Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономический анализ в деятельности таможенных органов. Учебное пособие
.pdf
где Чпр – численность принятого персонала за период, чел.;
Ч
– численность выбывшего персонала за период, чел.
выб
Когда значение коэффициента равно единице, имеет место
полная количественная (но не обязательно качественная) замена
убывших работников новыми.
Используя данные второго раздела формы 1-кад, в таможенных органах также проводят анализ перемещения кадров: оценивают вид, характер и причины перемещения должностных
лиц (как правило, отдельно сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих). Направления анализа
перемещения должностных лиц таможенных органов представлены в таблице 2.4.
Анализируют как абсолютное количество перемещенных
должностных лиц (либо отдельно сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих), так и их удельный вес
в общей численности должностных лиц.
Таблица 2.4
Направления анализа перемещения
должностных лиц таможенных органов
Направления анализа Выделяемые группы
В другой таможенный орган
Вид перемещения
Характер перемещения
(только для перемещений
внутри таможенного
органа)
Причины перемещения
Внутри таможенного органа
В представительство ФТС России за рубежном
На вышестоящую должность
На равную должность
На нижестоящую должность
В связи с организационно-штатными
мероприятиями
В интересах службы
По личным обстоятельствам
По результатам аттестации
71
Важной задачей для таможенных органов является эффективное использование трудовых ресурсов. Главной составляющей экономической эффективности затрат труда является
его производительность, под которой в рамках таможенных
органов можно понимать количество оказанных услуг или выполненных работ одним должностным лицом или работником
в единицу времени.
Определение производительности осложнено тем, что деятельность таможенных органов не выражается объемом произведенной продукции, оказанных услуг в стоимостном выражении, по некоторым видам деятельности сложно определить
количественные результаты труда, каждый таможенный орган
имеет индивидуальный набор функций, различные внешние условия деятельности, а следовательно, и различное содержание
трудовых процессов1.
Для измерения производительности труда в таможенных органах предлагается использовать (в расчете на одно должностное
лицо) суммы таможенных доходов, количество пропущенных
физических лиц или транспортных средств, либо число оформленных документов. Для анализа производительности труда таможенные органы необходимо группировать по уровням, специализации, схожим внешним условиям деятельности.
На эффективность труда должностных лиц и работников
таможенных органов влияет большое число факторов: квалификация и профессиональный опыт персонала, мотивационная составляющая, степень внедрения современных информационных технологий и цифровых инструментов, технических
средств таможенного контроля, трудоемкость работы с различными документами и др.
В практической деятельности таможенных органов для
оценки эффективности труда персонала используют понятия
напряженности труда и загруженности личного состава, а для
1
Экономический анализ в деятельности таможенных органов: учебное пособие / Н.М. Корсунова, Е.Е. Кузьмина, Ж.С. Лемешева, А.В. Павлова, О.В. Ситникова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. С. 127.
72
ФГГС – эффективность и результативность профессиональной
служебной деятельности. В соответствии с приказом ФТС России от 25.07.2017 № 1208
1
они оцениваются по следующим по-
казателям:
– выполняемому объему работы и интенсивности труда, спо-
собности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
– своевременности и оперативности выполнения поручений;
– качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала);
– юридически грамотному составлению документа, отсут-
ствию стилистических и грамматических ошибок;
– профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
– способности четко организовывать и планировать выпол-
нение порученных заданий, умению рационально использовать
рабочее время, расставлять приоритеты;
– творческому подходу к решению поставленных задач, ак-
тивности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
– способности быстро адаптироваться к новым условиям
и требованиям;
– осознанию ответственности за последствия своих действий,
принимаемых решений.
При планировании потребности в кадрах, их правильной расстановке, стимулировании труда, в принятии управленческих решений в таможенных органах может проводиться анализ напряженности труда должностных лиц.
1
Приказ ФТС России от 25.07.2017 № 1208 «Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского
служащего таможенного органа Российской Федерации и представительства
(представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном
государстве».
73
Таким образом, анализ трудовых ресурсов в таможенных
органах необходим для повышения эффективности управления
кадровым составом и обеспечения улучшения результатов их
работы по нескольким направлениям. На основе данных форм
кадровой статистической отчетности рассчитывают различные
показатели и анализируют состав, структуру и динамику трудовых ресурсов; обеспеченность таможенного органа персоналом;
движение и эффективность использования трудовых ресурсов
таможенного органа.
