Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика, организация и основы маркетинга АПК. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
3) стимулирование благоприятных для предприятий трудо-
вых действий и профессиональных качеств работников (стиму­лирующие выплаты).
Премирование работников может осуществляться за пре­вышение установленных заданий по производству продукции, объемов выполненных работ в отведенные сроки, за высокое ка­чество работ и продукции, экономию кормов, горючего и других материальных ресурсов.
Компенсационные выплаты должны производиться за рабо­ту в выходные и праздничные дни, в ночное время, сверх уста­новленной продолжительности смены, за использование личного транспорта, квартиры в служебных целях, за работу во вредных условиях труда (с ядовитыми химикатами, инфекционно боль­ными животными, на отгонных пастбищах и т.п.), включая и ра­диоактивное заражение местности, за работу с коровами­первотелками, на старых тракторах, комбайнах и т.п.
Стимулирующие выплаты осуществляются за совмещение профессий и расширение зон обслуживания, выполнение особо важных работ, большой стаж работы в данном предприятии, высо­кое профессиональное мастерство, подтвержденное присвоенным классом, за владение компьютером, иностранными языками и т.п.
Основная и дополнительная оплата труда может начислять­ся предприятием как индивидуально, т.е. каждому работнику в отдельности, так и коллективно на работников первичного трудо­вого коллектива в целом - с последующим распределением зар­платы между работниками самим коллективом.
Основная оплата труда имеет две формы: сдельную и по­временную. Сдельная выплачивается за объем выполненных ра­бот или количество произведенной продукции. Повременная оп­лата производится за отработанное время в часах, днях, неделях, месяцах.
Сочетание разных форм основной оплаты с дополнитель­ной, адаптированных к конкретным условиям производства, дает различные системы оплаты труда. Система оплаты труда пред­ставляет собой совокупность взаимосвязанных показателей и правил, определяющих соотношение между объемом, качеством труда и размером его оплаты.
На основе повременной формы образуют: простую повре­менную и повременно - премиальную системы оплаты труда. В
51
обеих системах оплата производится за отработанное время, но во 2-й системе кроме основной оплаты предусмотрено премиро­вание за те или другие показатели.
На основе сдельной формы образуются 6 основных систем оплаты труда: простая сдельная, сдельно-премиальная, аккорд­ная, аккордно-премиальная, сдельно-прогрессивная и косвенно­сдельная.
Простая сдельная система оплаты труда осуществляется по неизменным расценкам за единицу выполненных работ или про­изведенной продукции. В сдельно - премиальной системе поми­мо этого предусмотрено еще премирование за перевыполнение задания, высокое качество работ или продукции, экономию средств или другие показатели.
Аккордная система строится на оплате по расценкам не за отдельные работы, а за весь комплекс выполненных работ или конечную продукцию. Такая система чаще всего применяется в растениеводстве и строительстве. Как правило, она дополняется премированием и называется аккордно - премиальной системой оплаты труда.
Сдельно - прогрессивная система обычно предусматривает использование неизменных расценок до 100% выполнения смен­ного (месячного) задания, нормативного уровня урожайности растений или продуктивности животных, а затем прогрессивное увеличение расценок в зависимости от степени превышения ус­тановленных показателей.
Косвенно - сдельная система построена на оплате труда об­служивающего и вспомогательного персонала в долях или про­центах от оплаты основных работников. Возможно, также от оп­латы труда отдельных категорий ведущих работников оплачивать услуги всех остальных работников по заранее установленным ко­эффициентам.
От 8 основных систем оплаты труда образуются несколько их разновидностей. Так, в качестве вариантов сдельных систем оплаты труда может выступать оплата от валового и хозрасчетно­го дохода, а также бестарифная система оплаты труда. Оплата по трудодням и натуральная оплата могут выступать различными вариантами как сдельных, так и повременных систем оплаты труда. Кроме того, иногда применяются различные сочетания по­временных и сдельных систем оплаты труда. Например, 5-8 тыс.
52
руб. в месяц за выполнение должностных обязанностей, к кото­рым добавляется сдельный заработок по расценкам за тысячу тонн закупленной продукции, 1 млн руб. заключенных сделок.
