Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
.pdf
муниципальной собственности. Примером может служить статус
имущества унитарных предприятий в сфере военно-технического
сотрудничества, где в интересах безопасности государства сохранена монополия государства на внешнеторговую деятельность.
Межправительственные международные организации
(МПМО) также могут вступать в гражданско-правовые отношения для обеспечения своей основной деятельности. Их гражданская правоспособность определяется не национальным законодательством, а международным правом (в т.ч. их уставами, которые
обычно являются международными договорами) и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет о международных юридических лицах. Международный характер собственности МПМО требует трансформации общей коллизионной привязки — к закону
места нахождения вещи — в одну из специальных привязок: место нахождения штаб-квартиры организации, место регистрации
собственности, место нахождения вещи в международном районе.
Такая трансформация традиционных принципов означает применение к регулированию права собственности МПМО внутренних
правил самой организации.
К международным юридическим лицам также можно отнести
международные предприятия, созданные государствами по международному договору (например, «Интерспутник», «Интерлихтер» и др.), для выполнения определенных задач или реализации
определенных проектов, международные банки и международ-
экономические организации, и такой межгосударственный
ные
договор отличает их от крупных частных банков и фондов, банковских групп международного характера.
Кроме того, согласно Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН организация обладает статусом юридического лица
и вправе: 1) заключать договоры; 2) приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им; 3) возбуждать дела
в суде.
Такие же положения содержит и Конвенция о привилегиях
и иммунитетах специализированных учреждений ООН. Некоторые авторы относят к категории международных юридических лиц
и транснациональные компании (ТНК), но с этим вряд ли можно
согласиться. ТНК отличаются от других компаний не только размерами бизнеса и наличием подконтрольных структур во многих
странах, поэтому развивающиеся страны, с которыми эти корпорации стремятся вести переговоры на равных, опираясь на свою
экономическую мощь, при любом удобном случае показывают, что
ТНК никогда нельзя ставить в один ряд с государствами и другими субъектами международного права. Для соблюдения этого
правила они, обладая явным большинством в мировом сообществе, создали в Экономическом и социальном совете ООН Центр
по ТНК и приняли Кодекс поведения ТНК. С правовой точки зрения ТНК — это конгломерат юридических лиц разной национальной принадлежности, управляемых из единого центра с помощью
холдинговых компаний. Особенность ТНК — несоответствие экономического содержания юридической форме: производственное
единство оформлено юридической множественностью. Все это
овольно актуально для России, где быстро растут финансово-
д
промышленные группы (ФПГ) и государственные холдинги на
базе естественных монополий, у которых регулярно появляются
дочерние компании в других странах, и не только в странах СНГ,
причем с непосредственным участием государственных органов.
Можно предположить формирование в ближайшее время новой
отрасли или подотрасли международного частного права, регулирующей создание, деятельность и ликвидацию ТНК и международных предприятий на основе теории контроля — по личному
закону головной компании.
Глава 4. Правовое регулирование договора
международной купли-продажи товаров
Договор купли-продажи вполне можно назвать главным инструментом международных экономических отношений и коммерческого оборота. С одной стороны, с него еще до нашей эры
начиналось формирование самой системы международных экономических отоношений; он и сейчас преобладает среди коммерческих договоров. С другой, именно он часто служит основой для
42 43
дальнейших более сложных экономических отношений, в том
числе для совместного предпринимательства. В качестве примера можно привести длительные поставки леса ОАО «Тернейлес»
японским компаниям через порты и портопункты северной части
Приморского края, на базе которых зарекомендовавшие себя партнеры организовали в пос. Пластун Тернейского района современное крупное совместное производство по переработке леса. При
этом оба партнера получили экономическую выгоду от перехода
на экспорт пиломатериалов вместо круглого леса; к тому же экспорт круглого леса в наше время вообще оказался под запретом.
Такая важная роль договора международной купли-продажи
объективно привела к постановке важнейшей задачи по нивелированию многочисленных различий в правовом регулировании
данных отношений в национальном законодательстве различных
стран и групп стран, что призвано содействовать дальнейшему
развитию международной торговли. Но и проведенная международная унификация норм в этой области, включая принятие
официальных и неофициальных унифицирующих документов,
могла в полной мере устранить необходимость использования
не
соответствующих норм национального права, устранить трудности в формулировании условий договора и последствий их нарушения.
