Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Стандартизация методология и практика. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 92 3 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Научные основы стандартизации

11Глава 1

Схема 1.1

К методологическим основам стандартизации можно отнести философию, экономическую теорию, социологию, кибернетику, информатику, математику. Главное — выделить именно те элементы методологии, которые можно использовать для стандартизации наиболее эффективно.

Эмпирическая составляющая может быть представлена такими относительно самостоятельными ветвями знания, как стандартизация в сферах техники, экономики, социальных отношений, управления, оптимизации показателей объектов стандартизации, ее эффективности (этот перечень не охватывает все имеющиеся научные направления и может быть продолжен).

Системная составляющая представляет стандартизацию как науку. Опираясь на методологические основы и используя выводы и опыт конкретных ветвей знаний в области стандартизации, она охватывает объект исследования с позиции целого как непременного условия системного подхода и дает общие рекомендации по формированию и функционированию системы стандартизации.

Конечно, предложенный подход к определению научных основ стандартизации носит в определенной степени гипотетический характер, однако очевидно, что процессы формирования системы знаний о стандартизации должны идти в этом направлении, а эффективность стандартизации как практической деятельности зависит от уровня разработки ее теоретических основ.

С учетом изложенного выше проанализируем стандартизацию как науку с точки зрения предмета и объекта, главной цели и решаемых задач, основных законов, принципов, функций и методов.

Каждая вполне сформировавшаяся наука в той или иной степени имеет все составляющие (схема 1.2).

Схема 1.2

Составляющие методологии стандартизации. Стандартизация может быть определена как наука о закономерностях, принципах, методах и формах оптимального упорядочения предметов, явлений и процессов научной, производственной и социальной деятельности.

А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.

Методология стандартизации, отражающая ее системность, динамизм, комплексность, преемственность и перспективность, должна стать одним из самых действенных рычагов управления всеми элементами экономики страны для решения социальных задач, освоения новых технологий, обновления продукции и средств производства, выхода российской промышленности на передовые позиции. Формулировки понятий стандартизации как научной дисциплины могут отличаться от формулировок понятий стандартизации как практической деятельности.

Предмет теории (науки) стандартизации составляют закономерности, принципы, методы и формы достижения оптимальной степени упорядочения посредством широкого и многогранного использования установленных положений, требований и норм для решения реально существующих, планируемых или латентных экономических и социальных задач.

Объект исследований в стандартизации — повторяющиеся процессы научной, производственной и социальной деятельности.

Законы (закономерности) теории стандартизации отражают существенные, необходимые и повторяющиеся связи становления и развития стандартизации как науки (многочисленные публикации не содержат четких формулировок этих законов). Стандартизация как сфера деятельности подчиняется объективным экономическим законам: стоимости, повышения производительности труда, экономии времени.

К законам (закономерностям) теории стандартизации, по-видимому, можно отнести те, которые следуют из теории организации:

∑ закон композиции, предполагающий разработку системы целей и

их структуризацию, которую целесообразно проводить с помощью системного, функционального и структурного подходов, а также методов анализа и синтеза;

∑ закон упорядоченности, отражающий наличие определенным

образом установленных взаимосвязей: должны быть заданы границы системы и ее структуры, сформулирован порядок взаимодействия компонентов системы с внешней средой, организовано информацион ное обеспечение системы;

∑ закон синергии, проявляющийся в том, что сумма свойств системы

выше, чем сумма свойств ее компонентов. Действие этого закона предопределяет рационализацию и постоянное совершенствование структуры системы и ее компонентов;

∑ закон единства анализа и синтеза. Анализ сосредоточивается на

структуре и показывает, как работают части целого, синтез акцентирует внимание на функциях и объясняет действие компонентов.

Однопорядковым с понятием «закон» является понятие «категория». Они отражают наиболее существенные связи между субъектами и объектами

Научные основы стандартизации

13Глава 1

стандартизации, позволяют раскрыть логику развития теории. На основе содержания категорий строится система терминов стандартизации.

Целеполагание является важным этапом при изучении сложных систем, к которым можно отнести стандартизацию. Задачей теоретических исследований с учетом сложившейся практики и перспектив развития системы является построение многоуровневой модели целей — «дерева целей». Структурно оно должно состоять из главной (генеральной) цели, основных целей и задач по определению методов и средств реализации главной и основных целей теории стандартизации. Дерево целей отражает общую логику описания науки: главная цель направляет исследователей на изучение явления стандартизации в общей системе наук, основные цели — на исследование общесистемных проблем стандартизации, задачи направлены на разработку концепций, программ, методов и приемов, ведущих к реализации главной и основных целей (схема 1.3).

Схема 1.3

Главная цель стандартизации как науки состоит в исследовании направлений повышения ее эффективности при решении задач, стоящих перед экономикой и социальной сферой страны.

