Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология и политология. Учебно-методическое пособие-1
.pdf
Научное объяснение включает познание как содержания, структуры и функций, так и
причин, способов возникновения и развития изучаемых явлений. Чтобы этого достичь,
необходимо среди изучаемых явлений найти типичное, отделить главное от второстепенного, а
также вычленить первичные причины из множества вторичных. Проверку нельзя строго
отделить от научного объяснения, поскольку в ходе научного объяснения всегда
осуществляется и проверка уже сделанного вывода о связи между явлениями. Проверка также
играет важную роль, когда рабочая гипотеза не подтвердилась. Тогда выдвигается новая
гипотеза, и собираются новые данные.
Анализ и интерпретация данных проводятся в сравнении с литературными данными по
предмету исследования.
Итоги работы описываются в отчете о социологическом исследовании, план которого
представлен на стр.42-43.
Использование результатов социологического исследования зависит от актуальности
изучаемой социальной проблемы, анализа достоверности собранной информации и заинтересованности в ней общества.
За первичной консультацией, а также со всеми вопросами, возникшими при
подготовке и проведении социологического исследования, и за помощью в его проведении
обращайтесь к своему преподавателю социологии на кафедру истории и философии (каб.
366).
51
Тема 4. ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТОЛОГИЮ: ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ. ИСТОРИЯ
СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТОЛОГИИ КАК НАУКИ
План
1. Политика как общественное явление.
2. Власть как социальное явление. Политические принципы организации власти,
типы легитимности власти.
3. Политические мысли Древнего мира и Средневековья.
4. Политические теории эпох Возрождения и Просвещения.
5. Формирование политологии как самостоятельной науки в ХІХ – нач. ХХ вв. М.
Вебер – классик западной политологии.
6. Современные западные и отечественные политические учения.
Темы сообщений:
1.Общее и особенное во взглядах Платона и Аристотеля на государство, власть,
собственность.
2.Особенности политико-религиозных доктрин Средневековья.
3. Сравнительный анализ учений Н. Макиавелли и Монтескье о политике и
государстве.
4. Марксистское учение о политике.
5. Проблемы личности и государства в политологии. Концепция Т. Гоббса и Дж. Локка.
6. Концепция политического лидерства М. Вебера.
7. Ж.-Ж. Руссо об общественном договоре.
8. Современная зарубежная политология: основные идеи и направления исследования
политики.
Литература:
1.Добреньков В.И., Кавченко А.И. Фундаментальная социология: в 15 т. Т.14 Власть.
Государство. Бюрократия – М.: ИНФРА-М, 2007 – 964 с.
2.Козырев Г.И. Основы социологии и политологии. (Учебник для вузов) – М.: Форум,
Инфра, 2008 – 240с.
3. Крайтерман В.С.. Политология (Учебное пособие для ВУЗов) – М.: РУДН, 2008 – 194с.
4. Новейший политологический словарь / Погорелый Д.Е. и др. – Р на/д.: Феникс, 2010 –
318с.
5. Огородников В.П., Сидоров Н.М. Политология. (Учебное пособие) – СПб 2009, 272с.
6.Политология и социология. Конспект лекций для студентов всех специальностей. Часть
I. Политология / Сост.: В.Г. Коваленко, В.Г., Богуславская – Макеевка: ДонНАСА, 2011. –С.5-
24.
Дополнительная литература:
1.Антология мировой политической мысли. В 5 т. – М.: Мысль,1997.
2.Аристотель Политика.// Соч. В 4 т. – М.: Мысль, 1990 – 860с.
3.Вебер М. Политика как призвание и профессия// Избр. произв. – М.: Прогресс, 1990 –
808с.
4.Зиновьев А.А. Логическая социология: избранные сочинения/ А.А. Зиновьев;
составление Ю.Н. Солодухина – М.: Астрель, 2008. – С.497-596.
4.История политических и правовых учений/ Под ред. Т. Демиденко – Харьков: Факт,
1999.
5. Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X-XVIII века
[Электронный ресурс]/ Томсинов В.А. – Электрон. текстовые данные. – М.: Зерцало, 2015. – 256
c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64362.html. – ЭБС «IPRbooks»
52
Методические рекомендации
При изучении первого вопроса следует обратить внимание на такую центральную
категорию политологии как «политика». Она является главным предметом изучения
политологии и дает ключ к пониманию сути и назначения разных сторон политического
процесса. Понятие «политика» имеет разные подходы к пониманию сути ее происхождения. А
отсюда вытекают разные толкования и терминология для обозначения этой категории.
Анализируя суть политики, необходимо помнить, что она определена целым комплексом
как материальных, так и духовных потребностей человека. Категория «политика» имеет
основные элементы, среди которых есть объект, субъект, структура и функции.
При рассмотрении второго вопроса следует обратить внимание на то, что власть
является центральной политической категорией. Понимание сути власти и знание форм ее
осуществления является одним из основных условий эффективности политической
деятельности, позволяет выделить политику и политические отношения из всей группы
общественных отношений.
Власть обозначается как способность и возможность осуществлять свою волю
определенным субъектом, иметь определяющее влияние на деятельность и поведение людей с
помощью соответствующих способов.
Для обозначения сути политической власти:
- сравните основные характерные признаки власти как социального явления и
политической власти;
- дайте ответ на вопрос об общем и отличительном между политической и
государственной властью;
- обратите внимание на факторы легитимации власти.
Прослеживая характер и тенденции функционирования политической власти на разных
этапах развития человеческой цивилизации, можно обозначить тенденцию поступательного
процесса демократизации политической власти.
Для понимания реализации власти в политической жизни общества необходимо:
- раскрыть ее функции в жизнедеятельности общества;
- сравнить основные признаки разновидностей политических режимов;
- рассмотреть реализацию народовластия, принципов разделения властей в
демократическом обществе.
Власть дает ключ к пониманию сути и назначения политических движений и самой
политики. Потому понимание сути власти и знание форм ее осуществления является одной из
условий эффективной политической деятельности, позволяет выделить политику и
политические отношения из всей группы общественных отношений.
Изучая третий вопрос, необходимо понимать:
- чрезвычайно большой объем политологического материала, который включает в себя
исторические, философские, правовые, политические и другие источники общественной науки;
- формирование этих первоисточников было связано с той стадией развития разных
обществ, когда происходит социальная дифференциация, и возникают государственные
образования;
- глубокое изучение истории политических идей того или иного народа показывает
существенные их отличия, поскольку история народа это лишь часть общемировой
цивилизации.
Проанализируйте суть исторических этапов зарождения и развития политических идей
периода Древнего мира (ХІІІ – ІІ ст. до н.э.) и Средневековья (ІІ ст.. до н.э. - ІІІ ст.. н.э.)., дайте
сравнительную характеристику их содержания.
Четвертый вопрос обращает ваше внимание на становление политической мысли
Нового времени с ХІУ до начала ХІХ века: Возрождения и Просвещения.
Возрождение (ІУ- УІІ вв..) обозначено освобождением политической науки от теологии,
обоснованием идеи природного права и природного происхождения государства. Введено
53
понятие «государство». Создано учение о государстве. Зарождаются утопические
представления о государстве.
Просвещение (ХУІІ - ХУІІІ вв.) знаменуется обоснованием теории государства и права.
Формируется учение о гражданском обществе, теории общественного договора, принципы
разделения власти. Провозглашены идеи прав и свобод человека. Признаны закономерности
смены политического управления. Разрабатывается механизм деятельности
демократического государства.
Пятый вопрос темы раскрывает процесс становления политологии как
самостоятельной науки в ХІХ – начале ХХ века. Формируются различные политические учения
(социал-утопизм, социализм и коммунизм, марксистское учение).
Рассматривая шестой вопрос, следует обратить внимание на то, что политология в
западных странах играет значительную роль как теоретическая дисциплина и как
инструмент практического влияния на разные социальные процессы. Вместе с тем, несмотря
на высокую степень развития политической мысли в таких странах, как США. Франция,
Великобритания, Германия и других, наблюдаются существенные отличия в подходах к
рассмотрению практически всего спектра политологических проблем – и на уровне
национальных школ, и на уровне разнообразных исследовательских центров.
1.Политика как общественное явление.
