Стандартизация на предприятии. Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__________________________

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет

архитектуры и строительства»

О.В. Карпова, В.И. Логанина

СТАНДАРТИЗАЦИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Рекомендовано Учебно5методическим объединением вузов РФ по образованию в области строительства

в качестве учебного пособия для подготовки бакалавров по направлению 270800 «Строительство»

Пенза 2012

УДК 389.63 ББК 65.290 80я73

К21

Рецензенты: доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Техническое управление качеством» Пензенской государственной технологической ака демии В.В. Рыжаков; генеральный директор ООО «Техно

стройпроект», кандидат технических наук, профессор В.С. Абрашитов

Карпова О.В.

К21 Стандартизация на предприятии [Текст]: учеб. пособие / О.В. Карпова, В.И. Логанина. – Пенза: ПГУАС, 2012. – 180 с.

ISBN 978 5 9282 0796 0

Содержатся сведения об основах стандартизации на предприятии. Рассматривается последовательная работа по созданию службы стан дартизации. Описаны цели и задачи стандартизации, порядок составления и утверждения нормативных документов. Отражены вопросы, связанные с составлением технологических карт на продукцию.

Разработано на кафедре стандартизации, сертификации и аудита качества и предназначено для студентов, обучающихся по направлению 221700 «Стандартизация и метрология», а также для инженерно тех нических работников строительных и проектных организаций, зани мающихся вопросами разработки нормативных документов.

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Качество продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. Большинство промышленных, торговых или государственных организаций произво5 дят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти требования обычно включаются в технические условия. Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответ5 ствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. Стандар5 тизация и сертификация, обеспеченные взаимосвязанными методами и способами измерений, являются неотъемлемой составной частью общественного производства и одновременно создают эффективный механизм управления качеством и номенклатурой продукции.

В первом разделе учебного пособия освещены цели и задачи стандартизации.

Во втором разделе описаны правила и порядок создания служб стандартизации на предприятии. Значительное внимание также уделе5 но задачам служб стандартизации, их функциональным обязанностям.

Втретьем разделе приведены основные сведения о порядке разработки стандартов организаций (СТО), их структуре, порядке утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций. Даны рекомендации по разработке системы стандартизации организа5 ции. Значительное внимание уделено нормативной документации системы менеджмента качества (СМК).

Четвертый раздел содержит сведения правилах оформления, ведения и учета технологической документации на технологические процессы изготовления и ремонта изделий машиностроения и при5 боростроения. Рассмотрены виды документов, применяемых для тех5 нологических процессов изготовления или ремонта изделий машино5 и приборостроения.

Впятом разделе описана технологическая документация в строительстве. Приведен пример составления технологической карты.

Вшестом разделе приведены сведения о нормоконтроле конструк5 торской документации, описаны цели и задачи нормоконтроля, порядок его проведения.

Издание предназначено в качестве дополнительной литературы для студентов, инженерно5технических работников, занимающихся вопросами обеспечения качества и конкурентоспособности продукции.

Авторы будут признательны за все замечания, высказанные по содержанию учебного пособия.

3

(ИСО), стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности.

В настоящее время наиболее острыми в сфере стандартизации являются следующие проблемы.

1.Низкий динамизм стандартизации. При парке в 24600 стандартов его ежегодное обновление должно составлять минимум 3,5–4 тыс. стандартов. В последнее время максимальное число пересмотренных и вновь утвержденных стандартов составило 900 единиц в год. Фонд стандартов стремительно стареет, и при этом нет ясной перспективы ускорения темпов этой работы. Планирование стандартизации осуществляется в годовом разрезе, тогда как, например, в Японии действует система 5–105летнего и годового планирования. При разработке стандартов не учитываются прогнозы развития науки и техники, хотя Академия стандартизации, метрологии и сертификации имеет материалы прогнозирования с глубиной 30 лет. Другая сторона низкого динамизма – недостаточные темпы освоения международных, региональных и национальных стандартов: перевод, редактирование, утверждение, внедрение. Многие международные стандарты даже не переведены.

