Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Статистика инноваций. Проблематика, методология и перспективы исследований. Монография
.pdf
21
отнесен или не отнесен к категории научных исследований или
разработок
Под приобретением овеществленных технологий понимают
приобретение основных фондов, по своему назначению необходимых
для внедрения инноваций.
Приобретение неовеществленных технологий, в свою очередь,
предполагает приобретение патентов, лицензий, прав на патенты,
товарные знаки, услуг технологического содержания.
Производственное проектирование предполагает подготовку
планов и чертежей, предусмотренных для создания и разработки
новых продуктов и услуг, их продвижения на рынке.
Технологическая подготовка и организация производства
охватывает приобретение средств технологической оснастки,
дополняющей производственное оборудование для выполнения
определенной части технологического процесса, осуществление
изменений в них, а также в процедурах, методах и стандартах
производства и контроля качества в процессе изготовления нового
продукта, внедрения новых услуг.
Кадровая составляющая также предполагает все действия с
персоналом, необходимым для реализации инновационного процесса,
включая подготовку и переподготовку персонала в связи с
применением новых технологий и оборудования.
Говоря о маркетинге в сфере инновационной деятельности,
следует понимать все виды маркетинговой деятельности, связанные с
выпуском на рынок технологически новых или усовершенствованных
продуктов и услуг, включая предварительное исследование рынка,
адаптацию продукта или услуги к различным рынкам, и рекламную
компанию, исключая развертывание дистрибьюторских сетей, т.е.
собственно выпуск новых товаров или услуг на рынок.
Помимо указанных категорий существует четкая градация
некоторых из них на соответствующие группы, методология
построения которых будет рассмотрена позже.
В данном вопросе следует более полно остановится на основных
направлениях в применении статистических методов в управлении
инновациями.
Глобально можно говорить о том, что статистические методы
позволяют изучить количественные параметры явлений и процессов в
сфере науки инноваций в единстве с их качественной природой.
22
В первую очередь статистические методы призваны обеспечить
потребности общества в достоверной и надежной информации о
величине, структуре и динамике ресурсов и результатов
статистической деятельности. При этом речь идет об удовлетворении
информационных потребностей не только органов управления, но и
предпринимателей, широкой общественности, аналитических
исследований, международных сопоставлений. При этом ценность и
степень удовлетворения потребности в информационном обеспечении
процессов управления инновации возрастает в связи с активизацией
концепции согласования экономических интересов на разных уровнях
в противовес существование ранее концепции достижения
«несбыточного» экономического равновесия как равенства
совокупного спроса совокупному предложению.
Строгая количественная оценка способствует адекватному
измерению результативности и эффективности инновационного
развития. Для изучения этого вопроса статистическая методология
предлагает способы учета затрат на инновации, соотнесение их с
выгодой и выявлением ключевых факторов инновационного развития.
В межстрановых сопоставлениях и международной статистике
огромную роль играют исследование процессов технологического
обмена, трансферта технологий, анализа технологической структуры
промышленности.
Отдельным направлением статистической методологии является
оценка развития приоритетных направлений, научного и
инновационного потенциала субъектов хозяйственной деятельности.
Переход к единой методологии оценки научно-инновационного
потенциала имеет решающее значение для проведения единых
рейтинговых сопоставлений, что важно для формирования концепции
динамики инновационных процессов и оценки действенности тех или
иных принимаемых управленческих решений в сфере управления
инновациями.
Последнее направление является тем более актуальным, чем
сильнее активизируется концепция устойчивого экономического
развития. И в этом смысле статистическое изучение динамики
инновационного потенциала, прогнозирование количественных и
структурных сдвигов является основой для понимания сути
устойчивости происходящих изменений.
Несмотря на четкое представление основных ключевых задач
исследований, существует целый ряд проблем, решение которых могло
23
бы существенно повысить эффективность управления инновациями. К
числу таковых можно отнести следующие:
отсутствие институциональных характеристик развития
инноваций в современной системе статистического учета;
слабое освещение информации об инновационном развитии на
микроуровне;
отсутствие четкой согласованной методологии понимания
различий между количественным выражением оценки
эффективности инвестиционного и инновационного проекта.
