Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стандартизация методология и практика. Монография
.pdf
Кадровое обеспечение системы стандартизации
81Глава 6
развивающегося научно-технического прогресса и задач повышения качества жизни населения.
Эти же проблемы стали предметом особой заботы Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН).
Рабочая группа по политике в области стандартизации и сотрудничества
по вопросам нормативного регулирования — (РГ 6) в 2012 г. пересмотрела
рекомендации «I» (образование по вопросам стандартизации), которые
подчеркивали необходимость продвижения и преподавания стандартизации
через разработку согласованных подходов и исходя из существующих
рациональных передовых практик [64].
В качестве практического инструмента для включения стандартизации
в существующие учебные программы одобрена типовая образовательная
программа ЕЭК ООН по стандартизации, которая включает в себя следующие модули:
1. Основы стандартизации.
2. Выгоды от стандартизации для общества.
3. Стандартизация и компании.
4. Национальная правовая и институциональная основа.
5. Политика в сфере нормативного регулирования и связанные с ней
институциональные механизмы.
6. Укрепление рисками с помощью стандартов, регламентов и оценок
регулятивного воздействия (ОРВ).
7. Метрология.
8. Оценка соответствия.
9. Надзор за рынком.
10. Стандарты на системы менеджмента.
11. Международная стандартизация.
12. Международная торговля, стандарты и регламенты.
13. Стандартизация требований к информации в цепочках поставок.
14. Практическое занятие: внутрикорпоративная стандартизация.
15. Стратегические вопросы и проблемы в области стандартизации.
Деление на модули предоставляет необходимую свободу преподавателям
и в то же время гарантирует, что выпускник будет иметь минимальные
знания по данной теме [35].
Многие из перечисленных модулей включены в федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения для
подготовки бакалавров и магистров в сфере стандартизации и метрологии. Однако речь идет о том, чтобы осуществить горизонтальное
общее образование сотрудников нетехнических специализаций, чтобы
про демонстрировать мультидисциплинарный характер стандартов в
со временном мире.
82
А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.
Выше были рассмотрены функционирующие элементы различного
уровня системы непрерывного образования по вопросам стандартизации
и качества. Необходимо решение следующих задач по реформированию
системы кадрового обеспечения в связи с совершенствованием общей
системы стандартизации:
1. Высшее профессиональное образование. Надо признать ошибочным
переход направления подготовки «Стандартизация и метрология» к циклу
«бакалавр — магистр». Четырехлетнего срока обучения для бакалавров совершенно недостаточно для освоения необходимого современному специалисту
объема знаний. Раньше подготовка специалистов велась в течение пяти —
пяти с половиной лет. Магистратура не решит проблему пополнения специалистами отраслей экономики. Недостающий объем знаний выпускников
вузов не способно восполнить в полной мере дополнительное образование.
Необходимо ввести в государственные образовательные стандарты
и соответствующие образовательные программы по специальностям,
относящимся к среднему и высшему профессиональным уровням,
дисциплины по стандартизации и качеству.
2. Дополнительное профессиональное образование.
Введение вопросов стандартизации в образовательные программы
специализаций учебных заведений ДПО.
Предусмотреть требования в профессиональных стандартах по
периодичности от трех до пяти лет повышения квалификации работников,
имеющих отношение к вопросам стандартизации.
Внести предложение при пересмотре Федерального закона «Об
образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г.
учесть необходимость разработки федеральных государственных требований
к программам профессиональной подготовки и повышения квалификации
по стандартизации, метрологии и качеству, с учетом рекомендаций ЕЭК
ООН.
3. В систему непрерывного образования по стандартизации дополни-
тельно включить следующие элементы:
∑ ознакомление с основными понятиями по стандартизации учащихся
общеобразовательных школ;
∑ введение преподавания элементов стандартизации в систему под-
готовки специалистов рабочих профессий;
∑ информационно-просветительские мероприятия, ориентированные
на широкий круг населения.
Осуществление предложенных мер по развитию системы обучения
вопросам стандартизации обеспечит успешное кадровое сопровождение
работ по модернизации систем стандартизации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стандартизация совершенствуется вместе с развитием общества. На примере генезиса национальной системы стандартизации в России показана
неразрывная связь стандартизации с этапами сложнейшего исторического
развития нашего государства.
