Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика, организация и основы маркетинга АПК. Учебное пособие
.pdf
3) стимулирование благоприятных для предприятий трудо-
вых действий и профессиональных качеств работников (стимулирующие выплаты).
Премирование работников может осуществляться за превышение установленных заданий по производству продукции,
объемов выполненных работ в отведенные сроки, за высокое качество работ и продукции, экономию кормов, горючего и других
материальных ресурсов.
Компенсационные выплаты должны производиться за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, сверх установленной продолжительности смены, за использование личного
транспорта, квартиры в служебных целях, за работу во вредных
условиях труда (с ядовитыми химикатами, инфекционно больными животными, на отгонных пастбищах и т.п.), включая и радиоактивное заражение местности, за работу с коровамипервотелками, на старых тракторах, комбайнах и т.п.
Стимулирующие выплаты осуществляются за совмещение
профессий и расширение зон обслуживания, выполнение особо
важных работ, большой стаж работы в данном предприятии, высокое профессиональное мастерство, подтвержденное присвоенным
классом, за владение компьютером, иностранными языками и т.п.
Основная и дополнительная оплата труда может начисляться предприятием как индивидуально, т.е. каждому работнику в
отдельности, так и коллективно на работников первичного трудового коллектива в целом - с последующим распределением зарплаты между работниками самим коллективом.
Основная оплата труда имеет две формы: сдельную и повременную. Сдельная выплачивается за объем выполненных работ или количество произведенной продукции. Повременная оплата производится за отработанное время в часах, днях, неделях,
месяцах.
Сочетание разных форм основной оплаты с дополнительной, адаптированных к конкретным условиям производства, дает
различные системы оплаты труда. Система оплаты труда представляет собой совокупность взаимосвязанных показателей и
правил, определяющих соотношение между объемом, качеством
труда и размером его оплаты.
На основе повременной формы образуют: простую повременную и повременно - премиальную системы оплаты труда. В
51

обеих системах оплата производится за отработанное время, но
во 2-й системе кроме основной оплаты предусмотрено премирование за те или другие показатели.
На основе сдельной формы образуются 6 основных систем
оплаты труда: простая сдельная, сдельно-премиальная, аккордная, аккордно-премиальная, сдельно-прогрессивная и косвенносдельная.
Простая сдельная система оплаты труда осуществляется по
неизменным расценкам за единицу выполненных работ или произведенной продукции. В сдельно - премиальной системе помимо этого предусмотрено еще премирование за перевыполнение
задания, высокое качество работ или продукции, экономию
средств или другие показатели.
Аккордная система строится на оплате по расценкам не за
отдельные работы, а за весь комплекс выполненных работ или
конечную продукцию. Такая система чаще всего применяется в
растениеводстве и строительстве. Как правило, она дополняется
премированием и называется аккордно - премиальной системой
оплаты труда.
Сдельно - прогрессивная система обычно предусматривает
использование неизменных расценок до 100% выполнения сменного (месячного) задания, нормативного уровня урожайности
растений или продуктивности животных, а затем прогрессивное
увеличение расценок в зависимости от степени превышения установленных показателей.
Косвенно - сдельная система построена на оплате труда обслуживающего и вспомогательного персонала в долях или процентах от оплаты основных работников. Возможно, также от оплаты труда отдельных категорий ведущих работников оплачивать
услуги всех остальных работников по заранее установленным коэффициентам.
От 8 основных систем оплаты труда образуются несколько
их разновидностей. Так, в качестве вариантов сдельных систем
оплаты труда может выступать оплата от валового и хозрасчетного дохода, а также бестарифная система оплаты труда. Оплата по
трудодням и натуральная оплата могут выступать различными
вариантами как сдельных, так и повременных систем оплаты
труда. Кроме того, иногда применяются различные сочетания повременных и сдельных систем оплаты труда. Например, 5-8 тыс.
52