1.4. Информационно-статистическое обеспечение
управления развитием инноваций
Потребность в развитии статистической методологии
исследования инновационной и научной деятельности была вызвана
объективными закономерностями экономики индустриальных стран, с
переходом на концепцию, определяющую ключевую роль инноваций,
знаний и информации в обществе. С другой стороны, учет и
накопление информации является необходимым условием управления
любыми процессами или объектами. Система учета всегда начинается
с разработки некоторой информационной базы, накапливающей
наиболее существенные признаки по изучаемой статистической
совокупности.
Необходимость стандартизации наблюдаемых и регистрируемых
данных в практике учета развития научной и инновационной
деятельности вызвала создание и разработку соответствующей
нормативной базы и органов управления. Так, в 1963 г. В городе
Фраскати (Италия) группой экспертов была разработана и принята
единая методика проведения статистических обследований научных
разработок, которая вошла в историю как документ «Руководство
Фраскати». Именно с этого момента подобные статистические
исследования стали носить регулярный характер и обязательными в
плане межстрановых сопоставлений.
Развитие системы национального счетоводства, международных
классификаций вызывают периодические изменения некоторых
основных положений «Руководства Фраскати», но в целом оно
содержит основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и
разработкам, их состав и границы; определяет систему
институциональных и функциональных классификаций, процедуры
24
проведения обследований и методологии исчисления различных
9
показателей.
В дальнейшем, учитывая потребности в углубленной разработке
стандартизированных рекомендаций по вопросам статистических
исследований научной и инновационной деятельности, экспертами
ОЭСР была подготовлена серия методологических руководств,
образующих «Семью Фраскати», в том числе по9:
измерению и интерпретации данных баланса платежей за
технологии;
сбору данных о технологических инновациях, именуемое
«Руководство Осло»;
использованию патентных данных в качестве показателей науки
и техники;
измерению кадровых ресурсов науки и техники, именуемое
«Канберрское руководство».
Активную роль в создании и уточнении существующих
международных стандартов по статистике науки и инноваций играет
Евростат - Статистическая служба Европейского Союза. Именно
Евростат стоял у истоков разработки системы сбора информации и
бюджетных ассигнованиях на научные исследования и разработки, а с
развитием и усилением роли региональных хозяйств как важных
локомотивов экономического роста им были приняты рекомендации
по региональным аспектам статистики науки и инноваций.
Деятельность важнейшего органа статистического учета в
России – Росстата в области статистических исследований научной и
инновационной деятельности также обеспечивается рекомендациями
нормативных документов и положений, рассмотренных выше. Это
позволяет обеспечить объективное отражение состояние научного и
инновационного потенциала, обеспеченное едиными с мировым
сообществом понятиями, и способствует созданию единой
информационной базы для сотрудничества и инвестиций в управлении
инновациями.
Государственные органы управления Российской Федерации
также осознают важность инновационной деятельности как фактора
ускорения экономического роста страны. Эта проблема находится в
сфере внимания как органов законодательной власти (в ряде регионов
Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред.
проф. М.Г. Назарова. – М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 771 с.
25
принят закон «Об инновационной деятельности», существует проект
.
Число организаций, выполнявших научные
исследования и разработки
.
Численность персонала, занятого научными
исследованиями и разработками
.
Численность персонала, занятого научными
исследованиями и разработками, по категориям
.
Численность исследователей с учеными степенями
.
Внутренние затраты на научные исследования и
разработки
.
Внутренние текущие затраты на научные исследования
и разработки по видам затрат
.
Внутренние текущие затраты на научные исследования
и разработки по видам работ
.
Прием и выпуск из аспирантуры
Прием и выпуск из докторантуры
Поступление патентных заявок и выдача охранных
документов
Число созданных передовых производственных
технологий
Число используемых передовых производственных
технологий
Инновационная активность организаций
Затраты на технологические инновации
Объем инновационных товаров, работ, услуг
Федерального закона «Об инновационной деятельности»), так и
исполнительной власти, которая разрабатывает стратегии
инновационного развития всей страны (обсуждается «Стратегия
инновационного развития РФ до 2020 года») и отдельных ее регионов.
В соответствии с указанной концепцией Росстатом ежегодно
публикуются данные о развитии научной и инновационной
деятельности, которые включают в себя в обязательном порядке
следующую информацию по субъектам РФ и в целом по России:
Указанная информация освящается в различных статистических
сборниках, таких как «Регионы России», «Россия в цифрах», «Об
инновационной деятельности в России» и др.
