Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные отношения от Франко-прусской до Первой мировой войны (1871-1914). Учебное пособие
.pdf
Глава 7
Образование англо-французской Антанты
Рост экономической и военной мощи Германской империи, ужесточение с ее стороны конкуренции в колониальном
мире в равной мере угрожали позициям Великобритании и
Франции и обусловливали стремление их правительств к объединению против общего соперника. С августа 1902 г. начались англо-французские переговоры по урегулированию спорных колониальных проблем. Они
завершились 8 апреля 1904 г.
подписанием договора о «сердечном согласии». Таким образом, с учетом существования франко-русского союза завершился первый этап создания Антанты.
Ответные меры германского руководства
Перспективы враждебного окружения со стороны Великобритании, Франции на Западе и России на Востоке требовали
от германской дипломатии осуществления эффективных ответных мер. Воспользовавшись Русско-японской войной, она
попыталась скомпрометировать Францию в глазах России и
разорвать франко-русский союз во время бьёркской встречи
Вильгельма II и Николая II 23—24 июля 1905 г. После того
как
эта попытка закончилась неудачей, МИД Германии решил
использовать марокканский вопрос, чтобы показать Франции
уязвимость ее международного положения и ненадежность
Великобритании как союзника. В феврале 1905 г. возник первый Марокканский кризис во франко-германских отношениях.
Он завершился компромиссными решениями международной
Альхесирасской конференции, которые, по сути, стали дипломатическим поражением Германии.
Подписание англо-русского соглашения
Еще с 1903 г. в Лондоне проявлялась заинтересованность в
сближении с Россией. Русско-японская война прервала эту
тенденцию. Ее окончание, революционные события в России
61
Международные отношения с 1871 по 1914 год
1905—1907 гг. и первый Марокканский кризис стимулировали
возобновление интереса в Англии и России к урегулированию
своих отношений на Среднем Востоке. По инициативе министров иностранных дел России А.
П. Извольского и Англии
Э. Грея начались переговоры. Их успеху немало содействовала и французская дипломатия. Англо-русское соглашение было подписано 31 августа 1907 г.
Образование Тройственного согласия (Антанты) завершилось, что означало окончательный раскол Европы на два враждебных лагеря. При этом следует учитывать принципиальные отличия между ними: Тройственный союз
представлял
собой военно-политический союз, в то время как Антанта появилась прежде всего в результате соглашений ее участников
по колониальным проблемам.
Документы
1. Договор о союзе между Великобританией и Японией,
30 января 1902 г.
Правительства Великобритании и Японии, движимые исключительно желанием поддержать status quo и общий мир на
Дальнем Востоке и будучи кроме того особенно заинтересованы в поддержании независимости и территориальной неприкосновенности Китайской империи и Корейской империи
и, в особенности, равных условий в
и промышленности всех народов, сим соглашаются в нижеследующем.
Статья 1. Высокие договаривающиеся стороны, взаимно
признав независимость Китая и Кореи, заявляют, что ими не
руководят какие бы то ни было агрессивные стремления в той
или иной стране. Имея в виду, однако, свои особые интересы,
из коих интересы
Китая, между тем как Япония кроме своих интересов в Китае
особенным образом заинтересована в политическом, равно
как и в торговом и промышленном отношениях, в Корее, высокие договаривающиеся стороны признают, что будет допустимо для каждой из них принимать такие меры, какие могут
Великобритании касаются главным образом
этих странах для торговли
62
Глава 7
явиться необходимыми для охраны таковых интересов, если
им будут угрожать какие-либо агрессивные действия какойлибо другой державы либо беспорядки, возникающие в Китае
или Корее и вызывающие вмешательство той или другой из
высоких договаривающихся сторон для защиты жизни и имущества ее подданных.
Статья 2. В случае, если Великобритания или Япония
защиту своих обоюдных интересов, как то выше указано, будет вовлечена в войну с другой державой, то другая договаривающаяся сторона будет соблюдать строгий нейтралитет и постарается воспрепятствовать другим державам присоединиться к враждебным действиям против ее союзницы.
Статья 3. Если при вышесказанных обстоятельствах какая-либо другая держава или
державы присоединятся к враждебным действиям против таковой союзницы, то другая договаривающаяся сторона придет к ней на помощь и будет вести
войну сообща и заключит мир во взаимном с нею согласии.
Статья 4. Высокие договаривающиеся стороны соглаша-
ются в том, что ни одна из них не вступит, не посоветовав-
с другою, в отдельное соглашение с другой державою в
шись
ущерб вышесказанным интересам.
Статья 5. Когда по мнению Великобритании или Японии
вышеназванным интересам будет угрожать опасность, оба
правительства сообщат о том друг другу с полнотой и откровенностью.
