Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовая основа противодействия терроризму. Сборник нормативно-правовых документов (извлечений)
.pdf
Субъективная сторона посягательства на жизнь Президента
Республики Казахстан характеризуется прямым умыслом.
Обязательными признаками субъективной стороны
анализируемого состава является специальная цель —
прекращение государственной деятельности Президента
Республики Казахстан либо мотив — месть потерпевшему за
указанную деятельность. Если посягательство на жизнь
Президента Республики Казахстан совершено без указанной в
законе цели или по иным мотивам, то деяние должно
квалифицироваться по ст. 96 УК РК.
Субъектом преступления является вменяемое физическое
лицо, достигшее 16лет. Если это деяние совершено лицом в
возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность должна наступать
по ст. 96 УК РК.
Статья 171. Диверсия
Совершение с целью подрыва безопасности и
обороноспособности Республики Казахстан взрыва, поджога
или иных действий, направленных на массовое уничтожение
людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или
повреждение предприятий, сооружений, путей и средств
сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения
населения, а равно совершение в тех же целях массовых
отравлений или распространение эпидемий и эпизоотии, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати
лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы с
конфискацией имущества или без таковой.
Комментарий к статье. Диверсия представляет серьезную
угрозу экономической безопасности и обороноспособности
Республики Казахстан, может привести к существенному
экономическому ослаблению и политической дестабилизации
государства и общества. Диверсия направлена на подрыв
безопасности и обороноспособности Республики Казахстан, что и
обусловливает высокую степень общественной опасности данного
посягательства.
241
Непосредственным объектом диверсии являются
экономическая безопасность и обороноспособность Республики
Казахстан.
Под экономической безопасностью понимается «состояние
защищенности национальной экономики Республики Казахстан
от внутренних и внешний условий, процессов и факторов,
ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую
независимость».
На основании Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах
Республики Казахстан от 7 января 2005 г. под обороной
Республики Казахстан понимается «система государственных
мер политического, военного, экономического, экологического,
социально-правового и иного характера по обеспечению
военной безопасности, вооруженной защиты суверенитета,
территориальной целостности и неприкосновенности границ
Республики Казахстан».
Предметом диверсии могут выступать предприятия,
сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты
жизнеобеспечения населения (вне зависимости от формы
собственности). Таковы линии электропередачи и связи; нефте- и
газопроводы; шахты; мосты; плотины; системы тепло- и
водоснабжения; склады вооружения, горючего и продовольствия и
т.п.
Объективная сторона диверсии характеризуется совершением
действий, выраженных в одной из предусмотренных диспозицией
форм:
1) взрыв, поджог или иное действие, направленное на
массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью;
2) действие, направленное на разрушение или повреждение
предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств
связи, объектов жизнеобеспечения населения;
3) совершение массовых отравлений;
4) распространение эпидемий;
5) распространение эпизоотии.
Первая форма диверсии (взрыв, поджог или иное действие,
направленное на массовое уничтожение людей, причинение
вреда их здоровью) заключается в выведении из строя
(умерщвлении, причинении вреда здоровью той или иной
242
тяжести) значительного количества работников предприятий,
учреждений и организаций с целью подрыва безопасности и
обороноспособности Республики Казахстан.
В соответствии с медицинскими признаками (критериями)
вреда здоровью, предусмотренными уголовным законодательством
Республики Казахстан, а также методическими указаниями,
эксперт при проведении судебно-медицинской экспертизы
устанавливает тяжесть нанесенного вреда здоровью.
Под вредом здоровью понимают нарушение анатомической
целостности органов (тканей) или их физиологических функций
(телесные повреждения), либо заболевания или патологические
состояния, возникшие в результате воздействия различных
факторов внешней среды: механических, химических,
биологических, психических.
В зависимости от степени тяжести вреда, причиненного
здоровью, уголовный закон устанавливает ответственность за
причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью,
которые определяются Приказом Министра здравоохранения РК
от 20 декабря 2004 г. «Об утверждении Правил организации и
производства судебно-медицинской экспертизы».
