Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стандартизация, подтверждение соответствия. Введение в специальность. Учебное пособие
.pdf
1
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»
___________________________________________________________________________
Институт транспортной техники и систем
управления (ИТТСУ)
Кафедра «Машиноведение, проектирование, стандартизация и сертификация»
СТАНДАРТИЗАЦИЯ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.
ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
Учебное пособие
для подготовки бакалавров по направлениям
27.03.01 «Стандартизация и метрология. Стандартизация и сертификация»
27.03.02 «Наземные транспортно-технологические комплексы. Стандартизация и
метрология в транспортном комплексе»
Москва – 2020
[Привлеките
внимание читателя с
помощью яркой
цитаты из документа
2
УДК 006.1
Б 90
Будкин Ю.В., Барыкин А.Н., Будажапова М.Ж., Карпычев В.А. Стандартизация,
подтверждение соответствия. Введение в специальность: Учебное пособие. - М.: РУТ
(МИИТ), 2020. - 90 с.
Настоящее учебное пособие посвящено рассмотрению основных вопросов состояния и
развития форм, методов и механизмов взаимодействия участников работ по стандартизации,
метрологии и по оценке соответствия. Учебное пособие состоит из двух разделов, каждый из
которых содержит развернутое описание теории и практических примеров для аудиторного и
самостоятельного изучения. Фонд оценочных средств представлен комплектом тестовых
заданий, используемых при проведении промежуточной аттестации, и вопросами для
самопроверки. Учебное пособие предназначено для студентов ИТТСУ.
Рецензенты: Куликов М.Ю., доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой
«Технология транспортного машиностроения и ремонта подвижного состава» РУТ (МИИТ),
Неклюдов А.Н., кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой «Наземные
транспортно-технологические комплексы» РУТ (МИИТ).
©
РУТ (МИИТ), 2020
3
ВВЕДЕНИЕ
Стандартизация признана мировой общественностью одним из факторов устойчивого,
динамичного и сбалансированного социально-экономического развития стран в современных
условиях, ключевым звеном политики в области торговых отношений в мировом масштабе,
совокупностью инструментов повышения конкурентоспособности национальных экономик.
Стандартизация в общем смысле представляет собой инструмент непрерывного
управления полезными знаниями, которые нужны здесь и сейчас.
Современный подход к стандартизации определяют основные участники работ —
государственные органы, государственные и иные корпорации, технические комитеты
по стандартизации, разработчики, изготовители, эксплуатанты и потребители продукции и
услуг (органы по сертификации).
Сущность этого подхода состоит в разделении ответственности среди участников
работ по стандартизации. Государственные органы власти и общественные объединения
отвечают за такие глобальные категории, как обеспечение безопасности промышленной и
пищевой продукции, защита здоровья и жизни населения, охрана окружающей среды
обитания, защита имущества, в то время как предпринимательский сектор несет
ответственность за качественную и безопасную продукцию, технологические,
информационные и цифровые процессы производства, оказание услуг.
Стандарты стали эффективным средством устранения технических барьеров в
экономике, вследствие рациональной гармонизации международной нормативной базы, и
приобрели статус документов, регулирующих товарные потоки. В настоящее время
наблюдается тенденция к широкому применению стандартов в национальной экономике при
реализации государственных и муниципальных закупок, использовании ссылок на стандарты
в нормативных правовых актах, обязательности применения определенных стандартов при
разработке и изготовлении оборонно-промышленной продукции, обеспечении безопасности
дорожного движения.
Участники работ используют стандартизацию как стратегически важный инструмент
для поддержания конкурентоспособности и предпринимательских стратегий
на национальном и международных рынках, а в рамках долгосрочной государственной
экономической и социальной политики — для обеспечения благополучия граждан.
