Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы права. Учебное пособие
.pdf
(при самостоятельном финансировании строительства, реконструкции или приобретения жилого дома (домов)) или
паевых взносов (при финансировании строительства, реконструкции или приобретения жилого дома (домов) организацией застройщиков) свою денежную жилищную квоту (именные приватизационные чеки «Жилье») либо денежные средства в целях создания общей собственности на жилое помещение, имеют право требовать от гражданина, являющегося
членом организации застройщиков, при оформлении в собственность жилого помещения признания за ними доли в
праве собственности на это жилое помещение или выплаты
им соответствующей денежной компенсации. Они участвуют
в расходах по содержанию жилого помещения на условиях,
предусмотренных ЖК, если иное не установлено другими
актами законодательства. Если члены семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков, перестали
быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом же
жилом помещении, они сохраняют все права и обязанности,
если иное не установлено законодательством Республики Беларусь и заключенным с ними письменным соглашением о
порядке пользования жилым помещением.
7.7. Субсидии и кредиты на строительство
(реконструкцию) и покупку жилья
Правовую основу оказания поддержки гражданам в решении жилищных проблем составляют Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 г. № 13 «О некоторых вопросах
предоставления гражданам государственной поддержки при
строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», Постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 18.04.2012 г. № 366 «О некоторых вопросах предоставления гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий при строительстве (реконструкции) или приобретении
жилых помещений», ряд иных нормативных правовых актов,
которыми определяется порядок предоставления гражданам
льготных кредитов на строительство (реконструкцию) жилых
помещений в составе организаций застройщиков, в порядке
долевого участия в жилищном строительстве, на строительство (реконструкцию) одноквартирных, блокированных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, а также
на приобретение жилых помещений.
161
Льготный кредит на приобретение жилого помещения предоставляется в размере наименьшей стоимости приобретаемого жилого помещения, определяемой согласно договору купли-продажи или заключению об оценке (по определению
оценочной стоимости) жилых помещений (в отношении жилых помещений в сельских населенных пунктах, приобретаемых постоянно проживающими и работающими в таких
населенных пунктах гражданами, и жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. чел.
или в городах-спутниках, приобретаемых многодетными семьями, – с учетом стоимости хозяйственных построек), не
должен превышать 90% (для многодетных семей – 100%) рассчитанного в установленном порядке максимального размера кредита, предоставляемого на строительство (реконструкцию) жилья.
Максимальный размер льготного кредита определяется по
установленным в соответствии с законодательством нормируемым размерам общей площади жилого помещения и стоимости 1 м
го) жилого помещения, но не превышающей предельный
норматив стоимости 1 м
2
общей площади строящегося (реконструируемо-
2
общей площади жилого помещения,
определяемый Советом Министров Республики Беларусь, и
не должен превышать 90% (для многодетных семей – 100%)
стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения, принимаемой в
расчет для определения размера л ьготного кредита.
При строительстве (реконструкции) жилого помещения в
составе организации застройщиков, строительстве (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов
расчет размера льготного кредита производится открытым
акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» исходя из стоимости строительства (реконструкции)
2
общей площади жилого помещения в текущих ценах на
1 м
дату заключения кредитного договора без учета затрат, не
включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, но относи мых на стоимость строительства. При заключении кредитного договора конкретный размер льготного
кредита определяется исходя из платежеспособности кредитополучателя и остаточной стоимости строительства жилого
помещения на дату заключения кредитного договора.
Сумма собственных средств граждан, подлежащая направлению ими на финансирование строительства (реконструк-
162
ции) или приобретения жилых помещений, определяется как
разность между фактической стоимостью жилого помещения
и фактически полученной суммой льготного кредита.
Гражданам, имеющим право на совместное использование
льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилых помещений,
льготный кредит предоставляется в установленном порядке,
но при этом величина льготного кредита и одноразовой субсидии не должна превышать 100% принимаемой в расчет для
определения размера льготного кредита стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения.
Размер льготного кредита для многодетных семей, заключивших кредитные договоры до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 г. № 13, определяется как 100% стоимости строительства нормируемых размеров общей площади жилых помещений типовых потребительских качеств. Для многодетных семей, которым была
предоставлена одноразовая субсидия в размере 5% стоимости
строительства нормируемых размеров общей площади жилого помещения, определение размера льготного кредита осуществляется за вычетом полученной суммы одноразовой
субсидии.