Политика (от греч. рolitike – искусство управления государством). Аристотель считал, что
политика – это искусство управления обществом, это деятельность, направленная на
объединение общества вокруг высшей цели.
С точки зрения функционального подхода политика рассматривается как способ
достижения целей, искусство управления, которое направлено на достижение общего блага и
справедливости.
С позиции деятельного подхода политика – это царство практической деятельности
властных структур, которое проявляется через участие в государственном управлении,
направление деятельности отдельных институтов или личностей, реализуюших определенные
приоритетные цели или способы их достижения.
Раньше политика отождествлялась с государством, властью, сегодня она включает много
составляющих и имеет много толкований.
Политика – отношения, которые включают договор, подчинение, конфликт и борьбу
между группами, классами, нациями, сословиями, стратами и отдельными людьми (внутренняя
политика) и государствами (внешняя политика) по причине завоевания или достижения власти,
ее удержания, организации и использования.
Политика – конкретная сфера, где отдельные люди, политические образования и
социальные группы ведут борьбу за завоевание государственной власти.
М. Вебер отмечал, что политика означает стремление к участию во власти, или к
осуществлению влияния на разделение власти.
Политика – более широкое явление, а именно, искусство управления людьми в обществе,
организации жизни граждан, распределения ресурсов, поддержания порядка, сохранения
внутреннего и внешнего мира, или, наоборот, ведения войны, контроль общества и человека.
Субъекты политики – те, кто принимают политические решения и организовывают их
исполнение, т.е. носители политического действия. Субъектами могут выступать: индивиды
(политические лидеры), социальные группы и политические организации (политические элиты,
партии, общественные организации), политические институты и само государство.
Объекты политики – конкретно-историческая политическая реальность, политическая
сфера общественной жизни или ее части, элементы, на которые направлены активность и
деятельность субъекта политики и которые составляют предмет его осознанного влияния.
В политике все участники политических отношений в зависимости от конкретной
ситуации могут выступать как объект (когда политическая деятельность направлена на него) и
как субъект (когда он сам служит источником, носителем политического действия).
54
Структура политики включает в себя:
- политические интересы – интересы, которые проявляются субъектами политики
вследствие борьбы за власть;
- политическое сознание – совокупность взглядов, которые характеризуют отношения
людей к своим личным значимым интересам к политическим институтам, норм и ценностей;
- политическая деятельность – осознанная, целенаправленная деятельность людей или
больших социальных групп относительно реализации своих политических интересов, целей,
участие в управлении государственными, общественными делами;
- политические отношения – взаимодействие субъектов политики, общественных групп
между собой и с другими политическими институтами по поводу завоевания, использования и
перераспределения политической власти;
- политическая организация – система политических институтов и норм, которые
регулируют и регламентируют жизнедеятельность общества, через них институализируется и
реализуется политическая деятельность людей и общественных групп.
Роль политики в общественной жизни обозначаются ее функциями, среди которых:
руководство и управление обществом; институционализация отношений в обществе;
разработка общих целей и задач общества, интеграция, объединение всех элементов
общественной жизни, мобилизация социальных ресурсов для реализации общих целей и
интересов общества; реализация общей воли в условиях наличия социальной дифференциации;
гарантия внутренней и внешней безопасности всех групп общества, приобщение граждан к
участию в политической жизни; формирование ценностных ориентиров, социального развития
и актуализация интересов и заинтересованности в их достижении.
2.Власть как социальное явление. Политические принципы организации власти,
типы легитимности власти.
Власть является самым распространенным феноменом человеческих и общественных
отношений. Там, где есть люди, там появляется власть. Во все времена борьба за власть красной
нитью проходит через каждое человеческое общество. Этим объясняется центральное место
данной проблемы в курсе политической науки.
К власти приходят по-разному:
- в результате выборов;
- назначения;
- использования денег;
- демагогии;
- обмана. Т.е. в мире существует много способов, чтобы прийти к власти.
Основой политики является власть. Она представлена государством, его учреждениями и
ресурсами. Власть способствует эффективному удовлетворению общезначимых, групповых,
частных интересов. По этой причине она выступает главным объектом борьбы и
взаимодействия: групп, политических движений, государств, индивидов.