руб. в месяц за выполнение должностных обязанностей, к которым добавляется сдельный заработок по расценкам за тысячу
тонн закупленной продукции, 1 млн руб. заключенных сделок.
10.3 Тарификация труда
Дифференциация оплаты труда различного качества достигается, прежде всего, в процессе его тарификации. Тарификация
труда представляет собой совокупность приемов по предварительной оценке качества и условий различных видов конкретного
труда и отнесение их к соответствующему уровню оплаты.
При тарификации исходят из того, что каждая работа требует затрат труда определенного качества, и в то же время работник, который ее выполняет, может обладать различными профессиональными и личностными качествами. Поэтому тарификация
состоит как в оценке качеств и условий труда и отнесении работы
к определенным разрядам, так и установлении квалификационного разряда работника.
При оценке работ и их исполнителей применяют 2 основных
метода: суммарный и аналитический. Суммарный, или синтетический, метод представляет собой качественную оценку работы в
целом, учитывая всю совокупность факторов. Он основан на экспертном заключении, а потому здесь велико влияние субъективного подхода. Аналитический метод тарификации работ использует балльную оценку качества труда по отдельным факторам
или их признакам. Разряд работ и исполнителя устанавливается
по сумме баллов.
Конгрессом МОТ в Женеве основными факторами по оценке качества труда признаны: квалификация, физические усилия,
умственное напряжение, ответственность, условия труда. В тарификации сельскохозяйственного труда чаще всего выделяют 3
группы постоянно действующих факторов: сложность (квалифицированность) работы, ее напряженность и условия труда. Каждый из этих факторов может отражаться несколькими признаками, измеряющими различные стороны фактора. В свою очередь,
каждый признак может характеризоваться несколькими показателями. Для оценки качества труда можно использовать от 10 до
20 и более различных показателей. В последнее время пришли к
выводу, что точность оценки практически не снижается, а методика тарификации значительно упрощается при использовании 3-
53

4 показателей основных факторов.
При определении индивидуальных разрядов конкретных работников учитываются сложность выполняемой работы, уровень
образования и квалификации, инициатива, профессиональный
опыт, стаж, ответственность, владение смежными специальностями. Для руководителей и специалистов в дополнение к этому
принимают во внимание: самостоятельность в принятии решений, компетентность и широту знаний, навыки общения с людьми, умение работать в коллективе и с коллективом и т.п. Во многих западных фирмах производят оплату труда не по разряду работы, а по разряду рабочего, что в значительной мере стимулирует профессиональный рост, освоение смежных специальностей,
повышение квалификации.
Тарификация работ и работников может проводиться не
только на основе широко распространенных 6-и 18-разрядных сеток, но и 8-10-12-разрядных тарифных сеток, которые применяют
отдельные предприятия. Претерпевает изменения и Единая тарифная сетка (табл. 2).
Таблица 2 – Варианты Единой тарифной сетки
Тарифные коэффициенты
Разряды
1 2 3 4 5
1 1,00 1.00 1,00 1,00
2 1,30 1,36 1,11 1,04
3 1,69 1.59 1,23 1,09
4 1,91 1,73 1,36 1,112
5 2,16 1,82 1,51 1,268
6 2,44 2,00 1,67 1,407
7 2,76 2,27 1,84 1,546
8 3,12 2,54 2,02 1,699
9 3,53 2,91 2,22 1,866
10 3,99 3,27 2,44 2,047
11 4,51 3,68 2,68 2,242
12 5,10 4,18 2,89 2,423
13 5,76 4,73 3,12 2,618
14 6,51 5,32 3,36 2,813
15 7,36 6,00 3,62 3,036
16 8,17 6,68 3,9 3,259
17 9,07 7,41 4,2 3,51
18 10,07 8,23 4,5 4,5
ЕТС от
14.10.1992 г.
ЕТС от
18.03.1999 г.
ЕТС от
1.12.2001 г.
ЕТС от
1.05.2006 г.
54