Диверсия во второй форме характеризуется совершением
действий, которые направлены на разрушение или повреждение
перечисленных в законе народнохозяйственных объектов.
Под предприятием понимается имущественный комплекс,
используемый для осуществления предпринимательской
деятельности, например, заводы, комбинаты.
Сооружение - построенные объекты, имеющие различное
хозяйственное назначение (постройки, мосты, каналы и т.п.).
Под путями сообщения следует понимать линии, на которых
расположены объекты железнодорожного, автомобильного,
водного, воздушного и трубопроводного транспорта,
предназначенные для транспортировки, приема и выдачи
грузов, обслуживания пассажиров.
Средства сообщения — транспортные средства всех видов.
Средства связи — составляют техническую базу обеспечения
процесса сбора, обработки, накопления и распространения
информации (см. Закон РК «О связи» от 5 июля 2004 г.).
243
Объекты жизнеобеспечения населения — это любые
предприятия, учреждения, сооружения, обеспечивающие
нормальную жизнедеятельность населения (водоочистные
сооружения, линии электропередачи, склады продовольствия и
т.п.).
Под разрушением следует понимать приведение объектов в
полную негодность, что означает невозможность или
экономическую целесообразность их восстановления.
Под повреждением понимается причинение такого вреда
объектам диверсионной деятельности, который значительно
снижает их народнохозяйственную значимость, но может быть
устранен путем ремонта и восстановления.
Способами первых двух форм диверсии являются не только
взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные
действия, направленные на массовое уничтожение людей,
причинение вреда их здоровью, или на разрушение или
повреждение объектов, перечисленных в диспозиции ст. 171 УК
РК. К иным действиям относятся, например, устройство аварий
и катастроф, обвалов и затоплений и т. д.
Состав диверсии в данных формах считается оконченным с
момента совершения указанных в законе действий. Наступившие
последствия не влияют на квалификацию содеянного, а
учитываются при установлении степени вины и назначении
наказания.
Третья форма диверсии заключается в совершении массовых
отравлений, то есть выведение из строя людей путем отравления
ядовитыми веществами, пищи, воды, медикаментов и т. п.
Отравление — это болезненное состояние, вызванное
попаданием в организм человека ядовитых веществ. Опасность
отравления состоит в том, что от него может наступить смерть.
По данной форме диверсия считается оконченной с момента
массового отравления людей.
Четвертая форма диверсии заключается в распространении
эпидемий. В соответствии с Законом РК «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 4 декабря 2002
г. под эпидемией понимается «массовое распространение
инфекционного заболевания, значительно превышающее обычно
регистрируемый уровень заболеваемости».
244
Диверсия в этой форме считается оконченной с момента
массового заболевания людей инфекционной болезнью.
Пятая форма диверсии выражается в распространении
эпизоотии. На основании Закона РК «О ветеринарии» от 10 июля
2002 г. под эпизоотией понимается «массовое распространение
особо опасных и других инфекционных болезней животных на
территории соответствующей административно-территориальной
единицы».
Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым
умыслом. Мотивы диверсии могут быть разными, которые не
влияют на квалификацию содеянного.
Субъектом диверсии является физическое вменяемое лицо,
достигшее 16 лет.
По объективной стороне диверсия сходна с некоторыми
общеуголовными преступлениями, например такими, как
убийство, совершенное способом, опасным для жизни многих
людей (п. «е» ч. 2 ст. 96 УК РК), умышленное уничтожение или
повреждение чужого имущества (ст. 187 УК РК), умышленное
приведение в негодность транспортных средств или путей
сообщения (ст. 299 УК РК). Их отличие от диверсии состоит в
том, что они наносят ущерб другим сферам общественных
отношений. Кроме того, при их совершений у виновного
отсутствует указанная в ст. 171 УК РК специальная цель подрыв экономической безопасности и обороноспособности РК.