Статья 6. Настоящее соглашение войдет в силу немедленно со дня его подписания и останется в
силе в течение пяти
лет с этого дня. В случае, если бы ни та, ни другая из договаривающихся сторон не заявила за 12 месяцев до истечения
сказанных пяти лет о намерении прекратить его, оно останется в силе до истечения одного года со дня отказа от него той
или другой
из высоких договаривающихся сторон. Но если,
когда наступит срок, назначенный для прекращения его действия, одна из союзниц будет уже находиться в войне, то союз
ipso facto останется в силе до заключения мира.
(Сборник договоров и других документов
по истории международных отношений на Дальнем Востоке
(1842—1925) / под ред. Э.
Д. Гримма. М., 1927. С. 153—154.)
в
63
Международные отношения с 1871 по 1914 год
2. Из ноты итальянского министра иностранных дел
Дж. Принетти на имя французского посла в Риме К. Баррера, 1 ноября 1902 г.
В результате переговоров, происходивших между нами по
вопросу о взаимоотношениях Италии и Франции в бассейне
Средиземного моря и особо касавшихся обоюдных интересов
обеих наций в Триполитанской Киренаике и в Марокко… и
для окончательного устранения возможности всяких недоразумений между нашими странами я, чтобы точнее определить
их общие взаимоотношения, не колеблясь, делаю вашему правительству от имени правительства его величества короля следующие заявления.
В случае, если Франция прямо или косвенно сделается
объектом нападения со стороны одной или нескольких держав, Италия
сохранит строгий нейтралитет.
То же самое будет в случае, если Франция вследствие прямого
вызова окажется вынужденной для защиты своей чести и безопасности принять на себя инициативу объявления войны. <…>
Чтобы остаться верным духу дружбы, вдохновившему эти
заявления, я кроме того уполномочен подтвердить вам, что у
Италии нет в настоящее время и
впредь ею не будет заключено никаких военных протоколов или соглашений международного договорного характера, которые шли бы вразрез с настоящими заявлениями
1
.
(Хрестоматия по истории международных отношений
XIX — начала ХХ в. С. 220—221.)
3. Англо-французская Антанта («сердечное согласие»),
8 апреля 1904 г.
I. Конвенция о Нью-Фаундленде и Сенегамбии
Статья 1. Франция отказывается от привилегий, установ-
ленных в ее пользу ст. XIII Утрехтского трактата…
Статья 2. Франция сохраняет на разных основаниях с бри-
танскими подданными право рыбной ловли в территориаль-
1
Одобрительный ответ Франции на ноту Дж. Принетти был в тот же
день передан итальянскому правительству.
64
Глава 7
ных водах той части побережья Нью-Фаундленда, которая заключена между мысом Св. Иоанна и мысом Рей...
Статья 3. (Установление денежного возмещения, подлежа-
щего выплате со стороны Англии французским рыболовам.)
Статья 4. Правительство его британского величества, признавая, что, кроме возмещения, упомянутого в предыдущей
статье, Франции причитается территориальная компенсация...
настоящим условилось с правительством Французской республики о мерах, изложенных в следующих статьях.
Статья. 5. (Перечисление уступок, делаемых Англией
Франции в колонии Гамбии, в смысле приращения французской территории и предоставление Франции права пользования устьем и берегами реки Гамбии.)
Статья 6. Группа островов, обозначаемая именем «острова
Лос» и расположенная против Конакри, уступается его британским величеством Франции.
Статья 8. (Исправление границ в пользу Франции в Восточной Нигерии, в районе города Кука и западного берега озера Чад…)
II. Декларация касательно Египта и Марокко
Статья 1. Правительство его британского величества заявляет, что оно не имеет намерения изменять политический статус Египта. Правительство Французской республики, в свою
очередь, заявляет, что не будет препятствовать действиям Великобритании в этой стране, настаивая на том, чтобы положен
был срок британской оккупации...
Условлено,
что общий надзор над египетскими древностями будет и впредь, как и раньше, вверен французскому
ученому.
Французские школы в Египте будут продолжать пользо-
ваться той же свободой, как и в прошлом.
Статья 2. Правительство Французской республики заявляет, что оно не имеет намерения изменять политическое положение Марокко. Правительство его британского величества
со своей стороны, признает, что Франции принадлежит следить… за спокойствием в этой стране и оказывать ей помощь
во всех потребных ей административных, экономических, финансовых и военных реформах… Оно заявляет, что не будет
препятствовать действиям Франции для этой цели…
,
65
Международные отношения с 1871 по 1914 год
6
Статья 4. Два правительства, будучи в равной степени
привержены принципу коммерческой свободы как в Египте,
так и в Марокко, заявляют, что они не допустят там какоголибо неравенства — ни в установлении таможенных пошлин
или иных налогов, ни в установлении тарифов на железнодорожные перевозки. Торговля той и другой нации с Марокко и
Египтом будет пользоваться одинаковыми правами в смысле
транзита через французские и британские владения в Африке …
Статья 6. В целях обеспечения свободного прохода по
Суэцкому каналу правительство его британское величество
объявляет, что оно присоединяется к постановлениям трактата, заключенного 29 октября 1888 г.1, и к их проведению в
жизнь...