26
Для статистического изучения научной и инновационной
деятельности в различных аспектах используются различные
классификации и группировки, отображающие многообразие
внутренних и внешних взаимосвязей науки и инноваций. Центральное
место среди них принадлежит многомерной классификации научных
исследований и разработок по видам, отраслям и секторам науки.
По видам научные исследования подразделяются на
фундаментальные и прикладные исследования, научно-технические
разработки).
Фундаментальными разработками являются экспериментальные
и теоретические исследования, направленные на получение новых
знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием
этих знаний. Конечным результатом фундаментальных исследований
являются, как правило, открытые законы, новые научные теории,
доказанные гипотезы и т.д.
Прикладные исследования представляют собой оригинальные
работы, направленные на получение новых знаний с целью решения
практических задач. Именно прикладные исследования способствуют
развитию сфер приложений фундаментальных и воплощаются в виде
изобретений, методик, макетах, инструкций и т.д.
Под разработками понимают систематические работы, которые
основаны на существующих знаниях, полученных в результате
исследований или практического опыта, и направлены на создание
новых, либо значительное усовершенствование существующих
материалов, продуктов или устройств. Сюда можно отнести
конструкторские разработки, схемы проектов, разработку
технологических процессов. При этом под разработкой технологии
следует понимать обоснование способа объединения физических,
химических, механических и других процессов с трудовыми ресурсами
в одну целостную систему, производящую полезный результат.
Отраслевая классификация научных исследований и разработок
связана с наличием конкретного предмета исследований и сферы
интересов ученых, организационных форм их кооперации.
Классификация отраслей науки имеет иерархическую структуру:
области науки (первый уровень), отрасли науки (второй уровень),
научные специальности (третий уровень). В соответствии с
рекомендациями ЮНЕСКО в российской и международной статистике
выделяют шесть крупных областей науки: естественные, технические,
медицинские, сельскохозяйственные, общественные, гуманитарные.
27
Каждая из указанных областей подлежит дальнейшей детализации по
конкретным сферам приложения.
В структуре научно-инновационной системы выделяют
следующие сектора:
государственный, деятельность которого направлена на
обеспечение управления государством и удовлетворения потребностей
общества в целом;
предпринимательский, который охватывает организации и
предприятия, основная деятельность которых связана с производством
товаров и услуг для продажи;
высшего образования, связанный с профессиональной
подготовкой квалифицированных специалистов в высших учебных
заведениях;
частный бесприбыльный, который включает в себя частные
организации, не ставящие целью получение прибыли.
Основной категорией исследований научного и инновационного
потенциала является также кадровая составляющая, а именно –
персонал, занятый исследованиями и разработками. Под данной
категорией персонала понимается совокупность лиц, чья творческая
деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена
на увеличение суммы научных знаний и поиск новых областей
применения этих знаний, а также занятых оказанием прямых услуг,
связанных с выполнением научных исследований и разработок.
В зависимости от характера выполняемой работы и уровня
квалификации в составе персонала, занятого научными
исследованиями и разработками, выделяют четыре категории:
1) исследователи – работники, профессионально занимающиеся
научными исследованиями и разработками и непосредственно
осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов,
методов и систем, а также управление указанными видами
деятельности. К этой категории относят и руководителей научных
организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
2) техники – работники, участвующие в научных исследованиях
и разработках и выполняющие технические функции под
руководством исследователей (эксплуатацию оборудования и техники,
проведение экспериментов в лабораториях и т.д.);
3) вспомогательный персонал – работники, выполняющие
вспомогательные функции, связанные с проведением научных
28
исследований и разработок (сотрудники патентных служб, плановоэкономических отделов и др.)
4) прочий персонал – работники осуществляющие хозяйственное
обслуживание и иные функции общего характера, связанные с
деятельностью организации в целом (работники бухгалтерии,
канцелярии и т.д.).
В соответствии со сложившимися в международной практике
принципами сбора данных о научных исследованиях и разработках
осуществляется на основе специально разработанных и утвержденных
органами статистического учета форм. При этом формируются две
ключевые статистические совокупности – организации, выполняющие
научные исследования и разработки и организации, их
финансирующие.