2.Слабая работа в области технологической стандартизации. Работы по стандартизации и внедрению передовой технологии взаимно не увязаны. Особо эффективно такая увязка действовала бы на предприятиях малого и среднего бизнеса. Яркий пример такой работы показывает Национальный институт стандартов и технологии США, осуществляющий национальную технологическую программу преимущественно среди предприятий малого бизнеса.

3.Низкое качество работы технических комитетов. Имея глубокие познания в конкретных отраслях деятельности, члены комитетов слабо знакомы с теорией и практикой международной и отечественной стандартизации.

4.Необходимо восстанавливать утерянные в последние десятилетия службы по стандартизации на предприятиях.

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет следующие цели стандартизации:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопас5

5

ности жизни и здоровья животных и растений и содействия соблюде5 нию требований технических регламентов;

•повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

•обеспечение поступательного движения в сфере научно5техни5 ческих достижений;

•повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

•рационального использования ресурсов;

•технической и информационной совместимости;

•сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико5статистических данных;

•взаимозаменяемости продукции.

Таким образом, в современных условиях у стандартов две функции:

•стандарты должны быть взяты за основу при разработке технических регламентов;

•стандарты могут служить той доказательной базой, которая позволяет выполнять требования ТР. Каждый ТР публикует перечень стандартов, которые можно использовать для соблюдения требований регламентов. Тогда, применяя такой стандарт, автоматически выполняются требования регламента.

Понятно, что при этом роль стандартов существенно возрастает. В основе технического регулирования был, есть и остается стандарт. ТР есть ничто иное, как стандарт высшего уровня, принимаемый законодателями и правительством. В связи с этим возрастает роль служб стандартизации на предприятии. Преимуществом стандарти5 зации на уровне организации (перед национальной стандартизацией) является возможность установить свои четкие правила разработки и применения своих собственных стандартов с учетом специфики структуры организации и области ее деятельности.

6

1.ЦЕЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Всоответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» целями стандартизации являются:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и обору5 дования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико5статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

• содействие соблюдению требований технических регламентов;

• создание систем классификации и кодирования технико5 экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандарт направлен на обеспечение организационно5методи5 ческого единства при проведении работ по стандартизации в различ5 ных организациях. Основные термины и определения приведены в прил. 1.

7

2.СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ИПРЕДПРИЯТИЙ

2.1.Правила создания служб стандартизации на предприятии

Правила создания и функционирования служб стандартизации предприятий (организаций) регламентирует ГОСТ Р 1.1552009 «Служ5 бы стандартизации в организациях. Правила создания и функцио5 нирования». Службу стандартизации организации создают для прове5 дения различных работ в этой организации для достижения целей стандартизации, указанных в Федеральному закону "О техническом регулировании" и в ГОСТ Р 1.0. Она может быть создана как само5 стоятельное структурное подразделение, предназначенное для выпол5 нения соответствующих функций. При этом рекомендуется положение об этой службе готовить с учетом типового положения, приведенного в прил. 2.

Если создание службы стандартизации в виде самостоятельного структурного подразделения нецелесообразно, то выполнение ее функций может быть возложено на другое структурное подразделение (отдел менеджмента качества, метрологическую службу, научно5 исследовательское или инновационное подразделения). При этом в данное структурное подразделение вводят дополнительные штатные единицы, а в положение о данном подразделении вносят соответ5 ствующие коррективы.

2.2. Порядок создания службы стандартизации

При создании в организации службы стандартизации или возло5 жении ее функций на иное подразделение учитывают рекомендации, которые приведены ниже.

Предложение о создании в организации службы стандартизации может быть подготовлено любым заинтересованным структурным подразделением (например, отделом менеджмента качества, техноло5 гическим, научно5исследовательским или инновационным отделом) этой организации. В данном предложении приводят обоснование создания службы стандартизации в виде самостоятельного структур5 ного подразделения организации или в составе другого подразделения, в том числе в составе подразделения, представившего это предложение.

