Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные отношения от Франко-прусской до Первой мировой войны (1871-1914). Учебное пособие
.pdf
Глава 4
Доктрины, которые мы провозгласили два поколения тому
назад по просьбе и при моральной поддержке британского
правительства, не утратили своей силы и значения с течением
времени, и правительства Великобритании и Соединенных
Штатов в равной мере заинтересованы в сохранении того положения, мудрость которого была доказана на практике более
чем полвека назад.
…Безопасность и процветание Соединенных Штатов настолько связаны с существованием независимости каждого
американского государства от любой европейской державы,
что оправдывает и требует вмешательства Соединенных Штатов в случаях возникновения угрозы этой независимости. <…>
В данном случае мы озабочены практическим применением доктрины Монро, игнорирование которой европейской
державой должно рассматриваться как проявление
недруже-
ственного отношения к Соединенным Штатам.
Сегодня Соединенные Штаты практически доминируют
на этом континенте Почему? Потому что в дополнение ко
всем другим основаниям их неисчерпаемые ресурсы в соединении с их изолированной позицией делают их господином
положения и практически неуязвимыми для одной или нескольких держав. …Мы тоже должны быть вооружены
до зубов, мы тоже должны превращать лучшую часть нашего мужского населения в солдат и матросов… Народ Соединенных
Штатов понял опытным путем до какой степени отношения
государств друг с другом зависят не от чувств, не от принципов, а от эгоистического интереса.
(Papers relating to the foreign relations of the United States...
Washington, 1895. Р. 554—559.)
7. Ответ Р. Солсбери на ноту Р. Олни, 26 ноября 1895 г.
У меня совершенно другой взгляд, в отличие от мистера
Олни, на затрагиваемые им темы… …Эта доктрина никогда
прежде не заявлялась Соединенными Штатами в письменных
обращениях, адресованных правительству другой державы…
…Доктрина подверглась очень важным изменениям, и аспект,
который
сейчас представлен мистером Олни, отличается от
того, что первоначально вышло из под пера ее автора.
41
Международные отношения с 1871 по 1914 год
Опасность, которую предвидел президент Монро, не имеет отношения к современному положению вещей. Нет никакой опасности со стороны какого-либо священного союза навязывания своей системы какой-нибудь части американского
континента и нет никакой опасности того, что какое-либо европейское государство станет обращаться с любой частью
американского континента
как с объектом колонизации…
Великобритания не навязывает Венесуэле никакой системы и никоим образом не беспокоится насчет сущности тех
политических институтов, при которых Венесуэла предпочитает жить. Соединенные Штаты не имеют никакого явного
отношения к этому спору. Обсуждение границы Венесуэлы не
связано с теми вопросами, которые предусматривал президент
Монро.
Международное право
основывается на общем согласии
держав; и ни один государственный деятель, каким бы влиятельным он не был, и ни одна страна, какой бы могущественной она не являлась, не правомочны вносить в международное
право новые принципы, которые никогда не признавались
прежде и которые никогда не принимались правительствами
других стран.
Papers relating to the foreign relations of the United States...
(
Washington, 1895. Р. 565—567.)
Ãëàâà 5
Глава 5. КОЛОНИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В МИРОВОЙ
ПОЛИТИКЕ В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX ВЕКА
Общая характеристика
В последней трети XIX в. возрастала роль колоний в поли-
тике ведущих держав (табл. 1):
а) завоевание новых колоний становилось частью борьбы
за существование, фактором национального престижа;
б) увеличивалось экономическое значение колоний как
рынков сбыта товаров, источников промышленного сырья,
энергоресурсов (нефть), золота и алмазов;
в) эксплуатация колоний рассматривалась в связи с социальными проблемами в метрополии (социал-империализм).
Таблица 1
Расширение колониальных владений
европейскими государствами в последней трети XIX в.
Страна Год
Великобритания
Франция
Германия
1880 7,7 277
1899 9,3 309
1880 0,7 7,5
1899 3,7 56
1880 нет колоний —
1899 1 14,7
Площадь
колоний, млн км
Важным моментом в истории колониализма последней
трети XIX в. было расширение состава участников колониального дележа за счет Германии, Италии, США и Японии, что
2
Население,
млн чел
43
Международные отношения с 1871 по 1914 год
усиливало конкуренцию и создавало дополнительный ажиотаж. В центр борьбы великих держав за колонии выдвигается
Африка и начинается ее раздел. К концу XIX в. большая часть
афро-азиатского мира оказалась поделенной между ведущими
странами Запада.