Устойчивое развитие форм и методов взаимодействия участников работ по
стандартизации определяется:
▪ наличием условий для реализации стратегических и приоритетных направлений
стандартизации;
4
▪ восприимчивостью национальной системы стандартизации отвечать на внешние
вызовы, обусловленные непосредственно как тенденциями развития
стандартизации, так и мировой экономики, и общества в целом;
▪ результативным объединением национальной системы стандартизации с
международной и региональной системами стандартизации, ее способностью
воспринимать, адаптировать и формировать новые тренды стандартизации;
▪ существованием эффективного взаимодействия национальной системы
стандартизации и социально-экономической системы, включая
предпринимательский сектор, государственные органы власти и общество в
целом; устойчивой системы коммуникации, обеспечивающей передачу
результата разработки в виде документа
по стандартизации в реальный сектор экономики;
▪ технологичной и открытой системой управления и принятия решений для
реализации стратегических и приоритетных направлений стандартизации,
включая ее ресурсное обеспечение, а также систему мониторинга,
позволяющую разрабатывать, формировать и корректировать прогноз развития
национальной системы стандартизации.
Институты Росстандарта, головные организации по стандартизации в отраслях
промышленности и технические комитеты по стандартизации, профильные кафедры и
центры компетенций высших учебных заведений разрабатывают теоретические и
методологические основы стандартизации, сертификации и метрологии, обеспечивающие
научно-техническое и социально-экономическое развитие страны. Результатом этих работ
стали методология системного подхода к решению задач стандартизации, теория
упорядочения объектов стандартизации, унификация и агрегатирования, методы
комплексной и опережающей стандартизации, теоретические основы квалиметрии и
методологические основы решения задач по обеспечению качества, основы
взаимозаменяемости, технической и информационной совместимости, основы обеспечения
единства измерений, научно-методические основы гармонизации стандартов и др.
В результате деятельности профильных кафедр и центров компетенций университетов
стандартизация стала научно-технической дисциплиной, среди таких естественных научных
дисциплин как «Технология машиностроения», «Организация производства»,
«Проектирование, конструкция и производство летательных аппаратов», «Контроль и
испытание летательных аппаратов и их систем», «Технология судостроения, судоремонта и
организация судостроительного производства», «Технология приборостроения»,
5
«Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами»,
«Системный анализ, управление и обработка информации» и др.
Таким образом, в предлагаемом вниманию читателя учебном пособии рассмотрены
основные вопросы состояния и развития форм, методов и механизмов взаимодействия
участников работ по стандартизации. Подробному их изложению посвящена эта книга.
Содержание учебного пособия состоит из двух разделов.
В первом разделе изложена цель и задачи освоения дисциплины «Стандартизация,
подтверждение соответствия. Введение в специальность», основные понятия, научные
основы, принципы стандартизации. Раскрыты общенаучные (универсальные) и специальные
методы стандартизации. Показано содержание общенаучных методов: классификация
объектов стандартизации, параметрическая стандартизация, упрощение (симплификация),
систематизация, упорядочение (систематизация и классификация) и кодирование объектов
стандартизации. Рассмотрены специальные методы стандартизации такие как, унификация,
типизация, агрегатирование объектов стандартизации. Показана теоретическая база
современной стандартизации - система предпочтительных чисел. Применение общенаучных
(универсальных) и специальных методов стандартизации в условиях цифровой
трансформации промышленности является одними из основных задач развития форм,
методов и механизмов взаимодействия участников работ по стандартизации.
В втором разделе рассмотрены вопросы подтверждения соответствия продукции или
иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов,
документам по стандартизации или условиям договоров. Выявлены основные факторы,
снижающие эффективность практического применения технических регламентов
Таможенного союза (ЕАЭС) в области машиностроительной продукции. Разработаны
предложения по согласованным действиям и программам разработки межгосударственных
стандартов к техническим регламентам ЕАЭС. Эти предложения позволят исключить
дублирование и разногласия национальных органов стран ЕАЭС в разработке стандартов,
повысить значение межгосударственных технических комитетов, обеспечить синхронное
введение в действие замещающего ГОСТ и сократить сроки по внесению изменений в
перечни стандартов к техническим регламентам ЕАЭС.
