Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Реструктуризация промышленного предприятия в аспекте стратегического планирования. Коллективная монография
.pdf
мышленном производстве обрабатывающей промышленности с
пороговым значением 70% и долю в промышленном производстве
машиностроения - 30%. Фактически эти показатели в настоящее
время выходят за пределы пороговых значений и равны
соответственно менее 50% и 20%. Особую тревогу вызывает резкое
снижение доли наукоемкой продукции. При пороговом значении по
доле новых видов продукции в объеме выпускаемой
машиностроительной продукции в
размере 6% фактическая доля
составляет 2,6%. Нельзя не сказать и о низком уровне подготовленности выпускников технических университетов – основного источника
кадрового потенциала, ввиду их недостаточной практической
подготовки на современном оборудовании, незнания передовых
технологий, которые в рамках обедненной технической базы
университетов не могут быть даны надлежащим образом.
Таким образом, анализ современного состояния машиностроения дает основания говорить, что, несмотря на некоторые
положительные тенденции последнего времени, комплекс проблем в
отрасли пока не преодолен. Отсутствие со стороны государства
продуманной стратегии переходного периода к рыночным
отношениям привели к тому, что, оказавшись в условиях
необходимости самофинансирования, при отсутствии практического
опыта деятельности в условиях рынка, большинство предприятий
машиностроительного комплекса
вынуждены были существовать в
режиме выживания. Результатом этого явилась утрата рыночных
позиций, развал и банкротство множества предприятий, отток
квалифицированных кадров, критическое моральное и физическое
старение технологий и оборудования. Поэтому большинство
промышленных предприятий России до сих пор имеют структуру
производства и используют технологии, внедренные еще в советский
период и рассчитанные на
деятельность в условиях плановой
экономики. Кроме того, происходит обесценивание капитала в
структуре финансовых балансов предприятий (так называемый спазм
ликвидности), что в свою очередь определяет их низкую кредитную и
инвестиционную привлекательность.
21
Можно сделать вывод о том, что резервы повышения
эффективности отечественного машиностроения на основе
использования экстенсивных факторов роста исчерпаны.
Жизненно необходима переориентация отечественного машиностроения на интенсивный, опережающий путь развития, что предполагает необходимость решения комплекса накопившихся взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем в законодательной, нормативно-правовой, финансово-экономической, образовательной,
кадровой и
иных сферах. При этом фактор времени приобретает
решающее значение, если учесть, что развитые страны
перевооружают свою промышленность каждые 7-10 лет.
22
1.2. Проблемы развития машиностроительного комплекса
Следует еще раз подчеркнуть, что сложившиеся в
машиностроении за переходный период проблемы и факторы,
препятствующие его развитию, носят не частный, локальный
характер, а представляют собой, общую взаимосвязанную и
взаимообусловленную систему. На уровне машиностроительных
предприятий к числу основных из них следует отнести:
- критический моральный и физический износ оборудования и
технологий;
- острый
дефицит квалифицированных кадров вследствие
относительно низкой заработной платы, падения престижа
инженерно-технических и рабочих специальностей, обострения
социальных проблем;
- дефицит денежных ресурсов по причине низкой рентабельности
производства и низкой кредитной и инвестиционной
привлекательности предприятий для реализации программ
стратегических преобразований, в том числе: внедрение передовых
управленческих и организационно-технических решений,
модернизация производственной
инфраструктуры, подготовка и
привлечение квалифицированных кадров, разработка и освоение
новых конкурентоспособных видов продукции и услуг;
- наличие избыточных производственных мощностей, как правило, с
морально устаревшей конфигурацией и архитектурой
производственных зданий (излишние габариты, высокая
энергоемкость, низкая ремонтопригодность и т. п.) и, соответственно,
крайне высокие издержки на их содержание (в станкостроении
уровень загрузки
производственных мощностей составляет около
20%, а на предприятиях сельхозмашиностроения - не более 25%);
- морально устаревшую инфраструктуру производственных
мощностей (промышленные коммуникации, внутризаводская
транспортная и складская система (внутренняя логистика),
экологическая безопасность, санитарные нормы и требования (охрана
труда), техника безопасности и т. п.);
23
- морально устаревшую систему управления предприятием;
- недостаточно развитую систему производственной кооперации
(промышленный субконтрактинг), особенно в форме малого и
среднего бизнеса;
- слаборазвитую систему менеджмента качества (несоответствие
международным стандартам качества, включая систему контроля,
техническое регулирование, культуру производства);
- недостаток опыта и ресурсов для формирования эффективной
маркетинговой (сбытовой) политики, особенно на рынке наукоемкой
продукции;
- недостаточно развитую (вплоть до полного отсутствия) систему
сервиса и технической поддержки выпускаемой продукции в течение
всего жизненного цикла изделия;
- реальную угрозу несанкционированных действий со стороны
третьих лиц: инициация банкротства, рейдерство, дискредитация на
рынке и в обществе и т. п.;
- неравные условия» конкуренции на рынке с зарубежными
производителями аналогичной
продукции машиностроительных
предприятий (как следствие изложенных выше проблем).