10.3 Тарификация труда
Дифференциация оплаты труда различного качества дости­гается, прежде всего, в процессе его тарификации. Тарификация труда представляет собой совокупность приемов по предвари­тельной оценке качества и условий различных видов конкретного труда и отнесение их к соответствующему уровню оплаты.
При тарификации исходят из того, что каждая работа требу­ет затрат труда определенного качества, и в то же время работ­ник, который ее выполняет, может обладать различными профес­сиональными и личностными качествами. Поэтому тарификация состоит как в оценке качеств и условий труда и отнесении работы к определенным разрядам, так и установлении квалификационно­го разряда работника.
При оценке работ и их исполнителей применяют 2 основных метода: суммарный и аналитический. Суммарный, или синтети­ческий, метод представляет собой качественную оценку работы в целом, учитывая всю совокупность факторов. Он основан на экс­пертном заключении, а потому здесь велико влияние субъектив­ного подхода. Аналитический метод тарификации работ исполь­зует балльную оценку качества труда по отдельным факторам или их признакам. Разряд работ и исполнителя устанавливается по сумме баллов.
Конгрессом МОТ в Женеве основными факторами по оцен­ке качества труда признаны: квалификация, физические усилия, умственное напряжение, ответственность, условия труда. В тари­фикации сельскохозяйственного труда чаще всего выделяют 3 группы постоянно действующих факторов: сложность (квалифи­цированность) работы, ее напряженность и условия труда. Каж­дый из этих факторов может отражаться несколькими признака­ми, измеряющими различные стороны фактора. В свою очередь, каждый признак может характеризоваться несколькими показа­телями. Для оценки качества труда можно использовать от 10 до 20 и более различных показателей. В последнее время пришли к выводу, что точность оценки практически не снижается, а мето­дика тарификации значительно упрощается при использовании 3-
53
4 показателей основных факторов.
При определении индивидуальных разрядов конкретных ра­ботников учитываются сложность выполняемой работы, уровень образования и квалификации, инициатива, профессиональный опыт, стаж, ответственность, владение смежными специально­стями. Для руководителей и специалистов в дополнение к этому принимают во внимание: самостоятельность в принятии реше­ний, компетентность и широту знаний, навыки общения с людь­ми, умение работать в коллективе и с коллективом и т.п. Во мно­гих западных фирмах производят оплату труда не по разряду ра­боты, а по разряду рабочего, что в значительной мере стимулиру­ет профессиональный рост, освоение смежных специальностей, повышение квалификации.
Тарификация работ и работников может проводиться не только на основе широко распространенных 6-и 18-разрядных се­ток, но и 8-10-12-разрядных тарифных сеток, которые применяют отдельные предприятия. Претерпевает изменения и Единая та­рифная сетка (табл. 2).
Таблица 2 – Варианты Единой тарифной сетки
Тарифные коэффициенты
Разряды
1 2 3 4 5 1 1,00 1.00 1,00 1,00 2 1,30 1,36 1,11 1,04 3 1,69 1.59 1,23 1,09 4 1,91 1,73 1,36 1,112 5 2,16 1,82 1,51 1,268 6 2,44 2,00 1,67 1,407 7 2,76 2,27 1,84 1,546 8 3,12 2,54 2,02 1,699
9 3,53 2,91 2,22 1,866 10 3,99 3,27 2,44 2,047 11 4,51 3,68 2,68 2,242 12 5,10 4,18 2,89 2,423 13 5,76 4,73 3,12 2,618 14 6,51 5,32 3,36 2,813 15 7,36 6,00 3,62 3,036 16 8,17 6,68 3,9 3,259 17 9,07 7,41 4,2 3,51 18 10,07 8,23 4,5 4,5
ЕТС от
14.10.1992 г.
ЕТС от
18.03.1999 г.
ЕТС от
1.12.2001 г.
ЕТС от
1.05.2006 г.
54
10.4 Тарифная система оплаты труда
Тарифная система оплаты труда представляет собой со-
вокупность нормативов, дифференцированно определяющих уровень заработной платы работников в зависимости от их ква­лификации, качества и условий труда.
Тарифная система является инструментом эффективной ор­ганизации оплаты труда на предприятии, установления относи­тельной социальной справедливости. Она стимулирует повыше­ние квалификации и перемещение работников в наиболее важные отрасли производства.