Наиболее успешным опытом международно-правовой унификации в праве международной торговли является разработка
и принятие Конвенции ООН о договорах международной
купли-продажи товаров 1980 года (далее — «Венская конвенция»), самой крупной по числу участников и охвату регламентируемых отношений. СССР присоединился к конвенции в 1990 г.,
а вступила она в силу для России с 01.09.1991 г. В преамбуле Конвенции отмечаются основополагающие принципы, которые учитывались при ее разработке. К ним относится убеждение в том,
что развитие международной торговли на основе равенства и взаимной выгоды является важным элементом в деле содействия
витию дружественных отношений между государствами, а так-
раз
же уверенность в том, что принятие единообразных норм, регулирующих договоры международной купли-продажи товаров и учитывающих различные общественные, экономические и правовые
системы, будет способствовать устранению правовых барьеров
9
в международной торговле и содействовать ее развитию
.
Конвенция является нормативным актом международно-правового характера, но она допускает исключение ее применения
сторонами договора купли-продажи, отступление от любого из
ее положений или изменение его действия. Отступление от положений Конвенции не ограничено какими-либо правилами,
поэтому продавец и покупатель могут полностью исключить ее
применение к контракту. Нормы ее носят диспозитивный характер, поэтому стороны конкретного контракта могут по взаимному
согласию избрать правило национального законодательства или
другого международного договора. Венская конвенция не затрагивает действия других международных соглашений по вопро
сам,
являющимся предметом ее регулирования, если стороны имеют
коммерческие предприятия в государствах-участниках
такого соглашения. Но в Конвенции нашли разрешение наиболее принципиальные вопросы международного коммерческого оборота:
понятие договора международной купли-продажи, порядок заключения таких контрактов между отсутствующими сторонами,
форма контрактов, основное содержание прав и обязанностей продавца и покупателя. Если коммерческие предприятия сторон находятся в государствах-участниках Конвенции, необходимо применять ее нормы к отношениям по международному коммерческому
контракту, за исключением видов договоров, исключенных самой
Конвенцией из сферы ее применения, например, купли-продажи
судов. Если же основное место деятельности одной из сторон
ко
нтракта находится в государстве, не участвующем в Конвенции, контракт подпадает под ее действие лишь по соглашению
сторон или когда в силу коллизионной нормы применимо право
государства-участника Конвенции. К региональным договорам
по этим вопросам можно отнести Римскую конвенцию ЕС 1980 г.
о праве, применимом к договорным обязательствам, Межамериканскую конвенцию 1994 г. о праве, применимом к международным контрактам, и Киевское соглашение СНГ 1992 г. об общих
9
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб.
пособие / Вологдин А.А / 2-е изд, испр. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2011.
С. 142.
44 45
условиях поставки товаров между организациями государствучастников СНГ. Для сравнения с Венской конвенцией можно
привести документ «Принципы международных коммерче-
ских договоров», одобренный в 1994 г. УНИДРУА (Международным институтом по унификации частного права, г. Рим), а затем принятый в новой редакции в 2004 г. Принципы УНИДРУА
носят рекомендательный характер, это сбалансированный свод
норм, предназначенных для использования во всем мире независимо от правовых традиций, экономических и политических особенностей отдельных государств. Эта теоретическая конструкция,
основанная на международных торговых обычаях, т.е. единообразных правилах поведения, сложившихся в практике международной торговли за счет многократного их воспроизведения, объявляется самостоятельной правовой системой наднационального
(или вненационального) характера, необходимой для устранения
коллизий между правовыми системами разных государств. Аналогичный документ выработан в ЕС — «Принципы европейского
контрактного права» («Европейские принципы»). В приложении
к данному пособию можно ознакомиться с Принципами УНИДРУА и примером типового внешнеторгового контракта на русском и английском языках, которые стоит просматривать по мере
изучения теоретической части данного раздела.
Договор международной купли-продажи является консенсуальным контрактом, т.е. права и обязанности сторон возникают
с момента его заключения, а не с момента передачи товара. Основные обязанности продавца: поставить товар, передать документы
и право собственности на товар в соответствии с требованиями
Венской конвенции (ст. 30). Основные обязанности покупателя:
уплатить цену за товар и принять поставку товара в соответствии
с требованиями контракта и Конвенции (ст. 53 Конвенции).