От терроризма (ст. 233 УК РК) диверсия отличается главным
образом по целям преступления: террорист преследует цель
нарушить общественную безопасность, устрашить население;
диверсант направляет свои усилия на уничтожение людей,
причинение вреда их здоровью, разрушение важных сооружений в
целях подрыва безопасности и обороноспособности страны.
Статья 233. Терроризм
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных общественно
опасных последствий, если эти действия совершены в целях
нарушения общественной безопасности, устрашения населения
245
либо оказания воздействия на принятие решений
государственными органами Республики Казахстан,
иностранным государством или международной организацией, а
также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до
десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) неоднократно;
б) с применением оружия либо предметов, используемых в
качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств,
которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья
граждан,-
наказываются лишением свободы на срок от семи до
двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй
настоящей статьи, если они:
а) соединены с применением или угрозой применения
оружия массового поражения, радиоактивных материалов и
совершением или угрозой совершения массовых отравлений,
распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных
действий, способных повлечь массовую гибель людей;
б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до
пятнадцати лет.
4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях
нарушения общественной безопасности, устрашения населения
либо оказания воздействия на принятие решений
государственными органами Республики Казахстан,
иностранным государством или международной организацией, а
равно посягательство на жизнь государственного или
общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в
целях прекращения его государственной или иной политической
деятельности либо из мести за такую деятельность, -
наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до
двадцати лет либо смертной казнью, или пожизненным
лишением свободы.
246
Примечание.
1. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма,
освобождается от уголовной ответственности, если оно
своевременным предупреждением государственных органов или
иным способом способствовало предотвращению акта терроризма
и если в его действиях не содержится состава иного преступления.
2. Террористическими преступлениями признаются
преступления, предусмотренные статьями 162, 163, 167, 171,
233, 233-1, 233-2, 233-3, 234, 238, 239 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье. Терроризм — одно из самых опасных
преступлений современности, носящее международный характер.
Террор в переводе с латинского (terror) означает страх, ужас.
Закон РК «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 г.
определяет терроризм как противоправное уголовно наказуемое
деяние или угрозу его совершения в отношении физических лиц
или организаций в целях подрыва общественной безопасности,
устрашения населения, оказания воздействия на принятие
государственными органами Республики Казахстан, иностранным
государством или Международной организацией решений либо с
целью прекращения деятельности государственных либо
общественных деятелей, или из мести за такую деятельность.
Совершение террористического акта вызывает отрицательную
оценку не только внутри каждого конкретного государства, но и в
целом международного сообщества. Террористические акты могут
быть выполнены любым способом, но они всегда направлены на
подрыв государственной власти и возникновение чувства
неуверенности и страха у населения
Общественная опасность терроризма заключается в том, что
это одна из опасных форм преступного посягательства, в основе
которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих
страх, панику, парализовать социально полезную деятельность
граждан, нормальное функционирование органов власти и
управления и тем самым достичь своих антиобщественных
целей.
Объектом терроризма является общественная безопасность.
Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье
граждан, собственность, существующий порядок управления и т.д.
247
Поэтому терроризм следует отнести к числу многообъектных
преступлений.
Объективная сторона терроризма носит сложный характер и
выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных общественно
опасных последствий, а также в угрозе совершения указанных
действий в тех же целях.
Под взрывом понимается приведение в негодность какоголибо объекта или уничтожение людей путем применения
тротилового или иного заряда, иначе говоря, с использованием
разрушительной энергии взрывной волны.
Под поджогом понимается выполнение виновным
противоправных действий с использованием поражающей силы
огня.
Наряду со взрывом и поджогом ст. 233УК РК
предусматривает иные действия. Под иными действиями при
терроризме следует понимать разрушение зданий, сооружений,
организацию аварий, крушений, заражение местности, воды,
воздуха, продуктов питания, дезорганизацию работы органов
власти и управления и т.д.
