Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика, организация и основы маркетинга АПК. Учебное пособие
.pdf
5.3 Продовольственная безопасность и
развитие агропромышленного комплекса
Одна из главных задач АПК обеспечение продовольственной безопасности страны. Продовольственная безопасность – это
способность государства удовлетворить потребности населения
страны в продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальное существование и жизнедеятельность.
Продовольственная безопасность достигается на основе физической и экономической доступности продуктов питания в необходимом количестве и наборе. В России достаточно хорошо
развита розничная торговля продуктами питания (за исключение
отдельных мелких населенных пунктов) и неплохой их ассортимент особенно в гипермаркетах. Для наиболее полного решения
проблемы физической доступности продовольствия необходимо
в соответствии с нормами международных организаций уменьшить ввоз продовольствия до 20% и менее за счет увеличения доли собственного производства в России. Это, прежде всего, касается мяса, сахара, растительного масла.
Для повышения экономической доступности продовольствия, т.е. возможности приобретать населением продовольственные товары в нормативных размерах, необходимо повысить доходы населения, снизить цены на продовольствие и существенно
уменьшить долю населения, живущую за чертой бедности примерно с 15 до 3%.
Для решения всех этих и некоторых других проблем необходимы высокие темпы развития отечественного АПК. Для сельского хозяйства предусматривается, прежде всего, интенсивный
экономический рост на основе повышения урожайности растений
и продуктивности животных. Внедрение передовой технологии и
организации производства во всех сферах агропромышленного
комплекса может не только повысить рентабельность аграрного
бизнеса, но и увеличить количество и качество продуктов питания, снизить темпы роста цен на продовольствие ниже темпов
инфляции. Развитие социальной инфраструктуры АПК и повышение занятости сельского населения в среднем и крупном производстве помогут решить проблему продовольственной безопасности и повысить уровень жизни населения.
Вопросы для самопроверки
1. Понятие агропромышленного комплекса.
2. Какие сферы и отрасли включает себя агропромышлен-
ный комплекс и роль каждой по них?
21
3. Социальная и производственная инфраструктура агро-
промышленного комплекса, подкомплексы АПК.
4. Современная система экономических отношений в АПК.
5. Что такое производственная безопасность и как она дос-
тигается?
6. Какие основные направления развития агропромышлен-
ного комплекса?
6 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ
6.1 Сущность и классификация предприятий АПК
Предприятия – юридически самостоятельные и организа-
ционно-обособленные хозяйствующие субъекты, обладающие
потенциалом производства продукции (оказания услуг). По различным признакам предприятия подразделяются:
1) по отношению к рынку – товарные и натуральные (потре-
бительские);
2) по размерам – мелкие, средние, крупные;
3) по разделению труда – специализированные, многоотрас-
левые;
4) по технической оснащенности – частично механизиро-
ванные, комплексно-механизированные, автоматизированные;
5) по форме собственности – с частной, государственной,
муниципальной, общественных организаций, иностранных государств;
6) по видам деятельности – сельскохозяйственные (аграрные),
агропромышленные (сочетающие производство сельскохозяйственной продукции с ее переработкой, производственно-торговые
(наряду с производством, занимающиеся сбытом своей или чужой
продукции через собственные точки розничной торговли).
6.2 Организационно-экономические основы государственных
и муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не
имеющая права собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия не распределяется по
вкладам, долям, паям, т.к. является неделимым. В форме унитарных образуются только государственные и муниципальные предприятия, т.е. их собственником является государство или местные органы власти.
Единственным учредительным документом унитарного
22
предприятия является устав, который кроме обычных сведений
(наименование, местонахождение и др.) содержит сведения о
предмете и целях деятельности предприятия, о размере уставного
фонда, порядке и источниках его формирования. Размер уставного фонда унитарного предприятия не должен быть меньше суммы, равной 1000 – кратному размеру минимальной оплаты труда
в месяц, установленной законодательством на дату представления устава для регистраций. Управление унитарным предприятием осуществляет его единоличный руководитель (директор), который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.
Хозяйственные товарищества и общества – наиболее
распространенная форма коллективного предпринимательства. В
соответствии с ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на
доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным)
капиталом.
По организации управления и имущественной ответственности хозяйственные товарищества подразделяются на полные
товарищества и товарищества на вере (коммандитные).