Обязательность письменной формы внешнеэкономических
сделок, заключаемых российскими юридическими лицами и гражданами, и их недействительность при несоблюдении такой формы,
предусмотренной законом, установлена статьями 162 и 1209 ГК
РФ. Такие же заявления об обязательности письменной формы,
предусмотренные Конвенцией, сделали также правительства Белоруссии, Украины, Литвы, Латвии, Эстонии и некоторых других
государств, но в любом случае иностранный партнер российской
компании или иностранный участник российской коммерческой
организации с иностранными инвестициями должен знать об этом
правиле и о юридических последствиях его несоблюдения.
Венская конвенция предъявляет к оферте как предложению
заключить договор купли-продажи следующие требования:
1) определенность адресата;
2) достаточная определенность содержания;
3) выражение намерения оферента считать себя связанным
в случае акцепта.
По общему правилу акцепт должен быть безоговорочным;
если же он содержит дополнения, ограничения или другие изменения, он считается отклонением оферты и представляет собой
встречную оферту (контроферту).
Договор признается заключенным в момент, когда акцепт
вступает в силу в соответствии с положениями Конвенции (ст. 23),
т. е. по общему правилу в момент получения акцепта оферентом.
Венская конвенция содержит нормативные предписания о минимуме условий, которые должен содержать договор и без которых договор не считается заключенным. В 1996 г. Министерство
внешнеэкономических связей утвердило Рекомендации по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме
внешнеторговых контрактов, но это, как и следует из названия,
рекомендации, и несоблюдение их не влечет недействительности контракта. Типовые контракты по определенным группам
товаров, разработанные ассоциациями торговцев или торговыми
латами, также являются рекомендациями, но в них обычно есть
па
графы, обязательные для заполнения в каждом случае, — пред
мет
договора, количество товара, цена, базис поставки, условия платежа и т.д.
Определенные требования к содержанию контракта содержатся в законодательстве РФ о валютном и экспортном контроле,
и российская сторона контракта, обязана их соблюдать, а банк,
как агент валютного контроля, обязан следить за этим. В целом
при определении условий контракта Венская конвенция исходит
из максимально широкой автономии воли сторон, т.к. практически все ее нормы носят диспозитивный характер, но исключением
является требование к форме договора, когда государство сделало
46 47
соответствующее заявление об обязательной письменной форме
договора в соответствии со своим законодательством.
В отличие от ГК РФ, Конвенция не содержит норм о неустойке,
относя к средствам правовой защиты возмещение убытков и расторжение договора, что приводит к использованию национального
права по поводу применения неустойки и её соотношения с убытками, что еще раз подчеркивает необходимость творческого подхода сторон к разработке и толкованию договора международной
купли-продажи товаров.
Глава 5. Правовое регулирование торгового
представительства и агентирования
Статья 182 ГК РФ содержит общие правила о представительстве, применимые и к внешнеторговой деятельности: сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица
(представляемого) в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права
и обязанности представляемого. Впервые ст. 184 ГК, исходя из
потребностей практики, регулирует деятельность коммерческого представителя и признает таковым лицо, которое постоянно
и независимо выступает от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельно-
Полномочия такого лица определяются в письменном дого-
сти.
воре с ним или в выданной ему доверенности и представляются
другой стороне в ходе переговоров.
Одной из правовых форм прямого представительства является
договор поручения, по которому у доверителя непосредственно
возникают права и обязанности в отношении тех лиц, с которыми
поверенный проводил переговоры и заключил, например, внешнеэкономический контракт от имени и по поручению доверителя.
При отсутствии в возмездном договоре поручения условия о размере вознаграждения или о порядке его уплаты вознаграждение
уплачивается после исполнения поручения в размере, в котором
оно обычно уплачивается в сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги.
Общий принцип гражданского законодательства гласит, что
заключение сделки без полномочий не порождает для принципала никаких вытекающих из нее прав и обязанностей без последующего его одобрения. Закон защищает также и законные интересы третьих лиц, с которыми агент заключил такую сделку: при
отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или
при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, т. е. агента,
если только представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Нравится нам это или нет, но агентские соглашения являются
распространенным во всем мире способом продвижения товаров
и услуг. При участии агентов реализуется от половины до двух
третей товаров, вовлекаемых в международный торговый оборот.
Между тем, правовое регулирование агентских отношений практически в каждой стране отличается своеобразием, обусловленным
принадлежностью правовой системы государства к определенной
семье правовых систем, типом системы частного права, а также
особенностями национального права.
