Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономический анализ в деятельности таможенных органов. Учебное пособие
.pdf
3. Что означает понятие «хозяйственная деятельность организации»?
4. Какие виды факторов участвуют в экономическом анализе
деятельности таможенного органа?
5. Какие виды резервов используются в экономическом анализе
деятельности таможенных органов? Дайте их характеристику.
6. Какие виды относительных величин используются в экономическом анализе деятельности таможенных органов?
7. Какие виды средних величин используются в экономическом
анализе деятельности таможенных органов?
8. Назовите различные виды показателей, используемых в деятельности таможенных органов. В каких единицах измерения
они представлены?
9. Что вы понимаете под информационными технологиями,
цифровыми технологиями?
10. Какие закономерности при работе с базами данных позволяет
выявлять Data Mining?
11. Какие сквозные технологии применяются для анализа и обработки данных?
12. Какие сквозные технологии используются в таможенных органах при выполнении ими своих функций и при проведении
анализа?
13. Какие инновационные технологии, кроме сквозных, должны быть внедрены в таможенных органах в соответствии со
Стратегией развития таможенной службы до 2030 года?
14. С какой целью применяется технология «больших данных»
в таможенных органах?
15. Как используются нейросети и искусственный интеллект при
проведении экономического анализа в таможенных органах?
16. Какие средства могут использоваться для составления запросов и визуализации данных?
17. Что представляют собой средства BI?
51
18. Какие средства BI вы знаете?
19. Возможно ли применение средств BI в таможенных органах?
20. Какие стандартные цифровые инструменты применяются
в таможенных органах при проведении экономического анализа?
21. Какие специализированные программные средства используются в таможенных органах при проведении экономического
анализа?
22. Какие цифровые инструменты могут использоваться в таможенных органах для визуализации результатов анализа?
23. Какие задачи позволяет решать ИСС «Малахит»?
24. Для какого уровня системы таможенных органов разработано наибольшее количество цифровых инструментов для
проведения анализа?
25. Какие санкции и контрсанкции действуют на текущий момент в сфере внешней торговли для РФ? Приведите примеры.
26. Влияет ли санкционное давление на экономическое развитие РФ? Раскройте механизм влияния через внешнюю
торговлю.
27. Какие показатели можно использовать для анализа изменения внешнеторговых потоков?
28. Какие показатели используются для анализа географических
потоков в условиях санкций?
29. Какие показатели анализа внешней торговли можно использовать в контексте деления стран на дружественные и недружественные?
30. Каковы задачи оценки добросовестности предприятия –
участника ВЭД?
31. Какие показатели финансового состояния УЭО используются
при проведении таможенной проверки?
52
Тестовые задания
1. Какая сквозная технология может использоваться при проек-
тировании и создании нового катастрофоустойчивого центра
обработки данных:
а) VR и AR;
б) робототехника и сенсорика;
в) интернет вещей;
г) распределенные реестры?
2. Концепция создания государственной единой облачной плат-
формы (ГЕОП), утвержденная распоряжением Правительства
РФ от 28.08.2019 № 1911-р, предполагает использование:
а) квантовых технологий;
б) облачной технологии;
в) интернета вещей;
г) VR и AR.
3. В соответствии с целевым ориентиром 1 Стратегии развития
таможенной службы до 2030 года полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов
включает:
а) цифровую трансформацию технологий таможенного
оформления и таможенного контроля с использованием
методов искусственного интеллекта и обработки больших
объемов данных;
б) внедрение VR- и AR-технологий;
в) внедрение технологий, обеспечивающих автоматическое
совершение таможенных операций без участия должност-
ных лиц в местах перемещения товаров через таможенную
границу Союза;
г) применение распределенных реестров.
4. Применение каких сквозных технологий наиболее активно
развивается в таможенных органах:
а) распределенные реестры;
53
б) «большие данные»;
в) нейротехнологии и искусственный интеллект;
г) виртуальная и дополненная реальность?
5. Внедрение методов и технологий анализа больших объемов
неформализованных массивов данных с применением самообучающихся систем искусственного интеллекта будет осуществляться:
а) для анализа деятельности таможенных органов;
б) для обеспечения соблюдения запретов и ограничений;
в) для осуществления защиты прав интеллектуальной соб-
ственности;
г) для расчета показателей результативности экономической
деятельности таможенных органов.
