Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стандартизация, подтверждение соответствия. Введение в специальность. Учебное пособие
.pdf
51
справочной информацией (НСИ). К НСИ были отнесены сведения о предмете производства;
сведения о средствах производства; сведения о процессе производства и сведения о продукте
производства.
К сведениям о предмете производства отнесены чертежи заготовок; государственные
и отраслевые стандарты на материалы и сортамент; нормы расхода материалов; нормативы
на выбор припусков; прейскуранты цен на материалы и т. д.
К сведениям о средствах производства отнесены каталоги, номенклатурные
справочники и государственные и отраслевые стандарты на средства технологического
оснащения; прейскуранты цен на средства технологического оснащения; технологические
планировки производственных подразделений и т. д.
К сведениям о процессе производства отнесены: государственные и отраслевые
стандарты, руководящие документы на технологические процессы; описания прогрессивных
методов обработки; документация на действующие технологические процессы по видам
обработки; материалы по выбору технологических нормативов, режимов обработки и т. п.
К сведениям о продукте производства отнесены чертежи изделий; технические
требования на изделия; прейскуранты цен на изделия и т. д.
Стандарты морально устарели. За это время технические средства сделали
технологический рывок, также произошли кардинальные изменения как в технологии, так и
в идеологии проектирования, что в стандартах САПР практически не отражено. По сути, как
таковой системы стандартов «Системы автоматизированного проектирования» (именно как
системы) сейчас не существует. Оставшиеся действующие стандарты никакого влияния на
установление нормативных и технических требований, обеспечивающих осмысленную
взаимную увязку видов деятельности при проектировании, основное назначение которых
состоит в установлении единых требований, правил, норм (далее требований) к выполнению,
оформлению и обращению проектной и рабочей конструкторской информации, документов
и данных на всех стадиях и этапах ЖЦ.
С точки зрения применения организациями и предприятиями обороннопромышленного комплекса применение действующих стандартов требует весьма серьезной
доработки и терминологической увязки с действующими стандартами комплекса КСАС 34
системы, в части документирования – со стандартами системы 19, что с учетом
вышесказанного сводит их ценность к нулю.
Таким образом, считаем целесообразным преобразовать систему стандартов САПР
исходя из установления новой области применения. Основой могут быть разработанные в
последние десятилетия стандарты ИСО в области компьютерного моделирования,
устанавливающие правила выполнения процессов проектирования на стадиях ЖЦ изделий,
52
инженерного анализа и управления техническими документами и данными. Особо тщательно
следует отразить в новых стандартах вопросы проверки и приемки результатов
компьютерного проектирования, опять-таки опираясь на международные принятые практики
и правила ИСО по верификации и валидации результатов, полученных из систем
моделирования. Представляется, что такая система стандартов в области САПР была бы
очень востребованной, т.к. позволяла бы легитимно осуществлять проверку соответствия
результатов проектирования исходным требованиям непосредственно в системах
проектирования и в некоторых случаях действительно отказаться от изготовления
физических (материальных) макетов, а в некоторых случаях – и технической документации,
перейдя на новый технологический уровень в проектных работах – работу непосредственно с
различными видами данных об изделии на протяжении всего ЖЦ.
Стандарты в области САПР нуждаются в переработке в соответствии с требованиями
международных стандартов в области информационных технологий и автоматизированных
систем проектирования и производства.
1.15 Опережающая стандартизация в инновационной сфере
По мере развития науки и техники стандарты стареют и требуется их пересмотр с
учетом долгосрочного прогноза и опережения темпов научно-технического прогресса.
Опережающая стандартизация – это стандартизация, устанавливающая повышенные
по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам
стандартизации, которые согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время.
Опережающая стандартизация разрабатывается на научно-технической основе,
включающей: результаты фундаментальных, поисковых и прикладных научных
исследований; открытия и изобретения, принятые к реализации; методы оптимизации
параметров объектов стандартизации; прогнозирования потребностей народного хозяйства и
населения в данной продукции.
Стандарты, систематически не обновляемые и только фиксирующие существующие
параметры, и достигнутый уровень качества изделий, могут оказаться тормозом
технического прогресса, поскольку процесс развития и совершенствования продукции и
улучшения ее качества в соответствии с потребностями общества и народного хозяйства
идет непрерывно.
Для того, чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны
устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения
промышленным производством.
53
Процесс опережающей стандартизации непрерывен, т. е. после ввода в действие
опережающего стандарта сразу же приступают к разработке нового стандарта, которому
предстоит заменить предшествующий.
Разработка и внедрение инновационных технологий в процесс создания
перспективных изделий требуют разработки и внедрения новых методов проектирования и
экспериментальных исследований. Возникает потребность в интеграции на ранних стадиях
проектирования процессов конструирования и инженерного анализа с процессами испытания
деталей для верификации применяемых расчетных моделей. Параллельное использование
результатов математического и натурного моделирования позволяет определить
характеристики изделия до изготовления конструкторской документации, что сокращает
сроки создания новых изделий, разработки и внедрения стандартов, уменьшает стоимость
разработки.