Основными целями можно считать следующие:

∑ обоснование основных законов и категорий стандартизации как науки; ∑ разработка принципов и схем реинжиниринга международной, ре-

гиональной и национальной систем стандартизации;

∑ обоснование необходимости обеспечения целостности национальной

системы стандартизации, недопустимости ее «растаскивания» по отраслевым «квартирам»;

∑ разработка графических и математических моделей национальной

и отраслевых систем стандартизации, оптимизации объектов стандартизации;

∑ изучение оснований выбора и практики добровольного и обязатель-

ного применения стандартов в странах мирового сообщества;

∑ обоснование использования стандартизации в целях совершенство-

вания методологии правового обеспечения управления экономикой путем ссылок в законодательных актах на стандарты;

∑ разработка методологии и методики исследования потребности стан-

дартизации в перспективных направлениях науки;

А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.

∑ изучение возможностей применения теории и практики стандартиза-

ции к ряду направлений экономической деятельности (оценка, аудит, интеллектуальная собственность, финансовое плани рование и отчет ность) для содействия стабилизации финансово-экономи ческой сферы;

∑ создание методологии разработки стандартов с учетом факторов

устойчивого развития и глобальных экологических процессов;

∑ исследование эффективности применения стандартов системы обе-

спечения единства измерений для ее оптимизации;

∑ разработка концепции совершенствования деятельности в области

коммуникаций: создание и совершенствование систем классификации, кодирования, каталогизации, терминологических систем, стан дартов в области информационных технологий;

∑ продолжение традиционных для отечественной стандартизации ис -

следований и разработка рекомендаций по эффективному использованию унификации, требований по совместимости и взаимозаменяемости при создании новой техники гражданского и обо рон ного применения;

∑ проведение менеджмента на базе международных стандартов и разра-

ботка предложений по созданию модельных стандартов для основных отраслей экономической и социальной деятельности;

∑ составление рекомендаций по совершенствованию систем и стан-

дартов в области оценки соответствия (в том числе испытаний и неразрушающего контроля), а также комплекса стандартов оборонной продукции и использование их для гражданской продукции;

∑ разработка концепций использования стандартизации на ранних эта-

пах исследований и создания технологий шестого технологического уклада;

∑ разработка рекомендаций по использованию документов по стан дар-

тизации при принятии документов стратегического плани рования;

∑ изучение возможностей и разработка рекомендаций по нормированию

показателей трудоемкости, материалоемкости и энергоэффективности в стандартах на продукцию, технологические процессы, системы управления;

∑ создание доктрины совершенствования систем стандартов по про-

довольственной безопасности и проведение мониторинга по всей продовольственной цепочки;

∑ разработка методик создания комплексов стандартов по учету риска

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

∑ определение концептуальных основ стандартизации в медицинской

и образовательной сферах деятельности;

Научные основы стандартизации

15Глава 1

∑ разработка методологии использования возможностей стандартизации

в саморегулируемых организациях строительства;

∑ разработка методологии рейтингов оценки объектов «зеленого стро-

ительства» с использованием международных, региональных и национальных стандартов и опыта проведения конкурсов на соискание премий по качеству Европейского фонда по управлению качеством (EFQM) и Правительства РФ;

∑ создание концепции и выработка рекомендаций по включению дис-

циплины «Основы стандартизации» в образовательные стандарты для подготовки студентов по специальностям «Стандартизация, метрология и сертификация», и «Управление качеством» на уровнях бакалавра и магистра;

∑ разработка программ по основам стандартизации для обучения в

колледжах и общеобразовательных школах;

∑ создание концепции непрерывного образования в области стан-

дартизации и качества, включая учреждения дополнительного образования;

∑ обобщение практики работы общественных структур по стандарти-

зации, функционирующих на добровольных началах;

∑ обобщение форм, методов и стиля работы технических комитетов

по стан дартизации (ТК).

К основным задачам теории стандартизации следует отнести:

∑ разработку методических основ включения показателей и норм в

стандарты на продукцию и технологию с учетом внедрения инноваций и модернизации производства;

∑ создание методики расчета экономического эффекта от применения

стандартов и учета затрат на их разработку, обоснование технологии мониторинга этих процессов;

∑ разработку методики перспективного планирования направлений

стандартизации на 5—15 лет, создание таких планов и программ;

∑ изучение организационных основ и практики национальных и реги-

ональных систем стандартизации;

∑ анализ эффективности и результативности функционирования от-

раслевых подсистем стандартизации и разработку рекомендаций по улучшению их деятельности;

∑ обобщение практики и разработка рекомендаций по применению

документов по стандартизации при поставках и осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд;

∑ разработку методик применения нормативно-технических справоч-

ников для освоения наилучших доступных технологий;

А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.