Отношение к колониальной политике властей
и общества ведущих европейских государств
В Великобритании преобладала единодушная поддержка
общества активной колониальной политики, ширилась империалистическая пропаганда: в 1870 г. был создан Имперский
колониальный институт, в 1884 г. — Лига имперской федерации. Деловые круги создавали свои компании: Королевская
компания Нигера (1886 г.), Британская Восточно-Африканская
компания (1888 г.), Британская Южно-Африканская компания
(1889 г.).
Среди политических партий либералов и
консерваторов
отсутствовали принципиальные разногласия относительно колониальной политики. Имелись лишь тактические разногласия насчет приоритетных ее направлений: южноафриканское
(С. Родс, Дж. Чемберлен), ближневосточное (Солсбери) и среднеазиатское (Керзон).
Во Франции наблюдалась более противоречивая ситуация. С одной стороны, рост внимания к колониальной сфере
как на государственном (создание в 1894 г. министерства
колоний), так и на общественном уровне (в 1890 г. формирование Комитета французской Африки для поддержки католических миссионеров и Французского колониального союза). С другой стороны, во Франции не было единодушия в вопросе о
колониях. Реваншистско-националистические круги считали,
что колонии отвлекают от главного — борьбы против Германии в
Европе. Буржуазные либералы выступали за активную
колониальную политику. Отсюда непоследовательность и
перепады.
44
Глава 5
В Германской империи ситуация была еще сложнее: отсутствие опыта и традиций, незаинтересованность юнкерства,
сдержанное отношение Бисмарка, не было флота. В результате
только с середины 80-х гг. Германия приступила к колониальным захватам.
В Италии наблюдались те же проблемы, что и в Германии,
дополненные меньшими экономическими и политическими
возможностями для осуществления
колониальных захватов.
Важнейшие события
в колониальной политике держав
В 1881 г. Франция установила протекторат над Тунисом.
В 1882 г. Англия оккупировала Египет. Осуществлялся раздел
внутренних территорий Африки в результате продвижения европейцев по рекам и озерам: бассейн р. Нигер — Франция,
Англия, Германия; р. Замбези — Англия, Португалия, Германия; верховья р. Нил — Англия, Франция, Италия; озеро Чад —
Англия, Бельгия, Германия; озеро
Виктория — Англия. Для
закрепления той или иной африканской территории европейскими странами использовалась практика водружения на ней
своего флага.
На Среднем Востоке (Персия, Афганистан) разворачивалось англо-русское соперничество. В Юго-Восточной Азии в
результате англо-французского соперничества Франция установила контроль над Вьетнамом, Англия — в Бирме.
К концу XIX в. в
основном завершился колониальный раз-
дел мира.
Документы
1. Из статьи английской газеты «Таймс» о покупке ак-
ций компании Суэцкого канала, 26 ноября 1875 г.
…Сегодня мы должны сделать сенсационное сообщение.
Британское правительство купило у хедива акции Суэцкого
канала за 4 млн фунт. стерлингов.
Публика как в нашей стране, так и в других странах будет
рассматривать этот важный акт британского правительства
45
Международные отношения с 1871 по 1914 год
скорее с политической, чем с коммерческой стороны. Он будет рассматриваться как демонстрация и даже нечто большее:
как декларация намерений и начало действий. Невозможно
отделить в нашем представлении покупку акций Суэцкого канала от вопроса о будущих отношениях Англии с Египтом
или трактовать вопрос о судьбах вне зависимости от тех
которые заволакивают горизонт Турецкой империи… Если
восстания, посягательства извне или разложение внутри способны привести Турецкую империю к политическому и финансовому краху, то может явиться необходимость принять
меры к охране той части владений султана, с которой мы теснее всего связаны…
(The Times. 1875. 26 Nov.)
2. Министр иностранных дел Франции Ж. БартелемиСент-Илер поверенному в делах Франции в Тунисе Т. Рустану, 10 мая 1881 г.
Правительство республики считает необходимым без промедления положить конец ситуации, полной недоразумений,
которая создалась некоторое время назад между беем Туниса и нами. Вследствие этого я составил окончательную редакцию проекта договора, предназначенного урегулировать
наши отношения с этим принцем и покончить со всеми
имеющими место трудностями…
…Правительство считает предпочтительным не поручать
Вам представлять его величеству наши предложения. Желательно доверить эту миссию специальному уполномоченному
представителю, и выбор пал на генерала, который командует
корпусом войск, наиболее близким к Тунису. <…>
инструкции, которые я адресую ему непосредственно:
Вот
«Генералу Бреару.