В российской промышленности в целом и в
машиностроительной отрасли в частности следует выделить ряд
негативных факторов, частично возникших на базе указанных
проблем предприятий, опять же тесно взаимосвязанных и
взаимообусловленных, которые вновь и вновь воспроизводят эти
проблемы, создавая в машиностроении масштабный системный
кризис.
числу основных системных негативных факторов необходимо
К
отнести:
- деградацию основных фондов машиностроения, достигшую
критической отметки (фактический возраст парка российского
машиностроения превышает 20 лет);
- технологическое отставание России от передовых стран, в первую
очередь в станкостроительной сфере;
24
- низкое качество продукции, высокие производственные издержки
(металлоемкость, энергозатраты, транспортировка), низкую
рентабельность производства и, как следствие, недостаток оборотных
и инвестиционных средств для развития;
- неэффективную кадровую политику, не способствующую
привлечению квалифицированных специалистов в сферу
промышленного производства, научно- технической и
технологической деятельности;
- несовершенство законодательной базы по государственной
промышленной политике, техническому регулированию,
ценообразованию
на продукцию машиностроения и др.,
порождающее: уровень налогообложения, заметно сокращающий
оборотные средства предприятий; опережающий рост цен на
продукцию и услуги естественных монополий (годовой индекс цен в
электроэнергетике составляет около 128%, в топливных отраслях более 120%, в то время как в машиностроении ниже 110%);
недостаточную урегулированность вопроса о правах собственности
на земли, находящиеся под
промышленными объектами;
- малоэффективное взаимодействие финансово-кредитных
организаций и реального сектора экономики;
- отсутствие приведенных к международным требованиям стандартов
выпускаемой продукции;
- ограниченную емкость внутреннего рынка вследствие недостаточно
высоких темпов роста экономики страны;
- недостаточная структурированность ряда отраслей внутри самого
машиностроительного комплекса;
- низкую конкурентоспособность российской
машиностроительной продукции на внутреннем и внешнем рынке
и
низкую инвестиционную привлекательность машиностроения (как
следствие изложенных выше факторов).
Вместе с тем, следует признать, что главной причиной
создавшегося положения является отсутствие обоснованной,
базирующейся на достижениях науки и техники, единой
государственной стратегии преобразования и опережающего
25
развития отечественного машиностроения.
Стратегии, направленной на определение и формирование
экономически обоснованных и динамично развивающихся
приоритетных секторов машиностроительного комплекса,
отвечающих современным требованиям и ресурсным возможностям
страны, а также на повышение эффективности их использования в
условиях рынка в целях развития машиностроения в целом и
обеспечение экономической, технологической и политической
независимости России.
Очевидно, что
выход из создавшегося в российском
машиностроении системного кризиса возможен только при
реализации системных подходов, эффективном использовании
интеллектуального потенциала с мобилизацией всех необходимых и
возможных ресурсов государства, всего потенциала развития.
