Право публичных собраний в России и Германии. Монография

Deutschen Reichs)1. Тогда отправной точкой стало Воззвание к немецкому народу от 12 ноября 1918 г., принятое Советом на­родных уполномоченных, в котором право на свободу мирных собраний и право на свободу объединения провозглашались пра­вами, не подлежащими никаким ограничениям2. В Веймарской конституции (в отличие от Конституции Германской империи 1871 г.) был создан специальный раздел — часть вторая «Основ­ные права и обязанности немцев» (ст. 109—165). Веймарская конституция закрепляла, что «все немцы имеют право собирать­ся мирно и без оружия, не делая предварительного заявления и не спрашивая особого разрешения», а также закреплялась следу­ющая оговорка: «для собраний под открытым небом закон рейха сможет устанавливать обязательность предварительного заявле­ния и, в случае непосредственной опасности для общественного спокойствия, запрещать их» (ст. 123)3. Эпоха Веймарской респу­блики 1918—1933 гг. характеризуется тем, что свобода мирных собраний фактически была урегулирована только двумя консти­туционными документами: Веймарской конституцией 1919 г. и Воззванием к немецкому народу от 12 ноября 1918 г. При этом Закон Германской империи об объединениях 19 апреля 1908 г. отменен не был и формально -юридически все еще сохранял силу, однако де-факто он не применялся. Таким образом, на этом историческом этапе не произошло углубленной кодификации права публичных собраний при помощи разработки и принятия отдельного специального закона. Весь период существования Веймарской республики отмечен обилием политических собра­ний и демонстраций4. Вместе с тем и конец Веймарской респу­блики также был прямо связан с политическими демонстрация-