Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-управленческая деятельность в строительстве АЭС. Учебное пособие для обучающихся по специальности 08.05.01 Строительство уникальных зда
.pdf
В отечественной практике одним из способов управления проектом возведения АЭС является интеграция в организационную
структуру проекта в качестве системного проектировщика крупной
инжиниринговой компании, обладающей необходимыми трудовыми, финансовыми и техническими ресурсами и способной выполнить весь комплекс работ по проектированию и авторскому
надзору.
Реализация в 2008–2019 гг. пилотных энергоблоков проекта
АЭС-2006 среди прочего выявила острую необходимость разработки и внедрения в проект на стадии проектирования многокомпонентных многомерных моделей и современных международных
стандартов управления жизненным циклом проекта, а также уникальных информационных систем, наиболее полно отвечающих
целям и задачам реализации проектов АЭС.
Одним из таких комплексов стала информационная система
управления капитальным строительством (ИСУП КС), разработанная по заказу АО «Атомэнергопроект» (г. Москва) и окончательно внедренная в 2014 г. при строительстве Нововоронежской
АЭС-2, ориентированная на работу в ней как структур генерального проектировщика (инжиниринговой компании), так и структур заказчика.
Разработанная на платформе System Applications and Products
Enterprise Resource Planning (SAP ERP), ИСУП КС нацелена на
повышение эффективности бизнес-процессов и снижение издержек за счет унификации и автоматизации процессов управления
капитальным строительством, координации с проектами и портфелями проектов «Росатома», повышения эффективности взаимодействия всех участников строительства, снижения затрат на поставку оборудования и материалов, обеспечение эффективного
управления отчетной информацией.
Наличие собственных информационных систем управления
строительства АЭС является явным конкурентным преимуществом,
поэтому их разработкой занимается большинство крупных компаний, вовлеченных в реализацию проектов строительства АЭС.
21

2.3. Управление строительством
В процессе реализации проектов строительства АЭС к этапу
строительства традиционно относят подготовительную стадию,
стадию строительного производства (выполнения основных строительно-монтажных работ) и стадию ввода энергоблока в эксплуатацию (рис. 2.2).
Подготовительная стадия (подготовка строительного производства) представляет собой комплекс мероприятий, выполняемых до
начала основных СМР (а в отдельных случаях продолжающихся
параллельно с выполнением СМР), направленных на обеспечение
высокой эффективности, качества, соблюдения сроков и последовательности выполнения СМР с минимальными экономическими
издержками.
Рис. 2.2. Стадии строительства энергоблока АЭС
В отечественной практике существуют две разные точки зрения
на выполнение подготовки строительного производства при возведении объектов АЭС.
22

В 1970–1980-х гг. получило широкое распространение представление о необходимости выполнения масштабного комплекса подготовительных работ до начала реализации проекта строительства
АЭС. В данный период признавалось целесообразным в рамках
подготовительного этапа вблизи промышленной площадки АЭС,
в дополнение к развитой строительно-монтажной базе (СМБ), создание комплекса предприятий строительной индустрии, ориентированных на выпуск крупногабаритных тяжеловесных блоков строительных конструкций высокой заводской готовности.
Разрабатываемая на стадии проектирования транспортная инфраструктура предполагала организацию транспортировки крупногабаритных элементов с заводов-изготовителей, последующее
доукрупнение монтажных блоков на строительно-монтажной базе
и доставку в зону работы основных грузоподъемных механизмов.
Яркими примерами выполнения длительного подготовительного этапа с широким развитием СМБ, транспортной инфраструктуры и возведением комплекса предприятий строительной индустрии являются проекты Запорожской и Балаковской АЭС.
Причиной преобладания данной точки зрения являлись:
1) высокая степень индустриализации;
2) большое количество энергоблоков, возводимых на
одной площадке;
3) сокращенный проектный шаг ввода энергоблоков
в эксплуатацию (до 1 года);
4) низкая оснащенность промышленной площадки высокоточным монтажным и сварочным оборудованием.
Второй вариант реализации подготовительного этапа был применен при строительстве Нововоронежской АЭС-2 (2000-е гг.).
Осуществление данного проекта предусматривало короткий подготовительный период (12–18 месяцев) и создание строительномонтажной базы в минимальном объеме.
Проект подразумевал отказ от преимущественного использования крупноблочного монтажа строительных конструкций и широкое использование мощностей производственной базы Нововоронежской АЭС и города Нововоронежа. На практике это привело
к увеличению срока реализации проекта из-за невозможности
полноценного использования изношенных фондов производственной базы Нововоронежской АЭС, а также технологической
23