Антикризисные меры, которые вводятся на всех производствах,
предполагают режим жесткой экономии: ресурсов, времени, средств.
Однако там где ситуация наиболее сложная, приходится
сокращать
производственные мощности и штат. По экспертным оценкам,
2
машиностроительная отрасль должна пройти 2 этапа модернизации
:
Первый этап, 5-7 лет, до 2015 года - удовлетворение текущего
спроса за счет технологий предыдущего поколения, закупка
традиционного оборудования, инструмента, комплектующих, в
основном импортного.
Второй этап, до 2025 года (при условии реализации
инновационного сценария развития и разработки продукции с
улучшенными параметрами качества) освоение новых российских
технологий и оборудования с тенденцией импортозамещения.
Можно заметить, что
сам по себе финансовый кризис не
является смертельным фактором, а скорее он индикатор проблем.
Влияние мирового финансового кризиса в России выразилось в
значительном сокращении объемов производства практически во всех
2
Концепция формирования Государственной комплексной программы развития
машиностроения России до 2020 года. Союз машиностроителей России. 2008. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.soyuzmash.ru.
26
отраслях машиностроения. Общая проблема машиностроения России
заключается в катастрофической изношенности оборудования (до 70
процентов), используемого при изготовлении той или иной
продукции. Это влечет за собой значительное снижение
конкурентоспособности. Обновление отрасли, внедрение новейших
инновационных технологий требует значительных
капиталовложений. Однако, более важным фактором, способным
повлиять на машиностроение, можно назвать возврат доверия
потребителей. Также очевидно
, что для восстановления
отечественного машиностроения необходимо жесткое
государственное регулирование.
Отдельно стоит отметить решение проблем технологической и
государственной безопасности, связанным с использование
технологий двойного назначения. Большая часть
механообрабатывающего оборудования, внесенного в списки
технологий двойного назначения, не производится в нашей стране
или серьезно уступает по своим характеристикам зарубежным
аналогам. Таким образом, российское
оборонное и гражданское
машиностроение будут находиться под угрозой потери доступа к
передовому оборудованию и технологиям, хорошо контролируемым
западными государствами.
Оценивая вероятность достижения поставленных целей с учетом
существующих стартовых условий и тенденций, представляется
возможным сделать вывод, что при соответствующем
финансировании научных разработок в области нового оборудования,
перспективы развития сектора машиностроение России,
направленные
на удовлетворение растущего внутреннего спроса,
довольно благоприятные. В частности, по традиционным и новым
продуктам тяжелого машиностроения возможно доминирование
российских производителей, по ряду других отраслей
машиностроения возможно если не импортозамещение, то
существенное ослабление зависимости от импорта. Особую роль при
этом играет высокий уровень государственной поддержки (прежде
всего в железнодорожном машиностроении и
автомобильной
27
промышленности). Напротив, возможности предложения российских
технологий, продукции машиностроения и услуг на мировом рынке
следует оценить как ограниченные.
Одной из важнейших предпосылок преодоления экономического
кризиса является использование накопленного инновационного
потенциала страны. Наибольшим инновационным потенциалом в
России обладает машиностроение, хотя здесь существует не менее
значимая проблема - нехватка передовых технологий. Несмотря на
то, что
доля инновационных предприятий в РФ не превышает 10%, а
инновационной продукции - 5,5%. Эту проблему можно решить с
помощью отечественных инновационных разработок и
стимулирования ввоза в страну не только готовой продукции, но и
передовых технологий.
Проблема инновационного развития особенно актуальна для
России, поскольку здесь уже имеются необходимые для этого
условия: потребности быстрых темпов
экономического роста при
сохранении окружающей среды; наличие духовного потенциала,
который способствует развитию массового творчества, в том числе и
в сфере производства; готовность к инновациям хозяйственной
системы и общественного сознания. Все эти условия создают
благоприятную почву для реализации инновационного потенциала
страны.
