Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организационно-управленческая деятельность в строительстве АЭС. Учебное пособие для обучающихся по специальности 08.05.01 Строительство уникальных зда

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
В отечественной практике одним из способов управления про­ектом возведения АЭС является интеграция в организационную структуру проекта в качестве системного проектировщика крупной инжиниринговой компании, обладающей необходимыми трудо­выми, финансовыми и техническими ресурсами и способной вы­полнить весь комплекс работ по проектированию и авторскому надзору.
Реализация в 2008–2019 гг. пилотных энергоблоков проекта АЭС-2006 среди прочего выявила острую необходимость разработ­ки и внедрения в проект на стадии проектирования многокомпо­нентных многомерных моделей и современных международных стандартов управления жизненным циклом проекта, а также уни­кальных информационных систем, наиболее полно отвечающих целям и задачам реализации проектов АЭС.
Одним из таких комплексов стала информационная система управления капитальным строительством (ИСУП КС), разрабо­танная по заказу АО «Атомэнергопроект» (г. Москва) и оконча­тельно внедренная в 2014 г. при строительстве Нововоронежской АЭС-2, ориентированная на работу в ней как структур генераль­ного проектировщика (инжиниринговой компании), так и струк­тур заказчика.
Разработанная на платформе System Applications and Products Enterprise Resource Planning (SAP ERP), ИСУП КС нацелена на повышение эффективности бизнес-процессов и снижение издер­жек за счет унификации и автоматизации процессов управления капитальным строительством, координации с проектами и порт­фелями проектов «Росатома», повышения эффективности взаимо­действия всех участников строительства, снижения затрат на по­ставку оборудования и материалов, обеспечение эффективного управления отчетной информацией.
Наличие собственных информационных систем управления строительства АЭС является явным конкурентным преимуществом, поэтому их разработкой занимается большинство крупных компа­ний, вовлеченных в реализацию проектов строительства АЭС.
21
2.3. Управление строительством
В процессе реализации проектов строительства АЭС к этапу строительства традиционно относят подготовительную стадию, стадию строительного производства (выполнения основных стро­ительно-монтажных работ) и стадию ввода энергоблока в эксплу­атацию (рис. 2.2).
Подготовительная стадия (подготовка строительного производ­ства) представляет собой комплекс мероприятий, выполняемых до начала основных СМР (а в отдельных случаях продолжающихся параллельно с выполнением СМР), направленных на обеспечение высокой эффективности, качества, соблюдения сроков и последо­вательности выполнения СМР с минимальными экономическими издержками.
Рис. 2.2. Стадии строительства энергоблока АЭС
В отечественной практике существуют две разные точки зрения на выполнение подготовки строительного производства при воз­ведении объектов АЭС.
22
В 1970–1980-х гг. получило широкое распространение представ­ление о необходимости выполнения масштабного комплекса под­готовительных работ до начала реализации проекта строительства АЭС. В данный период признавалось целесообразным в рамках подготовительного этапа вблизи промышленной площадки АЭС, в дополнение к развитой строительно-монтажной базе (СМБ), соз­дание комплекса предприятий строительной индустрии, ориенти­рованных на выпуск крупногабаритных тяжеловесных блоков стро­ительных конструкций высокой заводской готовности.
Разрабатываемая на стадии проектирования транспортная ин­фраструктура предполагала организацию транспортировки круп­ногабаритных элементов с заводов-изготовителей, последующее доукрупнение монтажных блоков на строительно-монтажной базе и доставку в зону работы основных грузоподъемных механизмов.
Яркими примерами выполнения длительного подготовитель­ного этапа с широким развитием СМБ, транспортной инфраструк­туры и возведением комплекса предприятий строительной инду­стрии являются проекты Запорожской и Балаковской АЭС.
Причиной преобладания данной точки зрения являлись:
1) высокая степень индустриализации;
2) большое количество энергоблоков, возводимых на одной площадке;
3) сокращенный проектный шаг ввода энергоблоков в эксплуатацию (до 1 года);
4) низкая оснащенность промышленной площадки вы­сокоточным монтажным и сварочным оборудованием.
Второй вариант реализации подготовительного этапа был при­менен при строительстве Нововоронежской АЭС-2 (2000-е гг.). Осуществление данного проекта предусматривало короткий под­готовительный период (12–18 месяцев) и создание строительно­монтажной базы в минимальном объеме.