Правительство республики решило назначить Вас полномочным представителем для заключения договора с его
величеством беем Туниса, текст которого я прилагаю к настоящим инструкциям. Вы должны будете по получении
этой депеши продвинуть свои войска вперед к Тунису, и Вы
остановите авангард в
полумиле от Бордо. В то же время Вы
войдете в сношения с господином Рустаном, который со своей
туч,
46
Глава 5
стороны получит инструкции на этот счет. Господин Рустан
должен будет испросить для Вас в возможно более короткий
срок аудиенцию у бея Туниса.
…Вы нанесете ее в сопровождении французского поверенного в делах и с соответствующим эскортом. Вы изложите
бею в форме весьма любезной, что правительство республики
желает покончить с трудностями
с помощью дружеского урегулирования, которое целиком и полностью сохранит достоинство и полномочия его величества. …Оно не имеет никакого намерения посягнуть на целостность его территории, оно
требует только гарантий, которые оно сочтет необходимым
для обеспечения добрых постоянных отношений между Францией и Тунисом. Затем Вы зачитаете бею текст
договора и
предложите ему обсудить его и подписать немедленно. В случае, если его величество потребует отсрочки для обсуждения,
Вы сможете принять эту просьбу, дав согласие на отсрочку в
несколько часов…
(Юровская Е. Е. Практикум… С. 165—166.)
3. Франко-тунисский договор, Бордо, 12 мая 1881 г.
Статья 2. …Его высочество бей Туниса соглашается на то,
что французские власти займут пункты, которые они сочтут
нужными, для обеспечения восстановления порядка и безопасности на границе и на побережье. Эта оккупация прекратится, когда французские и тунисские власти признают по
взаимному
соглашению, что местная администрация в состоя-
нии обеспечить поддержание порядка.
Статья 3. Правительство Французской республики берет
на себя обязательство оказывать его выс. бею Туниса постоянную помощь против всякой опасности, которая угрожала бы
личности или династии его высочества или могла бы нарушить спокойствие его владений.
Статья 5. Правительство Французской республики будет
представлено
перед его высочеством беем Туниса министромрезидентом, который будет наблюдать за выполнением настоящего акта и будет посредником в сношениях французского правительства с тунисскими властями по всем интересующим обе стороны вопросам.
Статья 6. На дипломатических и консульских агентов
Франции в других странах будет возложена защита интересов
47
Международные отношения с 1871 по 1914 год
Туниса... Взамен сего его высочество обязуется не заключать
никакого акта международного характера, не осведомив о нем
правительство Французской республики и не договорившись
предварительно с ним.
Статья 7. Правительство Французской республики и правительство его высочества бея Туниса соглашаются совместно
установить основы финансовой организации регентства, способной обеспечить выплату государственного долга и
тировать права кредиторов Туниса.
(Юровская Е. Е. Практикум… С. 166—167.)
4. Из речи премьер-министра Франции Ж. Ферри в Па-
лате депутатов, 28 июля 1885 г.
…Наша колониальная политика, политика колониальной
экспансии, основана на определенной системе... Для богатых
стран колонии являются наиболее выгодным местом помещения капиталов; знаменитый Стюарт Милль посвятил доказательству этого специальную главу своего труда, и он резюмирует ее
одно из самых выгодных предприятий, какими только они могут заниматься».
лично, господин Бриалу, увеличение суммы капиталов в этой
стране путем умелого их помещения? И разве не в интересах
труда,
шо знаете, что Франция, которая всегда имела избыток капиталов и вывозила их в значительном количестве за границу, —
экспорт капиталов этой великой страны поистине может исчисляться миллиардами, я говорю, что Франция, которая так
богата, заинтересована в том, чтобы учитывать эту
колониального вопроса.
рона этого вопроса, много важнее той, которой я только что
коснулся. Для стран, вынужденных по самому характеру своей промышленности широко экспортировать свои товары, колониальный вопрос является вопросом о рынках сбыта. С этой
точки зрения, я повторяю, приобретение
получение рынка сбыта...
так: «Для старых и богатых стран колонизация — это
Депутат Бриалу. Для капиталистов!