сложности, больших трудоемкости и длительности выполнения
работ по возведению монолитных конструкций здания реактора.
На основании анализа опыта реализации проекта Нововоронежской АЭС-2 было принято решение о возврате к использованию
в проекте строительства АЭС более длительного и капиталоемкого
этапа подготовки строительного производства, что оказывается
чрезвычайно актуально при реализации современных проектов АЭС
на территории развивающихся стран.
Началом этапа строительного производства (выполнения основных строительных работ) является начало выполнения работ
по устройству фундаментной плиты здания реактора. Переход от
выполнения основных строительных работ к основным монтажным
работам осуществляется после ввода во временную эксплуатацию
полярного крана. Начало пусконаладочных работ свидетельствует
об окончании этапа строительного производства.
В рамках строительно-технологического этапа осуществляется
возведение зданий и сооружений основного, подсобного и вспомогательного производственного назначения. Успешность реализации данного этапа во многом определяется:
1) принятыми решениями по компоновке основных производ-
ственных зданий и сооружений;
2) вариантами механизации и автоматизации строительного про-
изводства;
3) эффективностью выполнения подготовительной фазы стро-
ительного производства;
4) плановым совмещением работ во времени;
5) ритмичностью поставок на строительную площадку матери-
алов, изделий, конструкций и оборудования.
Ввод энергоблока АЭС в эксплуатацию начинается с момента
передачи его из монтажа для пусконаладочных работ и завершается выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На стадии
реализации строительной продукции выполняются завершающие
работы: работы по благоустройству и отделке, загрузка и выгрузка
топлива, ремонтные работы после осуществления приемки пусконаладочных работ и прочее.
Перспективным направлением совершенствования процессов
управления строительством энергоблоков АЭС является внедрение
в производственный процесс автоматизированной системы управ-
24

ления стоимостью и графиком строительства АЭС (АСУ СГС), разрабатываемой в качестве составной части информационной системы TCM NC.
Создание и внедрение АСУ СГС обусловлено острой необходимостью интеграции большого числа используемых в настоящий
момент информационных систем контроля и управления проектом
строительства АЭС. Формирование единого информационного
пространства позволяет объединить все этапы информационного
цикла строительства АЭС, начинающегося с инвестиционного замысла и продолжающегося на стадии эксплуатации, технического
обслуживания и ремонта АЭС.
Следующим этапом развития единого информационного пространства строительства АЭС является интеграция АСУ СГС с информационной системой управления капитальным строительством,
используемой генеральным подрядчиком строительства АЭС, что
позволяет сформировать типовое программное решение по управлению строительством энергоблоков АЭС поколения «3+» и тем
самым повысить конкурентоспособность отечественных проектов
АЭС на мировом рынке.
2.4. Управление закупками и поставками.
Материально-техническое обеспечение
при строительстве АЭС
Открытая статистика свидетельствует, что общий годовой объем
закупок в области атомной энергетики превышает 500 млрд руб., а
поставщиками товаров и услуг являются свыше 15 000 предприятий
и организаций различных отраслей экономики. В соответствии
с действующим законодательством в атомной энергетике, закупки
за счет бюджетных средств осуществляются в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ, а закупочные процедуры за счет собственных и внебюджетных средств осуществляются в соответствии
с законом 223-ФЗ.
Процесс управления закупками и поставками при строительстве
АЭС представляет собой комплекс действий и мероприятий, направленных на приобретение и организацию доставки на площадку строительства материально-технических и производственных
25

ресурсов, необходимых для реализации проекта (рис. 2.3). Особенностями этого процесса являются:
необходимость проведения длительных закупочных процедур
в соответствии с нормами действующего законодательства, отраслевыми регламентами и ограничениями, установленными Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации;
длительный период реализации проекта, предполагающий многоуровневую увязку закупочной деятельности с этапами реализации
проекта;
значительное количество поставщиков-монополистов, оказывающих уникальные услуги или производящие уникальное оборудование;
широкий ассортимент приобретаемой в рамках одного проекта
продукции, материалов, изделий, услуг и оборудования, длительность процессов изготовления отдельных элементов технологического оборудования.
С целью компенсации негативного влияния вышеперечисленных факторов разработан и применяется Единый отраслевой стандарт закупок (ЕОСЗ), регламентирующий все аспекты выполнения
закупок товаров и услуг в отрасли и предусматривающий возможность установления до 22 требований к поставщикам, продукции,
контракту и порядку его исполнения. В зависимости от цели, условий и обстоятельств проведения выделяют различные формы и
способы закупок.
Формы закупок:
1) открытая,
2) закрытая,
3) электронная,
4) неэлектронная,
6) многоэтапная,
7) однолотовая,
8) многолотовая,
9) централизованная.
5) одноэтапная,
В соответствии с ЕОСЗ закупки по способам проведения
подразделяются на конкурентные и неконкурентные.
Конкурентные способы закупок:
1) конкурс,
2) аукцион,
4) запрос предложений,
5) запрос котировок.
3) редукцион,
26

