Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовый менеджмент. Учебное пособие для бакалавров
.pdf
И.Б. Кондрашов, О.А. Лешкова-Сидашова
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебное пособие для бакалавров
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2022

УДК 005
ББК 65.26
К64
Авторы:
Кондрашов И.Б. — канд. экон. наук, доц. кафедры экономики
и финансов Гжельского государственного университета;
Лешкова-Сидашова О.А. — преподаватель кафедры экономики
и финансов Гжельского государственного университета
Рецензенты:
Кудинова С.Г. — канд. экон. наук, доц.
Гжельского государственного университета;
Боярская О.В. — канд. экон. наук, доц.
Гжельского государственного университета
Кондрашов, Иван Борисович.
К64 Финансовый менеджмент : учебное пособие для бакалавров / И.Б. Кон-
драшов, О.А. Лешкова-Сидашова. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2022. —
91 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-1893-8
Основной темой предлагаемого учебного пособия является понятие об управлении фи-
нансами. В работе описаны органы управления финансами и установлены их функции, по-
дробно раскрыты понятия финансового планирования и прогнозирования, а также государ-
ственного регулирования финансов. Кроме того, рассмотрено определение финансового кон-
троля, представлена его классификация, организационно-правовые основы в Российской
Федерации, охарактеризована роль Счетной палаты. Авторами даны рекомендации по со-
вершенствованию путей финансового контроля.
Подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образо-
вательного стандарта высшего образования.
Учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата направлений подготовки
38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.04 «Государственное и муниципальное
управление», изучающих дисциплины «Финансовый менеджмент», «Государственный финансовый контроль». Издание будет полезно и всем тем, кто заинтересован в развитии си-
стем управления финансами и финансового контроля.
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-1893-8 © Кондрашов И.Б., Лешкова-Сидашова О.А., 2022
© Оригинал-макет, оформление.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2022

Учебное издание
Кондрашов Иван Борисович
Лешкова-Сидашова Ольга Александровна
Редактор А.В. Неверова
Технический редактор, компьютерная верстка А.Д. Талмаева
Корректор Е.В. Савенкова
Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк «Лори»
Подписано к использованию 25.11.2022. Объем данных 7 Мб.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»
8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)
E-mail: sale@iprmedia.ru

4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение .................................................................................................................. 5
Раздел 1. Управление финансами ...................................................................... 8
1.1. Общее понятие об управлении финансами. .................................................. 8
1.2. Органы управления финансами и их функции. .......................................... 11
1.3. Финансовое планирование и прогнозирование. ......................................... 30
1.4. Государственное регулирование финансов. ................................................ 39
1.5. Управление финансовыми ресурсами .......................................................... 47
Раздел 2. Финансовый контроль ...................................................................... 49
2.1. Общая характеристика финансового контроля. .......................................... 49
2.2. Классификация финансового контроля. ...................................................... 58
2.3. Государственный финансовый контроль.
Характеристика Счетной палаты Российской Федерации. ............................... 61
2.4. Внутрихозяйственный финансовый контроль ............................................ 68
2.5. Организационно-правовые основы финансового контроля
в Российской Федерации ...................................................................................... 73
2.6. Пути совершенствования финансового контроля в России ...................... 81
Список литературы ............................................................................................. 87

5
ВВЕДЕНИЕ
Управление финансами является составной частью общей системы
управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на со-
вершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые
ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.
Финансы представляют собой область общественных отношений, на которую оказывается политическое воздействие. Управление этой областью производится при помощи финансовой политики. Основная задача финансовой политики — оснащение уместными финансовыми ресурсами выполнения государственной программы экономического и социального развития.
Финансовая политика — это объединение государственных действий,
направленных на привлечение финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения функций государства.
Финансовая политика в первую очередь направлена на создание предельно возможного объема финансовых ресурсов, так как они — материальная основа любых изменений.
В момент эволюционного роста общественной жизни и устойчивого государственного устройства внутренняя и внешняя денежная политика решает
задачу сохранности и укрепления существующей в государстве системы социальных отношений. В период революционных перемен политика направлена на
образование новой системы общественных отношений, отражающейся в полном перераспределении финансовых ресурсов.
Управление финансами содержит в себе планирование финансов, порядок
управления ими, побуждение выполнения финансовых программ и финансовый
контроль. Управление финансами реализуется путем разработки финансовой
политики и ее исполнения.
Исходной стадией управления финансами является формирование финан-
совых планов, главным типом которых выступает бюджетирование. На макро-
уровне это создание проектов бюджетов (государственного, региональных), на
микроуровне это составление учреждениями и организациями возможных балансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов финансовых потоков и т.д. Качество денежных планов основывается на безошибочности соци-

6
ально-экономических прогнозов и серьезности анализа финансовой деятельности за предшествующие периоды. На основе принятых финансовых планов организуется процесс их воплощения.
Конечным этапом процесса управления финансами является финансовый
контроль. Ведущими формами денежного контроля являются предваритель-
ный, текущий и последующий контроль. Основные распорядители и распорядители бюджетных средств контролируют эксплуатацию бюджетных средств
их получателями в отношении целевого использования и своевременного возвращения.
В результате освоения дисциплины «Финансовый менеджмент» обучающийся должен:
1) знать:
- источники формирования и направления использования финансовых ре-
сурсов организаций;
- основные методы финансового менеджмента, рассматриваемые в теории
и используемые в практике управления оборотным капиталом, принятия инве-
стиционных решений, решений по финансированию деятельности, формирова-
нию структуры капитала и дивидендной политики;
2) уметь:
- разрабатывать деловую политику, в наибольшей степени удовлетворяю-
щую современному состоянию компании и внешним условиям ведения бизнеса;
- применять методический инструментарий финансового менеджмента
для управления капиталом (основными и оборотными средствами, источниками
финансирования);
- оценивать принимаемые финансовые решения с точки зрения их влия-
ния на создание стоимости компании;
3) владеть:
- знаниями из смежных областей профессиональной деятельности
и навыками, позволяющими использовать их в ходе решения задач управления
финансовыми ресурсами организации;
- навыками управления оборотным капиталом, расчета эффективности
реальных и финансовых инвестиций, принятия управленческих решений по вы-
бору источников финансирования и формированию структуры капитала.