Основными элементами современной тарифной системы оплаты труда являются: справочники по тарификации работ, та­рифно - квалификационные справочники (справочники тарифи­кации профессий и специальностей), тарифные сетки, тарифные ставки и должностные оклады, районные и отраслевые (на усло­вия труда) коэффициенты.
Тарифная сетка - шкала тарифных разрядов и тарифных ко­эффициентов, определяющая соотношение в оплате работ раз­личной сложности и качества. Коэффициент 1 разряда равен 1 и соответствует группе работ, требующих наименее квалифициро­ванного труда. Коэффициенты 2 и последующих разрядов пока­зывают, во сколько раз оплата по ним больше, чем по 1-му разря­ду. Соотношение между тарифными коэффициентами 1-го и по­следнего разрядов называется диапазоном тарифной сетки. Чем он больше, тем сильнее дифференциация в оплате наиболее ква­лифицированного от наименее квалифицированного труда.
В применявшихся до 1993 г. и применяющихся сейчас в ря­де с.-х. предприятий России 6-разрядных тарифных сетках та­рифный диапазон равен 1,8.
В единых тарифных сетках, принятых постановлением Пра­вительства РФ 14.10.1992 г., тарифный диапазон был установлен равным 10,07, что характеризовало резкий переход от излишней выравненности к излишней дифференциации в оплате труда. Это привело к появлению постановления Правительства РФ от
27.02.1995 г., утвердившее ЕТС по оплате труда работников гос­бюджетной сферы с тарифным диапазоном 7,54. Постановление Правительства РФ от 18.03.1999 г. увеличило диапазон этой сет­ки до 8,23. С 1.12.2001 г. тарифный диапазон ЕТС снижен до 4,5.
В настоящее время некоторые частные предприятия приме-
55
няют 18-разрядную единую тарифную сетку (ЕТС), а большинст­во сельскохозяйственных предприятий сохраняет прежнюю 6­разрядную сетку. Негосударственные организации могут приме­нять и свои, разработанные специалистами предприятия или уче­ными 8, 10, 12-разрядные тарифные сетки с различными тариф­ными диапазонами. При этом должно соблюдаться требование, чтобы тарифная сетка наиболее точно дифференцировала раз­личные работы и труд и хорошо стимулировала трудовую дея­тельность работников.
В Единой тарифной сетке рабочим государственных бюд­жетных предприятий разряды устанавливаются с 1-го до 8-го, инженерно-техническим работникам и управляющим - с 9-го по 18-й. Рабочим, занятым на особо важных государственных зака­зах или вредных и опасных работах, оплата труда ведется по 9­12-му разрядам.
ЕТС, в отличие от применявшихся, а во многих предприяти­ях используемых до сих пор 6-разрядных сеток, обладает макси­мальной унификацией, т.е. она едина для всех отраслей и произ­водств. 6-разрядные сетки различны не только для отдельных от­раслей, но и отличались по сферам данной отрасли. Так, в сель­скохозяйственных предприятиях применялись, а во многих из них применяются и сейчас следующие 6-разрядные сетки: для механизированных работ, конно-ручных работ и работ в живот­новодстве, на автотранспортных работах и работах в ремонтно­механических мастерских, для оплаты труда рабочих государст­венных животноводческих комплексов по производству продук­тов животноводства на промышленной основе, на ремонтно­строительных работах и в строительстве.
Важным элементом тарифной системы являются тарифные ставки. Тарифная ставка - размер оплаты труда в денежной форме за единицу рабочего времени (1 ч, рабочий день, неделю, месяц).
Основой для расчета ставок по всем разрядам тарифных се­ток служит ставка 1-го разряда, которая умножается на тарифный коэффициент соответствующего разряда. Тарифная ставка 1-го разряда выступает как норма оплаты единицы рабочего времени наиболее простого труда, обеспечивающая работнику прожиточ­ный минимум.
В шестиразрядных тарифных сетках широко применялись дневные и часовые тарифные ставки. В ЕТС за точку отсчета бе-
56
рется минимальная месячная ставка 1-го разряда, устанавливае­мая решениями Правительства РФ, указами Президента и поста­новлениями Государственной думы. Ставка 1 разряда неодно­кратно менялась. Так с 1.01.1997 г. она была установлена в раз­мере 83,490 руб., а с 1.07.2000 г. - 132 руб., с 1.12.2001 г. –450 руб. и с 1.10.2003 г. – 600 руб. с 1.05.2006 г. 1100 руб. В настоя­щее время ставка 1 разряда государством не регламентируется. Исходя из своих финансовых возможностей предприятия уста­навливают месячную ставку 1-го разряда на уровне 4000-5000 рублей.
