекреационные особые экономические зоны. Основ-
ными факторами создания зон данного типа являются привлекательность
территории для развития туризма, возможность организации санаторнокурортного лечения, медицинской реабилитации.
4. Портовые особые экономические зоны пока мало распространены, в России созданы только две такие зоны – «Ульяновск» и «Оля». Территория ОЭЗ должна быть насыщена транспортной инфраструктурой.
Каждый тип зоны характеризуется четко установленными целями
и правилами создания (табл. 21).
71
Характеристики ОЭЗ различных типов
Промышленно-
Производство, перера-
− площадь участка не более 40 кв. км;
Технико-
Развитие инновацион-
− площадь участка не более 4 кв. км;
Туристско-
Развитие и оказание
− не разрешается применение проце-
Тип ОЭЗ Цели создания Правила создания
Таблица 21
производственного
типа
внедренческого
типа
ботка, реализация това-
ров
ной деятельности для
создания и реализации
научно-технической
продукции, доведения
ее до промышленного
применения
− не допускается размещение объек-
тов жилищного фонда;
− объем инвестиций не менее
120 млн руб. (40 млн рублей должны
быть вложены в течение 3 лет);
− разрешается осуществление технико-внедренческой деятельности;
− резиденты: коммерческие органи-
зации
− не допускается размещение объек-
тов жилищного фонда;
− разрешается осуществление про-
мышленно-производственной дея-
тельности;
− допускается применение процеду-
рекреационного
типа
услуг в сфере туризма
на одном или несколь-
ких участках террито-
рии
ры свободной таможенной зоны;
− резиденты: индивидуальные пред-
приниматели и коммерческие организации
дуры свободной таможенной зоны;
− допускается размещение объектов
жилищного фонда;
− резиденты: индивидуальные пред-
приниматели и коммерческие организации
72
Окончание табл. 21
Портовые ОЭЗ
Создание площадки для
− площадь участка не более 50 кв. км;
Тип ОЭЗ Цели создания Правила создания
организации судостро-
ительной и судоре-
монтной деятельности,
предоставления логистических услуг, базы
для новых маршрутов
Источник: составлено авторами по [105].
− всегда применяется процедура сво-
бодной таможенной зоны;
− не допускается размещение объек-
тов жилищного фонда;
− разрешается осуществление порто-
вой деятельности;
− объем инвестиций при строительстве объектов инфраструктуры не менее 400 млн руб., при реконструкции
120 млн руб. (40 млн рублей должны
быть вложены в течение 3 лет)
Результаты деятельности ОЭЗ оцениваются Министерством экономики и развития Российской Федерации по следующим критериям: объем
привлеченных инвестиций, в том числе иностранного капитала, количество созданных рабочих мест, объем выручки, сумма налоговых, таможенных отчислений и отчислений в государственные внебюджетные фонды. Итоги деятельности ОЭЗ различного типа представлены в табл. 22.
По последним данным Министерства экономики и развития Российской Федерации, с 2005 по 2021 год в России создано 43 ОЭЗ, которыми
достигнуты следующие результаты:
− зарегистрировано 967 резидентов, из которых более 140 компаний
с участием иностранного капитала из 42 стран;
− заявлено инвестиций на 1,43 трлн руб., фактически вложено – более
632,3 млрд руб. (44,2 %);
− организовано более 48 тысяч рабочих мест;
− уплачено 229,7 млрд руб. налоговых платежей, таможенных отчис-
лений и страховых взносов [105].
73
Результаты деятельности ОЭЗ различных типов
Тип ОЭЗ
Количество
Примеры ОЭЗ
Результаты деятельности
Промышленно-
24 ОЭЗ
«Алабуга»,
− 345,96 млрд руб. инве-
Технико-
7 ОЭЗ
«Дубна»,
− 270 млрд руб. инвести-
Туристско-
10 ОЭЗ
«Байкальская
− 6,76 млрд руб. инвести-
Портовые ОЭЗ
2 ОЭЗ
«Ульяновск»,
− 9,46 млрд руб. инвести-
Таблица 22
производственного
типа
внедренческого
типа
ОЭЗ и ре-
зидентов
324 рези-
дента
514 рези-
дентов
«Липецк»,
«Титановая долина»,
«Ступино Квадрат»,
«Алга»,
«Авангард»,
«Третий полюс»
«Томск»,
«Санкт-Петербург»,
«Технополис
«Москва»,
«Исток»,
«Иннополис»
накопленным итогом
стиций;
− 21,9 тыс. рабочих мест;
−1 000 млрд руб. объем
выручки;
−119 млрд руб. налоговых
и иных платежей
ций;
− 24,3 тыс. рабочих мест;
− 551,34 млрд руб. объем
выручки;
−109,31 млрд руб. налого-
вых и иных платежей
рекреационного
типа
Источник: составлено авторами по [105].