∑ обобщение практики применения региональных стандартов и нор-

мативно-технических справочников в нормативных правовых актах органов управления и государственных корпораций;

∑ обобщение опыта применения документов по стандартизации в дея-

тельности органов государственной власти и организаций;

∑ разработку концепции, методов и приемов широкой пропаганды

стандартизации;

∑ подготовку и издание учебников и учебных пособий по стандартиза-

ции для учреждений основного и дополнительного профессионального образования.

Принципы включают исходные положения теории и правила поведения субъекта управления в какой-либо сфере деятельности. В нашем случае они должны, с одной стороны, совпадать с принципами управления экономикой, с другой, — отражать специфику стандартизации.

Исследования по стандартизации основаны на следующих принципах:

∑ всестороннее изучение и использование в научно-исследовательских

работах (НИР) международного, регионального и национального опыта;

∑ учет при проведении исследований и разработке документов интересов

стран, входящих в Таможенный союз и СНГ;

∑ обеспечение методического и организационного единства стандар-

тизации во всех отраслях и сферах деятельности, в том числе в оборонно-промышленном комплексе и силовых ведомствах;

∑ привлечение к участию в НИР по стандартизации организаций и спе-

циалистов реального сектора экономики для развития стандартизации инновационной продукции на стадии исследований и разработок;

∑ обеспечение интеграции исследовательской и образовательной

деятельности в системе непрерывного образования в области стандартизации, метрологии и качества.

Методы, используемые в теории и практике стандартизации, достаточно подробно изложены во многих работах, в частности у В.М. Постыки [45] и Т.И. Зворыкиной [30]. Автор обобщил их применительно к стандартизации продукции (табл. 1.1) и процессов (табл. 1.2).

Таблица 1.1

Метод

стандартизации

Метод классификации продукции

Метод терминологии продукции

Метод параметрических рядов

Разработка и установление научно обоснованных классификаций продукции для обеспечения систематизированной информационной основы в научной деятельности и в управлении экономикой страны

Разработка и установление научно обоснованных терминов и определений для обеспечения взаимопонимания между людьми в различных областях деятельности

Разработка и установление оптимальных рядов параметров на продукцию различного вида для упорядочения и ограничения основных параметров продукции

Содержание метода

Научные основы стандартизации

Метод

стандартизации

Метод общих технических требований

Метод общих технических условий

Метод сортамента продукции

Метод технических требований

Метод унифицированного изделия

Метод ограниченного выбора

Метод унифицированного комплекта

Метод типового (базового) изделия

Метод технических условий

Метод марок материалов и сырья

17Глава 1

Окончание таблицы 1.1

Содержание метода

Разработка и установление научно обоснованных общих технических требований к видам однородной продукции для обеспечения необходимого уровня ее качества

Разработка и установление научно обоснованных общих технических условий к видам однородной продукции для обеспечения необходимого уровня ее качества

Разработка и установление научно обоснованного сортамента продукции определенного вида для ограничения и упорядочения ее номенклатуры

Разработка и установление научно обоснованных технических требований к продукции определенного типа для обеспечения необходимого уровня ее качества и взаимозаменяемости

Разработка и установление научно обоснованного унифицированного изделия для сокращения и (или) ограничения номенклатуры применяемых типов изделий

Разработка и установление научно обоснованного ограниченного набора унифицированных изделий для сокращения номенклатуры применяемых типов изделий

Разработка и установление научно обоснованного унифицированного комплекта изделий для ограничения номенклатуры применяемых типов изделий

Разработка и установление научно обоснованного типового (базового) изделия для сокращения и (или) ограничения номенклатуры применяемых типов изделий и их составных частей

Разработка и установление научно обоснованных технических условий на продукцию определенного типа для обеспечения необходимого уровня ее качества и взаимозаменяемости

Разработка и установление рационального числа марок материала и сырья для ограничения их номенклатуры и обеспечения необходимого уровня качества материалов и сырья

Метод

стандартизации

процессов

Метод классификации процессов

Метод терминологии по процессам

Метод регламентации организации (порядка)

Метод регламентации правил

Метод регламентации способа

Метод типового технологического процесса

Таблица 1.2

Содержание метода

Разработка и установление научно обоснованных классификаций процессов для обеспечения систематизированной информационной основы в научной деятельности и в управлении экономикой страны

Разработка и установление оптимальной (рациональной) организации (порядка) реализации процессов производства или управления определенного вида для обеспечения необходимого уровня их качества и эффективности

Разработка и установление оптимальных (рациональных) правил реализации локальных процессов производства или управления определенного вида и типа

Разработка и установление научно обоснованных методов реализации процессов производства или управления определенного вида или типа для обеспечения необходимого уровня качества этих процессов и соответствующей продукции

Разработка и установление научно обоснованных типовых технологических процессов для ограничения их номенклатуры и обеспечения необходимого уровня качества этих процессов и соответствующей продукции

А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.

