Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
.pdf
Как и в договоре комиссии, основная обязанность консигнатора состоит в том, чтобы выполнить поручение консигнанта
ветствии с его указаниями по условиям продажи, в т. ч. по ценам,
в соот-
но
он может продать товары и по более высокой цене, особенно если
разница в цене составляет его вознаграждение или его часть.
Очень важная обязанность консигнатора — хранить переданные товары за свой счет до их продажи, нести расходы по содержанию помещения, получению импортных лицензий и уплату
налогов и сборов, пошлин на территории данной страны или данного региона. На практике сложилось правило, по которому консигнатор несет транспортные расходы в пределах своей страны,
после чего все расходы, связанные с возвращением товаров, несет
сам консигнант.
Договор агентирования представляет собой сочетание договоров поручения и комиссии, а с другой стороны, — сближает
континентальное правило в данной области с позициями англоамериканского права. Он также регулирует использование услуг
третьих лиц для продвижения своих товаров на данном рынке,
но важной особенностью его обычно является возможность включения в агентский договор территориальных ограничений прав
принципала и агента (ст. 1007 ГК РФ). В их взаимных интересах
избежать конкуренции на определенном рынке, поэтому принципал либо воздерживается от самостоятельной деятельности на
определенной территории, либо отказывается от возможности заключать аналогичные агентские договоры по данной стране или
региону.
Впервые в отечественной практике и отечественном законодательстве в Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г. (КТМ
РФ) включено регулирование договора морского агентиро-
вания, по которому морской агент обязуется за вознаграждение
совершать по поручению и за счет судовладельца необходимые
юридические и организационные действия в определенном порту
от своего имени или от имени судовладельца, но правила главы
XIII КТМ «Договор морского агентирования» применяются, если
соглашением сторон не установлено иное. Морской агент организует выполнение портовых формальностей для судна, связанных
с его приходом в порт и уходом, пребыванием и осуществлением
грузовых работ и вправе заключать договоры морского субагенти-
рования с третьими лицами, оставаясь при этом ответственным
перед судовладельцем за действия морских субагентов.
Договор о продвижении товаров (дистрибьюторский дого-
вор) возник из понятного желания экспортера или производителя
товаров расширить сбыт данного товара в данной стране или ее
регионе, для чего он, территориально удаленный от рынка сбыта
и от агента, готов предоставить ему дополнительные полномочия
армонично увязать условия такого договора с положениями
и г
договора международной купли-продажи товара (цена, условия
платежа, условия поставки, гарантии и т.д.). Дистрибьюторский
договор (Distributorship Agreement, Eigenhandlervertrag, Concession commerciale, нельзя путать с договором коммерческой концессии, хотя в случае передачи исключительных прав дистрибьютору
между ними есть что-то общее); отличается он от других догово-
тем, что дистрибьютор в качестве покупателя приобретает то-
ров
вары по договору купли-продажи у экспортера, а затем сбывает их
самостоятельно, от своего имени и за свой счет путем заключения
с потребителями отдельных договоров купли-продажи, черты которых могут согласовываться в общем дистрибьюторском договоре,
например, по техническому обслуживанию проданных в этом регионе автомашин данного производителя (экспортера). В странах
Ближнего Востока, например, закон разрешает быть посредниками или дистрибьюторами только местным гражданам, поэтому во
Франции используется для таких соглашений особый термин —
«спонсорские соглашения», ибо без местного коммерсанта на этот
рынок проникнуть невозможно.
Таким образом, стороны дистрибьюторского договора руководствуются в своих отношениях нормами самого договора, базового договора международной купли-продажи, иногда общими
правилами об агентах или общими принципами законодательства
данной страны, а также общими или индивидуальными условиями поставки товаров, которые являются частью первоначального
договора купли-продажи. Сложности в регулировании данных
отношений вполне компенсируются при длительном характере
отношений и стабильных, длительно действующих единых правилах, когда согласование условий по отдельным партиям между
партнерами не представляет особых трудностей. Во Франции,
52 53
Канаде и Норвегии на основе общих принципов права судьи могут вынести решение о компенсации за убытки, понесенные дистрибьютором в случае прекращения или даже иногда невозобнов-
11
ления соглашения с определенным сроком действия
.
Глава 6. Договоры лизинга и факторинга
в международном коммерческом обороте
Эти виды предпринимательской деятельности, различаясь
по содержанию, имеют и общее свойство: они связаны с привлечением дополнительных источников финансирования в производственную и торговую сферу, являясь своего рода разновидностью
коммерческого кредитования, при котором кредитные средства
предоставляются не по самостоятельному заемному обязательству, а во исполнение сделок по реализации товаров, выполнению
работ или оказанию услуг.