В последние годы приняты важнейшие документы, предусматривающие
основные направления дальнейшего развития стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях. Это Концеп ция-2020, ФЗ № 162 и ФЗ № 104. Однако жизнь на этом не заканчивается,
непреложным законом любой организационно-экономической системы
является развитие. С этой посылки автор провел анализ состояния НСС
с позиций выполнения намеченных упомянутыми директивными документами рубежей и новых направлений развития экономики.
Во-первых, анализ дает право констатировать, что достигнуты значительные успехи в реализации поставленных в Концепции-2012 целей и
задач. Завершается корректировка основополагающих стандартов национальной системы стандартизации в целях совершенствования процедур
планирования, разработки, утверждения, проверки, пересмотра (не реже
одного раза в пять лет), отмены и внедрения документов в области стандартизации, исходя из необходимости сокращения сроков разработки
стандартов и применения Кодекса добросовестной практики при разработке, утверждении и применении стандартов.
Уже сегодня утверждена широкая программа разработки стандартов, обеспечивающих реализацию планов импортозамещения, ведется разработка
стандартов в области информационных технологий, системы ГЛОНАСС,
нанотехнологий, предусмотрено создание первых 13 стандартов для аддитивного производства.
Осваиваются новые направления стандартизации — по устойчивому
развитию административно-территориальных образований, оценке деловой
репутации предприятий.
Разработаны и утверждены 10 справочников по наилучшим доступным
технологиям.
Во-вторых, получен массив информации о существующих проблемах
функционирования стандартизации, а также новых ее задачах, вытекающих из стратегических целей развития экономики страны до 2030 года.
84
А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.
Обобщение выявленных проблем позволило определить цели дальней-
шего совершенствования НСС:
∑ повышение роли национального органа по стандартизации по меж-
отраслевой координации работ по стандартизации;
∑ совершенствование технологии планирования работ по стандарти-
зации;
∑ формирование образа современного технического комитета по стан-
дартизации.
Предстоит обеспечить дальнейшее развитие программно-целевого
подхода к планированию стандартизации и максимальную увязку планов
разработки стандартов с социально-экономическими задачами государства
и общества.
Должна быть продолжена работа по формированию новых направлений
стандартизации, в том числе инновационного, и, соответственно, новых
ТК по стандартизации и обеспечению применения наилучших доступных
технологий.
Квинтэссенция стандартизации — достижение консенсуса между четырьмя заинтересованными группами: производителями, потребителями,
органами власти и наукой. Однако во многих ТК начинают доминировать
отдельные структуры — либо производители, либо государство, а иногда и
научные организации. В связи с этим необходимо оптимизировать статус
и механизмы формирования ТК, совершенствовать их работу, более активно вовлекая промышленность в деятельность по разработке стандартов.
Основными направлениями совершенствования ТК по стандартизации являются их состав, правовой статус, членство в ТК, а также права
и обязанности членов ТК.
Для достижения намеченных целей необходимо обеспечить подготовку
высококвалифицированных кадров в области стандартизации и технического регулирования.
Работы по дальнейшему совершенствованию НСС требует серьезного
научно-методического обеспечения. Необходимо выполнить ряд научноисследовательских работ, позволяющих повысить эффективность проактивного планирования создания стандартов на основе макроэкономических приоритетов, обеспечения методами стандартизации инновационных
процессов и диффузии инноваций, системного рассмотрения структуры
и функций ТК.
Результаты этой НИР могут быть использованы для разработки очередной концепции развития национальной системы стандартизации РФ
на период до 2030 г.
Список литературы
1. Абрамов А.В. Новые приоритеты стандартизации в России //
Стандарты и качество. — 2015. — № 9.
2. Аганбегян А.П. Экономика — заложница политики // Экономи-
ческие стратегии. — 2016 — № 3.
3. Аронов И.З., Версан В.Г., Чайка И.И. Стандартизация: по закону
или по понятиям // Стандарты и качество. — 2012. — №10.
4. Белобрагин В.Я., Зажигалкин А.В., Зворыкина Т.И. Основы стан-
дартизации // М: РИА «Стандарты и качество», 2015.
5. Белобрагин В.Я. Региональная экономика: проблемы качества. —
М.: АСМС, 2001.
6. Белобрагин В.Я. Современные проблемы территориального управ-
ления эффективностью производства и качеством продукции в
условиях становления рынка. — М.: Изд-во стандартов, 1994.