Полным признается товарищество, участники которого в
соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и
несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им
имуществом.
Полное товарищество должно иметь высокий уровень доверия друг к другу, ибо здесь возможна ситуация, когда сделку от
имени товарищества заключает один участник, а имущественную
ответственность по ней (при недостатке имущества товарищества) будет нести другой участник своим личным имуществом. Поэтому круг участников такого товарищества, как правило, ограничен, и обычно товарищества организуются в мелком и среднем
предпринимательстве. Все члены полного товарищества обладают равным голосом (если договор не предусматривает иное); каждый является и руководителем, и представителем партнеров по
товариществу; вправе действовать от имени товарищества.
Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в совместный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена в
сроки, установленные учредительным договором (как правило, в
течение года). При невыполнении указанных обязанностей уча-
23
стник должен уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причисленные убытки.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются
между его участниками пропорционально их долям в общем капитале. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам перед кредиторами. Каждый член товарищества отвечает перед кредиторами всем своим имуществом независимо от того,
принимал он участие в сделке или нет.
Участник полного товарищества вправе выйти из него. В
товариществе, учрежденном на определенный срок, он может это
сделать лишь по уважительной причине. В товариществе, учрежденном без указания срока, согласие других участников не требуется, но отказ от участия должен быть заявлен не менее чем за
шесть месяцев до фактического выхода.
Участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества пропорционально его доле в складочном капитале. По соглашению сторон
выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей
имущества в натуре. Если в товариществе остается единственный
участник, оно должно быть ликвидировано или в течение шести
месяцев преобразовано в хозяйственное общество.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) объединение нескольких физических и (или) юридических лиц,
созданное на основе договора между ними для совместной предпринимательской деятельности и включающее действительных
членов (полных товарищей) и вкладчиков (коммандитистов).
Действительные члены солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом, а коммандитисты только в пределах их вкладов в капитал товарищества. При этом каждый действительный член является и руководителем, и представителем других партнеров, участвует в управлении товариществом. Вкладчик права голоса не
имеет, его основное право – получение соответствующей части
прибыли на свой вложенный капитал.
Товарищество на вере создается и функционирует, как и
полное товарищество, на основании учредительного договора.
Порядок ведения дел и управления товариществом на вере полными товарищами осуществляется по правилам полного товарищества. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, оспариваний действия полных товарищей.
24
Они могут выступать от имени товарищества только по доверенности.
Вместе с тем, вкладчики имеют право по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад, передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому
вкладчику или третьему лицу, при ликвидации товарищества на
вере, в т.ч. в случае банкротства, имеют преимущественное право
перед полными товарищами на получение вкладов из имущества
товарищества, оставшегося после удовлетворения требований
кредиторов.
Товарищество на вере ликвидируется при полном выбытии
участвовавших в нем вкладчиков. Однако, полные товарищи
вправе вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в
полное товарищество. Если в товариществе на вере остаются, по
крайней мере, один полный товарищ и один вкладчик, оно может
функционировать.
Одним из преимуществ товарищества на вере по сравнению
с полным товариществом является то, что здесь допускается использование капитала сторонних лиц (вкладчиков), т.е. появляется возможность привлечения дополнительных средств не за счет
имущества полных товарищей.
6.3 Организационно - экономические основы хозяйственных
обществ, производственных кооперативов
Хозяйственные общества могут быть в форме общества с
ограниченной или дополнительной ответственностью и открытого или закрытого акционерного общества.
Общество с ограниченной ответственностью – коммерческая организация, учреждается одним или несколькими лицами и
ее уставный капитал разделен на доли регламентируемые учредительными документами. При этом участники общества несут
риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов, что
говорит об их ограниченной ответственности.
Учредительными документами общества с ограниченной
ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом
является устав. В обществе с ограниченной ответственностью уставной капитал разделен на долевые взносы, при этом размер
вкладов определяется учредительными документами.
Участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия дру-
25
гих его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующая его доле в уставном
капитале общества, или выдана часть имущества в натуре.
Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Число голосов
участника на собрании устанавливается в зависимости от его доли в уставном капитале.
Общество с дополнительной ответственностью имеет
много общего с обществом с ограниченной ответственностью.
