Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление персоналом. Ч.1. Учебное пособие
.pdf
31
и заранее (две недели) предупредить работника о времени начала его отпуска (ст. 121 ТК РФ) [7].
Если работнику своевременно не была произведена оплата либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две
недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работ-
ника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок,
согласованный с работником. В противном случае работодатель обязан с
согласия работника перенести время отпуска. Ежегодный оплачиваемый
отпуск может быть перенесен на следующий год, но не в течение двух лет
подряд (ст. 124 ТК РФ) [7].
Также допускается деление отпуска на части, с учетом того, что одна
его часть должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ) [7].
Если ежегодный оплачиваемый отпуск работника превышает 28 календарных дней, то превышающую часть работник по его письменному за-
явлению может получить в виде денежной компенсации за исключением
льготных категорий работников, предусмотренных статьей 122 ТК РФ
(ст. 126 ТК РФ) [7].
Если работник увольняется, он может получить денежную компенса-
цию за неиспользованные отпуска или отпуск по письменному заявлению
работника. В этом случае днем его увольнения будет считаться последний
день отпуска (ст. 127 ТК РФ) [7].
Работнику может (работодатель обязан предоставить по письменному
заявлению работника (ст. 128 ТК РФ)) быть предоставлен отпуск без сохра-
нения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней за год по
следующим основаниям (ст. 121 ТК РФ) [7]:
- по уважительным причинам или семейным обстоятельствам по со-
глашению между работником и работодателем;
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней
в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 кален-
дарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных ор-
ганов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной си-
стемы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, свя-
занного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных
дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти
близких родственников – до пяти календарных дней и др.
32
В процессе применения трудового законодательства следует учитывать различные нюансы трудовой (служебной) деятельности, в отношении
которых, помимо трудового законодательства, применяются нормы, регламентирующие соответствующую служебную деятельность.
В случае увольнения работник имеет право на определённые выплаты,
например, в случае увольнения по сокращению штата, к ним, в частности,
относятся:
- выходное пособие;
- компенсация за неиспользованный отпуск.
Если суд посчитает увольнение незаконным, в случае восстановления
работника в должности он имеет право на следующие выплаты:
- заработная плата за время вынужденного прогула;
- компенсация морального вреда.
Далее при восстановлении работника на рабочем месте выплаченные
ему при увольнении и восстановлении средства не пересчитываются, оста-
ются у работника. Кроме того, поскольку при восстановлении его непре-
рывный стаж возобновляется, он получает право на ежегодный оплачивае-
мый отпуск (по общим правилам), независимо от полученной им выплаты.
Основанием для изложенного выше вывода является определение СК
по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.09.2021 № 25-КГ21-9-
К4 : «в соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской
Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе
при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может
быть с него взыскана за исключением случаев: счётной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина ра-
ботника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса
Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса
Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена
работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными су-
дом» [21].
В связи с вышесказанным следует отметить, что законность действий в рамках управления персоналом обуславливается их соответствием законодательным и локальным нормативно-правовым актам, а
также надлежащим оформлением (документированием) самих действий,
которые обусловлены содержанием трудовых действий специалиста по
управлению персоналом, предусмотренных профессиональным стандартом.
33
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите документ(-ы), оформляющие трудовые отношения.
2. Назовите цели и назначения документов при оформлении трудовых
отношений.
3. Назовите отличия между коллективным и трудовым договорами.
4. Назовите отличия между трудовым договором и соглашением.
5. Назовите отличия между трудовым и гражданско-правовым догово-
рами.
6. Сравните значение трудового законодательства и трудового дого-
вора в области трудовых отношений.
7. Дайте определение понятию «трудовые отношения».
8. Назовите стороны трудовых отношений.
9. Назовите сторону, обладающую большими правами при оформле-
нии трудовых отношений (назовите принцип права, обуславливающий со-
ответствующий вывод).
10. Назовите субъектов, которые могут выступать в качестве работо-
дателя.
11. Охарактеризуйте дееспособность субъекта при вступлении в тру-
довые отношения.