Решение о создании в организации службы стандартизации оформляют соответствующим организационно5распорядительным документом данной организации.

8

Ворганизационно5распорядительном документе о создании службы стандартизации в организации указывают:

5 в случае создания отдельного структурного подразделения 5 полное и краткое наименование этого подразделения, его структуру, состав и руководителя, функции и задачи, подчиненность и/или пору5 чение по контролю за работой службы стандартизации и т.п.;

5 в случае возложения на существующее подразделение допол5 нительных функций службы стандартизации – изменение наименова5 ния этого подразделения и его подчиненность (при необходимости), его новую структуру и/или состав, руководителя основного подраз5 деления, руководителя, отвечающего за выполнение функций службы стандартизации, дополнительные функции и задачи, а также пору5 чение по контролю за работой службы стандартизации и т.п.

Втечение срока, установленного в организационно5распорядитель5 ном документе о создании службы стандартизации организации, готовят положение об этой службе.

Проект положения о службе стандартизации организации согласо5 вывают с руководителями по научной работе, режиму, кадровой работе

июридическим вопросам, если такие структурные подразделения существуют в данной организации.

Положение о службе стандартизации утверждает руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо.

При формировании кадрового состава службы стандартизации под5 разделение по кадровой работе учитывает квалификационные требо5 вания к специалистам по стандартизации, установленные федераль5 ным органом исполнительной власти в области трудовых отношений.

При подборе кадрового состава службы стандартизации учиты5 вают:

• наличие основного или дополнительного образования в области стандартизации или в смежных областях;

• стаж работы по данной специальности или в смежных областях деятельности (например, в области менеджмента качества, сертифи5 кации, метрологии);

• результаты предыдущей профессиональной деятельности;

• возможность переподготовки или повышения квалификации. При отсутствии в организации специалистов в области стандар5

тизации подразделение по кадровой работе организует дополнительное профессиональное образование или обучение кадровых сотрудников организации, из которых формируют службу стандартизации, и/или набор специалистов, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

9

2.3. Правила функционирования служб стандартизации

Служба стандартизации осуществляет в организации (на предприятии) организационно5методическое и научно5техническое руководство работами по стандартизации и проводит работы в соответствии с положением о службе стандартизации.

При этом решаются задачи:

•организационно5методическое и консультационное обеспечение работ по стандартизации;

•организация и проведение (или участие в проведении) исследо5 ваний в области стандартизации;

•разработка или участие в разработке стандартов и других документов, необходимых для деятельности организации;

•представление интересов организации при разработке нацио5 нальных, межгосударственных и международных стандартов, сводов правил, общероссийских классификаторов, технических регламентов, других нормативных и правовых документов в сфере технического регулирования;

•организация и проведение (или участие в проведении) работ по внедрению стандартов и сводов правил, а также по обеспечению соблюдения технических регламентов;

•организация и проведение (или участие в проведении) контроля за применением документов в сфере технического регулирования;

•формирование и ведение (или участие в формировании и ведении) фонда документов в этой сфере и/или организационно5мето5 дическое обеспечение использования данного фонда в организации;

•организация и проведение (или участие в проведении) комплекса работ, направленных на повышение уровня знаний сотрудников организации в области технического регулирования;

•взаимодействие с другими организациями и органами при проведении работ по стандартизации.

Служба стандартизации осуществляет рассмотрение предложений других структурных подразделений по обновлению (пересмотру или изменению) применяемых в организации нормативных документов и по разработке новых; определение тематики и объемов перво5 очередных и перспективных работ по стандартизации; формирование программ (планов) проведения работ по стандартизации в орга5 низации на следующий год и/или на перспективу; разработку предло5 жений для включения в программу национальной стандартизации работ, направленных на обеспечение интересов организации.

10