7. Берг А.И. Кибернетика — наука об оптимальном управлении. —
М. — Л.: Энергия. — 1964.
8. Берг А.И. Стандартизация и наука // Стандарты и качество. — 1967.
№ 6.
9. Берновский Ю.Н. Исключить противоречия ФЗ «О стандартизации
в Российской Федерации»! // Стандарты и качество. — 2016. —
№ 1.
10. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем — критический обзор/
В сб. Исследования общей теории систем. — М.: Прогресс, 1969.
11. Бир С. Кибернетика и управление производством. / Пер. с англ. —
М.: Физматгиз, 1963.
12. Блинов В.П. Закон или законодательство о стандартизации в Рос-
сии? // Стандарты и качество. — 2013. — № 7.
13. Бойцов В.В. Стандартизация и технический прогресс // Стандарты
и качество. — 1967. — № 6.
14. Брод Б.Ф., Бунин Г.П. Формирование методологии стандартизации
как науки // Стандарты и качество. — 2012. — № 2.
86
А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.
15. Бухарина Ю.Д. Роль стандартизации в повышении качества продукции в СССР (1925—1930 гг.) // Стандарты и качество. — 2015. —
№ 4.
16. Второй пленум Комитета по стандартизации при СТО 16 июля
1920 го да // Вестник стандартизации. — 1927. — № 1, 2.
17. Гастев А.К. Стандартизация как наука // Вестник стандартизации. — 1934. — № 6.
18. Гастев А.К. Стандартизация как наука // Вестник стандартизации. —
1935. — №1.
19. Глазьев С.Ю. Возможности и ограничения технико-экономического
развития России в условиях структурных изменений в мировой
экономике: Науч. доклад. — М.: Изд. дом ГОУ ВПО «ГУУ», 2008.
20. Глазьев С.Ю. Догматизм и научная революция в экономике. //
Экономические стратегии. — 2016 — № 5.
21. Глазьев С.Ю. О стратегии развития // Наш современник. — 2010.
№ 1.
22. Гличев А.В., Версан В.Г. Московская городская система управления
качеством продукции // Стандарты и качество. — 1980. — № 11.
23. Головин С.А. Организация работ по международной, межгосударственной и национальной стандартизации в области информационных технологий // Стандарты и качество. — 2011. — № 10.
24. Горбашко Е.А., Дюков И.И. Инновационное развитие России:
качество подготовки менеджеров // Стандарты и качество. — 2014 —
№ 1.
25. Даниленко Ю.А., Жихарева О.В. Стандартизация как инструмент
обеспечения инновационной деятельности // Стандарты и качество — 2013 — № 11.
26. Ефанова И.Б. Госстандарт новой России // Стандарты и качество. —
2015. — № 8.
27. Ефанова И.Б. «Стандартизация»: название меняется — традиции
остаются // Стандарты и качество. — 2016. — № 12.
28. Ефанова И.Б. Стандарты военного времени // Стандарты и
качество. — 2015. — № 5.
29. Зажигалкин А.В. Цели и задачи национальной стандартизации на
2016 г. // Стандарты и качество. — 2016. — № 3.
30. Зворыкина Т.И., Платонова Н.А. Техническое регулирование: сфера
услуг. — М.: Альфа-М, Инфо-М, 2008.
31. Катасонов В.Ю. ВТО и конкурентоспособная борьба: десять
основных видов оружия // Улики. — 2012. — № 4.
32. Конти Т. Какое качество сможет ответить на вызовы глобализации?
// Стандарты и качество. — 2012. — № 4.
87Список литературы
33. Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года. Одобрена Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1762.
34. Кохтев А.А. Основы стандартизации в машиностроении. — 4-е
изд. — М.:Машиностроение, 1973.
35. Кузьмин С.И. Знание — сила стандартов // Стандарты и качество. — 2016. — № 8, 9.
36. Львов Д.С. Экономика качества продукции. — М.: 1972.
37. Маркс К., Энгельс Ф. Полное собрание сочинений. — Т. 39.
38. Марчук Г.И. Основные направления научно-технического прогресса
// Стандарты и качество. — 1979. — № 3.
39. Намжил О. Особенности и основные пути развития стандартизации и оценки соответствия в странах с различным уровнем
экономики. — М.: АСМС, 2002.
40. Окрепилов В.В., Иванова Г.Н. Устойчивое развитие административно-территориальных образований // Стандарты и качество. —
2013. — № 5.