Относительно проблемы модернизации собственного
производства, Россия заинтересована в поставках современного
высокотехнологичного
оборудования и современных технологиях в
рамках международного сотрудничества. Исходя из этого, Союз
машиностроителей России вносит свой посильный вклад в развитие
международных контактов, достижение взаимовыгодных
договоренностей с иностранными коллегами по линии
импортозамещения, технологического трансферта и локализации, по
международной промышленной кооперации. Этому также
способствует заключенное между Союзом машиностроителей России
и Министерством иностранных
дел России соглашение о
сотрудничестве. Главная цель такого взаимодействия заключается в
28
создании благоприятных условий для развития торговоэкономических и научно-технических отношений нашей страны с
иностранными государствами. Союз машиностроителей и МИД
стремятся в полной мере использовать возможности сторон для
содействия в привлечении иностранных инвестиций в отечественный
машиностроительный комплекс и увеличении объема экспорта
машиностроительной продукции. Кроме того, соглашение помогает
российским промышленным компаниям в
установлении деловых
связей с иностранными партнерами, защите за рубежом интересов
российских экспортеров и импортеров машиностроительной
продукции.
Реализация этого соглашения также способствует в рамках
международного обмена доступу российских компаний к передовым
технологиям, технологическому трансферту. Поэтому именно сейчас
крайне важно определить для себя надежного партнера для
дальнейшего развития. В этой связи позиция
Союза
машиностроителей России состоит в том, что именно международное
сотрудничество является важным рычагом вывода наших
национальных экономик и машиностроения на траекторию
динамичного устойчивого развития. В качестве надежного партнера
для нашей страны выступает Германия, которая уже много лет
сохраняет позиции важнейшего поставщика оборудования для
российской экономики. При этом около четверти импорта
оборудования
Германия получает из России, чем выражает
удовлетворение успешным сотрудничеством с российскими
коллегами, и стремится еще более укрепить и расширить без того
крепкие немецко-российские связи в области машиностроения. Для
этого Союз немецких машиностроителей (VDMA) готов в рамках
двойной программы направлять молодых людей в Германию для
обучения инженерной специальности. Расширению двусторонних
отношений
также может способствовать вступление России во
Всемирную торговую организацию (ВТО), когда в единое
соответствие будут приведены технические стандарты. Совместно с
немецкими банками и используя государственную программу
29
содействия развитию экспорта, VDMA может принять участие в
финансировании проектов технического переоснащения российских
предприятий.
Тесное взаимодействие Союза Машиностроителей России на
основе заключения прямых двусторонних договоров и реализации
совместных программ с зарубежными объединениями
машиностроителей установлено также с профильными
организациями Чехии, Словакии, Италии, Латвии и рядом других
стран и уже сегодня мы устанавливаем контакты
с профильными
организациями Франции, Бразилии, Аргентины, Казахстана. Важно
отметить на сегодняшний день и ситуацию с кадрами в
машиностроении. Решение стратегических задач экономики связано
не только с развитием инновационных технологий, но и с
масштабными инвестициями в человеческий капитал. Кадровый
вопрос в машиностроении стоит как никогда остро. Позиция Союза
машиностроителей России по
его решению состоит в том, что уже в
ближайшей перспективе должна быть создана эффективная система
подготовки высококвалифицированных специалистов: школа институт - производство - повышение квалификации переподготовка. Для этого сделано уже достаточно много. Возьмем
селекционную работу с одаренными школьниками. Союзу
машиностроителей России совместно с Российским союзом ректоров
удалось создать предпосылки к тому, чтобы олимпиадное
движение
среди школьников превратилось в организованную форму выявления,
формирования и подготовки конкурентоспособной интеллектуальной
элиты, как важнейший профориентационный ресурс. Также Союз
выступил организатором слушаний в Общественной палате РФ по
вопросам подготовки и закрепления молодых специалистов в
высокотехнологичных отраслях промышленности. В МГТУ им Н.Э.
Баумана состоялась уже вторая по счету всероссийская
конференция
молодых ученых и специалистов "Будущее машиностроения России".
Совместно с Минпромторгом России подготовлена и реализуется
ведомственная целевая программа "Повышение эффективности
отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]