Носителями политической власти выступают: отдельные личности, группы, классы,
политики, государство.
По своей природе власть – явление социальное, поскольку возникает в обществе.
Общество без власти – это хаос, дезорганизация. Потребность во властных механизмах
обусловлена рядом причин, прежде всего необходимостью придать взаимодействиям между
людьми. Это целесообразность, разумность, организованность, общие для всех правила
поведения.
Властное «начало» может быть конструктивным, созидающим, разрушительным.
Итак, власть:
1) Это способность, право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо;
оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью
различных средств – права, авторитета, воли и принуждения.
55
2) Это политическое господство над людьми, потому что политическая власть выступает
как форма господства элиты над остальной частью населения.
Исходя из этого, распространенным представлением о власти является ее понимание как
господство, принуждение и подчинение.
Имеются два основных способа проявления политической власти:
- господство, которое реализуется в нормативах типа: «можно - нельзя», «правильно -
неправильно»;
- управление, которое реализуется в организации, убеждении, обращении.
Способность одного индивида влиять на другого связана с наличием у субъекта власти
ресурсов. Ресурсы власти представляют собой совокупность методов и средств, с помощью
которых реализуется властная воля. Арсенал ресурсов власти достаточно разнообразен:
принуждение, насилие, вера, харизма, убеждение, интерес, право, традиции, страх.
Субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры,
политические партии.
Объекты власти: индивид, социальная группа, класс и др.
Функции власти: господство, контроль, управление, организация, координация,
мобилизация.
Власть в обществе всегда выступает в определенных исторических типах и конкретных
видах. Классификация видов власти может осуществляться по разнообразным признакам:
- По сферам жизнедеятельности: политическая, экономическая, идеологическая, семейная.
- По субъектам: государственная, законодательная, исполнительная, судебная.
- По режиму правления: деспотическая, тоталитарная, авторитарная, демократическая,
охлократическая.
Сила власти зависит от степени ее социальной организованности. Политическая власть
осуществляется специфическими методами с помощью особых механизмов:
- она организована;
- она функционирует на основе определенных принципов. Наиболее высокой степенью
социальной организованности среди субъектов политики обладает государство, влияние
которого обусловлено наличием мощного аппарата принуждения, разветвленной системы
органов и широкого спектра ресурсов. Функционирования политической власти
осуществляется на базе общепризнанных принципов:
- суверенитета (верховенство (право государства устанавливать в обществе единый
правопорядок, права и обязанности граждан, использовать насилие) и независимость
государственной власти (самостоятельность и равноправие в отношениях с другими
государствами));
- легитимности (обоснование правомерности тех решений, которые принимает власть,
добровольности их выполнения населением).
Сам термин «легитимность» используется для обозначения законно-установленной
власти в отличие насильственно узурпированной.
М. Вебер выделил три идеальных типа легитимности власти. В основу такой
классификации он положил мотив подчинения:
Традиционный – это власть вождей монархов, основанная на вере в обычай, святость
традиций. Легитимность их власти опиралась на традицию народа подчиняться. Такой тип
легитимности сохранился в странах с монархическим режимом (Саудовская Аравия, Иордания).
Власть «вечно вчерашних», она, как правило, персонифицирована.
Харизматический – (харизма – с греч. «божественный дар») – характеризуется
абсолютным доверием народа к лидеру в силу его выдающихся качеств. Следовательно,
легитимность опирается на веру народа в исключительные способности лидера. Обычно такой
тип возникает в переходных, нестабильных обществах.
Рационально-легальный – основывается на признании добровольно установленных
юридических норм, регулирующих отношения управления и подчинения. Наиболее развитой
формой этого типа является конституционное государство. Конституция определяет основные
56
нормы, которыми четко регламентируется порядок формирования, функционирования и смены
правящих групп. Таким образом, власть оправдывается действующим законодательством.
Однако на практике эти идеальные типы М. Вебера перемешаны. Так, например, в
Великобритании легитимность власти опирается на традиции (институт монархии) и признание
результатов свободных выборов.
Существуют и другие типы легитимности:
Идеологическая – ее значение возросло в связи с активным включением в политику
широких слоев общества, вследствие расширения их избирательных прав, образования
политических партий, развитием СМИ.