Учебное пособие предназначено для использования в качестве методической основы
для студентов высших учебных заведений и слушателей курсов различных форм повышения
квалификации и переподготовки.
6
Материал учебного пособия может быть использован инженерно-техническими
работниками промышленности, службами качества и стандартизации, научноисследовательскими и проектно-конструкторскими организациями всех форм собственности,
для работы с технической и информационной документацией, применяемой на всех стадиях
и этапах жизненного цикла изделия.
1. Цель и задачи освоения дисциплины. Основные понятия
Целью освоения учебной дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия.
Введение в специальность» является формирование у студентов целостного представления
об особенностях стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), процессов
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации
и захоронения указанной продукции, роли и месте национальной системы стандартизации,
обеспечивающей требуемое качество и безопасность продукции, повышение её
конкурентоспособности, а также модернизацию производственно-технологического
потенциала промышленности.
Для достижения поставленной цели при изучении дисциплины решаются следующие
задачи: изучить основы российского законодательства в области стандартизации; ознакомить
студентов с отечественной практикой стандартизации; освоить принципы, а также подходы к
организации и проведению мероприятий по стандартизации и оценке соответствия
продукции (работ, услуг) и процессов; привить навыки и умение применять на практике
документы по стандартизации продукции, регламентирующие процессы ее проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.
Основные понятия, которые необходимы для освоения дисциплины, будут дополнены
в дальнейшем изложении книги.
Техническое регулирование – правовое регулирование в области:
▪ установления, применения и исполнения требований
к продукции или связанным к ней процессам (техническое законодательство);
▪ установления и применения на добровольной основе требований к продукции
(стандартизация);
▪ оценки соответствия (оценка соответствия) [ст. 2 Федерального закона от
27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»].
Обоснование безопасности - документ, содержащий анализ риска, а также сведения из
конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально
необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или)
7
оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах
оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта
[Технический регламент таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»
ТР ТС 010/2011].
Качество продукции – степень соответствия совокупности присущих характеристик
объекта требованиям [ГОСТ Р ИСО 9000-2015];
Стандартизация — деятельность по установлению единых правил и характеристик для
добровольного и многократного использования, направленная на упорядочение всех
отношений в сфере производства и обращения продукции, а также на повышение
конкурентоспособности продукции, работ и услуг [ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015
№ 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»].
Информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется
посредством ведения Федерального информационного фонда стандартов, создания и
эксплуатации федеральных информационных систем, необходимых для его
функционирования, официального опубликования, издания
и распространения документов национальной системы стандартизации и общероссийских
классификаторов.
Каталогизация – создание единого перечня продукции, которая соответствует требованиям
технических регламентов и подлежит применению в национальных и межгосударственных
закупках, импортозамещении.
Требование – потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или
является обязательным [ГОСТ Р ИСО 9000-2015]. Установленным является требование,
определенное в документированной информации.
Обобщенное требование: Требование технических регламентов, представленное в виде
описания существа необходимой безопасности, без детализации конкретных способов
(параметров) обеспечения безопасности.
Взаимосвязанный стандарт: Стандарт, требования которого признаны эквивалентными
соответствующим обобщенным требованиям технического регламента.
Оценка соответствия – объективная количественная форма определения качества
продукции требованиям заказчиков, обязательное применение и исполнение документов
по стандартизации.
Схема оценки (подтверждения) соответствия: Совокупность действий, результаты
которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции и иных
объектов установленным требованиям [ГОСТ 31894-2012 «Термины
и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе»].
8
Аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) -
подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица
или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным
свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя
осуществлять деятельность в определенной области аккредитации [Федеральный закон от
28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»].
Сертификация - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических
регламентов [Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»].
Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в
допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели
точности измерений не выходят за установленные границы [Федеральный закон от
26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»].