При исследовании элементов теории и принципов стандартизации применяются общенаучные методы: классификация и терминология, диалектический и системный методы, математическое моделирование, статистический анализ, социологические исследования.

В практике стандартизации используется универсальный метод упорядочения объектов стандартизации (процессов, продукции, услуг), который включает систематизацию, ранжирование, селекцию, симплификацию (схема 1.4).

Схема 1.4. Методы стандартизации при разработке стандарта

В заключение следует заметить, что проявлением зрелости той или иной науки является ее востребованность как учебной дисциплины. Стандартизация и конкретные ветви знания о ней преподаются в высших и средних учебных заведениях, в учреждениях дополнительного образования.

Стандартизация утверждена как самостоятельная научная дисциплина по линии Высшей аттестационной комиссии (ВАК):

∑ экономическая специальность 08.00.05 «Экономика и управление

народным хозяйством. Стандартизация и управление качеством продукции»;

∑ техническая специальность 05.02.23 «Стандартизация и управление

качеством продукции».

Для завершения становления научных основ (теории) стандартизации и дальнейшего развития требуются усилия НИИ Росстандарта, РАН, вузов.

Научные основы стандартизации

19Глава 1

Приложение 1.1

РЕКОМЕНДАЦИИ «КРУГЛОГО СТОЛА» ПО ТЕМЕ:

«НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ»

7 декабря 2011 г.

Участники «круглого стола» (работники отраслей экономики, ученые, специалисты технических комитетов по стандартизации, преподаватели вузов), организованного Росстандартом и редакцией журнала «Стандарты и качество», всесторонне обсудили состояние разработки теоретических основ стандартизации, путей эффективного использования научных знаний о ней в практической деятельности. Дискуссия показала, что, несмотря на огромный опыт применения стандартизации, пока не разработана стройная теория ее становления и развития, хотя рядом авторов достаточно подробно рассмотрены отдельные элементы стандартизации как научно-технической деятельности.

Научная теория, описывая и объясняя соответствующие эмпирические данные, опираясь на объективные законы, должна предсказывать развитие событий, определять новые тенденции и рекомендовать рациональные пути совершенствования прогнозирования, среднесрочного и оперативного планирования, организации работ по стандартизации, с учетом приоритетов экономического и социального развития страны и мирового сообщества.

Участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Одобрить в основном представленные на обсуждение тезисы доклада

«О научных основах стандартизации».

2. Профильным институтам, кафедрам стандартизации и управления качеством вузов, НИИ Росстандарта включить в планы НИР тематику по разработке теоретических основ стандартизации.

3. Руководству ВНИИНМАШ обратить особое внимание на необходимость координации НИР по теории стандартизации. Рассмотреть возможность создания учебного пособия по основам стандартизации для вузов и системы дополнительного профессионального образования.

4. Росстандарту рассмотреть вопрос о включении темы в ежегодные тендеры на проведение НИР по проблемам разработки научно-методических основ стандартизации.

5. Минобрнауки России включить в перспективные планы НИР тематику по разработке научно-методических основ стандартизации, предусмотреть гранты на выполнение отдельных НИР по стандартизации.

6. Вузам предусмотреть углубленное изучение основ теории стандартизации при подготовке бакалавров и магистров по направлениям «Стандартизация, метрология и сертификация» и «Управление качеством».

А.В. Зажигалкин. Стандартизация: методология и практика.

7. Академии стандартизации, метрологии и сертификации включить изучение научно-методических основ стандартизации в учебные планы переподготовки и повышения квалификации специалистов.

8. Считать крайне актуальным разработку федерального закона «О стандартизации» и ускорение работы над Концепцией развития национальной системы стандартизации. Разработчикам проекта федерального закона «О стандартизации» и Концепции развития национальной системы стандартизации использовать при формировании этих документов материалы «круглого стола».

9. Учитывая исключительную важность для отраслей экономики взаимовыгодного сотрудничества с европейскими организациями по стандартизации, провести широкое обсуждение проекта соответствующего соглашения между Росстандартом и СЕН, СЕНЭЛЕК. С этой целью приостановить процедуру подписания соглашения и разместить проект документа на сайте Росстандарта для его обсуждения.

10. Академии стандартизации, метрологии и сертификации совместно с ВНИИНМАШ и редакцией журнала «Стандарты и качество» провести цикл семинаров («круглых столов») по актуальным проблемам стандартизации (примерная тематика прилагается).

11. Журналу «Стандарты и качество» и другим специализированным журналам организовать публикацию статей по проблемам научно-методических основ стандартизации.

<<< < Предыдущая 12 / 92 3 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]