6. Применение нейросетей и «больших данных» при провер-
ке правильности классификации товаров и предварительной
классификации товаров может использоваться:
а) для автоматической классификации товара в соответствии
с ТН ВЭД ЕАЭС по его характеристикам (в том числе при
принятии предварительных решений);
б) для публикации решений Евразийской экономической ко-
миссии (ЕЭК) о классификации товаров;
в) для автоматической проверки правильности классифика-
ции товара по его описанию;
г) для пересмотра правил и пояснений к классификации то-
варов.
7. Применение искусственного интеллекта и «больших данных»
может использоваться:
а) для анализа структуры таможенных платежей;
б) для прогнозирования поступления таможенных платежей;
в) для определения ставок таможенных пошлин и налогов;
г) для выявления нарушений при уплате таможенных платежей.
8. Для оценки устойчивости и (или) появления новых торговых
связей рассчитываются:
54
а) структурные сдвиги в разрезе отдельных географических
партнеров;
б) индекс концентрации;
в) индекс диверсификации;
г) динамика товарных потоков.
9. Если в динамике мы наблюдаем рост индекса Херфиндаля –
Хиршмана, это говорит:
а) об увеличении количества партнеров;
б) об увеличении локализации торговли (большая часть по-
токов концентрируется по нескольким торговым партне-
рам);
в) о росте объемов внешней торговли;
г) о снижении объемов внешней торговли.
10. Внешнеторговое сальдо рассчитывается как:
а) отношение импорта к экспорту;
б) отношение экспорта к импорту;
в) разница экспорта и импорта;
г) разница импорта и экспорта.
11. Является ли актуальным список дружественных и недруже-
ственных стран для государств ЕАЭС:
а) является;
б) не является?
12. Какие меры были приняты таможенными органами РФ в от-
вет на санкции недружественных стран:
а) меры таможенно-тарифного регулирования;
б) упрощение таможенных процедур;
в) заградительные меры, предотвращающие вывоз из страны
стратегических товаров;
г) увеличение таможенных пошлин на ввозимые товары?
13. Соотнесите положительные и отрицательные критерии при-
числения организации к низкой категории рисков с соответствующими им показателями:
55
Критерии Показатели
1) положительные
критерии
2) отрицательные
критерии
а) размер уставного капитала;
б) доля товарооборота с офшорными зонами;
в) период внешнеэкономической деятельности;
г) размер уплачиваемых таможенных платежей;
д) значительные отклонения основных показателей таможенного декларирования (вес, стоимость) от средних значений по аналогичным
товарам;
е) объемы поставок товаров из страны, не являющейся страной их происхождения;
ж) пользование сервисами личного кабинета
14. К абсолютным показателям финансовой устойчивости при
расчете совокупного показателя, определяющего возможность внесения юридического лица в реестр УЭО, относят:
а) размер чистых активов;
б) коэффициент маневренности собственного капитала;
в) размер уставного капитала.
56
Глава 2
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Анализ трудовых ресурсов таможенных органов
Важной составляющей эффективной деятельности таможенных органов являются трудовые ресурсы, комплексный и глубокий анализ которых необходим для совершенствования функционирования таможенной службы.
К трудовым ресурсам таможенных органов относится часть
населения страны, достигшая трудоспособного возраста, которая
по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна трудиться
в таможенных органах1.
Трудоспособным возрастом в РФ долгое время считался возраст у женщин 16–54 года, у мужчин – 16–59 лет. В соответствии
с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено увеличение пенсионного возраста с 60 до 65 лет для
мужчин, а также с 55 до 60 лет для женщин.
Наряду с понятием «трудовые ресурсы» в таможенных органах могут использоваться термины:
– «персонал» – общее название всех работников организации,
имеющих квалификационные различия и должностную принадлежность;
– «кадры» – трудовые ресурсы, состоящие в штате организа-
ции и принимающие участие в ее деятельности на основе трудовых отношений;
1
Экономический анализ в деятельности таможенных органов: учебное пособие / Н.М. Корсунова, Е.Е. Кузьмина, Ж.С. Лемешева, А.В. Павлова,
О.В. Ситникова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. С. 102.
57
– «личный состав» – состав лиц (рабочих, служащих и т.д.)
какого-либо учреждения, предприятия, воинской части и т.п.