2.2. Анализ основных средств и материальных запасов
таможенных органов
Основными средствами1 в бюджетном учете признаются
материальные ценности независимо от их стоимости со сроком
полезного использования более 12 месяцев, предназначенные
для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения
и (или) пользования имуществом, возникающем по договору
аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного
пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности
по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих
нужд субъекта учета.
Группировка объектов основных средств осуществляется
в соответствии с Общероссийским классификатором основных
фондов (ОКОФ).
Виды основных фондов, установленные в классификаторах
«Система национальных счетов» (СНС) 2008 и ОКОФ, с учетом
гармонизации с СНС 2008, приведены в таблице 2.5.
1
Учет основных средств в учреждениях госсектора регламентируется приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
„Основные средства“».
74
Таблица 2.5
Виды основных фондов
Буквенно-
цифровое
обозначение
СНС 2008 ОКОФ
Наименование видов
основных фондов
Код
Наименование видов
основных фондов
A№ 111 жилые здания 100 жилые здания и помещения
A№ 112 другие здания
и сооружения
200 здания (кроме жилых)
и сооружения, расходы
на улучшение земель
A№ 1121 нежилые здания 210 здания (кроме жилых)
A№ 1122 другие сооружения 220 сооружения
A№ 1123 улучшения земли 230 расходы на улучшение земель
A№ 113 машины
и оборудование
300 машины и оборудование,
включая хозяйственный
инвентарь, и другие объекты
A№ 1131 транспортное
310 транспортные средства
оборудование
A№ 1132 информационное,
компьютерное и телекоммуникационное
320 информационное, компьютерное
и телекоммуникационное (ИКТ)
оборудование
(ИКТ) оборудование
A№ 1133 другие машины и обо-
рудование
330 прочие машины и оборудование,
включая хозяйственный
инвентарь, и другие объекты
A№ 114 системы вооружения 400 системы вооружений
A№ 115 культивируемые био-
логические ресурсы
A№ 1151 ресурсы животных,
приносящих продукцию на регулярной
основе
A№ 1152 ресурсы деревьев,
сельскохозяйственных
культур и насаждений, приносящих про-
500 культивируемые биологические
ресурсы
510 культивируемые ресурсы
животного происхождения,
неоднократно дающие
продукцию
520 культивируемые ресурсы
растительного происхождения,
неоднократно дающие
продукцию
дукцию на регулярной
основе
75
Буквенно-
цифровое
обозначение
Окончание таблицы 2.5
СНС 2008 ОКОФ
Наименование видов
основных фондов
Код
Наименование видов
основных фондов
A№ 116 издержки, связанные
с передачей прав собственности на непроизведенные активы
A№ 117 продукты интеллекту-
альной собственности
A№ 1171 научные исследования
и разработки
A№ 1172 разведка и оценка
запасов полезных ископаемых
A№ 1173 компьютерное про-
граммное обеспечение и базы данных
A№ 11731 компьютерное про-
граммное обеспечение
A№ 11732 базы данных 732 базы данных
A№ 1174 оригиналы раз-
влекательных,
литературных и художественных произведений
A№ 1179 другие продукты ин-
теллектуальной собственности
600 расходы на передачу прав
собственности
на непроизведенные активы
700 объекты интеллектуальной
собственности
710 научные исследования
и разработки
720 расходы на разведку недр
и оценку запасов полезных
ископаемых
730 программное обеспечение
и базы данных
731 программное обеспечение
740 оригиналы произведений
развлекательного жанра,
литературы или искусства
790 другие объекты интеллектуаль-
ной собственности
При анализе основных средств используются стоимостные
и натуральные показатели. Выделяют следующие виды стоимости основных средств:
1) первоначальная стоимость основных средств – фактические расходы таможенных органов на приобретение, доставку основного средства до места фактической эксплуатации, установку
и ввод в эксплуатацию;
76
2) остаточная (балансовая) стоимость основных средств –
нк
ОС ОС+
2
к
ОС
t
первоначальная стоимость основных средств за вычетом фактического износа (выраженного в амортизации); по остаточной стоимости учитываются основные средства в балансе;
3) восстановительная стоимость основных средств – стои-
мость воспроизводства основных средств в современных условиях (воссоздания идентичного объекта) в конкретный момент
времени при актуальных рыночных ценах;
4) среднегодовая стоимость основных средств, характеризу-
ющая средний размер основных фондов за год и используемая
в аналитических целях, рассчитывается по формуле:
где
ОС =
ср
н
– стоимость основных средств на начало периода;
ОС
перв
– стоимость основных средств на конец периода.