Проект подразумевал отказ от преимущественного использова­ния крупноблочного монтажа строительных конструкций и широ­кое использование мощностей производственной базы Новово­ронежской АЭС и города Нововоронежа. На практике это привело к увеличению срока реализации проекта из-за невозможности полноценного использования изношенных фондов производствен­ной базы Нововоронежской АЭС, а также технологической
23
сложности, больших трудоемкости и длительности выполнения работ по возведению монолитных конструкций здания реактора.
На основании анализа опыта реализации проекта Нововоро­нежской АЭС-2 было принято решение о возврате к использованию в проекте строительства АЭС более длительного и капиталоемкого этапа подготовки строительного производства, что оказывается чрезвычайно актуально при реализации современных проектов АЭС на территории развивающихся стран.
Началом этапа строительного производства (выполнения ос­новных строительных работ) является начало выполнения работ по устройству фундаментной плиты здания реактора. Переход от выполнения основных строительных работ к основным монтажным работам осуществляется после ввода во временную эксплуатацию полярного крана. Начало пусконаладочных работ свидетельствует об окончании этапа строительного производства.
В рамках строительно-технологического этапа осуществляется возведение зданий и сооружений основного, подсобного и вспо­могательного производственного назначения. Успешность реали­зации данного этапа во многом определяется:
1) принятыми решениями по компоновке основных производ-
ственных зданий и сооружений;
2) вариантами механизации и автоматизации строительного про-
изводства;
3) эффективностью выполнения подготовительной фазы стро-
ительного производства;
4) плановым совмещением работ во времени;
5) ритмичностью поставок на строительную площадку матери-
алов, изделий, конструкций и оборудования.
Ввод энергоблока АЭС в эксплуатацию начинается с момента передачи его из монтажа для пусконаладочных работ и завершает­ся выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На стадии реализации строительной продукции выполняются завершающие работы: работы по благоустройству и отделке, загрузка и выгрузка топлива, ремонтные работы после осуществления приемки пуско­наладочных работ и прочее.
Перспективным направлением совершенствования процессов управления строительством энергоблоков АЭС является внедрение в производственный процесс автоматизированной системы управ-
24
ления стоимостью и графиком строительства АЭС (АСУ СГС), раз­рабатываемой в качестве составной части информационной систе­мы TCM NC.
Создание и внедрение АСУ СГС обусловлено острой необходи­мостью интеграции большого числа используемых в настоящий момент информационных систем контроля и управления проектом строительства АЭС. Формирование единого информационного пространства позволяет объединить все этапы информационного цикла строительства АЭС, начинающегося с инвестиционного за­мысла и продолжающегося на стадии эксплуатации, технического обслуживания и ремонта АЭС.
Следующим этапом развития единого информационного про­странства строительства АЭС является интеграция АСУ СГС с ин­формационной системой управления капитальным строительством, используемой генеральным подрядчиком строительства АЭС, что позволяет сформировать типовое программное решение по управ­лению строительством энергоблоков АЭС поколения «3+» и тем самым повысить конкурентоспособность отечественных проектов АЭС на мировом рынке.
2.4. Управление закупками и поставками. Материально-техническое обеспечение
при строительстве АЭС
Открытая статистика свидетельствует, что общий годовой объем закупок в области атомной энергетики превышает 500 млрд руб., а поставщиками товаров и услуг являются свыше 15 000 предприятий и организаций различных отраслей экономики. В соответствии с действующим законодательством в атомной энергетике, закупки за счет бюджетных средств осуществляются в соответствии с Фе­деральным законом 44-ФЗ, а закупочные процедуры за счет соб­ственных и внебюджетных средств осуществляются в соответствии с законом 223-ФЗ.
Процесс управления закупками и поставками при строительстве АЭС представляет собой комплекс действий и мероприятий, на­правленных на приобретение и организацию доставки на площад­ку строительства материально-технических и производственных
25
ресурсов, необходимых для реализации проекта (рис. 2.3). Особен­ностями этого процесса являются:
необходимость проведения длительных закупочных процедур в соответствии с нормами действующего законодательства, отрас­левыми регламентами и ограничениями, установленными Феде­ральной антимонопольной службой Российской Федерации;
длительный период реализации проекта, предполагающий мно­гоуровневую увязку закупочной деятельности с этапами реализации проекта;
значительное количество поставщиков-монополистов, оказы­вающих уникальные услуги или производящие уникальное обо­рудование;
широкий ассортимент приобретаемой в рамках одного проекта продукции, материалов, изделий, услуг и оборудования, длитель­ность процессов изготовления отдельных элементов технологиче­ского оборудования.