85 резиден-
тов
44 резиден-
тов
гавань»,
«Бирюзовая Катунь»,
«Завидово»,
«Ворота Байкала»,
«Армхи и Цори»,
«Архыз»
«Оля»
ций;
− 911 рабочих мест;
− 2,81 млрд руб. объем вы-
ручки;
− 0,44 млрд руб. налого-
вых и иных платежей
ций;
− 859 рабочих мест;
− 7,97 млрд руб. объем вы-
ручки;
− 991 млрд руб. налоговых
и иных платежей
74
Результаты деятельности ОЭЗ показывают, что они эффективно выполняют роль центров притяжения инвестиций, активно способствуя развитию внешнеэкономической деятельности.
2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ
Важным фактором устойчивого развития экономики Российской Федерации является эффективное международное научно-техническое сотрудничество. Основные направления международного научнотехнического сотрудничества России определяют следующие нормативные правовые акты:
1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных це-
лях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период
до 2024 года».
2. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных
целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
3. Стратегия научно-технологического развития Российской Федера-
ции, утвержденная Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642.
4. Национальный проект «Наука и университеты».
5. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и гос-
ударственной научно-технической политике».
6. Концепция международного научно-технического сотрудничества
Российской Федерации, разработанная Министерством науки и высшего
образования РФ (одобрена решением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2019 г.).
Согласно Концепции международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации, МНТС − это комплекс совместных мероприятий, работ, отношений и форм взаимодействия сотрудничающих
75
сторон в различных областях науки, техники и инноваций с целью полу-
Фундаментальная наука
Развитие цифровых технологий
Экологически чистая и ресурсосберегающая энергетика
Высокотехнологичное здравоохранение
Природоподобные технологии
чения новых знаний, развития технологий, а также создания и усовершенствования новых продуктов в результате интеллектуальной деятельности
для национальных нужд или реализации на мировом рынке [36, c. 3].
Отраслевые приоритеты МНТС России представлены на рис. 11.
Рис. 11. Приоритеты МНТС России
Основные участники МНТС:
− организации и коллективы, выполняющие научные исследования
и разработки;
− государственные корпорации;
− институты развития, фонды поддержки научно-технической и ин-
новационной деятельности;
− высокотехнологичные компании;
− органы исполнительной власти [36, c. 3].
Распределение полномочий по организации и реализации МНТС
представлено в табл. 23.
76
Субъекты организации и реализации МНТС
Совет при Президенте РФ по
Стратегические вопросы организации и реализаФедеральное собрание РФ
Утверждение нормативно-правовой базы МНТС
Министерство науки и высшего
Разработка стратегических, плановых и програм-
Российская академия наук
Обеспечение координации фундаментальных
Министерство экономического
Отдельные функциональные направления и зада-
Межправительственные комис-
Развитие двустороннего сотрудничества в торгоМинистерство экономического
Организационно-техническое обеспечение дея-
Субъект Направления деятельности
Таблица 23
науке и образованию
образования РФ
развития РФ,
Министерство промышленно-
ции МНТС
мных документов
и поисковых научных исследований, экспертного
научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных
организаций высшего образования
чи, связанные с реализацией МНТС на международном, общенациональном, региональном и му-
сти и торговли РФ,
Россотрудничество
сии по торгово-экономическому
и научно-техническому сотрудничеству
развития РФ
Источник: составлено авторами по [32; 36].