Такой тип легитимности состоит в обосновании соответствия власти идеалам,
представлениям, ценностям, менталитету народа. Возможности власти заметно возрастают,
если она использует господствующие в обществе идеалы.
Этническая – формирование властных структур, политической и бюрократической элиты
по национальному признаку. Такая легитимность развивается при высоком этноцентризме
(повышенная солидарность лиц коренной национальности, популярность идей национального
государства). Такой тип возник после распада СССР и сопровождается становлением
этнократии.
Признаками падения легитимности власти являются:
- рост степени принуждения;
- ограничения прав и свобод;
- запрещение политических партий и независимых СМИ;
- низкая экономическая эффективность власти;
- рост коррумпированности всех институтов власти, их сращивание с криминальными
структурами.
В современных демократических государствах важнейшими факторами
эффективности власти являются:
- наличие общенационального согласия по вопросу о целях и путях развития общества;
- сплоченность и стабильность властвующей элиты.
Крайней точкой падения легитимности власти являются:
- революции;
- государственные перевороты, означающие открытую форму недовольства режимом.
Ведущей тенденцией мирового развития является установление конституционного типа
легитимности.
3.Политические мысли Древнего мира и Средневековья.
Первые представления о власти, государстве, политике относятся к глубокой древности.
Они были не политическими идеями в строгом смысле слова, а, скорее, мечтами об идеальном
государстве.
Политическая мысль Древнего Востока не выделялась в самостоятельную область
знания, выражалась в религиозно-мировоззренческой форме. Господствовало понимание
божественного происхождения власти и общественного порядка. Одним из самых влиятельных
политических учений было Конфуцианство. Его основателем был древнекитайский философ
Конфуций.
Конфуцианство – этико-политическое учение. Оно объявляло власть правителя (государя)
священной, дарованной небом, а разделение людей на высших и низших – всеобщим законом
справедливости. Государство по Конфуцию представляет собой большую семью, где правитель
– это отец, а подданные – его дети. Идеальное правление государством должно опираться на
мораль, в частности, на такие этические понятия, как взаимность, человеколюбие. Эти понятия
составляют правильный путь (дал), которому должен следовать каждый, кто желает жить в
согласии с самим собой и с другими людьми.
Политическая мысль Древней Греции активно развивалась в философско-этической
форме. Что было характерно для этого этапа:
57
- происходит освобождение политических взглядов от мифологической формы,
обособление их как относительно самостоятельной части философии;
- дается анализ устройства государства, классификация его форм;
- началось теоретическое осмысление политики;
- определяется лучшая идеальная форма правления.
Основными представителями Древней Греции были Гомер, Пифагор, Гераклит, Демокрит,
Сократ, Платон, Аристотель, Лукреций, Цицерон. Наиболее существенный вклад в развитие
политической мысли внесли древнегреческие философы Платон и Аристотель.
Точку зрения рабовладельческой аристократии выражал Платон (428 -347 гг. до н.э.). В
Афинах он открыл школу – Академию. Она находилась в роще, посвященной герою Академу.
Отсюда и ее название. Политические взгляды Платона изложены в диалогах «Государство»,
«Политика» и «Законы».
Платон считал власть царским искусством, требующим мудрости и умения управлять
людьми. Он создал теорию идеального аристократического государства (в работе под
названием «Государство»): власть лучших, правление мудрецов-философов. Структура этого
государства состоит из 3-х сословий: правителей (философов), стражей и ремесленников. Для
высших сословий Платон не допускал семьи, то есть предполагается общность жен и детей.
Основное качество его государства – справедливость, которое понимается как строгое
выполнение каждым членом общества своих обязанностей согласно своим способностям. Он
определил типологию форм государственного устройства, государственной власти:
- тирания (форма гос. власти, основанная на единоличном правлении, на деспотизме);
- олигархия (форма гос. власти, при которой власть принадлежит узкой группе лиц,
богатым);
- тимократия (власть честолюбцев);
- демократия (власть народа) Это несовершенные, отрицательные типы государства.
Идеальной формой государства Платон считал:
- аристократия (форма гос. власти, при которой власть принадлежит лучшим, родовой
знати).