Обязательным условием уголовной ответственности
терроризма является создание опасности гибели людей,
причинение значительного имущественного ущерба, либо
наступление иных общественно опасных последствий.
Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы
одному человеку.
Значительность имущественного ущерба при терроризме
следует определять в зависимости от стоимости и значимости
уничтоженного или поврежденного имущества.
Под иными общественно опасными последствиями
понимается весь остальной вред, который не подпадает под
признаки гибели людей и значительного имущественного
ущерба. К ним можно отнести: причинение гражданам вреда
здоровью различной степени тяжести, нарушение деятельности
органов государственной власти и управления, приостановление
деятельности предприятий, учреждений, организаций, движения
транспорта и т.д.
248
Оконченным состав терроризма будет являться с момента
выполнения виновным действий, предусмотренных в диспозиции
ч. 1 ст. 233 УК РК. Наступление последствий необязательно,
достаточно создания действительной опасности гибели людей,
причинения значительного имущественного вреда или иных
общественно опасных последствий.
Уголовная ответственность за терроризм предусматривает
также и угрозу совершения названных действий. При этом
угроза должна быть реальной и действительной. Угроза может
быть открытой или анонимной, она может быть обращена как к
общественности, так и к органам государственной власти. Для
квалификации преступления не имеет значения форма ее
распространения: устно, письменно, с помощью средств
информации и т.д.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в
виде прямого умысла. Лицо сознает, что совершает взрыв,
поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей,
причинения значительного имущественного ущерба либо
наступления иных общественно опасных последствий, либо
угрожает такими действиями, и желает совершить такие
действия.
Основным признаком субъективной стороны терроризма
является специальная цель его совершения — нарушение
общественной безопасности, устрашение населения, оказание
воздействия на принятие решений государственными органами,
иностранным государством, международной организацией.
Объективная сторона терроризма во многом идентична
диверсии (ст. 171 УК РК), различие состоит в цели
преступлений. Оба преступления совершаются с прямым
умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения
общественной безопасности, устрашения населения либо
оказания воздействия на принятие решений органами власти, а
при диверсии умысел направлен на подрыв экономической
безопасности и обороноспособности.
Если лицо, совершая терроризм, желает гибели людей или
сознательно допускает такиe последствия, то его действия
подлежит квалифицировать по совокупности ст. 96 и ст.233 УК РК.
249
Субъектом терроризма является физическое вменяемое лицо,
достигшее 14 летнего возраста.
Часть 2 ст. 233 УК РК предусматривает наступление уголовной
ответственности за совершение квалифицированного терроризма:
а) неоднократно;
б) с применением оружия либо предметов, используемых в
качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств,
которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья
граждан.
Под неоднократностью понимается совершение лицом двух и
более террористических актов, при этом за совершение
предыдущего террористического акта требуется, чтобы лицо не
было в установленном законом порядке освобождено от уголовной
ответственности, не истекли сроки давности привлечения за
терроризм к уголовной ответственности, либо судимость за ранее
совершенный террористический акт не была погашена или снята.
Под применением оружия понимается использование при
терроризме по прямому назначению любого оружия, за
исключением оружия, предусмотренных в п. «а» ч. 3 ст. 233 УК
РК. Не образует квалифицирующего признака применение
оружия с целью избежать задержания после совершения
терроризма. Ранее данный пункт гласил «с применением
огнестрельного оружия», но, как правило, акт терроризма в
большинстве случаев совершается с применением взрывных
устройств или взрывчатых веществ.
Часть 3 ст. 233 УК РК предусматривает уголовную
ответственность за деяния, предусмотренные частями первой
или второй настоящей статьи, если они:
а) соединены с применением или угрозой применения
оружия массового поражения, радиоактивных материалов и
совершением или угрозой совершения массовых отравлений,
распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных
действий, способных повлечь массовую гибель людей;
б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия.
Под оружием массового поражения понимается такой вид
оружия, который позволяет при его использовании привести к
большому количеству человеческих жертв. К нему относятся:
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]