Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие.pdf
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
————————————
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования
«Омский государственный технический университет»
ОСНОВЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Омск
Издательство ОмГТУ
2022
УДК 339.9(075)
Основы внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие /
сии, Ом. гос. техн. ун-т. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2022. – 140 с. : ил.
ISBN 978-5-8149-3484-0
© ОмГТУ, 2022
ББК 65.5я73
О-75
Д. П. Лунев, первый заместитель начальника Омской таможни,
Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского
Авторы:
М. А. Юдина, Л. О. Камаева,
Е. Н. Гусарская, В. В. Кузнецов, С. В. Кузнецова
Рецензенты:
майор таможенной службы;
А. Л. Карпов, канд. экон. наук, доцент кафедры
«Экономическая теория и предпринимательство»
О-75
М. А. Юдина, Л. О. Камаева, Е. Н. Гусарская [и др.]; Минобрнауки Рос-
ISBN 978-5-8149-3484-0
Рассмотрены основные формы внешнеэкономической деятельности,
закономерности их развития в мировой и российской экономике, система государственного регулирования и поддержки внешнеэкономической
деятельности в Российской Федерации; предложен краткий курс лекций
по дисциплине «Основы внешнеэкономической деятельности»; приведены планы практических занятий, темы для подготовки докладов, вопросы для самоконтроля.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности
38.05.02 «Таможенное дело».
УДК 339.9(075)
ББК 65.5я73
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Омского государственного технического университета
2
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АО «ЭКСАР» − акционерное общество «Российское агентство по страхованию кредитов и инвестиций»;
АТЭС − Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество;
БРИКС − группа из пяти стран: Бразилии, России, Индии, КНР, ЮАР;
ВВП – валовой внутренний продукт;
ВТО – Всемирная торговая организация;
ВЭБ.РФ − Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность;
ВЭС – внешнеэкономические связи;
Госкорпорация «Росатом» – Государственная корпорация по атомной
энергии «Росатом»;
ГПСЦ – глобальные производственно-сбытовые цепи;
ЕАЭС – Евразийский экономический союз;
ЕТТ ЕАЭС – единый таможенный тариф Евразийского экономического
союза;
КНР – Китайская Народная Республика;
МВФ – Международный Валютный Фонд;
МНП – многонациональные предприятия;
МНТС – международное научно-техническое сотрудничество;
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
ООН – Организация Объединенных Наций;
ОЭЗ – особая экономическая зона;
ОЭСР − Организации экономического сотрудничества и развития;
ПИИ – прямые иностранные инвестиции;
3
Россотрудничество – Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по
международному гуманитарному сотрудничеству;
РСФСР − Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;
РФ – Российская Федерация;
РЭЦ – Российский экспортный центр;
СНГ – Содружество Независимых Государств;
США – Соединенные Штаты Америки;
ТНК – транснациональные корпорации;
ФТС России – Федеральная таможенная служба Российской Федерации;
ЦЕРН – Европейская организация ядерных исследований;
ШОС − Шанхайская организация сотрудничества;
ЮАР – Южно-Африканская Республика;
ЮНЕСКО – учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры;
ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию;
COVID-19 – коронавирусная инфекция 2019 года;
ESRF − Европейский центр синхротронного излучения;
FAIR − Центр по исследованию ионов и антипротонов в Европе;
ITER − Международный термоядерный экспериментальный реактор
ИТЭР;
XFEL − Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах.
4
ВВЕДЕНИЕ
Целью изучения дисциплины «Основы внешнеэкономической дея-
тельности» является подготовка специалистов к профессиональной деятельности в таможенных органах, федеральных и региональных органах
управления, коммерческих организациях, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Задачи освоения дисциплины:
− освоение понятийного аппарата в области внешнеэкономической
деятельности;
− получение знаний о закономерностях и особенностях развития раз-
личных форм внешнеэкономической деятельности в мировом и национальном масштабах;
− формирование навыков анализа основных показателей, характери-
зующих результаты внешнеэкономической деятельности;
− изучение институциональных основ системы государственного ре-
гулирования и поддержки внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
Дисциплина базируется на следующих входных знаниях и умениях:
знание основных экономических понятий и положений экономической
теории, характера развития мировой и национальной экономики, внешнеэкономических связей, умение анализировать нормативно-правовые документы, регламентирующие экономические процессы в международном,
национальном, региональном масштабах.
Учебное пособие позволит сформировать у обучающихся необходимые компетенции по основным аспектам внешнеэкономической деятельности по следующим дескрипторам «знания, умения, владения».
Знать:
− теоретические концепции международной торговли;
− законы и закономерности функционирования мировой и нацио-
нальной экономики в сфере внешнеэкономических отношений;
5
− понятийный аппарат в области внешнеэкономической деятельности;
− нормативно-правовую базу регулирования внешнеэкономической
деятельности на международном и национальном уровнях;
− систему государственного регулирования и механизмы государ-
ственной поддержки внешнеэкономической деятельности в Российской
Федерации;
− особенности функционирования различных форм внешнеэкономи-
ческой деятельности.
Уметь:
− выявлять основные тенденции развития внешнеэкономической дея-
тельности;
− применять нормативно-правовые документы, регулирующие внеш-
неэкономическую деятельность;
− анализировать основные показатели, характеризующие результаты
внешнеэкономической деятельности.