Часовые и дневные тарифные ставки в соответствии с фор­мой оплаты могут подразделяться на сдельные и повременные. Сдельные тарифные ставки с учетом более высокой напряженно­сти работы выше повременных ставок. Исходя из производствен­ной необходимости, руководители предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом в отдельных случаях могут применять сдельные ставки для оплаты труда повременщиков и повремен­ные тарифные ставки для оплаты труда сдельщиков.
При оплате труда руководителей и специалистов сельскохо­зяйственных предприятий, I и III сферы АПК чаще всего приме­няют схемы должностных окладов, рассчитанные на основе став­ки 1 разряда, принятой в хозяйстве, тарифного разряда в соответ­ствии с группой по оплате труда.
Справочники по тарификации работ и тарифно - квали­фикационные справочники (справочники тарификации профес­сий и специальностей) являются важным элементом тарифной системы. В справочнике по тарификации работ указано, к какому разряду относится работа, а в тарифно-квалификационном спра­вочнике указаны не только разряд, но необходимая для выполне­ния работ квалификация. В с.-х. предприятиях еще действует справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском, водном и лесном хозяйстве по 6-разрядной сетке, ут­вержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3.11.1986 г., с внесенными в него позднее изменения­ми и дополнениями. В ЕТС тарификация работ не предусмотрена, но без нее неудобно оплачивать труд разнорабочих, поэтому хо­зяйства иногда сами проводят тарификацию работ по 18­разрядной сетке. Примерная тарификация ручных работ в сель­ском хозяйстве разработана нами и приводится в приложении 4.
57
Основным документом для определения разрядов по оплате труда работников являются тарифно-квалификационные характе­ристики по должностям работников бюджетной сферы агропро­мышленного комплекса РФ. В них по каждой специальности приведены должностные обязанности работника, перечень требо­ваний, что он должен знать, и требования к квалификации по раз­рядам оплаты в пределах вилки указанных разрядов (например, бухгалтер с средним специальным образованием 6-8 разряд, с высшим –9-17). При этом учитываются образование, стаж рабо­ты, должность и другие характеристики.
С целью привлечения и закрепления кадров в отдаленных районах страны и с более суровым климатом применяется район­ный коэффициент к заработной плате. Он позволяет компенсиро­вать работникам разницу в стоимости жизни в различных регио­нах страны.
Районные коэффициенты применяются ко всему заработку, за исключением вознаграждений за выслугу лет, надбавок за ра­боту в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним. Эти коэффициенты до последнего времени колеблются от 1,15 до 2,0. В условиях перехода к рыночной экономике они пе­рестали в полной мере стимулировать переезд в отдаленные рай­оны страны и компенсировать разницу стоимости жизни, что вы­зывает отток рабочей силы из северных и отдаленных районов РФ. Для сохранения стимулирующей роли районных коэффици­ентов они должны быть пересмотрены с учетом реальных затрат на проживание, т.е., как правило, увеличены.
В связи с введением ЕТС в РФ начал применяться новый элемент тарифной системы - поправочный коэффициент на усло­вия труда, или его еще называют отраслевым коэффициентом. Он уточняет и углубляет дифференциацию оплаты труда работни­ков, учитывая специфику, характер и сложность труда, а также его отраслевые особенности.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рекомендует при определении тарифных ставок (окладов) для от­дельных профессионально-квалификационных групп рабочих применять следующие повышающие коэффициенты: 1) для трак­тористов-машинистов, водителей автомобилей, мастеров­наладчиков - 1,8; 2) на ручных работах - 1,3; 3) для работников животноводства - 1,5; 4) для руководителей, специалистов и слу-
58
жащих - 1,3-1,5. В хозяйствах, подавляющее большинство кото­рых имеет негосударственную форму собственности, в зависимо­сти от финансовых возможностей могут применяться и другие поправочные коэффициенты, в том числе и более высокие.