Рис. 2.3. Последовательность процессов управления закупками
Неконкурентные способы закупки (у единственного поставщика):
1) мелкая закупка,
2) упрощенная закупка,
3) прямые закупки у единственного поставщика,
4) закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца,
5) закупка во исполнение доходных договоров.
Наиболее предпочтительными способами закупки признаются
открытый конкурс либо аукцион (в зависимости от вида продукции). В случаях проведения закупок в целях исполнения договора,
предметом которого является поставка продукции за пределами
Российской Федерации, приоритетным способом закупки является открытый запрос предложений ЕОСЗ.
27

2.5. Управление сроками и стоимостью проекта
Традиционным для крупных проектов является управление сроками реализации проекта посредством многоуровневой информационной системы, использующей календарно-сетевые модели различного уровня детализации.
Графики 0–4-го уровней формализуют взаимоувязку долгосрочных планов с краткосрочными, позволяют осуществлять мониторинг процесса реализации проекта, а также вносить коррективы,
учитывающие отклонения фактических показателей от запланированных. Однако данные процессы не позволяют осуществить
оперативное прогнозирование перспективных сроков и стоимости
реализации новых проектов, а также формировать исчерпывающее
представление
екта на стадии заключения контракта.
Базовым и наиболее эффективным инструментом для составления календарно-сетевых моделей в области атомной энергетики на данный момент является программный комплекс
Primav
выявлено, что действующие методы управления сроками и стоимостью проекта, базирующиеся на достижении ключевых событий, не могут быть признаны эффективными и требуют совершенствования разработанных систем планирования, дополнения
их ресурсными моделями, учитывающими вероятности наступления рисковых ситуаций, а также формирования единой базы данных о стоимости, физических объемах проектов и реализованных
рисках.
расширение портфеля заказов Госкорпорации «Росатом», увеличение количества одновременно возводимых энергоблоков АЭС
являются объективным обоснованием необходимости совершенствования процессов управления стоимостью и сроками реализации
проектов и внедрения современных информационных систем, способных обеспечить выполнение обязательства перед инвесторами
в полном объеме, в срок и с максимальной эффективностью.
дрение в опытную эксплуатацию информационной системы TCM
NC – системы комплексного управления стоимостью и сроками
era. Однако в ходе реализации последних проектов было
Усиление конкуренции на мировом рынке строительства АЭС,
Одним из решений данной задачи является разработка и вне-
о предельной стоимости и сроках реализации про-
Oracle
28

строительства АЭС. Являющаяся частью отраслевого стандарта
Total Cost Management Nuclear Construction, информационная система TCM NC предназначена для осуществления контроля бюджета проектов и нацелена на автоматизацию управления стоимостью и сроками проектов (рис.2.4).
Значительным преимуществом использования информационной системы TCM NC является повышение эффективности управления портфелем проектов за счет повышения точности планирования, эффективности контроля стоимости возведения объектов, снижения рисков превышения предельной стоимости и
запланированных сроков строительства. Формируемая единая
информационная среда, объединяющая ключевых участников
проектов, нацелена на упрощение процессов обмена информацией, алгоритмизацию взаимоотношений и
участников проектов.
ответственности
В рамках внедрения информационной системы TCM NC создается единая цифровая платформа, агрегирующая данные о реализации проектов возведения объектов А
ЭС и позволяющая создавать многомерные информационные модели цифровых двойников АЭС. Возможности системы позволяют всем участникам
проекта, от инвестора до подрядчика, в оперативном режиме осуществлять оперативное и стратегическое управление стоимостью
контракта, а также контролировать фактическое исполнение работ.
29

Рис. 2.4. Последовательность процессов, решаемых с использованием
информационной системы TCM NC
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