С целью компенсации негативного влияния вышеперечислен­ных факторов разработан и применяется Единый отраслевой стан­дарт закупок (ЕОСЗ), регламентирующий все аспекты выполнения закупок товаров и услуг в отрасли и предусматривающий возмож­ность установления до 22 требований к поставщикам, продукции, контракту и порядку его исполнения. В зависимости от цели, ус­ловий и обстоятельств проведения выделяют различные формы и способы закупок.
Формы закупок:
1) открытая,
2) закрытая,
3) электронная,
4) неэлектронная,
6) многоэтапная,
7) однолотовая,
8) многолотовая,
9) централизованная.
5) одноэтапная,
В соответствии с ЕОСЗ закупки по способам проведения подразделяются на конкурентные и неконкурентные.
Конкурентные способы закупок:
1) конкурс,
2) аукцион,
4) запрос предложений,
5) запрос котировок.
3) редукцион,
26
Рис. 2.3. Последовательность процессов управления закупками
Неконкурентные способы закупки (у единственного поставщика):
1) мелкая закупка,
2) упрощенная закупка,
3) прямые закупки у единственного поставщика,
4) закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца,
5) закупка во исполнение доходных договоров.
Наиболее предпочтительными способами закупки признаются открытый конкурс либо аукцион (в зависимости от вида продук­ции). В случаях проведения закупок в целях исполнения договора, предметом которого является поставка продукции за пределами Российской Федерации, приоритетным способом закупки являет­ся открытый запрос предложений ЕОСЗ.
27
2.5. Управление сроками и стоимостью проекта
Традиционным для крупных проектов является управление сро­ками реализации проекта посредством многоуровневой информа­ционной системы, использующей календарно-сетевые модели раз­личного уровня детализации.
Графики 0–4-го уровней формализуют взаимоувязку долгосроч­ных планов с краткосрочными, позволяют осуществлять монито­ринг процесса реализации проекта, а также вносить коррективы, учитывающие отклонения фактических показателей от заплани­рованных. Однако данные процессы не позволяют осуществить оперативное прогнозирование перспективных сроков и стоимости реализации новых проектов, а также формировать исчерпывающее представление екта на стадии заключения контракта.
Базовым и наиболее эффективным инструментом для состав­ления календарно-сетевых моделей в области атомной энергети­ки на данный момент является программный комплекс
Primav выявлено, что действующие методы управления сроками и стои­мостью проекта, базирующиеся на достижении ключевых собы­тий, не могут быть признаны эффективными и требуют совер­шенствования разработанных систем планирования, дополнения их ресурсными моделями, учитывающими вероятности наступле­ния рисковых ситуаций, а также формирования единой базы дан­ных о стоимости, физических объемах проектов и реализованных рисках.
расширение портфеля заказов Госкорпорации «Росатом», увели­чение количества одновременно возводимых энергоблоков АЭС являются объективным обоснованием необходимости совершен­ствования процессов управления стоимостью и сроками реализации проектов и внедрения современных информационных систем, спо­собных обеспечить выполнение обязательства перед инвесторами в полном объеме, в срок и с максимальной эффективностью.
дрение в опытную эксплуатацию информационной системы TCM NC – системы комплексного управления стоимостью и сроками
era. Однако в ходе реализации последних проектов было
Усиление конкуренции на мировом рынке строительства АЭС,
Одним из решений данной задачи является разработка и вне-
о предельной стоимости и сроках реализации про-
Oracle
28
строительства АЭС. Являющаяся частью отраслевого стандарта Total Cost Management Nuclear Construction, информационная си­стема TCM NC предназначена для осуществления контроля бюд­жета проектов и нацелена на автоматизацию управления стоимо­стью и сроками проектов (рис.2.4).
Значительным преимуществом использования информацион­ной системы TCM NC является повышение эффективности управ­ления портфелем проектов за счет повышения точности плани­рования, эффективности контроля стоимости возведения объ­ектов, снижения рисков превышения предельной стоимости и запланированных сроков строительства. Формируемая единая информационная среда, объединяющая ключевых участников проектов, нацелена на упрощение процессов обмена информа­цией, алгоритмизацию взаимоотношений и
участников проектов.
ответственности
В рамках внедрения информационной системы TCM NC соз­дается единая цифровая платформа, агрегирующая данные о реа­лизации проектов возведения объектов А
ЭС и позволяющая соз­давать многомерные информационные модели цифровых двойни­ков АЭС. Возможности системы позволяют всем участникам проекта, от инвестора до подрядчика, в оперативном режиме осу­ществлять оперативное и стратегическое управление стоимостью контракта, а также контролировать фактическое исполнение работ.
29
Рис. 2.4. Последовательность процессов, решаемых с использованием
информационной системы TCM NC
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]