7
Актуальное определение понятия «финансовый контроль» отличают
сложность его целей и многообразие задач. В современности финансовый контроль — это не только ревизия безошибочного ведения финансовой документации, выполнение финансово-ресурсного законодательства, выявление несоблюдения финансовой дисциплины. Это изначально ключевая функция управления
финансовыми, а с помощью их и экономическими процессами, имеющая особую целевую направленность, детерминированное содержание и своеобразные
способы осуществления.

8
РАЗДЕЛ 1. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ
1.1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСАМИ
Управление финансами — составная часть общей системы управления
социально-экономическим развитием страны.
Изучая финансово-кредитный энциклопедический словарь, можно дать
определение понятию управления финансами — намеренное воздействие орга-
нов управления на финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов и на
финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемое с целью до-
стижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости эко-
номики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых
экономических и социальных задач.
Управление финансами — это намеренное влияние органов законода-
тельной и исполнительной власти на финансы страны в общем и ее территорий,
хозяйствующих субъектов, а также финансовые операции, финансовую дея-
тельность для достижения и поддержки макроэкономического равновесия, материальной прочности экономики, финансового регулирования решаемых экономических и социальных задач.
Система управления финансами в актуальной рыночной экономике
изображает сообразованное сочетание мер, инструментов и, кроме того, финансовых институтов, обеспечивающих фиксированное и продуктивное функционирование финансовой системы в целом и ее индивидуальных звеньев, помогающих развитию финансового сектора экономики и решению актуальных социальных проблем.
На основании структуры финансовой системы РФ управление финансами
по видам объектов управления классифицируют так:
- управление финансами федеральных органов власти страны;
- управление финансами субъектов страны;
- управление финансами муниципальных образований;
- управление финансами хозяйствующих субъектов (финансовый ме-
неджмент).

9
Определяя объект и субъект системы управления финансами, можно ска-
зать, что объектами управления рекомендовано считать категории экономиче-
ских отношений, а субъектами — экономические органы управления.
Объектами управления финансов выступают разнообразные сферы фи-
нансовых отношений: государственные финансы (бюджеты федеральный
и субфедеральные, государственные внебюджетные социальные фонды, госу-
дарственный кредит, фондовый рынок), страхование, местные финансы (бюд-
жеты муниципальных образований, местные внебюджетные фонды), финансы
коммерческих и некоммерческих организаций, финансы индивидуальных пред-
принимателей.
Субъекты управления финансами — совокупность организационных
структур власти, которые регулируют и контролируют финансовые процессы
в экономике (законодательные органы, принимающие законы о финансах, фи-
нансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирую-
щие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном, реги-
ональном и местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих
и некоммерческих организациях).
Ключевым компонентом финансовой системы является национальный
бюджет. Бюджет представляется мощным регулирующим органом экономики
и важнейшим условием осуществления экономических и социальных преобра-
зований.
Рассматривая мнения разных авторов по выделению функций финансово-
го управления, подчеркнем основные позиции. В.М. Родионова выделяет не-
сколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление,
контроль [30, с. 123]. По теории И.Т. Балабанова, функции субъекта управления
«представляют собой общий вид деятельности, выражающий направление осу-
ществления воздействия на отношение людей в хозяйственном процессе
и в финансовой работе и включают планирование, прогнозирование, организа-
цию, регулирование, координирование, стимулирование, контроль» [25, c. 50].
Изучая финансово-кредитный энциклопедический словарь, выделим следую-
щие функции управления финансами: финансовое прогнозирование, финансо-
вый анализ, оперативное регулирование финансов, планирование финансовых
ресурсов и финансовой деятельности, контроль за их состоянием, учет финан-
совых ресурсов.

10
Учитывая все мнения вышеперечисленных источников, можно сделать
обобщающий вывод о функциях финансового управления, представленных
в табл. 1.
Таблица 1
Функции финансового управления
Функции финансового управления
Описание
Финансовое планирование
Управление доходами и расходами
Финансовое прогнозирование
Разработка финансовой стратегии
развития
Финансовый анализ
Процесс исследования финансовой
деятельности
Финансовый контроль
Система наблюдения и проверки
финансовой деятельности
Учет финансовых ресурсов и других
денежных средств
Контроль оборачиваемости ресурсов
Регулирование финансов
Контроль денежных потоков
Финансовый анализ призван формировать информацию для принятия
управленческих решений в области финансов исходя из сложившейся ситуации.
Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину
состояния финансовых ресурсов, является предпосылкой финансового плани-
рования.
Планирование финансовых ресурсов связано с установлением параметров
финансовой системы, величины и источников финансовых ресурсов, каналов
их расходования, уровня их дефицитности.
Оперативное регулирование финансов осуществляется в целях реагирова-
ния на складывающуюся ситуацию для перераспределения и изменения целе-
вой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач. Оперативное
управление финансами возложено на финансовые органы Министерства фи-
нансов, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, финансовые службы предприятий.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