Лизинг появился в начале 50-х гг. в США, а в 60-х гг. —
и в странах Западной Европы. К началу 80-х гг. лизинг начал
широко применяться в современных отраслях экономики, потребности которых в инвестициях не могли быть удовлетворены за
счет собственных средств предприятий и банковских кредитов.
В договорной практике финансовый лизинг сложился как
особая разновидность аренды (от англ. lease — аренда, сдача
в аренду). В законодательстве отдельных стран он также рассматривается как особый вид аренды, представляющий собой
коммерческую деятельность по приобретению за свой счет (либо
за счет кредитных средств) имущества одним лицом (лизингодателем) в целях его передачи в аренду другому лицу (лизингополучателю) и извлечению доходов от этой деятельности в виде арендных платежей.
11
Рябиков С.Ю. Агентские соглашения во внешнеэкономических свя-
зях. М., 1992. С. 6.
Особенность лизинга, в частности, состоит в том, что лизингодатель (в роли которого нередко выступают коммерческие банки,
инвестиционные фонды, страховые компании, а также специализированные лизинговые компании) передает имущество, специально приобретенное по договору купли-продажи, в пользование
лизингополучателю, сам его не используя. Это позволяет рассматривать лизинг не только как разновидность аренды, но и как своеобразную форму долгосрочного кредитования (инвестирования),
при которой кредитные средства (т.е. денежные средства, затраченные на закупку оборудования), погашаются лизингополучателем путем регулярной выплаты лизингодателю в согласованном
между ними размере арендных платежей.
Сумма этих платежей складывается из стоимости оборудования (как правило, соответствующей его полной амортизации), расходов лизингодателя, связанных с приобретением оборудования
(например, в случае использования кредитных ресурсов), а также
суммы, составляющей непосредственно прибыль лизингодателя.
По
истечении срока лизинга оборудование может быть передано (продано с учетом амортизации) в собственность лизингополучателю.
Единообразном (Типовом) торговом кодексе США дается
В
определение финансовой аренды, из которого следует, что участвующий в ней арендодатель сам не выбирает имущество, а лишь
приобретает его или право владения и пользования данным иму-
12
ществом (п.i,g ст. 2а-103)
(1).
Финансовый лизинг урегулирован и в российском законодательстве. Ст. 665 ГК РФ предусматривает, что по договору
финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется
приобрести в собственность указанное арендатором имущество
у определенного продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.
Широкое распространение лизинговых операций в междуна-
родной торговой практике привело к унификации национально-
законодательства различных стран о лизинге, и результатом
го
12
Современное зарубежное и международное частное право. М.: Меж-
дународный центр финансово-экономического развития,1996. С. 107.
54 55
явилась Конвенция УНИДРУА о международном финансовом ли-
ге (Оттавская конвенция), подписанная в 1988 г. и вступив-
зин
в силу в 1995 г., для РФ — в 1998 г.
шая
Важным этапом международной унификации данных норм
в рамках СНГ стала подписанная в 1993 г. в Москве Конвенция
о межгосударственном лизинге с участием членов СНГ,
Украины.
в т.ч.
Согласно Оттавской конвенции, финансовый лизинг должен
обладать следующими характерными признаками:
— лизингополучатель (арендатор) сам определяет оборудова-
ние и выбирает поставщика, не полагаясь на опыт и суждения лизингодателя;
— предоставляемое в лизинг оборудование приобретается ли-
зингодателем (арендодателем) только в связи с договором
лизинга, заключенным между лизингодателем и лизингополучателем;
— периодические платежи, подлежащие выплате по договору
лизинга, рассчитываются с учетом амортизации всей или
существенной части стоимости оборудования;
— в то же время право лизингополучателя на покупку обо-
рудования, являющегося предметом лизинга, не является непременным условием договора лизинга. Оттавская
конвенция применяется к договору финансового лизинга
независимо от того, предоставлено ли в нем арендатору
право купить оборудование или он будет пользоваться им
на условиях лизинга в последующий период.
В течение срока действия договора финансового лизинга собственником арендуемого имущества является лизингодатель, права которого защищаются в случае банкротства лизингополучателя.
Имущество для личных, семейных и домашних целей ли-
гополучателя по общему правилу не может быть предметом
зин
финансового лизинга. По ст. 666 ГК РФ предметом лизинга могут
быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов. Федеральным законом от 29.01.2002 г.