В связи с этим совершенствование методики опережающей стандартизации,
основанной на верификации математических моделей на ранних стадиях производства до
изготовления изделия в серийном производстве по результатам испытания ее прототипа,
является актуальной задачей.
1.16 Стандартизация для достижения целей устойчивого развития
7-й этап (2003 г. — по н.в.) характеризуется интенсивным развитием сырьевых
отраслей экономики, обеспечивающих рост ВВП благодаря высоким ценам мирового рынка
на нефть. При этом не использовалась благоприятная рыночная конъюнктура для
структурной перестройки экономики. Мировой экономический кризис 2020 гг. еще раз
показал необходимость развития обрабатывающих производств с высокой добавленной
стоимостью в условиях международной интеграции.
Резолюцией A/RES/70/1 Генеральной Ассамблеи от 25 сентября 2015 года приняты
цели устойчивого развития.
Каждая из 193 стран, выразивших приверженность Повестке дня в области
устойчивого развития, должна реализовать все возможности для поступательного,
всеохватного и устойчивого экономического роста, и достижения 17 Целей устойчивого
развития.
Достижение каждой из 17 целей и 169 задач в области устойчивого развития должно
быть обеспечено с помощью конкретных мер и действий.
Основные цели разработки стандартов и направления разработки стандартов
представлены в таблице 1.2.
54
Таблица 1.2 Цели разработки стандартов и направления разработки стандартов.
Цель
Примеры реализации
ликвидация голода
стандарты на пищевые продукты и процессы их производства,
на методы
стандарты на системы менеджмента безопасности производства
продуктов питания
чистая вода и
санитария
стандарты на воду и методики контроля
недорогостоящая и
чистая энергия
стандарты по энергоэффективности бытовой и промышленной
продукции
стандарт на системы энергоменеджмента
достойная работа и
экономический
рост
стандарты на системы качества
стандарты на системы охраны труда
индустриализация,
инновации
и инфраструктура
стандарты конструкторской, технологической документации
стандарты на CALS-технологии в реальном секторе экономики:
стандарты, идентичные стандартам ISO серии 10303 STEP («Система
автоматизации производства и их интеграция»)
управление окружающей средой
экологические аспекты, учитываемые при проектировании и
разработке продукции
устойчивые города
и населенные
пункты
информатизация здоровья
ответственное
потребление и
производство
определение регламентированных веществ в
электротехнических изделиях
борьба с
изменениями
климата
выбросы от стационарных источников
Стандарт является эффективным инструментом системного достижения целей
устойчивого развития. В разработке стандарта участвуют ведущие мировые специалисты в
технической области в сотрудничестве с заинтересованными сторонами путем консультаций.
Стандарт принимается на основе консенсуса:
▪ предлагает готовые решения, признаваемые большинством компетентных
специалистов в мире, и отражает достигнутый уровень развития науки и
техники;
▪ направлен на достижение оптимальной пользы для общества (на основании
обобщенных результатов науки, техники и практического опыта);
55
▪ представляет инструмент для всеобщего и многократного использования (по
результатам принятия в государствах (согласно принципам ВТО)).
56
Вопросы для самопроверки
1. Каковы предпосылки и источники возникновения стандартизации?
2. На какие периоды можно разделить историю стандартизации?
3. Какие документы охватывают понятие «нормативный документ»?
4. Что такое техническое регулирование?
5. Какие документы предполагает деятельность по техническому регулированию?
6. При разработке каких нормативных документов наиболее полно используются
методы систематизации и классификации?
7. В чем заключается сущность стандартизации?
8. Что является объектом и предметом стандартизации?
9. Назовите и объясните научные принципы стандартизации.
10. Какие уровни стандартизации вам известны?
11. Какие научные методы используются в стандартизации?
12. Зачем проводятся классификация и кодирование информации в стандартизации?
13. Что такое классификатор? Какие существуют общероссийские классификаторы?
Приведите примеры.
14. Что такое унификация? Какие методы и уровни унификации вам известны?
15. Для чего нужна типизация?
16. Какие виды и форматы штриховых кодов вы знаете?
17. В чем суть и назначение системы предпочтительных чисел?
18. Назовите основные и дополнительные ряды предпочтительных чисел.
19. В чем суть комплексной и опережающей стандартизации?
20. Какие комплексные системы стандартов вы знаете? Приведите примеры.
21. В чем суть Единой системы конструкторской документации?
22. Для чего проводятся классификация и кодирование информации о деталях машин?
23. В чем суть естественной классификации объектов производства при проведении
его технологической подготовки
24. Какие CALS (ИПИ)-технологии вы знаете?
25. Что такое взаимозаменяемость?
26. Какие виды взаимозаменяемости вы знаете?
27. Какие требования к продукции, которые устанавливаются техническими
регламентами, являются обязательными?
28. Какие требования к продукции, содержащиеся в национальных стандартах,
добровольные?
29. В чем суть эффективности работ по стандартизации?