Однако, при недостатке средств для удовлетворения требований
кредиторов участники несут в солидарном порядке ответственность по долгам общества своим имуществом. Размер этой ответственности ограничен частью личного имущества – одинаковым,
для всех двукратным, трехкратным и т.д. размером к стоимости
внесенных вкладов.
При финансовой несостоятельности одного из участников
общества с дополнительной ответственностью доля его ответственности по обязательствам общества распределяется пропорционально вкладам между остальными участниками.
Акционерное общество Согласно ГК РФ, акционерным признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Номинальная стоимость акций общества,
приобретенных акционерами, составляет уставный капитал.
Гражданин или юридическое лицо, внеся деньги, оборудование, земельный участок и т.д. в уставный капитал акционерного общества и получив взамен определенное число акций, приобретает права на участие в управлении акционерным обществом,
получения части прибыли в виде дивидендов, получения части
имущества при его ликвидации.
В зависимости от способов размещения акций, их отчуждения, количества акционеров и порядка ведения дел, акционерные
общества делятся на открытые и закрытые. Открытое акционерное общество может использовать открытую и закрытую подписку на акции, а закрытое вправе применять только закрытую подписку. При открытой подписке акции распространяются среди
потенциального неограниченного круга инвесторов, при закрытой (частном размещении) – среди членов данного общества.
В открытом акционерном обществе число акционеров не ограничено. В закрытом обществе число его членов не должно превышать 50, в противном случае оно подлежит преобразованию в
открытое акционерное общество в течение года, а по истечении
этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число участ-
26
ников не уменьшиться до установленного законом предела.
Решение об учреждении акционерного общества принимается учредительным собранием при единогласном голосовании
учредителей. Учредители общества заключают между собой
письменный договор о его создании. Наряду с принятием решения об учреждении акционерного общества на учредительном
собрании утверждается устав общества, осуществляется денежная оценка ценных бумаг, имущества.
В АО высшим органом управления является общее собрание
акционеров, которое обычно созывается один раз в год. Структура управления АО может быть двухзвенной или трехзвенной.
При двухзвенной структуре (численность акционеров менее 50
человек) руководство текущей деятельностью АО и его представительство осуществляет правление (дирекция). Трехзвенная
структура управления АО применяется при численности акционеров более 50 человек. В этом случае дополнительно создается
наблюдательный совет.
Производственные кооперативы. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или
иной хозяйственной деятельности (производство, переработка,
сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции,
выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание
других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных
паевых взносов.
Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием. Членов кооператива не должно быть менее 5 человек. Имущество кооператива делится на паи участников в соответствии с уставом. Полученная в кооперативе прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием (а не пропорционально их паям), что является преимуществом производственного
кооператива.
В настоящее время в экономике любой страны важное место
занимает малое предпринимательство, которое характеризуется
выполнением предпринимательских функций небольшими по
численности предприятиями и отдельными физическими лицами.
Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие - это
не просто небольшое по численности или объему продукции
производство, но и совершенно новая структура, особый вид
предприятия, основанного на специальной форме собственности.
27
На самом деле термин «малое предприятие» определяет лишь количественные параметры, а формы собственности и организации
хозяйственной деятельности при этом могут быть любые.
Согласно Гражданскому Кодексу РФ крестьянское (фермерское) хозяйство – разновидность индивидуальной предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном производстве без
образования юридического лица.
Крестьянское хозяйство работает на себя и основано на своем труде. Фермерское хозяйство ориентировано на рынок и основано на наемном труде.
Вопросы для самопроверки
1. Понятие и классификация предприятий АПК.
2. Организационно - экономические основы унитарных
предприятий.
3. Организационно - экономические основы хозяйственных
товариществ.
4. Организационно - экономические основы хозяйственных
обществ.
5. Организационно - экономические основы производствен-
ных кооперативов и малого предпринимательства.
7 ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
7.1 Принципы, методы и система внутрихозяйственного
планирования
Планирование – это словесное и цифровое моделирование
будущей деятельности и достижения определенного эффективного состояния производственной системы в экономике.