Статья 9. Два правительства согласны оказывать друг другу дипломатическую поддержку для осуществления условий
настоящей Декларации в отношении Египта и Марокко.
III. Декларация о Сиаме, Мадагаскаре
и Ново-Гебридских островах
1. Сиам. Правительство его британского величества и правительство Французской республики... с обоюдного согласия
объявляют, что влияние Великобритании будет признано
Францией в землях, расположенных к западу от бассейна Мэнам, а влияние Франции будет признано Великобританией в
землях, расположенных к востоку от той же области...
Обе договаривающиеся стороны, отстраняя от себя всякую мысль об аннексии какой-либо сиамской территории и
решив воздержаться от всяких поступков, противоречащих
постановлениям существующих трактатов, соглашаются в
том, что при этом условии и в отношении друг друга обоюдная деятельность обоих правительств будет свободно проявляться в каждом из двух сфер влияний, разграниченных таким
образом.
2. Мадагаскар. ...Правительство его британского величе-
ства отказывается от протеста, заявленного им против введения таможенного тарифа, установленного в Мадагаскаре по-
1
Константинопольская международная конвенция 1888 г. относи-
тельно свободного плавания по Суэцкому каналу.
6
Глава 7
7
сле аннексии этого острова Францией. Правительство Французской республики принимает это заявление к сведению.
3. Ново-Гебридские острова. Оба правительства уславливаются подготовить сообща соглашение, которое... положило
бы конец затруднениям, происходящим от отсутствия юрисдикции над туземцами Ново-Гебридских островов.
Они согласились назначить комиссию для разбора земельных споров, имеющихся у лиц, не подчиняющихся их
взаимной... юрисдикции на упомянутых островах...
Секретные статьи
Статья 1. В случае, если одно из обоих правительств увидело бы себя вынужденным в силу обстоятельств изменить
свою политику в отношении Египта или Марокко, обязательства, которые они взаимно взяли на себя в силу статей 4, 6 и 7
декларации, останутся в силе.
Статья 2. Правительство его британского величества не
имеет намерения, по
крайней мере в настоящее время, предлагать державам изменения… в организации Египта. В случае,
если оно было бы вынуждено войти в рассмотрение вопроса о
целесообразности введения… в Египте реформ… правительство Французской республики не откажется рассмотреть эти
предложения, но при том условии, что правительство его британского величества согласится рассмотреть
предложения, которые правительство Французской республики могло бы сообщить ему о введении в Марокко реформ такого же характера.
(Международная политика Новейшего времени…
Ч. 1. С. 313—316.)
4. Русско-германский союзный договор. Бьёрк, 24 июля
1905 г.
Их величества императоры всероссийский и германский в
целях обеспечения мира в Европе установили нижеследующие статьи оборонительного союза.
Статья 1. В случае, если одна из двух империй подвергнется нападению со стороны одной из европейских держав,
союзница
ее придет ей на помощь в Европе всеми своими су-
хопутными и морскими силами.
Статья 2. Высокие договаривающиеся стороны обязуются
не заключать отдельно мира ни с одним из общих противников.
6
Международные отношения с 1871 по 1914 год
Статья 3. Настоящий договор войдет в силу тотчас по заключении мира между Россией и Японией и останется в силе
до тех пор, пока не будет денонсирован за год вперед.
Статья 4. Император всероссийский после вступления в
силу этого договора предпримет необходимые шаги к тому,
чтобы ознакомить Францию с этим договором и
присоединиться к нему в качестве союзницы.
(Сборник договоров России… С. 335—336.)
5. Портсмутский мирный договор между Россией и
Японией, 5 сентября 1905 г.
Статья 2. Российское императорское правительство, признавая за Японией в Корее преобладающие интересы политические, военные и экономические, обязуется не вступаться и
не препятствовать тем мерам руководства, покровительства и
надзора, кои императорское японское правительство могло бы
почесть
необходимым принять в Корее.