В предприятиях АПК, обслуживающих сельское хозяйство, рекомендуется применять следующие коэффициенты на условия труда: 1) для рабочих станочников (токарь, фрезеровщик, шли­фовщик) – 1,5; 2) рабочих-строителей – 1,5; 3) рабочих­механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах – 1,5; 4) ра­бочих на ручных, хозяйственных и других работах – 1,2.
10.5 Современная система оплаты труда
С 1 декабря 2008 г. бюджетников, труд которых оплачивал­ся по ЕТС, перевели на так называемую "новую систему оплаты труда". К бюджетникам относят военнослужащих, служащих МВД, работников здравоохранения, образования, науки, культу­ры. На госслужащих ЕТС не распространялась.
Эта оплата вводилась постановлением Правительства РФ № 583 от 05.08 2008 г., затем приказом Минздравсоцразвития Рос­сии № 425Н от 14.08.2008 г. и рекомендациями отраслевых Ми­нистерств и ведомств. Главное в этой системе - введение профес­сионально -квалификационных групп, где в зависимости от тре­бований к профессиональной подготовке и уровню квалифика­ции, необходимых для соответствующей профессиональной дея­тельности, устанавливаются различные минимальные размеры должностных окладов. В зависимости от уровня профессиональ­ных требований, сложности, важности выполняемой работы, сте­пени самостоятельности и ответственности внутри каждой груп­пы выделяются квалификационные уровни, каждому из которых соответствует различный повышающий коэффициент.
Руководитель учреждения может установить и персональ­ный повышающий коэффициент конкретному работнику, что еще больше индивидуализирует оплату труда. Но всякое необосно­ванное повышение негативно отражается на психологическом микроклимате в коллективе.
Разработчики считают самой важной положительной сторо­ной новой системы возможность введения стимулирующих вы­плат в размере 15 - 30 % от минимальных окладов. Стимулирую­щие выплаты производятся по решению руководителя учрежде­ния в пределах бюджетных ассигнований на оплату и средств от предпринимательской деятельности.
59
Перечень выплат стимулирующего характера формируется с учетом трудового законодательства, устава учреждения, показа­телей оценки эффективности работы федерального бюджетного учреждения, установленного главным распорядителем бюджет­ных средств. В этой части наблюдается наибольшее количество недоработок: велик перечень показателей, многие из которых практически неизмеримы; в стимулирующие часто относят и премии, и компенсационные выплаты.
Новая система оплаты труда не отменяет дифференциацию и тарификацию оплаты труда. Она осуществляет их в несколько измененных формах: через различные размеры минимальных ок­ладов по профессионально-квалификационным группам, через дифференциацию повышающих коэффициентов к минимальному окладу. В целом же новая система оплаты труда по сравнению с ЕТС менее прозрачная, более громоздкая и запутанная.
Для того чтобы она была более простой и компактной, мы предлагаем повышающие коэффициенты сделать не различными, а едиными по всем профессионально - квалификационным груп­пам. Дифференциация оплаты труда будет осуществляться за счет различных минимальных окладов по профессионально­квалификационным группам и изменения повышающих коэффи­циентов по квалификационным уровням.
В сельскохозяйственном предприятии для освоения новой системы оплаты труда можно выделить профессионально­квалификационные группы: трактористов-машинистов, водите­лей, животноводов, работников ручного труда, ремонтных рабо­чих, руководителей и специалистов предприятия, руководителей и специалистов подразделений предприятия, младший обслужи­вающий и вспомогательный персонал. Для каждой из групп на­значается различный минимальный оклад, например, от 4500 руб. для работников ручного труда до 8500 руб. - для руководителей и специалистов предприятия, но применяются одинаковые повы­шающие коэффициенты по квалификационным уровням (табл.3).
Приведенный в таблице расчет должностных окладов вы­полнен на основе равномерной шкалы (с одинаковой абсолютной разницей) повышающих коэффициентов. Но можно применить шкалу и с возрастающей абсолютной разницей (1; 1,12; 1,25; 1,39; 1,54; 1,70; 1,87; 2,05; 2,24; 2,44), со снижающейся абсолютной разницей, с одинаковой, но другими вариантами абсолютной раз­ницы (0,1; 0,11; 0,13; 0,14; 0,15; 0,16; 0,17 и т.п.).
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]