Трудовые ресурсы (персонал, кадры, личный состав) таможенных органов включает три категории служащих/работающих
в таможенных органах: сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС) и работники. В практической деятельности таможенных органов часто говорят о двух
категориях персонала, объединяя первые две в обозначенном
выше перечне: должностные лица (сотрудники и ФГГС) и работники (рис. 2.1). ФГГС служат согласно Федеральному закону
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», сотрудники таможенных органов проходят срочную
службу по контракту в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»,
работники трудятся в соответствии с Трудовым кодексом РФ
от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Трудовые ресурсы таможенных органов
Должностные лица
(государственные служащие)
Работники
Сотрудники
Рис . 2.1. Трудовые ресурсы (кадры, персонал) таможенных органов
Федеральные государственные
гражданские служащие
Сотрудникам таможенных органов (к ним относятся лица,
замещающие самые высокие руководящие должности, большая
часть персонала оперативных подразделений и таможен фактического контроля) присваиваются специальные звания, а федеральным государственным гражданским служащим – классные чины
гражданской службы. Работники (делопроизводители, документоведы, редакторы, водители, механики, разнорабочие, уборщики
и др.) не являются должностными лицами и государственными
58
служащими, их должностные обязанности не связаны с выполнением задач и функций, возложенных на таможенные органы.
Большая часть работников трудится не в таможенных органах,
а в учреждениях, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы: образовательных (Российская таможенная академия
и ее филиалы), медицинских (Центральная поликлиника и поликлиники в регионах, Центральный клинический госпиталь) и санаторно-курортных (санатории и пансионаты).
Поступить на государственную службу, т.е. стать сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов, могут граждане, достигшие 18 лет.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет,
а сотрудники таможенных органов могут находиться на службе
до достижения ими возраста 50, 55 или 60 лет в зависимости от
присвоенного им специального звания. В отдельных случаях этот
срок может быть продлен руководителем Федеральной таможенной службы в каждом конкретном случае до пяти лет.
Выделение нескольких категорий в трудовых ресурсах таможенных органов усложняет их анализ и обусловливает его особенности.
Анализ трудовых ресурсов таможенных органов проводится
для выявления причин, приводящих к нерациональному использованию кадрового состава, и разработки рекомендаций и предложений, которые будут способствовать повышению эффективности управления кадровым составом и обеспечат улучшение
результатов работы таможенного органа в целом и отдельных
структурных подразделений. При его проведении рекомендуется
использовать табличный и графический способы.
К направлениям анализа трудовых ресурсов таможенных органов относятся:
– оценка состава, структуры и динамики трудовых ресурсов,
используемых в таможенных органах;
– анализ обеспеченности таможенного органа трудовыми ре-
сурсами;
– исследование движения и анализ перемещения кадрового
состава таможенного органа;
59
– оценка использования трудовых ресурсов таможенного
органа.
Источниками информации для проведения анализа трудовых
ресурсов являются штатное расписание и формы кадрового учета.
Штатное расписание – утвержденный приказом таможенного органа правовой документ, являющийся первичной формой
учета кадров в таможенных органах, отражающий структуру таможенного органа, содержащий перечень должностей с соответствующими им специальными званиями, классными чинами и тарифными разрядами, количество штатных единиц должностей,
должностные оклады, надбавки к ним, а также дополнительные
сведения и дающий право руководителю (начальнику) на укомплектование таможенного органа должностными лицами и работниками в соответствии с квалификационными требованиями1.
В таможенных органах штатное расписание состоит из двух частей – штатно-должностной структуры и финансовой части – и ведется, соответственно, в двух подразделениях: кадровом и финансовом (например, в отделе государственной службы и кадров и отделе
бухгалтерского учета и финансового мониторинга таможни).
Штатное расписание формируют и утверждают при создании и реорганизации таможенного органа. Срок действия утвержденного штатного расписания не ограничивается. В течение действия утвержденного штатного расписания в него могут
вноситься изменения2.
Штатное расписание позволяет получить сведения о штатной
численности таможенного органа в целом и по отдельным структурным подразделениям в разбивке на сотрудников, федеральных
государственных гражданских служащих и работников. Пример
штатного расписания приведен в приложении 1.
Информацию о фактической численности трудовых ресурсов таможенных органов позволяют получить формы кадровой
1
Приказ ФТС России от 18.10.2005 № 970 «Об утверждении Положения об
организационно-штатной работе в таможенных органах РФ и в учреждениях,
находящихся в ведении ФТС России».
2
Там же.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]