перв
перв перв
, (2.8)
При эксплуатации основные средства подвержены износу. Из-
нос характеризуется потерей стоимости и полезных свойств. Вы-
1
деляют физический и моральный износ
. При физическом износе
происходит утрата основными средствами их стоимости и потребительской ценности, т.е. снижение и ухудшение технико-эксплуатационных характеристик в силу воздействия времени, технологических процессов и внешних факторов.
Физический износ определяется двумя способами:
1) исходя из фактического и нормативного сроков использо-
вания:
1
Экономика таможенного дела: учебник / Ю.Е. Гупанова, С.В. Курихин,
В.П. Смирнов [и др.]; под общ. ред. Ю.Е. Гупановой; Российская таможенная
академия. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021.
И=
факт
ф
, (2.9)
t
норм
77
где Иф – физический износ;
перв
А
ОС – ОС
t
– фактический срок использования (месяцы);
т
фак
t
– нормативный срок использования (месяцы);
норм
2) с учетом накопленной амортизации и первоначальной стои-
мости основных средств:
И=
ф
ОС
, (2.10)
где Иф – физический износ;
А – накопленная амортизация, тыс. руб.;
ОС
– первоначальная стоимость основных средств, тыс. руб.
перв
Первый метод удобен при расчете износа отдельных основных средств, второй подход используется при необходимости
агрегированной оценки износа, например для отдельных структурных подразделений таможенных органов.
Моральный износ связан с изменением рыночных условий, научно-технологическим прогрессом, изменением требований безопасности и появлением на рынке более совершенных основных
средств, в связи с чем имеющиеся в наличии основные средства
теряют свою ценность и могут требовать замены до истечения
срока фактического износа.
При расчете морального износа используют следующую
формулу:
И=
м
перв восст
ОС
перв
, (2.11)
где Им – моральный износ;
ОС
– первоначальная стоимость основных средств, тыс. руб.;
перв
ОС
– восстановительная стоимость основных средств, тыс. руб.
восст
Показателем, обратным показателю износа, является коэффициент годности, он характеризует долю основных средств, которые могут полноценно использоваться в деятельности таможенных органов, и рассчитывается по формуле:
78
К
ОС
100
nr
%
А
годности
= 1 – Иф, (2.12)
где К
– коэффициент годности;
годности
Иф – коэффициент физического износа.
Начисление амортизации по объектам основных средств
в ФТС России производится линейным методом, который предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива.
Амортизация позволяет оценить физический износ основного
средства, на ее основе формируется остаточная стоимость основных средств.
Ежемесячная норма амортизации рассчитывается по формуле:
n = 1 100%
N
где n – ежемесячная норма амортизации;
, (2.13)
N – нормативный срок службы основного средства (месяцах).
Накопленная амортизация к определенному моменту времени
рассчитывается по формуле:
А
перв
, (2.14)
где А – накопленная амортизация;
ОС
– первоначальная стоимость основного средства;
перв
n – ежемесячная норма амортизации;
r – фактический срок службы.
Коэффициент износа определяется по следующей формуле:
К=
изн
ОС
. (2.15)
перв
На объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей
включительно, за исключением объектов библиотечного фонда
79
и оружия, амортизация не начисляется. Выдача в эксплуатацию
объектов движимого имущества, являющихся основными средствами, стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и оружия, оформляется
ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Ведомость утверждается начальником таможенного органа, руководителем учреждения (уполномоченными
ими лицами) и служит основанием для списания объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно с баланса с одновременным отражением объекта основных средств на
забалансовом учете.
При переоценке объекта основных средств (в том числе объектов основных средств, отчуждаемых не в пользу организаций
государственного сектора) в ФТС России сумма накопленной
амортизации, исчисленная на дату переоценки, пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости
объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной
стоимости. Указанный способ предусматривает увеличение (умножение) балансовой стоимости и накопленной амортизации на
одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.
Выбытие объектов основных средств и прекращение их признания в бюджетном учете в качестве актива осуществляется на
основании соответствующего решения комиссии по поступлению
и выбытию активов, оформленного в установленном порядке актом о списании имущества, составленного по соответствующей
форме в зависимости от вида списываемого имущества, при наличии в установленных случаях согласования данного решения
с ФТС России:
– при принятии решения о списании федерального имущества;
– при решении о прекращении использования объекта основных средств для целей, предусмотренных при признании объекта основных средств, и прекращения получения экономических
выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]