10.4 Тарифная система оплаты труда
Тарифная система оплаты труда представляет собой со-
вокупность нормативов, дифференцированно определяющих
уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, качества и условий труда.
Тарифная система является инструментом эффективной организации оплаты труда на предприятии, установления относительной социальной справедливости. Она стимулирует повышение квалификации и перемещение работников в наиболее важные
отрасли производства.
Основными элементами современной тарифной системы
оплаты труда являются: справочники по тарификации работ, тарифно - квалификационные справочники (справочники тарификации профессий и специальностей), тарифные сетки, тарифные
ставки и должностные оклады, районные и отраслевые (на условия труда) коэффициенты.
Тарифная сетка - шкала тарифных разрядов и тарифных коэффициентов, определяющая соотношение в оплате работ различной сложности и качества. Коэффициент 1 разряда равен 1 и
соответствует группе работ, требующих наименее квалифицированного труда. Коэффициенты 2 и последующих разрядов показывают, во сколько раз оплата по ним больше, чем по 1-му разряду. Соотношение между тарифными коэффициентами 1-го и последнего разрядов называется диапазоном тарифной сетки. Чем
он больше, тем сильнее дифференциация в оплате наиболее квалифицированного от наименее квалифицированного труда.
В применявшихся до 1993 г. и применяющихся сейчас в ряде с.-х. предприятий России 6-разрядных тарифных сетках тарифный диапазон равен 1,8.
В единых тарифных сетках, принятых постановлением Правительства РФ 14.10.1992 г., тарифный диапазон был установлен
равным 10,07, что характеризовало резкий переход от излишней
выравненности к излишней дифференциации в оплате труда. Это
привело к появлению постановления Правительства РФ от
27.02.1995 г., утвердившее ЕТС по оплате труда работников госбюджетной сферы с тарифным диапазоном 7,54. Постановление
Правительства РФ от 18.03.1999 г. увеличило диапазон этой сетки до 8,23. С 1.12.2001 г. тарифный диапазон ЕТС снижен до 4,5.
В настоящее время некоторые частные предприятия приме-
55

няют 18-разрядную единую тарифную сетку (ЕТС), а большинство сельскохозяйственных предприятий сохраняет прежнюю 6разрядную сетку. Негосударственные организации могут применять и свои, разработанные специалистами предприятия или учеными 8, 10, 12-разрядные тарифные сетки с различными тарифными диапазонами. При этом должно соблюдаться требование,
чтобы тарифная сетка наиболее точно дифференцировала различные работы и труд и хорошо стимулировала трудовую деятельность работников.
В Единой тарифной сетке рабочим государственных бюджетных предприятий разряды устанавливаются с 1-го до 8-го,
инженерно-техническим работникам и управляющим - с 9-го по
18-й. Рабочим, занятым на особо важных государственных заказах или вредных и опасных работах, оплата труда ведется по 912-му разрядам.
ЕТС, в отличие от применявшихся, а во многих предприятиях используемых до сих пор 6-разрядных сеток, обладает максимальной унификацией, т.е. она едина для всех отраслей и производств. 6-разрядные сетки различны не только для отдельных отраслей, но и отличались по сферам данной отрасли. Так, в сельскохозяйственных предприятиях применялись, а во многих из
них применяются и сейчас следующие 6-разрядные сетки: для
механизированных работ, конно-ручных работ и работ в животноводстве, на автотранспортных работах и работах в ремонтномеханических мастерских, для оплаты труда рабочих государственных животноводческих комплексов по производству продуктов животноводства на промышленной основе, на ремонтностроительных работах и в строительстве.
Важным элементом тарифной системы являются тарифные
ставки. Тарифная ставка - размер оплаты труда в денежной форме
за единицу рабочего времени (1 ч, рабочий день, неделю, месяц).
Основой для расчета ставок по всем разрядам тарифных сеток служит ставка 1-го разряда, которая умножается на тарифный
коэффициент соответствующего разряда. Тарифная ставка 1-го
разряда выступает как норма оплаты единицы рабочего времени
наиболее простого труда, обеспечивающая работнику прожиточный минимум.
В шестиразрядных тарифных сетках широко применялись
дневные и часовые тарифные ставки. В ЕТС за точку отсчета бе-
56