Тема 8
ТРУДОВОЕ ПРАВО
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8.1. Понятие трудового права. Трудовой кодекс
Республики Беларусь
Трудовое право – это самостоятельная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и тесно
связанные с ними отношения. Предметом трудового права
выступают общественные отношения, основанные на заключенном трудовом договоре (трудовые отношения), а также
отношения, тесно связанные с ними. Система трудового пра-
ва – это научная классификация правовых норм, предполагающая деление отрасли на общую и особенную части.
Содержание общей части трудового права составляют
предмет регулирования; принципы и задачи трудового права,
субъекты трудового права. Данные нормы распространяются
163
на все отношения, регулируемые трудовым правом. Особенная часть включает в себя нормы, образующие отдельные
институты трудового права: обеспечение занятости и трудоустройства, трудовой договор, рабочее время, время отдыха,
оплата труда, дисциплина труда, материальная ответственность сторон, охрана труда, трудовые споры.
Трудовой кодекс Республики Беларусь, введенный в действие
с 01.01.2000 г., закрепляет сферу действия трудового права в
соответствии с современными экономическими отношениями. Все трудовые отношения, независимо от того где они
возникают, находятся под защитой государства, и одной из
форм такой защиты является наличие трудового законодательства с его широкой сферой действия.
Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения (ст. 4 ТК):
связанные с профессиональной подготовкой работни-
ков на производстве;
деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;
ведением коллективных переговоров;
взаимоотношениями между работниками (их предста-
вителями) и нанимателями;
обеспечением занятости;
контролем и надзором за соблюдением законодательства
о труде;
государственным социальным страхованием;
рассмотрением трудовых споров.
Трудовой кодекс содержит важнейшие минимальные стандарты в сфере труда, регулируя продолжительность рабочего
времени и времени отдыха, основания расторжения трудового договора по инициативе нанимателя.
8.2. Коллективный договор. Трудовой договор: понятие,
стороны, содержание, заключение и расторжение.
Контракт: понятие, условия заключения и прекращения
Коллективные правоотношения основаны на участии работников (их объединений), нанимателей, профсоюзов, государственных органов и связаны с участием коллективных
субъектов в процессе управления организациями. Коллективные правоотношения направлены на улучшение организации производства и условий труда, совершенствование со-
164
циально-экономических условий жизни и быта работников,
развитие сотрудничества партнеров в указанных сферах, в том
числе на заключение соответствующих договоров (соглашений), предупреждение трудовых конфликтов.
Коллективный договор согласно ст. 361 ТК – это локальный
нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и
работающими у него работниками. Коллективные договоры
заключаются в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в их обособленных
подразделениях, у индивидуальных предпринимателей. Заключение коллективного договора является правом, а не обязанностью субъектов.
Согласно ст. 363 ТК сторонами коллективного договора
являются работники организации в лице их представительного органа (как правило, профсоюзного комитета) и наниматель
или уполномоченный им представитель. Профсоюзы выступают стороной коллективного договора и имеют право вести
коллективные переговоры, заключать коллективные договоры, осуществлять контроль за их исполнением. Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников органами, созданными или финансируемыми нанимателями, государственными органами, политическими партиями.
Содержание коллективного договора определяется его сторонами и может состоять из следующих положений:
о продолжительности рабочего времени и времени отдыха;
создании здоровых и безопасных условий труда;
улучшении охраны здоровья, гарантиях медицинского
страхования работников и их семей, охране окружающей среды;
обеспечении переподготовки, трудоустройства высво-
бождаемых работников;
организации санаторно-курортного лечения и отдыха
работников и членов их семей;
иных трудовых и социально-экономических условиях
(перечень не ограничен).
Коллективный договор заключается на срок, определяемый сторонами, но не менее чем на один год и не более чем
на три года, и подписывается уполномоченными представителями сторон.
Согласно ч. 3 ст. 1 ТК трудовой договор – это соглашение
между работником и нанимателем, в соответствии с которым
165
работник обязуется выполнять работу по определенной одной
или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному
расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок,
а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловлен-
ную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда,
предусмотренные законодательством о труде, локальными
нормативными актами и соглашением сторон, своевременно
выплачивать работнику заработную плату.