Производственное планирование позволяет скоординировать объемы, качество и время выполнения различных рабочих
процессов и тем самым добиться наилучших результатов, максимизировать прибыль, завоевать рынки сбыта, повысить конкурентоспособность продукции. Чтобы быть эффективным планирование должно строиться с учетом ряда основополагающих требований, отраженных в следующих принципах.
1. Принцип научности, который требует научной обоснованности всех плановых решений и по возможности использования в планировании последних научных достижений в технике,
технологии, экономике.
2. Принцип выделения ведущего звена и перспективных
28
тенденций развития производства.
3. Принцип обеспечения пропорциональности и сбалансированности развития всех подсистем и элементов плановой производственной системы.
4. Принцип соответствия и согласованности перспективных
и текущих планов.
5. Принцип повседневного контроля за выполнением планов, позволяющего своевременно выявить недостатки и диспропорции в реализации планов и оперативно их устранить.
Во внутрихозяйственном планировании применяется целый
ряд методов. Основным методом планирования является балансовый, суть которого в установлении уравновешенных пропорций между потребностями в ресурсах и возможностями их покрытия. В таблице, представляющей баланс в левой (верхней)
части представлены наличие и приход, а в правой (нижней) части
– расход и остаток. Балансы могут быть материальными, стоимостными, трудовыми.
В планировании широко применяется нормативный метод в
виде научно - обоснованных (в НИИ и лабораториях) норм и нормативов.
Для расчетов будущего состояния производственных систем, как правило, применяется расчетно - конструктивный метод,
который опирается на ряд экономико - статистических и экономико - математических методов.
Для повышения производительности и точности планов в
современных плановых расчетах широко используют персональные компьютеры.
Система внутрихозяйственного планирования включает
перспективное или многолетнее планирование, текущее или годовое и оперативное или краткосрочное планирование.
7.2 Перспективные планы
Перспективное планирование включает среднесрочное (2 3-летнее), долгосрочное (5-7 - летнее) и стратегическое планирование, которое может охватывать и 10-15 летние периоды.
Стратегические планы в сельском хозяйстве чаще всего составляются в виде планов организационно-хозяйственного устройства в соответствии со стратегией развития предприятия на
долгосрочную перспективу. Его основу составляет система ведения хозяйства, элементами которой выступает уточненная организационная структура предприятия, план углубления специализации, вступления в интегрированные формирования, перспек-
29
тивная система земледелия, система ведения животноводства на
предстоящий период, развитие перерабатывающих и подсобных
производств, система экономических отношений.
План организационно - хозяйственного устройства составляется как для существующих, так и вновь создаваемых и модернизируемых предприятий на период до полного освоения мощностей: достижения намеченного поголовья и продуктивности животных, объемов производства продукции, прибыли и т.п. Срок
осуществления плана зависит от особенностей и темпов развития
производства: для свиней и птицы меньше, для овцеводства и
скотоводства больше. Планы могут разрабатываться как самими
предприятиями, так и коллективами НИИ и вузов.
Для составления плана проводят анализ хозяйственной деятельности, уточнение норм и нормативов, составляют проектное
задание, определяют основные показатели по развитию производства, достижению экономических и социальных результатов.
С учетом плана организационно - хозяйственного устройства разрабатываются 3 и 5-летние планы. В них намечается использование с.-х. угодий, мелиоративные работы, урожайность и
валовые сборы с.-х. культур, изменение размера поголовья, продуктивности и объемов производства животноводческой продукции, потребность и использование техники, развитие перерабатывающих производств, цены, потребность в инвестициях, выручка, прибыль, валовой доход и другие финансовые показатели.
В части социального развития трудового коллектива определяют
потребность и обеспеченность трудовыми ресурсами с учетом
квалификационного уровня, оплату труда, улучшение условий
труда и жизни персонала (жилищных условий, бытового обслуживания и т.п.).
7.3 Основное содержание годового
производственно - финансового плана деятельности
предприятия и бизнес-плана
Производственно-финансовый план с.-х. предприятия – это
производственная программа на календарный год, разработанная
с учетом среднесрочных и долгосрочных стратегических планов.
Годовой производственно - финансовый план с.-х. организации
содержит, прежде всего, сведения о юридическом статусе и составе участников предприятия, а также об организационной
структуре. В начале плана приводится состав и размер землепользования, количество среднегодовых работников, планируемый объем производства валовой продукции, размер фонда зара-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]