рется минимальная месячная ставка 1-го разряда, устанавливаемая решениями Правительства РФ, указами Президента и постановлениями Государственной думы. Ставка 1 разряда неоднократно менялась. Так с 1.01.1997 г. она была установлена в размере 83,490 руб., а с 1.07.2000 г. - 132 руб., с 1.12.2001 г. –450
руб. и с 1.10.2003 г. – 600 руб. с 1.05.2006 г. 1100 руб. В настоящее время ставка 1 разряда государством не регламентируется.
Исходя из своих финансовых возможностей предприятия устанавливают месячную ставку 1-го разряда на уровне 4000-5000
рублей.
Часовые и дневные тарифные ставки в соответствии с формой оплаты могут подразделяться на сдельные и повременные.
Сдельные тарифные ставки с учетом более высокой напряженности работы выше повременных ставок. Исходя из производственной необходимости, руководители предприятия по согласованию
с профсоюзным комитетом в отдельных случаях могут применять
сдельные ставки для оплаты труда повременщиков и повременные тарифные ставки для оплаты труда сдельщиков.
При оплате труда руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, I и III сферы АПК чаще всего применяют схемы должностных окладов, рассчитанные на основе ставки 1 разряда, принятой в хозяйстве, тарифного разряда в соответствии с группой по оплате труда.
Справочники по тарификации работ и тарифно - квалификационные справочники (справочники тарификации профессий и специальностей) являются важным элементом тарифной
системы. В справочнике по тарификации работ указано, к какому
разряду относится работа, а в тарифно-квалификационном справочнике указаны не только разряд, но необходимая для выполнения работ квалификация. В с.-х. предприятиях еще действует
справочник по тарификации механизированных и ручных работ в
сельском, водном и лесном хозяйстве по 6-разрядной сетке, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 3.11.1986 г., с внесенными в него позднее изменениями и дополнениями. В ЕТС тарификация работ не предусмотрена,
но без нее неудобно оплачивать труд разнорабочих, поэтому хозяйства иногда сами проводят тарификацию работ по 18разрядной сетке. Примерная тарификация ручных работ в сельском хозяйстве разработана нами и приводится в приложении 4.
57

Основным документом для определения разрядов по оплате
труда работников являются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников бюджетной сферы агропромышленного комплекса РФ. В них по каждой специальности
приведены должностные обязанности работника, перечень требований, что он должен знать, и требования к квалификации по разрядам оплаты в пределах вилки указанных разрядов (например,
бухгалтер с средним специальным образованием 6-8 разряд, с
высшим –9-17). При этом учитываются образование, стаж работы, должность и другие характеристики.
С целью привлечения и закрепления кадров в отдаленных
районах страны и с более суровым климатом применяется районный коэффициент к заработной плате. Он позволяет компенсировать работникам разницу в стоимости жизни в различных регионах страны.
Районные коэффициенты применяются ко всему заработку,
за исключением вознаграждений за выслугу лет, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
ним. Эти коэффициенты до последнего времени колеблются от
1,15 до 2,0. В условиях перехода к рыночной экономике они перестали в полной мере стимулировать переезд в отдаленные районы страны и компенсировать разницу стоимости жизни, что вызывает отток рабочей силы из северных и отдаленных районов
РФ. Для сохранения стимулирующей роли районных коэффициентов они должны быть пересмотрены с учетом реальных затрат
на проживание, т.е., как правило, увеличены.
В связи с введением ЕТС в РФ начал применяться новый
элемент тарифной системы - поправочный коэффициент на условия труда, или его еще называют отраслевым коэффициентом. Он
уточняет и углубляет дифференциацию оплаты труда работников, учитывая специфику, характер и сложность труда, а также
его отраслевые особенности.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
рекомендует при определении тарифных ставок (окладов) для отдельных профессионально-квалификационных групп рабочих
применять следующие повышающие коэффициенты: 1) для трактористов-машинистов, водителей автомобилей, мастеровналадчиков - 1,8; 2) на ручных работах - 1,3; 3) для работников
животноводства - 1,5; 4) для руководителей, специалистов и слу-
58