Контрольно-надзорная деятельность – соблюдение требований технических регламентов и
иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом
регулировании и стандартизации.
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов
по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в
случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами,
осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению
действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий,
формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в
установленном порядке информации по вопросам лицензирования [Федеральный закон от
04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»].
Основными законами, которые определяют деятельность по техническому
регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия являются три
федеральных закона: «О техническом регулировании», «О стандартизации в Российской
Федерации», «Об обеспечении единства измерений».
Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации», другие
федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации регулируют правовые отношения в сфере стандартизации.
Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает применение
документов по стандартизации для целей технического регулирования.
Применение международных стандартов, региональных стандартов и региональных
сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных
государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется в
9
соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным
законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Единство измерений в стране достигается в результате функционирования
государственной системы обеспечения единства измерений, которая включает комплекс
нормативно-правовых и нормативно-технических документов, эталонов единиц величин.
В структуре ОП ВО дисциплина «Стандартизация, подтверждение соответствия.
Введение в специальность» относится к профессиональному циклу дисциплин (базовая
общепрофессиональная часть). В структуре календарного учебного плана дисциплина
охватывает первый этап подготовки студентов по направлению бакалавриата. Знания,
полученные в рамках изучения дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия.
Введение в специальность» необходимы для успешного освоения других дисциплин
профессиональной подготовки, успешного прохождения практик и выполнения выпускной
квалификационной работы.
При изучении дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия. Введение
в специальность» студентам необходимы знания таких предметов как «Правовые основы
Российского государства», «Современные проблемы системного анализа и управления»,
«Управление качеством», «Основы технического регулирования». Наименования
последующих учебных дисциплин: «Надежность технических систем»; «Современные
проблемы обеспечения качества, конкурентоспособности и безопасности»; «Инновационные
технологии цифровых производств» «Современные проблемы стандартизации и
метрологии», «Современные проблемы стандартизации в техническом регулировании».
10
1 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Существование любой современной технической структуры, невозможно без
высокого уровня упорядоченности. Упорядочение, т.е. приведение знаний и других объектов
в систему, начинается с базы накопления определенной информации и продолжается вплоть
до «отмирания» или замены данной системы новой, более общей или более строгой.
Стандартизация рассматривается, прежде всего, как упорядочение и нормирование
свойств технических изделий и процессов их изготовления.
Объектами упорядочения являются не только изделия, но и различные процессы
(например, технологические процессы обработки изделий и оказания услуг), а также
условные обозначения (знаки), применяемые в самых различных областях (цифры,
обозначения единиц физических величин, дорожные знаки и др.). Полнота упорядочения
объектов зависит от их характера и назначения.
Практически в любом сложном объекте в большей или меньшей степени
используются стандартные элементы (материалы, конструктивные решения, комплектующие
изделия). Встречаются изделия, которые можно считать упорядоченными комплексно,
поскольку они полностью состоят из унифицированных частей.
Упорядочение осуществляется с помощью норм и правил, специальная разработка
которых связана с необходимостью:
▪ контролировать свойства (параметры и характеристики) объекта;
▪ оценивать качество объекта;
▪ выявлять зависимости между свойствами объекта в целом и функциональными
(в том числе и точностными) параметрами и характеристиками его элементов.
Для упорядоченного описания и последующего нормирования свойств необходимо
выделить существенные свойства сложных объектов. Это можно сделать с помощью анализа
назначения объекта и сопоставления объектов одинакового или близкого назначения. К
существенным относят те свойства, которыми обладают все однородные объекты, а также
особые свойства, которые определяют их принципиальные различия.
После выявления существенных свойств объектов эти свойства обычно распределяют
в соответствии с уровнем значимости для потребителя (ранжируют). Выделенные главные и
второстепенные свойства нормируют, по возможности ограничивая номенклатуру свойств,
на которые устанавливают жесткие нормы.
Деятельность по установлению технических требований в целях их добровольного и
многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на
достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства,
эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]