Например, французское гражданское право (которое, как
и российское право, принадлежит к романо-германской, или континентальной, семье правовых систем, но, в отличие от российского, допускает одновременное действие Гражданского и Торгового
кодексов) исходит из принципа личного исполнения поручения
поверенным и предусматривает возможность для него передоверить выполнение своего поручения только с согласия доверителя
(ст. 1994 французского Гражданского кодекса). В Торговом кодексе Франции отсутствуют какие-либо нормы, регулирующие этот
вопрос. Но, как отмечается французской доктриной, право агента
нанимать по своему усмотрению субагентов вытекает из закрепленного законом независимого характера деятельности агента,
в соответствии с которым он самостоятельно организует выполне-
48 49
ние возложенных на него обязанностей и решает, будет ли он их
осуществлять лично либо с помощью субагентов.
Объем полномочий агента по отношению к третьим лицам
определяется полномочиями или доверенностью, выдаваемой
принципалом агенту.
Коллизионная норма ч. 2 ст. 1217 ГК РФ устанавливает, что
срок действия доверенности и основания ее прекращения определяются по праву страны, где была выдана доверенность. В ГК РФ
нормы о доверенности содержатся в главе 10. Так, в ст. 188 ГК
содержится исчерпывающий перечень оснований прекращения
доверенности; некоторые из которых могут иметь место в международном коммерческом обороте: истечение срока доверенности
(если он указан, а если не указан, она действует в течение одного
года). При этом доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Надо отметить, что при разрешении споров, связанных с договорами поручения, комиссии и другими, суд или международный
коммерческий арбитраж исходит не из наименования заключенного сторонами договора, а из существа отношений между ними.
Договоры комиссии и консигнации. Эти договоры относятся ко второму, косвенному, виду представительства, но договору комиссии при этом уделяется большое внимание в силу его
распространенности во внутреннем и внешнеэкономическом обороте. По этому договору одна из сторон (комиссионер) обязуется по
поручению другой стороны (комитента) совершить за вознаграждение одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (ст. 990 ГК РФ). Принятое на себя поручение комиссионер
обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях
в соответствии с указаниями последнего, а при отсутствии таких
указаний в договоре — в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Комиссионер вправе отступить от указаний комитента, если
по обстоятельствам дела это необходимо в интересах самого комитента, а комиссионер не мог предварительно запросить его либо
не получил в разумный срок ответа на свой запрос, но он обязан
уведомить комитента о допущенных отступлениях, как только
уведомление стало возможным.
Если размер вознаграждения или порядок его уплаты не
предусмотрены в договоре и размер вознаграждения не может
быть определен исходя из его условий, вознаграждение уплачивается после исполнения договора комиссии в размере, в котором
оно обычно выплачивается при сравнимых обстоятельствах за
аналогичные услуги. В том же случае, если договор комиссии не
был исполнен по причинам, зависящим от комитента, комиссионер сохраняет право на комиссионное вознаграждение, а также
на возмещение понесенных расходов.
Договор консигнации специально не регулируется российским законодательством, гражданским или торговым законодательством большинства других стран, поэтому возникающие
в связи с ним правоотношения сторон регулируются по аналогии
с правилами о договоре комиссии. Отличие его в том, что одна из
сторон (консигнатор) принимает на себя по договору обязанность
за вознаграждение в течение срока консигнации продавать от сво
его имени, но за счет другой стороны (консигнанта) переданные
ему товары. Заключается обычно на срок от 3 до 24 месяцев со стороной, имеющей свой склад (консигнационный склад) и свой круг
клиентов-покупателей, а сама консигнация бывает возвратная,
с возвратом товаров после истечения срока консигнации, и безвозвратная, без такого возврата.
Украинское законодательство, например, предусматривает
реализацию соглашений консигнации при условии, что груз находится под таможенным контролем. Сегодня, в связи с отсутствием
на территории Украины консигнационных складов, их функции
выполняют таможенные лицензионные склады (ТЛС), которые
создают все необходимые условия для реализации контрагентами внешнеэкономических договоров консигнации и дают возможность проводить определенные операции с товарами в период
полнения данных соглашений. В соответствии с существую-
вы
щим порядком на ТЛС разрешено размещать товары при условии
предоставления в таможенный орган ГТД, оформленной в тамо-
10
женном режиме таможенного склада
.
10
Электронный ресурс. URL: www.customsbooks.com/articles//komissija
ikonsignacia.html(информационный портал по таможенному законодательству Украины).
50 51
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]