«О финансовой аренде (лизинге») сделана попытка расширить
круг предметов лизинга, но статус кодекса не позволяет это сделать. Тем не менее, в период подготовки данного пособия Госдума
рассматривает законопроект, позволяющий убрать слова о предпринимательской деятельности и распространить договор лизинга на оборудование, например, необходимое для личного
подсобного хозяйства или иного семейного малого бизнеса. При
всем разнообразии мер по поддержке малого бизнеса государственные и иные организации, занимающиеся
этим, не смогли
пока использовать потенциал лизинговой деятельности. Есть
только успешный опыт от
оборудования и машин
дельных регионов по развитию лизинга
для агробизнеса, который может быть раз-
вит и успешно использован в других областях с помощью коммер-
13
ческих банков, страховых компаний и инвестиционных фондов
.
Факторинг представляет собой предпринимательскую дея-
тельность, связанную с оказанием услуг коммерческим предприятиям, занимающимся продажей товаров, услуг, работ. Появившись
в США в конце XIX в., в дальнейшем факторинг получил развитие
в странах Западной Европы и в международном торговом обороте.
Сущность его сводится к следующему. Продавец товара, не дожидаясь исполнения покупателем обязательства уплатить цену за
товар, за вознаграждение уступает право денежного требования
банку или иной коммерческой организации (фактору), которой по
просьбе продавца покупатель платит покупную цену.
Выплачивая продавцу стоимость товара, фактор тем самым
предоставляет продавцу кредит под уступку денежных требований к покупателю. Одновременно с оказанием услуг по получению покупной цены (и, соответственно, кредитованию продавца)
фактор оказывает продавцу и другие финансовые услуги, связанные с погашением покупателем долга, в частности, по ведению
бухгалтерского учета, выставлению счетов по денежным посту-
ниям, изучению финансового состояния должников, страхова-
пле
нию рисков неплатежей. По договору клиент обязуется передавать
фактору всю дебиторскую задолженность по его бухгалтерии, что
делает невозможным его обращение к другим факторам и передачу только сомнительных долгов. Даже если договор касается
только определенной продукции, все долги по таким поставкам
должны быть предметом уступки.
13
Современное зарубежное и международное частное право. М: Меж-
дународный центр финансово-экономического развития,1996. С. 106.
56 57
В российском законодательстве факторинг, в отличие от ряда
стран, выделен в качестве самостоятельного вида договора (финансирование под уступку права требования) в гл. 43 ГК РФ, а при
разработке норм о факторинге был учтен международный опыт
и отражены положения Конвенции УНИДРУА о международном
факторинге 1988 г., вступившей в силу в 1995 г. Россия в ней не
участвует, однако в гл. 43 ГК РФ нашли отражение многие ее положения. Учитывая сложность регулирования таких отношений,
стоит предостеречь от легкомысленного отношения к разработке
этого договора, чтобы не оказаться связанным отношениями с подозрительным коллекторским агентством.
Глава 7. Регулирование международных
перевозок грузов и пассажиров
Ещё в древности стали осуществляться международные перевозки грузов и пассажиров, что сразу потребовало выработки правил национального и международного характера («Пушки с пристани палят, кораблю пристать велят»). Обычно международной
считают перевозку грузов и пассажиров между пунктами двух
или более государств. Но стоит отметить, что пересечения границы при такой перевозке может и не быть, если, например, экспортный груз утрачен или остановлен до пересечения границы
транспортным средством.
Важно, что такие международные перевозки регулируются
сложным комплексом норм, состоящим из норм международных
договоров, национального законодательства и обычаев делового
оборота, сложившихся в длительной практике осуществления перевозок.
Международные договоры в данной области можно разделить на две большие группы:
1) договоры, устанавливающие общие принципы сотрудничества государств по вопросам торговли и транспорта, включая торговые договоры, договоры о торговле и мореплавании, содержа
щие
положения общего, принципиального характера, служащие основой для отношений юридических и физических лиц данных
сударств (например, провозглашение режима наибольшего бла
гого-
приятствования для судов государства-партнера);
2) соглашения, устанавливающие условия перевозок, наряду
с национальным законодательством, в том числе:
— по форме договора перевозки;
— по существенным условиям перевозки;
— по правам и обязанностям сторон, перевозчика и грузоот-
правителя;
— по претензиям и искам, включая вопросы юрисдикции.