Ферри. Пусть так! Для капиталистов! Разве вам безраз-
чтобы капитал был в избытке в этой стране? Вы хоро-
Но, господа, имеется другая, еще более значительная сто-
колонии означает
гаран-
сторону
48
Глава 5
Там, где есть господство политическое, там есть господство на рынке, господство экономическое... То, чего не хватает нашей великой промышленности... то, чего ей не хватает
все больше и больше, — это рынки...
...Колонии приобретаются также для нашего флота. Я говорю, что колониальная политика Франции, политика колониальной экспансии, которая
привела нас во времена Империи в
Сайгон, в Кохинхину, которая привела нас в Тунис, которая
привела нас на Мадагаскар, я говорю, что эта политика колониальной экспансии вдохновляется истиной, к которой следует хотя бы на минуту привлечь наше внимание, а именно, что
такой флот, как наш, не может бороздить
дежно защищенных гаваней и баз снабжения.
моря, не имея на-
(Юровская Е. Е. Практикум… С. 169—170.)
5. Из выступления О. фон Бисмарка в рейхстаге, 26 июня
1884 г.
...Я повторяю, что я против колоний. Я имею в виду ту
систему, по которой большинство колоний создавалось в
прошлом столетии, которую можно было бы теперь назвать
французской системой; я против колоний, создание которых
начинается с приобретения
куска земли в качестве основания,
за которым следует привлечение переселенцев, назначение
чиновников и создание гарнизонов. Я повторяю, что я не изменил и сейчас своего прежнего отрицательного отношения к
такому способу колонизации.
Другой вопрос, целесообразно ли и является ли долгом
германского государства предоставить защиту тем своим подданным, которые посвятили себя
таким предприятиям в надежде на покровительство со стороны государства; следует ли
оказывать им известную поддержку в колониальных стремлениях, чтобы развивать и защищать естественно выросшие из
избыточных соков всего немецкого организма образования в
чужих странах.
Я отвечаю утвердительно на вопрос не столько с позиции
целесообразности — нельзя предвидеть, что из
этого получится, — сколько из полной уверенности, что в этом состоит долг
германского государства... Наше намерение заключается не в
том, чтобы основывать провинции, а в том, чтобы оказывать
покровительство купеческим предприятиям в последующем
49
Международные отношения с 1871 по 1914 год
развитии и таким, которые приобретут права коммерческого
суверенитета, оставаясь в зависимости и под покровительством Германской империи, покровительство их собственному
свободному развитию, а также защиту как от нападений их
непосредственных соседей, так и от притеснений и ущерба со
стороны других европейских держав.
Вот в чем различие: при системе, которую я
цузской, правительство каждый раз выносит суждение, является ли предприятие настоящим, открывающим перспективу
успешного развития; при настоящей системе мы предоставляем выбор торговле, частным лицам; увидев, что дерево пустило корни, растет, успешно развивается и просит защиты государства, мы его поддержим, и я не представляю, на каком ос
новании мы можем ему в этом отказать.
(Юровская Е. Е. Практикум… С. 204—206.)
6. Из письма А. Вермана
руне Э. Шмидту
2
, 6 мая 1884 г.
1
германскому консулу в Каме-
...Различные старания, направленные к тому, чтобы побудить германское правительство к приобретению заморских
владений, привели, наконец, к успеху... Германское правительство очень склонно вступить твердой ногой в Камерун... Я сам
был вызван к князю Бисмарку, чтобы с ним обсудить, какими
путями лучше всего действовать, чтобы добиться этой цели
Дело будет заключаться в том, чтобы Вы... добились от
4 вождей в Камеруне... уступки суверенитета над всей им принадлежащей территорией в пользу его величества германского
императора. Немецкий военный корабль прибудет тогда туда,
чтобы от имени его величества императора Германии вступить во владения страной и водрузить немецкий флаг во всех
пунктах. Вопрос заключается в том, будут ли вожди склонны
к тому, чтобы уступить свою землю и на каких условиях...
Ваша задача будет им разъяснять преимущества, которые
они получат, если германский император обеспечит им защиту...
Если Вы... правильно представите вождям положение дела, я не сомневаюсь в Вашем успехе. Мы здесь
1
Адольф Верман — глава фирмы.
2
Эрик Шмидт — германский консул в Камеруне.
убеждены, что
назвал фран-
-
.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]