57
2. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Подтверждение соответствия, являющееся неотъемлемой частью технического
регулирования, представляет собой документальное удостоверение соответствия продукции
или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов,
документам по стандартизации или условиям договоров.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О
техническом регулировании» (Закон о техническом регулировании) подтверждение
соответствия осуществляется в целях:
▪ удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных
объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям
договоров;
▪ содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе
продукции, работ, услуг;
▪ повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и
международном рынках;
▪ создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по
территории Российской Федерации, а также для осуществления
международного экономического, научно-технического сотрудничества и
международной торговли.
Согласно ст. 19 Закона о техническом регулировании подтверждение соответствия
осуществляется на основе принципов:
▪ доступности информации о порядке осуществления подтверждения
соответствия заинтересованным лицам;
▪ недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к
объектам, в отношении которых не установлены требования технических
регламентов;
▪ установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия
в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом
регламенте;
▪ уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия
и затрат заявителя;
58
▪ недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения
соответствия, в том числе в определенной системе добровольной
сертификации;
▪ защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой
тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения
соответствия;
▪ недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия
добровольной сертификацией.
Подтверждение соответствия является одной из форм оценки соответствия, которую
проводят для того, чтобы прямо или косвенно определить, соблюдаются ли требования,
предъявляемые к объекту технического регулирования. Другими формами оценки
соответствия объектов технического регулирования являются регистрация (государственная
регистрация), испытания, экспертиза и пр. (рисунок 2.1).
Рисунок 2.1 Виды подтверждения соответствия.
Подтверждение соответствия может быть обязательным или добровольным,
существует две формы подтверждения соответствия — сертификация и декларирование
соответствия (рисунок 3.1).
Форма подтверждения соответствия — это определенный порядок
документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или
оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по
стандартизации или условиям договоров. Формами обязательного подтверждения
59
соответствия являются сертификация и декларирование, а добровольного — только
сертификация.
В соответствии с Законом о техническом регулировании сертификация — это форма
осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов
требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям
договоров; декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции
требованиям технических регламентов. Таким образом, сертификация – это деятельность по
оценке соответствия, проводимая третьей стороной, то есть осуществляемая лицом или
органом, не зависящим от лица или организации, предоставляющих объект сертификации, и
от пользователя, заинтересованного в этом объекте (см. п. 2.4 ГОСТ ISO/IEC 17000-2012).
Независимость и беспристрастность органа по сертификации является одним из
критериев аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с
Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе
аккредитации». По состоянию на 1 января 2017 г. критерии аккредитации и перечень
документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям
аккредитации, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326.
В свою очередь, декларирование соответствия в общем случае представляет собой
деятельность по подтверждению соответствия первой стороной. Согласно ГОСТ ISO/IEC
17000-2012 деятельностью по оценке соответствия первой стороной является деятельность
по оценке соответствия, которую осуществляет лицо или организация, предоставляющие
объект; деятельностью по оценке соответствия второй стороной – деятельность по оценке
соответствия, которую осуществляет лицо или организация, заинтересованные в объекте как
пользователи.
В силу Закона о техническом регулировании декларация о соответствии и
сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей
территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой
здесь в обращение во время действия декларации о соответствии или сертификата
соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных
законодательством РФ.
Органы по оценке соответствия (органы по сертификации и испытательные
лаборатории/центры), осуществляющие деятельность в области обязательного
подтверждения соответствия, равно как и документы, подтверждающие соответствие
обязательным требованиям, должны быть внесены в реестры, в том числе в рамках ЕАЭС.
Стандартизация в области оценки (подтверждения) соответствия в Российской
Федерации осуществляется в рамках технического комитета по стандартизации ТК 079
60
«Оценка соответствия» с секретариатом на базе Всероссийского научно-исследовательского
института сертификации. ТК 079 является зеркальным по отношению к международному
техническому комитету по стандартизации ISO/TC 176 «Управление качеством и
обеспечение качества», его функционирование обеспечивается на основе решений Комитета
Совета ИСО по оценке соответствия — КАСКО (Committee on conformity assessment —
CASCO). Функции Российского национального секретариата по участию в ISO/CASCO
выполняет Отдел подтверждения соответствия Всероссийского научно-исследовательского
института сертификации.
Особая роль принадлежит национальным (межгосударственным) стандартам,
разработанным ТК 079 на основе международных стандартов и руководств ИСО/МЭК серии
17000. Так, в перечень документов по стандартизации, соблюдение которых заявителями,
аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации, входят:
▪ ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе
различных типов органов инспекции»;
▪ ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам,
проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента»;
▪ ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2011 «Оценка соответствия. Общие требования к
органам, проводящим сертификацию персонала»;
▪ ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности
испытательных и калибровочных лабораторий»;
▪ ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 «Оценка соответствия. Основные требования к
проведению проверки квалификации»;
▪ ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по
сертификации продукции, процессов и услуг».
2.1 Обязательное подтверждение соответствия
Одним из принципов технического регулирования является установление
обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к
продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе (далее — ЕАЭС),
подписанному в Астане 29 мая 2014 г., единые обязательные требования в рамках ЕАЭС
устанавливаются техническими регламентами ЕАЭС или национальными обязательными
требованиями законодательства государств — членов ЕАЭС.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]