Статистическая отчетность инновационной деятельности
осуществляется по формам:
№2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и
разработок», содержащая систему показателей, отражающих
численность, состав и движение персонала, выполняющих
исследования и разработки, а также объемы выполненных работ,
затраты на научные исследования и разработки;
№1-технология «Сведения о создании и использовании
передовых производственных технологий», содержащая систему
показателей о числе созданных и используемых передовых
технологий, количестве охранных документов на объекты
промышленной собственности;
№3-информ «Сведения об использовании информационных и
коммуникационных технологий и производстве вычислительной
техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах»;
№1-лицензия «Сведения о коммерческом обмене технологиями с
зарубежными странами (партнерами)»;
Наиболее полно охватывающей экономический эффект от
инновационной деятельности предприятия является форма
федерального государственного статистического наблюдения №4инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».
Эта форма фактически сегодня выступает в роли наиболее
«выгодного» источника информации для проведения соответствующих
исследований, так как в ней сконцентрированы и качественные и
количественные показатели оценки инновационного развития.
29
Глава 2. СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИЯМИ
2.1. Статистический учет и анализ затрат на технологические
инновации
Ключевой характеристикой, отражающей финансовые ресурсы
научной и инновационной деятельности, являются затраты на
исследования и разработки, то есть выраженные в денежной форме
фактические расходы на указанные цели.
Общепринятым с точки зрения статистической методологии
является деление затрат на внешние и внутренние. Поскольку только
внутренние затраты определяют реальные затраты субъекта на
выполнение работ собственными силами в области научных
исследований и разработок, то их учету уделяется основное внимание
в отличие от категории внешних затрат, которая определяет
стоимостную оценку выполненных сторонними организациями работ
по договорам.
Обращаясь к понятию инновации как статистической категории,
вспомним, что статистические методы управления инновациями
базируются на категории технологических инноваций. В связи с этим
внутренние затраты на технологические инновации представляют
собой выраженные в денежной форме фактические расходы, связанные
с осуществлением различных видов инновационной деятельности,
выполняемой в масштабах предприятия, отрасли, региона и т.д.
В составе внутренних затрат на технологические инновации
учитываются текущие и капитальные затраты.
Текущие затраты, осуществляемые главным образом за счет
себестоимости продукции (работ, услуг), включают следующие виды
затрат:
затраты на оплату труда работников списочного и
несписочного состава с учетом разного рода стимулирующих и
компенсационных выплат, но без выплат социального характера, а
также принятых на работу по совместительству т работников состава,
занятых в основной деятельности;
отчисления на социальные нужды по установленным
законодательством нормам, исключая отчисления в негосударственные
30
и пенсионные фонды, добровольное страхование работников и др.,
1995
2000
2005
2009
2013
всего
198,4
1103,9
2979,1
5470,6
10173,9
оплата труда
77,6
451,2
1356
2717
4364,1
отчисления
единого
социального
налога
28,2
172,5
341,7
631,1
1218,1
приобретение
оборудования
8,7
55,1
72,1
124,3
305,5
другие матер.
затраты
37,7
309,8
685,1
1339,8
1989,1
прочие
46,1
115,3
524,2
658,5
2297,1
10
которые не входят в себестоимость продукции и услуг;
затраты на оборудование – на приобретение и изготовление
специальных инструментов, приспособлений, приборов, аппаратов,
механизмов и другого оборудования, необходимого для выполнения
конкретной темы, включая расходы на его проектирование,
транспортировку и установку;
другие материальные затраты, а именно стоимость
приобретаемых со стороны сырья и материалов, комплектующих
изделий, полуфабрикатов, топлива, работ и услуг производственного
характера, потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в
пределах норм естественной убыли;
прочие текущие затраты, связанные с выполнением
исследований и разработок и неучтенные в других категориях.
Например, в табл. 2 приведена динамика внутренних текущих
затрат на исследования и разработки по РТ (в млн. руб., 1995 г. – млрд.
руб.)10
Таблица 2
Динамика внутренних текущих затрат на НИОКР по Республике
Татарстан
Регионы России. Социально-экономические показатели. – электронный
ресурс www.gks.ru
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]