Данные акты, называемые обычно транспортными конвен-
циями и соглашениями, носят императивный характер, являются
основными источниками регулирования по каждому виду перевозок (морские, железнодорожные, воздушные, смешанные) и содержат унифицированные нормы, которые государства-участники
используют в ходе внутреннего регулирования отношений в данной области.
Национальное законодательство в области международных
перевозок применяется как дополнительное, субсидиарное по
отношению к международным договорам в данной области, т.е.
применяется тогда, когда транспортная конвенция не содержит
регулирования по конкретному вопросу или сама отсылает к национальному законодательству. Наиболее распространены следующие две коллизионные привязки:
1) закон страны отправления — в том, что касается предъяв-
ления груза к перевозке;
2) закон страны назначения груза — в том, что касается вы-
дачи груза, составления акта о недостаче и т.д.
Применение национального законодательства, как правило,
требуется в связи с возможностью освобождения перевозчика от
ответственности или ограничения ее, а также для решения процессуальных вопросов. При этом существует строгая последовательность применения актов национального законодательства
в данных случаях:
1) специальные нормативные акты, касающиеся междуна-
ных перевозок;
род
58 59
2) нормы транспортного законодательства;
3) нормы общегражданского законодательства.
Подлежащее применению к международной перевозке право
может
быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком, при этом значительной спецификой могут обладать
перевозки в смешанном сообщении, транзитные и контейнерные
перевозки.
Основные международно-правовые и национальные
мативные акты в различных сферах международной пере-
нор
возки грузов и пассажиров.
Международные железнодорожные перевозки:
1890 г. — Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов (МГК), подписанная рядом западноевропейских государств с присоединением в дальнейшем ряда стран Азии и Северной Африки.
1923 г. — Бернская конвенция о международных перевозках
пассажиров и багажа (МПК).
1980 г. — Соглашение о международных железнодорожных
перевозках (КОТИФ), объединившее положения указанных Бернских конвенций и 38 стран Европы, Азии и Северной Африки. Россия не участвует, но применяет нормы КОТИФ в международном
сообщении со странами Западной Европы. Включает в себя два
приложения: А) Правила перевозки пассажиров («Единые правила МПК»); В) Правила перевозки грузов («Единые правила МГК»,
«МГК-КОТИФ»).
1950 г. — Соглашение о международном грузовом сообщении
(СМГС), в котором использованы положения МГК, а также Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС) СССР
заключил со всеми социалистическими странами, кроме Югославии; в редакции 1997 г. СМГС действует и в настоящее время,
обеспечивая прямое международное железнодорожное сообщение
между железными дорогами стран-участниц — стран СНГ, (кроме
Армении): Албания, Болгария, Польша, Румыния, Литва, Латвия,
Эстония, Иран, КНР, КНДР, Монголия, Вьетнам. С некото
странами Россия заключила двусторонние соглашения по этим
ми
ры-
вопросам
или продолжает выполнять положения двусторонних соглашений, заключенных СССР с Турцией, Австрией и Финляндией, основанных на МГК-КОТИФ или содержащих ссылки на нее.
1994 г. — в рамках Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии стороны
договорились руководствоваться соответствующими положениями СМГС о порядке исчисления сроков доставки грузов и рассмотрения претензий о просрочке в доставке, а также служебной инструкцией к СМГС.
1998 г. — вступило в силу Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвии, Литвы
и
Эстонии об особенностях применения отдельных норм СМГС.
1998 г. — вступил в силу Транспортный устав железных дорог
Российской Федерации.
Международные автомобильные перевозки
1949 г. — Конвенция о дорожном движении с Протоколом
о дорожных знаках и сигналах, в редакции 1968 г.;
1959 г. — Таможенная конвенция о международных перевозках грузов, в редакции 1978 г. Россия участвует в обеих названных конвенциях;
1956 г. — Конвенция о договоре международной дорожной
перевозки грузов, к которой СССР присоединился в 1983 г. и в которой участвует 20 стран, но должна применяться российскими
перевозчиками и судами независимо от того, является ли данное
иностранное государство участником этой Конвенции. В Конвенции содержится перечень оснований освобождения перевозчика
от ответственности.
1969 г. — принят Устав автомобильного транспорта РСФСР,
действующий в части, не противоречащей ГК РФ.
1969 г. — Основные условия осуществления международных
перевозок грузов автомобильным транспортов, утвержденные
приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 5
сентября 1969 г.
1974 г. — Таможенная конвенция о международной перевозке
грузов с применением книжки МДП (международной дорожной
перевозки); СССР участвует с 1982 г. Наличие книжки МДП как
таможенного документа у перевозчика означает, что перевозимые
60 61
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]