12. Назовите права работников в процессе трудовых отношений.
13. Назовите обязанности работников в процессе трудовых отноше-
ний.
14. Назовите права работодателя в процессе трудовых отношений.
15. Дайте определение понятию «трудовой договор».
16. Назовите содержание трудового договора.
17. Назовите положения штатного расписания, которые должны быть
включены в трудовой договор.
18. Кто является подписантами трудового договора?
19. Опишите порядок внесения изменений в трудовой договор.
20. Назовите дополнительную информацию, которая может быть
включена в трудовой договор.
21. Назовите отличия между срочным и бессрочным трудовыми дого-
ворами.
22. Раскройте содержание понятия «совместительство».
23. Назовите виды совместительства.
24. Назовите условия расторжения трудового договора по решению
работника.
25. Назовите условия расторжения трудового договора по решению
работодателя.
26. Назовите условия, которые не требуют согласия работника при
расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
34
27. Назовите условия, при которых не допускается увольнение работ-
ника (назовите исключения).
28. Опишите порядок досрочного расторжения трудового договора ру-
ководителем организации.
29. Назовите нарушения, совершаемые работником, которые могут по-
влечь одностороннее расторжение трудового договора без согласия работ-
ника.
30. Раскройте содержание понятия «утрата доверия» к работнику.
31. Назовите ситуации, которые могут быть расценены как значитель-
ные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального)
служащего в связи с утратой доверия.
32. В каких случаях может возникать утрата доверия к работнику?
33. Что подразумевается под конфликтом интересов?
34. Раскройте содержание понятия «рабочее время».
35. Назовите максимальную продолжительность рабочего времени.
36. Назовите условия, при которых продолжительность рабочего вре-
мени может изменяться.
37. Назовите условия установления времени отдыха.
38. Назовите нерабочие праздничные дни в Российской Федерации.
39. Назовите условия предоставления ежегодных оплачиваемых от-
пусков.
40. Назовите и охарактеризуйте исключения из общих правил предо-
ставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
41. Назовите формы реализации нерабочего времени.
42. Назовите формы отпусков.
43. Назовите формы компенсации за случаи, когда работник не смог в
полной мере воспользоваться предусмотренным законом нерабочим време-
нем.
44. Назовите условия предоставления отпуска без сохранения заработ-
ной платы.
35
4 Основы документационного обеспечения управленческой деятельности
К компетенциям специалиста в области управлению персоналом вхо-
дят следующие [4]:
- умение анализировать локальные нормативные акты и документы по
оформлению трудовых отношений, формировать предложения по их акту-
ализации и улучшению (состав и содержание локальных актов по оформ-
лению трудовых отношений будет описан в процессе изложения материала
в учебном пособии);
- умение определять структуру и содержание, готовить проекты нор-
мативных документов и документов по оформлению трудовых отношений;
- умение оформлять кадровые документы в соответствии с требовани-
ями законодательства Российской Федерации и локальными норматив-
ными актами организации;
- знание порядка оформления первичных документов для целей бух-
галтерского учета в сфере оформления трудовых отношений;
- знание тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и квалификационные характеристики должностей служащих,
профессиональных стандартов;
- знание технологий, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации;
- знание локальных нормативных актов организации в области оформления распорядительных и организационных, информационно-справочных
документов, регулирующих трудовые отношения.
Все вышеперечисленное является элементами процессов документи-
рования трудовых отношений.
Документирование и организация работы с официальными докумен-
тами или документационное обеспечение управления – это комплексная отрасль деятельности, называемая делопроизводством.
Делопроизводство – деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов [22].
Делопроизводство является сложной деятельностью, которая вклю-
чает в себя два основных компонента.
- выполнение (создание) документа, то есть фиксация на материаль-
ном носителе управленческого решения;
- непосредственно документооборот, то есть движение документов в
организации (за ее пределами) с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления (хранения и использования доку-
ментов в текущей деятельности) [22].
Документационное обеспечение управления (ДОУ) – деятельность,
целенаправленно обеспечивающая функции управления документами [22].