Большую роль в истории социально-политической мысли сыграл другой античный
мыслитель Аристотель (384-322 гг. до н. э.). С его именем связано зарождение политической
науки. Будучи учеником Платона, он увидел уязвимые места в системе идей учителя и подверг
их основательной критике. Он не принял проект идеального государства Платона. Свое
политическое учение он раскрывает в трактатах «Политика», «Афинская полития», «Этика».
В своем знаменитом трактате «Политика» формы государственного устройства он
определил по двум основаниям:
- количество «правящих»;
- цель (моральная значимость) правления. В зависимости от этого он составил типологию
форм государственного устройства из трех «неправильных» форм правления:
- тирания (польза правителя),
- олигархия (правят богатые),
- демократия (властвуют бедные), преследующие лишь личные собственные интересы.
и трех «правильных» форм правления:
- аристократия,
- монархия (форма гос. власти, сосредоточенная в руках единоличного главы государства
(наследственного монарха)),
-полития, где правители имеют в виду общую пользу. Полития и есть идеальная форма
государства, которая соединяет все лучшие стороны аристократии (добродетель правителей),
олигархии (богатство) и демократии (свобода). Таким образом, он выдвинул идею смешанной
формы государственного строя, основанной на стремлении объединить интересы богатых и
бедных. Он первым связал политическую форму с социальной структурой общества. Развитие
общества идет от семьи к общине, а от нее к государству (городу-полису).
58
Для него полития – «средняя» форма государства и «средний» элемент в ней доминирует
во всем:
- в нравах – умеренность;
- в имуществе – средний достаток;
- во властвовании – средний слой;
Хронологический период средних веков – с У по Х1У вв. – проходил в два этапа: 1) У-
Х11 вв.; 2) Х111-Х1У вв. Первый этап средних веков в развитии политической мысли самый
мрачный. Виновником этого стала церковь, которая установила настоящую диктатуру. Всякое
инакомыслие преследовалось инквизицией. Галилео Галилей доказывал, что Земля вращается
вокруг Солнца, Инквизиция вынудила его отречься от своего учения. Стоя на коленях, по
легенде, он воскликнул «И все-таки она вертится!» Только в 1989 г папа римский Павел 2
объявил ошибочным решения суда инквизиции и публично принес извинения ученому.
В духовной сфере господствовал догматизм (оперирующий застывшими положениями
как истиной), схоластика (христианская философия, основанная на религиозных догматах) и
теология (учение о боге). На протяжении всего этого периода шла ожесточенная борьба:
- римско-католической церкви (папства) и
- светских феодалов (в первую очередь монархов) за главенствующую роль в обществе.
Соответственно, одной из центральных проблем политического знания оказался вопрос о том,
какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство). Конечно
же, этот вопрос мыслителями Средневековья разрешался в пользу церкви. Ими была создана
христианская политическая концепция, согласно которой государство выступало частью
универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог. Следовательно,
власть короля имеет божественный характер. Но формы ее реализации определяются самими
людьми. Особая роль в разработке христианского политического учения принадлежала
философам и теологам Аврелию Августину(1У-У вв. н.э.) и Фоме Аквинскому (1225-1274 гг.).
Согласно учению Ф. Аквинского, император и государство являются гарантом
христианской справедливости и гражданского спокойствия на земле. В случае не соблюдения
заповедей христианской морали монархом, народ имеет право на неповиновение, и даже
цареубийство. Следовательно, светские правители не должны забывать, что их власть имеет
свои пределы, указываемые церковью.
Идеалом государства он считал монархию. Возмущение народа против власти монарха
признавалось смертным грехом, поскольку было равносильно выступлению против Бога. В
стремлении ограничить власть монарха Аквинский использовал идею народного суверенитета
(принадлежности всей светской власти народу), ставшей впоследствии одним из принципов
демократической организации общества.
4.Политические теории эпох Возрождения и Просвещения.
На смену божественной интерпретации государства и власти в эпоху Возрождения (Х1У-
ХУ11 вв.) приходит рационально-критическое понимание политики. Именно в это время
произошло становление предмета, метода политической науки, определение закономерностей
политической жизни и, следовательно, она сформировалась как самостоятельная область
научного знания.