Владеть:
− понятийным аппаратом в области внешнеэкономической деятель-
ности;
− навыками анализа основных тенденций развития внешнеэкономиче-
ской деятельности;
− навыками анализа нормативно-правовых документов, регулирую-
щих внешнеэкономическую деятельность;
− навыками анализа основных показателей, характеризующих резуль-
таты внешнеэкономической деятельности;
− навыками выбора инструментов государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности.
Учебное пособие включает введение, три основных раздела, заключение и библиографический список. В рамках каждого раздела учебного пособия предусмотрены вопросы и задания к практическим занятиям, вопросы для самоконтроля, темы докладов.
6
В первом разделе учебного пособия раскрывается сущность понятий,
необходимых для изучения внешнеэкономической деятельности, рассматриваются особенности различных форм внешнеэкономической деятельности. В целях понимания обучающимися причин, факторов и тенденций,
определяющих развитие международных экономических отношений, изложены теоретические аспекты международной торговли, закономерности
развития основных форм международного экономического сотрудничества.
Во втором разделе учебного пособия рассматриваются вопросы организации внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации,
в том числе институциональные основы реализации основных направлений международного экономического сотрудничества.
В третьем разделе учебного пособия дается характеристика системы
государственного регулирования и поддержки внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. На основе действующей нормативноправовой базы рассматриваются ключевые направления, цели, задачи
и методы регулирования внешнеэкономической деятельности, функции
и полномочия соответствующих органов государственной власти.
7
Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Внешнеэкономическая деятельность: основные понятия, формы,
закономерности развития.
1.2. Международная торговля как базовая форма внешнеэкономиче-
ской деятельности.
1.3. Международная производственная кооперация.
1.4. Международное инвестиционное сотрудничество.
1.5. Научно-техническое сотрудничество в рамках внешнеэкономиче-
ской деятельности.
1.1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
ФОРМЫ
Основой развития мировой экономики являются обусловленные международным разделением труда многообразные направления взаимодействия государств, которые в долгосрочном аспекте оформляются во внешнеэкономические связи в соответствии с приоритетами внешнеэкономической политики.
Внешнеэкономическая политика государства (государственная политика в сфере внешнеэкономической деятельности) – это совокупность
целевых ориентиров, принципов, критериев, правил, определяющих формирование и регулирование экономических отношений государства с дру-
, ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ
гими субъектами мировой экономики (государствами, бизнесом, международными организациями) [78].
Внешнеэкономическая политика является частью экономической политики государства. Целью внешнеэкономической политики является
8
обеспечение стабильного развития национальной экономики (экономического роста и максимизации национального благосостояния) [78].
Существует две альтернативные концепции внешнеторговой полити-
ки государства: протекционизм и политика свободной торговли, или фритредерство.
Протекционизм (от лат. рrotectio – прикрытие, покровительство)
определяется как политика защиты внутреннего рынка от нежелательного
импорта (национальных производителей от иностранной конкуренции)
через систему определенных ограничений. Более широкое понимание политики протекционизма включает также политику стимулирования и поддержки выхода национальных компаний на внешние рынки [58].
К положительным результатам политики протекционизма традицион-
но относят поддержание стабильного функционирования и развития отечественных предприятий (в том числе «молодых» отраслей), сохранение
занятости, выравнивание торгового баланса (соотношения экспорт/импорт), увеличение доходов бюджетов от поступления таможенных пошлин и налогов предприятий. Основными недостатками политики протекционизма в долгосрочном аспекте являются высокие цены на импортные товары и их ограниченный ассортимент, что отрицательно влияет на
уровень жизни населения, снижение конкурентоспособности искусственно защищаемых национальных производителей на мировом рынке, ответные протекционистские ограничения со стороны стран – контрагентов
и, в результате, общее снижение эффективности внешнего сектора экономики.
Политика свободной торговли, или фритредерство (англ. free trade –
свободная торговля), направлена на последовательное интегрирование
народнохозяйственного комплекса в мировую экономику путем развития
конкурентоспособности национальных предприятий [58, c. 9].
9
Преимуществами политики свободной торговли являются расшире-
ние ассортимента продукции на внутреннем рынке, более низкие цены на
импортные товары (за счет невысоких тарифов), стимулирование отечественных предприятий на равных условиях конкурировать с иностранными производителями, активизация различных форм сотрудничества между
странами. Слабые стороны политики свободной торговли – это высокая
чувствительность национальной экономики к внешним неблагоприятным
факторам, конъюнктуре мировых рынков, а также угрозы захвата внутренних рынков иностранными конкурентами, разорения отечественных
производителей, роста безработицы и снижения уровня жизни населения.
Государственное регулирование внешнеэкономической сферы обу-
словлено необходимостью обеспечения национальной экономической
безопасности, адаптации экономики к глобальным внешним вызовам. Поэтому выработка эффективной внешнеэкономической политики в современных условиях – это оптимальное сочетание мер протекционизма
и фритредерства, дифференцированный подход к выбору ограничительных мер в зависимости от отрасли, продукции, стран-контрагентов.
Руководствуясь приоритетами внешнеэкономической политики, орга-
ны государственной власти путем заключения международных договоров
оформляют внешнеэкономические связи.
Внешнеэкономические связи (ВЭС) – формы реализации межгосударственных отношений в области научно-технического, производственного
и торгового сотрудничества, валютно-финансовых отношений [51, c. 6].
Модель ВЭС – это национальная система взаимодействия с внешней
экономической сферой. В зависимости от вовлеченности в ВЭС звеньев
воспроизводственного процесса выделяют три основные модели ВЭС:
снабженческо-сбытовую, торговую и воспроизводственную (геоэкономическую) [52].
10