Статья 3. Россия и Япония взаимно обязуются:
1) эвакуировать совершенно и одновременно Маньчжурию за исключением территории, на которую распространяется аренда Ляодунского полуострова, в соответствии с положениями дополнительной I статьи, приложенной к этому договору, и
2) возвратить целиком и полностью в исключительное
управление Китая все части Маньчжурии
, которые в настоящее время заняты русскими или японскими войсками или которые находятся под их контролем, за исключением вышеупомянутой территории. …
Статья 5. Российское императорское правительство уступает императорскому правительству Японии с согласия правительства Китая аренду Порт-Артура, Даляня и прилегающих территорий и территориальных вод, а также все
преимущества и концессии, связанные с этой арендой…
Статья 6. Российское императорское правительство обязуется уступить императорскому правительству Японии без выплаты компенсации и с согласия китайского правительства
железную дорогу между Куан-чен-цзы и Порт-Артуром…
а также все угольные шахты в указанном регионе…
побудить ее
права,
68
Глава 7
Статья 9. Российское императорское правительство уступает императорскому японскому правительству в вечное и
полное владение южную часть острова Сахалина и все прилегающие к последней острова, равно как и все общественные
сооружения и имущества, там находящиеся. Пятидесятая параллель северной широты принимается за предел уступаемой
территории. Точная граничная линия этой территории
будет
определена согласно постановлениям дополнительной II статьи, приложенной к сему договору.
Россия и Япония взаимно соглашаются не возводить в
своих владениях на острове Сахалине и на прилегающих к
нему островах никаких укреплений, ни подобных военных сооружений. Равным образом они взаимно обязуются не принимать никаких военных мер, которые могли бы
препятствовать
свободному плаванию в проливах Лаперузовом и Татарском.
(Сборник договоров России… С. 337—344.)
6. Из протокола особого совещания по афганскому воп-
росу, 14 апреля 1907 г.
Н. Коковцов: «Уроки прошлого убеждают нас в необ-
В.
ходимости вести исключительно реальную политику, чуждую
случайностей и уклонений в сторону. С этой точки зрения отдаленность Афганистана и недоступность его нашему влиянию должны заставить нас признать его вне сферы наших насущных интересов, о чем нам надлежит совершенно определенно заявить
Англии, для которой афганский вопрос является жизненным. Таким открытым заявлением нам, быть может,
удастся успокоить тревоги Англии и избежать нежелательных
и опасных трений. Важность же соглашения с Англией так велика, что для достижения его можно было бы даже отчасти
поступиться стратегическими соображениями, которые, быть
может, связаны с афганским
П. Извольский: «Общее положение дел, создавшееся
А.
вопросом».
вследствие войны и последовавшей за ней внутренней смуты,
заставляют нас вступить на путь охраны лишь своих насущных интересов. С этой именно точки зрения нам следует…
рассматривать предложенные Англией пункты».
(Красный архив. 1935. Т. 69—70. С. 27.)
69
Международные отношения с 1871 по 1914 год
7. Англо-русское соглашение, 31 августа 1907 г.
А. Соглашение, касающееся Персии
Правительства России и Великобритании, взаимно обязавшись уважать целостность и независимость Персии и желая искренне сохранения порядка на всем протяжении этой
страны... принимая во внимание, что каждая из них имеет по
причинам географического и экономического свойства специальный интерес
в поддержании мира и порядка в некоторых
провинциях Персии, смежных или соседних с русской границей, с одной стороны, и с границами Афганистана и Белуджистана — с другой, и желая избежать всякого повода к столкновению между их взаимными интересами в персидских провинциях... согласились о нижеследующих положениях.
Статья 1. Великобритания
обязуется не домогаться для самой себя и не поддерживать в пользу британских подданных,
равно как и в пользу подданных третьих держав, каких-либо
концессий политического или торгового свойства... по ту сторону линии, идущей от Касри-Ширина через Исфаган, Иезд,
Хакк и оканчивающейся в точке на персидской границе при
пресечении
границ русской и афганистанской, и не противиться
ни прямо, ни косвенно требованиям подобных концессий в этой
области, поддерживаемым российским правительством...
Статья 2. Россия со своей стороны обязуется не домогаться для самой себя и не поддерживать в пользу российских
подданных, равно как и в пользу подданных третьих держав,
каких-либо концессий
политического или торгового свойства... по ту сторону линии, идущей от афганской границы через
Газик, Бирджанд, Керман и оканчивающейся в БендерАббасе, и не противиться ни прямо, ни косвенно требованиям
подобных концессий в этой области, поддерживаемым британским правительством...
Статья 3. Россия обязуется со своей стороны не проти-
виться, не уговорившись предварительно
с Англией, тому,
чтобы какие-нибудь концессии были выдаваемы британским
подданным в областях Персии, расположенным между линиями, упомянутыми в статьях 1 и 2. Великобритания принимает торжественное обязательство в том, что касается концессий, могущих быть выданными русским в тех же областях
Персии...
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]