41. Основы стандартизации и контроля качества / Под ред. В.В. Ткаченко. — М.: Изд-во стандартов, 1973.
42. Панкина Г.В. Техническому регулированию — современное образование. // Стандарты и качество. — 2012. — № 4.
43. Панов В.П., Амирджанянц Ф.А. Стандартизация и качество.— М.:
Знание, 1989.
44. Плущевский М.Б. «Око земное» — образ стандартософии как нации
наук XX века // Стандарты и качество. — 1993. — № 3.
45. Постыка В.М. Научно-методические основы стандартизации. —
СПб.: Астерион. 2007.
46. Проблемы и перспективы развития науки и техники: японские
прогнозы и комментарий с позиции стандартизации, метрологии
и сертификации. — М.:АСМС, 1996.
47. Прохоров В.И. Стандартизация в годы первых пятилеток // Стандарты и качество. — 1975. — № 2.
48. Пугачев С.В. Стандарты и технические регламенты — диалектическое единство // Стандарты и качество. — 2008. — № 5.
49. Свинаренко А.Г. Работать на опережение // Стандарты и качество. —
2012. — № 12.
50. Семериков В.Н., Семериков Н.В. А воз и ныне там! // Стандарты
и качество. — 2016. — № 1.
51. Соколов С. Анализ содержания Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» // Стандарты и качество. — 2016. —
№ 2, 4, 6—12.
88
А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.
52. СССР. Энциклопедический справочник. — М.: Советская энциклопедия, 1982.
53. Стандарт. Эффективность. Качество. / Под ред. В.В. Бойцова. —
М.: Изд-во стандартов, 1978.
54. Стандартизация и управление качеством продукции: Учеб. для вузов
// Под ред. проф. В.А. Швандера. — М.: ЮНИТА-ДАНА, 1999.
55. Стандартизация в России. 1925 — 2010. — М.: Информстандарт,
2010.
56. Стандартизация в СССР / Под ред. В.В. Бойцова. — М.: Изд-во
стандартов, 1975.
57. Сульповар Л.Б. Стандартизация: планирование, стимулирование,
эффективность. — М.: Экономика, 1977.
58. Тиссен О. Стандартизация требует научного подхода // Стандарты
и качество. — 2012. — № 2.
59. Ткаченко В.В., Алексеев Ю.Т., Комаров Д.М. Система оптимизации
параметров стандартизации. — М.: Изд-во стандартов, 1977.
60. Хохлявин С.А., Кудрявцева Ю.Ю. Европейский стандарт для управления инновационной деятельности как предтеча международного
// Стандарты и качество. — 2013. — № 11.
61. Шолкин В.Г. «Стандартизация — инжиниринг» — инновационный
путь развития // Стандарты и качество. — 2014. — № 1.
62. Элькин Г.И. Навигатор в мире стандартизации: к итогам 36-й
Генеральной ассамблеи ИСО // Стандарты и качество. — 2013. —
№ 11.
63. Ямова З.Д. Основные этапы развития стандартизации в СССР //
Стандартизация. — 1965. — № 8.
64. ECE/TRADE/C/WP.6/2012/6/.
65. IFAN guide «Education and training about standardization: different
needs for different roles», 2014.
66. Vickers G. The Act of Judgment Basis Boaks. — New York, 1965.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
Зажигалкин Александр Владимирович
Стандартизация: методология и практика
Монография
2-е издание, стереотипное
электронное
Редактор Н.Л. Котелина
Оформление и компьютерная верстка А.С. Томсон
Корректор Е.О. Главацкая
Подписано в печать 03.03.2017 Бумага офсетная. Формат 70х100/16.
Гарнитура NewtonC. Печать офсетная. Усл. печ. л. 6,5,
Тираж 500 экз.
Заказ №2246. Цена договорная.
РИА «Стандарты и качество»
Адрес для переписки: 115114, Москва, а/я 21.
Адрес: 115280, Москва, ул. Мастеркова, д. 4
Тел.: 8 495 771 6652
Факс: 8 495 771 6653
Интернет-магазин: www.mirkachestva.ru
www.ria-stk.ru
Издательство «Научный консультант»
123007, г
Тел.: +7 (926) 609-32-93,
. Москва, Хорошевское ш., 35к2, офис 508.
+7 (499) 195-60-77 www.n-ko.ru keyneslab@gmail.com
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]