36
Управление документами – деятельность, обеспечивающая реализа-
цию единой политики и стандартов по отношению к документальному
фонду организации [22].
Перечисленные выше виды деятельности являются основными для
службы делопроизводства, но та их часть, которая касается документиро-
вания трудовых отношений, выполняется специалистами по управлению
персоналом. Поэтому рассмотрим основы делопроизводства и далее вопросы документирования трудовых отношений.
Процесс делопроизводства представлен на рисунке 3.
Рисунок 3 – Процесс делопроизводства
Управленческая деятельность представляет собой комплексную разновидность сознательной профессиональной деятельности. В качестве сознательной деятельности управление охватывает полный спектр социаль-
ных процессов. Она осуществляется человеком в отношении человека, со-
ответственно, и субъектом, и объектом управления является человек. В
этой связи существенное значение в процессе управления принадлежит
коммуникативной составляющей. Предметы материального мира, технические средства, природные ресурсы могут рассматриваться лишь как сред-
ства, используемые для повышения ее эффективности. Интеллектуальная
профессиональная деятельность (основная деятельность организации), в
свою очередь, требует освоения отраслевых компетенций – в сфере инфор-
мации и информационных технологий. Таким образом, эффективный
управленец должен в полной мере владеть соответствующими профессио-
нальными компетенциями [24].
Управленческая деятельность, в качестве профессиональной деятельности, является специфической разновидностью трудовой активности. Ее
особенность, отличность от других видов профессиональной деятельности
37
и заключается в универсальности и всеобъемлющем характере. Деятельность организации осуществляется по отдельным направлениям, что ограничивает необходимые для ее функционирования профессиональные компетенции, но только не управленческие. На современном этапе существует
немного универсальных профессиональных видов деятельности, и к ним,
без сомнения, относятся управление и информационная безопасность [24].
Управленческая деятельность – это такая модель профессиональной
деятельности, нестандартность которой определяется ее основной и общей
задачами, которая актуализирует роль совместной организации деятельности людей в направлении достижения общих целей и задач, с опорой на
принцип иерархии [23].
Таким образом, целью управления является обеспечении целенаправ-
ленной скоординированной деятельности участников трудового процесса в
целом и отдельных его этапов.
Субъектом и объектом управленческой деятельности является чело-
век – непосредственно управленец и управляемый персонал.
Предметом деятельности управленца является информация. Поскольку управление представляет собой юридически значимую деятель-
ность, его реализация возможна посредством задокументированных решений, принятых на основании нормативно-правовых актов различной юридической силы, соответственно, основанием принятия управленческого решения является информация, представленная в форме документа.
Вместе с тем, в процессе управления может использоваться так назы-
ваемая «сырая» информация, не имеющая юридической значимости и до-
кументированной формы. Это могут быть аналитические исследования,
научные статьи, информация об отношениях в коллективе отдельно о ра-
ботниках т др. [24].
Документированная информация – структурированная информация, зафиксированная на носителе [22]. Такая информация в силу своей
юридической значимости является основанием для принятия управленческого решения. На основании акта испытания определенного аппаратного
средства, методических и технических документов может быть принято
конкретное управленческое решение, к примеру, о возможности его использования в рамках технологического процесса [24]. На основании заяв-
ления работника может быть принято решение об удовлетворении его
просьбы или отказе в ее исполнении.
Средствами управленческого труда является все то, что будет способствовать осуществлению операций с информацией. Умение пользоваться
такими средствами заложено в компетенции, в частности, специалиста по
управлению персоналом [4]:
- умение работать со специализированными информационными систе-
мами и цифровыми сервисами по ведению учета и движению персонала;
38
- знание специализированных информационных систем, цифровых
услуг и сервисов по ведению учета и движению персонала, границ их применения.
Процесс управления – деятельность объединенных в определенную
систему субъектов управления, направленная на достижение определенного результата, который соответствует установленным целям и задачам
организации. Процесс управления осуществляется путем реализации определенных функций управления и предполагает использованием соответ-
ствующих методов [25].
Результатом управленческой деятельности является достижение
опосредованных принятым решением целей, реализация конкретных
управленческих задач [24].