ниципальном уровнях
во-экономической и научно-технической сферах
и создание условий и эффективных форм взаимодействия российских участников внешнеэкономической деятельности с иностранными компаниями
тельности российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому
и научно-техническому сотрудничеству
77
Согласно Концепции международного научно-технического сотруд-
МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РФ
Активное. Гибкое. Прагматичное. Эффективное
система подготовки отечественных и привлечения лучших мировых кадров;
Инструменты развития МНТС
ничества Российской Федерации, система МНТС должна быть активной,
гибкой, прагматичной, эффективной и охватывать полный инновационный цикл – от фундаментальных исследований, НИОКР до реализации
конкретных проектов [36]. Принципы, цели, инструменты МНТС представлены на рис. 12.
Принципы МНТС:
Открытость. Деполитизированность. Взаимовыгодность. Ответственность
Цели МНТС
Развитие отечественной
науки, конкурентоспо-
собных инновационных
секторов экономики
развитие компетенций в сфере научных исследований, разработок и инноваций,
а также МНТС и научной дипломатии;
формирование в России комфортной среды для научных исследований, разработок
и инноваций в рамках МНТС;
совершенствование институтов, норм, механизмов поддержки и форм организации
научно-технической деятельности и МНТС;
современная исследовательская и технологическая (в том числе цифровая) инфра-
структура;
эффективный трансфер и коммерциализация результатов научно-технической дея-
тельности в российской и глобальной экономике
Решение проблем,
связанных с «Боль-
шими вызовами»
Обеспечение международного лидерства
России
Рис. 12. Концептуальные основы МНТС России
(составлено авторами по [36, c. 6–7])
78
Информация о наиболее значимых международных исследователь-
Международный
Европейская орга-
Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области
Европейский рент-
Российская Федерация участвует в проекте XFEL на основа-
Центр по исследо-
Конвенция о сооружении и эксплуатации Центра по исследо-
Международный
Проект ITER реализуется в рамках межправительственного
ских проектах, в которых участвует Россия, представлена в табл. 24.
Таблица 24
Участие России в международных исследовательских проектах
исследовательский
проект
низация ядерных
исследований
(ЦЕРН)
геновский лазер на
свободных электронах (XFEL)
Участие России
физики высоких энергий и других областях взаимного интереса между Правительством РФ и Европейской организацией
ядерных исследований (ЦЕРН) подписан 16 апреля 2019 г.
Доля участия России – 10 % в экспериментальной программе
нии распоряжения Правительства РФ от 23 июля 2009 года
№ 1025-р. В настоящий момент в рамках межправительственных соглашений в XFEL участвуют 12 стран. Россия является
вторым по величине инвестором проекта после Германии, доля российского участия составляет 27 %
ванию ионов и антипротонов в Европе (FAIR)
термоядерный экспериментальный
реактор (ITER)
ванию ионов и антипротонов (FAIR) одобрена распоряжением
Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. № 245-р. Доля участия РФ составляет 17,45 % от общей стоимости проекта
соглашения, подписанного в 2006 году и ратифицированного
всеми участниками проекта, в том числе Российской Федерацией (федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 143-ФЗ, распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 1234-р). Доля участия России составляет на ста-
дии сооружения − 9,09 %, на стадии эксплуатации и вывода из
эксплуатации − 10 %
79
Окончание табл. 24
Международный
Европейский центр
Соглашение о членстве Российской Федерации в Европейском
исследовательский
проект
синхротронного
излучения (ESRF)
Источник: составлено авторами по [100].
центре синхротронного излучения (ESRF) ратифицировано
23 июня 2014 года. Доля участия – 6 % от общей доли Управляющей компании Европейского центра синхротронного излучения
Участие России
Внешнеэкономическая деятельность России активно реализуется
в разнообразных формах. Внешняя торговля является необходимым фактором функционирования экспортно ориентированных отраслей, обеспечивает импортными товарами как производственный сектор, так и потребительский рынок, таможенные платежи формируют значительную часть
доходов федерального бюджета. Международное инвестиционное и научно-техническое сотрудничество направлены на привлечение в экономику
дефицитных ресурсов, интеграцию на взаимовыгодной основе инновационных потенциалов отдельных стран в целях решения глобальных проблем и обеспечения доступа к новейшим разработкам и технологиям.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
1. Роль внешней торговли в экономике России.
2. Анализ динамики внешней торговли России.
3. Товарная и географическая структура внешней торговли России.
4. Анализ взаимной торговли России с государствами – членами
ЕАЭС.
5. Общая характеристика динамики инвестиций в России.
80