Родоначальником политической науки считается итальянский политический мыслитель
Никколо Макиавелли (1469-1527). В своей работе «Государь» он первым отделил
политическую науку от теологии, философии и морали, сформулировал предмет политической
науки, а именно власть во всех ее проявлениях. Он освобождает политику от принципов
морали, появляется и распространяется термин «макиавеллизм» (модель политического
поведения, пренебрегающая нормами морали для достижения политических целей).
Макиавелли пришел к выводу, что политические средства должны соответствовать
политической цели – «цель оправдывает средства» (включая вероломство, коварство,
жестокость, обман). Политика для него удел «избранных», но хорошему правлению можно
научиться по отработанным веками правилам политики.
59
Макиавелли вводит новое политическое понятие – стато (государство) – это не
конкретное государство, страна, власть, а политическая форма общества в целом. Он выдвигает
идею постоянной циклической смены 6 форм правления на основе круговорота: монархия,
тирания, аристократия, олигархия, демократия, охлократия (господство «толпы»,
неорганизованного народа). Три из этих форм «дурны во всех отношениях»: тирания, олигархия
и охлократия. Наилучшей формой государства он считал умеренную республику, составленную
из 3-х простых форм: монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и
добродетельное правление), демократии (свобода и участие народа в управлении)
Политические теории Нового времени были направлены на обоснование возможности
устройства общества на принципах рационализма, свободы. гражданского равенства. Эти
теории отражали требования зарождавшейся буржуазии, которая боролась против феодальных
устоев, исходя из принципов естественного права, согласно которым каждый человек
рождается с неотъемлемыми правами на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах
общества, государства.
Мыслители Нового времени стремились доказать противоестественность и неразумность
существовавших феодальных политических порядков и учреждений. В этот период дается:
- анализ проблем прав и свобод человека;
-демократичного устройства общественной жизни;
- формируется либеральная политическая идеология;
- обосновывается необходимость разделения властей;
- дается характеристика правового государства.
Новое время создало блистательную плеяду политических мыслителей (Гоббс, Локк,
Монтескье, Гельвеций, Вольтер, Руссо и др.)
Некоторые исследователи отцом современной политологии как науки считают Томаса
Гоббса (1588-1679). Свое учение он изложил в трактатах «О гражданине», «Левиафан».
Государство Гоббс рассматривает как человеческое, а не божественное установление.
Государство было учреждено в целях обеспечения всеобщего мира, когда люди находились в
состоянии войны всех против всех или «человек человеку – волк». Люди руководствуются
страстями, среди которых центральное место занимают страх, честолюбие, эгоизм, жадность.
Государство призвано сбалансировать отношения между людьми, так как социум представляет
собой сообщество свободных от природы, автономных друг от друга людей.
Государство возникает как результат договора между людьми об установлении
общепринятых правил поведения в обществе (договорная теория возникновения государства).
Толпа превращается в организованное общество и образует единое лицо. Государство следит за
тем, чтобы никто не нарушал свободу друг друга. Люди должны иметь право делать все, что не
вредит другим.
Историческое значение идей Гоббса состоит также в том, что он четко и ясно обрисовал
главную задачу правительства – заботиться о процветании общества. Благо народа – высший
закон для государства и в первую очередь для правительства. Сегодня этот тезис включен в
Конституции многих развитых стран мира.
Джон Локк (1632-1704) – английский философ и политик, родоначальник либерализма.
Возражая против учения Гоббса о неограниченном характере государственной власти, Локк
доказывал, что основной обязанностью государства на основе Договора, является соблюдение
«естественного права», защита личной свободы и гражданских свобод граждан. Нельзя достичь
свободы для всех, не обеспечив свободу для каждого. Он предвосхитил идею правового
государства. По его мнению, именно закон – главный инструмент сохранения и расширения
свободы личности – «Там, где нет законов, там нет и свободы».
Выдвинул идею о разделении властей:
- парламент – законодательная деятельность;
- суд и армия – исполнительная власть.
Федеративная власть – отношения с другими государствами. Власть короля должна быть
ограничена Конституцией. Лучшей формой ограничения власти Локк считал парламентскую
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]