Таким образом, управленческая деятельность включает все элементы
трудовой деятельности, образуя базу экономической деятельности организации. Управленческая деятельность реализуется в каждом из процессов деятельности организации. В этом случае ее целью является реализация процесса, например, непосредственно в рамках обеспечения информационной безопасности (ИБ) – принятие решений в отношении рисков ИБ,
оценка актуальности угроз ИБ или управления персоналом – назначение на
должность работника и др. Что касается деятельности по управлению
персоналом, ее конечный результат связан непосредственно с работниками, например, подбор квалифицированных специалистов при создании
подразделения по организации обработки персональных данных и др. Принятие управленческого решения основывается на нормах действующего
законодательства и реализуется в форме локального нормативного или
правореализационного акта.
39
4.1 Документ как средство осуществления управленческой дея-
тельности
Знания об основах документирования управленческой деятельности
необходимы не только специалистам в области управления персоналом, но
и специалистам, осуществляющим деятельность по обеспечению информационной безопасности. Основы и принципы такой деятельности идентичны
для всех видов трудовой деятельности.
Документированная информация – зафиксированная на материаль-
ном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законода-
тельством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (п. 11
ст. 2) [26].
Документированная информация – структурированная информация, зафиксированная на носителе [22].
Носитель (документированной) информации – материальный объ-
ект, предназначенный для закрепления, хранения (и воспроизведения) ре-
чевой, звуковой или изобразительной информации [22].
Документ – зафиксированная на носителе информация с реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать [22].
Официальный документ – документ, созданный организацией,
должностным лицом [22].
Электронный документ – документированная информация, пред-
ставленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия
человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также
для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах [26].
Электронный документ – документ, информация которого представ-
лена в электронной форме [22].
Юридическая значимость документа – свойство документа высту-
пать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий лич-
ного характера [22].
Таким образом, исходя из содержания приведенных выше определений, можно обозначить следующие признаки документа, которые опосре-
дуют соответствующие функции:
- является формой реализации управленческого решения;
- является основным средством осуществления управленческой дея-
тельности;
- является средством взаимодействия структурных единиц организа-
ции;
- является основой для принятия управленческих решений;
- является источником для обобщения и анализа;
40
- обладает юридической силой, служит доказательством принятия и
исполнения решений.
В таблице 1 рассмотрим другие отличительные характеристики информации и ее документированной формы.
Таблица 1 – Отличительные характеристики информации и документа
Информация
Документированная информация
Форма не ограничена
Имеет материальную форму (зафиксирован на материальном но-
сителе)
Носит абстрактный характер
Обладает юридической силой
Форма произвольная
Четко установленная форма в зависимости от назначения доку-
мента
Отсутствие четкой структуры элемен-
тов
Наличие реквизитов
Особенности изложения информации
не имеют определяющего влияния
Наличие четких требований к
структуре и содержанию инфор-
мации
Выполняет информативную функцию
Преимущественно выполняет
распорядительную функцию
Не имеет прямого влияния на правореализационную деятельность (информа-
тивный характер)
Имеет решающее значение при
реализации юридически значи-
мых действий
Предназначена для формирования социальных отношений (прямого или
опосредованного)
Имеет четкое назначение, реализуется в виде определенного действия объекта управленческой де-
ятельности
Юридическая сила документа – свойство официального документа
вызывать правовые последствия [22]. Юридическая сила является основ-
ной чертой, отличающей документированную информацию от любой дру-
гой ее разновидности.
Функции документа обусловлены его назначением и в зависимости от
его роли в трудовой деятельности могут быть разделены на информацион-
ную, социальную, политическую и коммуникативную.
Информационная функция документа обусловлена тем, что доку-
ментированная, материализованная информация становится предметом
управленческой деятельности. Именно от информации зависит ее продук-
тивность (результативность, эффективность).
Социальная функция документа обусловлена объектом управленче-
ской деятельности, которым является работник. Посредством документа
управленческое решение приобретает юридическую значимость и стано-
вится обязательным для выполнения соответствующим объектом управленческой деятельности.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]