жащих - 1,3-1,5. В хозяйствах, подавляющее большинство которых имеет негосударственную форму собственности, в зависимости от финансовых возможностей могут применяться и другие
поправочные коэффициенты, в том числе и более высокие.
В предприятиях АПК, обслуживающих сельское хозяйство,
рекомендуется применять следующие коэффициенты на условия
труда: 1) для рабочих станочников (токарь, фрезеровщик, шлифовщик) – 1,5; 2) рабочих-строителей – 1,5; 3) рабочихмеханизаторов на погрузочно-разгрузочных работах – 1,5; 4) рабочих на ручных, хозяйственных и других работах – 1,2.
10.5 Современная система оплаты труда
С 1 декабря 2008 г. бюджетников, труд которых оплачивался по ЕТС, перевели на так называемую "новую систему оплаты
труда". К бюджетникам относят военнослужащих, служащих
МВД, работников здравоохранения, образования, науки, культуры. На госслужащих ЕТС не распространялась.
Эта оплата вводилась постановлением Правительства РФ №
583 от 05.08 2008 г., затем приказом Минздравсоцразвития России № 425Н от 14.08.2008 г. и рекомендациями отраслевых Министерств и ведомств. Главное в этой системе - введение профессионально -квалификационных групп, где в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для соответствующей профессиональной деятельности, устанавливаются различные минимальные размеры
должностных окладов. В зависимости от уровня профессиональных требований, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности внутри каждой группы выделяются квалификационные уровни, каждому из которых
соответствует различный повышающий коэффициент.
Руководитель учреждения может установить и персональный повышающий коэффициент конкретному работнику, что еще
больше индивидуализирует оплату труда. Но всякое необоснованное повышение негативно отражается на психологическом
микроклимате в коллективе.
Разработчики считают самой важной положительной стороной новой системы возможность введения стимулирующих выплат в размере 15 - 30 % от минимальных окладов. Стимулирующие выплаты производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату и средств от
предпринимательской деятельности.
59

Перечень выплат стимулирующего характера формируется с
учетом трудового законодательства, устава учреждения, показателей оценки эффективности работы федерального бюджетного
учреждения, установленного главным распорядителем бюджетных средств. В этой части наблюдается наибольшее количество
недоработок: велик перечень показателей, многие из которых
практически неизмеримы; в стимулирующие часто относят и
премии, и компенсационные выплаты.
Новая система оплаты труда не отменяет дифференциацию
и тарификацию оплаты труда. Она осуществляет их в несколько
измененных формах: через различные размеры минимальных окладов по профессионально-квалификационным группам, через
дифференциацию повышающих коэффициентов к минимальному
окладу. В целом же новая система оплаты труда по сравнению с
ЕТС менее прозрачная, более громоздкая и запутанная.
Для того чтобы она была более простой и компактной, мы
предлагаем повышающие коэффициенты сделать не различными,
а едиными по всем профессионально - квалификационным группам. Дифференциация оплаты труда будет осуществляться за
счет различных минимальных окладов по профессиональноквалификационным группам и изменения повышающих коэффициентов по квалификационным уровням.
В сельскохозяйственном предприятии для освоения новой
системы оплаты труда можно выделить профессиональноквалификационные группы: трактористов-машинистов, водителей, животноводов, работников ручного труда, ремонтных рабочих, руководителей и специалистов предприятия, руководителей
и специалистов подразделений предприятия, младший обслуживающий и вспомогательный персонал. Для каждой из групп назначается различный минимальный оклад, например, от 4500 руб.
для работников ручного труда до 8500 руб. - для руководителей и
специалистов предприятия, но применяются одинаковые повышающие коэффициенты по квалификационным уровням (табл.3).
Приведенный в таблице расчет должностных окладов выполнен на основе равномерной шкалы (с одинаковой абсолютной
разницей) повышающих коэффициентов. Но можно применить
шкалу и с возрастающей абсолютной разницей (1; 1,12; 1,25; 1,39;
1,54; 1,70; 1,87; 2,05; 2,24; 2,44), со снижающейся абсолютной
разницей, с одинаковой, но другими вариантами абсолютной разницы (0,1; 0,11; 0,13; 0,14; 0,15; 0,16; 0,17 и т.п.).
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