Исходя из определения трудового договора, можно вы-
явить его отличительные специфические признаки:
в качестве предмета трудового договора выступает лич-
ное выполнение работником трудовой функции в процессе
труда в составе трудового коллектива, предполагающее повседневную трудовую деятельность по определенной специальности, квалификации, должности;
выполняя свою трудовую функцию, работник обязан
подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка;
с заключением трудового договора обязанность органи-
зовывать труд работника, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату принимает на себя
наниматель.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами
(ст. 18 ТК). Один экземпляр передается работнику, другой
хранится у нанимателя. Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 г. № 155. После заключения в
установленном порядке трудового договора прием на работу
оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ
(распоряжение) объявляется работнику под роспись.
В качестве обязательных условий трудовой договор должен
содержать:
данные о работнике и нанимателе, заключивших трудо-
вой договор;
место работы с указанием структурного подразделения,
в которое работник принимается на работу;
трудовую функцию, т.е. работу по одной или нескольким
профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нани-
166
мателя, функциональными обязанностями, должностной
(рабочей) инструкцией;
основные права и обязанности работника и нанимателя;
срок трудового договора – для срочных трудовых дого-
воров;
режим труда и отдыха, если он в отношении данного
работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя;
условия оплаты труда, в том числе размер тарифной
ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополни-
тельные по сравнению с указанными условия:
об установлении испытательного срока,
об обязанности отработать после обучения не менее
установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя;
иные условия, не ухудшающие положения работника по
сравнению с законодательством и коллективным договором.
С целью проверки соответствия работника поручаемой ему
работе трудовой договор по соглашению сторон (ст. 28 ТК)
может быть заключен с условием предварительного испытания, которое в таком случае обязательно должно быть предусмотрено в трудовом договоре. Срок предварительного испытания не должен превышать трех месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда
работник отсутствовал на работе.
Согласно ч. 5 ст. 28 ТК предварительное испытание при
заключении трудового договора не может быть установлено
для определенных категорий работников, в числе которых:
работники, не достигшие 18 лет;
молодые рабочие по окончании профессионально-тех-
нических учебных заведений и молодые специалисты по окончании высших и средних специальных учебных заведений;
инвалиды;
временные и сезонные работники, работники при пере-
воде на работу в другую местность либо к другому нанимателю, а также при приеме на работу по конкурсу, по результатам
выборов и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Трудовые договоры могут заключаться:
на неопределенный срок;
167
определенный срок не более пяти лет (срочный трудо-
вой договор);
время выполнения определенной работы (срочный тру-
довой договор);
время выполнения обязанностей временно отсутствую-
щего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется
место работы (срочный трудовой договор);
время выполнения сезонных работ (срочный трудовой
договор).
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия,
то договор считается заключенным на неопределенный срок
(ч. 5 ст. 17 ТК). Такой трудовой договор может быть по желанию работника расторгнут в любое время с соблюдением
предусмотренных ст. 40 ТК правил (предупреждение письменно нанимателя за один месяц и др.).
Срочные трудовые договоры по сравнению с трудовыми
договорами, заключенными на неопределенный срок, ухудшают положение работника. Это связано с тем, что наниматель имеет право прекратить с ним трудовые отношения по
истечении срока договора без указания каких-либо дополнительных оснований. В свою очередь, работник не имеет права уволиться по собственному желанию в течение всего срока
договора, за исключением наличия уважительных причин,
изложенных в ст. 41 ТК. Однако и работник имеет право прекратить срочный трудовой договор без каких-либо обоснований по истечении его срока.
Если срок трудового договора истек, то трудовой договор
может быть прекращен по инициативе любой из сторон; продлен на неопределенный срок, если трудовые отношения продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; продлен по соглашению сторон на меньший срок, чем
первоначальный, либо перезаключен на тот же срок на прежних либо новых условиях.
Разновидностью срочного трудового договора является
контракт (ст. 17 ТК). Контракт – это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок,
содержащий особенности по сравнению с общими нормами
законодательства о труде и предусматривающий конкретную
минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.
Особенностями контракта являются установление в контракте конкретной минимальной компенсации за ухудшение
168
правового положения работника; наличие дополнительных
оснований расторжения контракта.
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством
Республики Беларусь, заключению трудового договора (в соответствии со ст. 24 ТК) могут предшествовать проведение
конкурса, избрание на должность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность.
При заключении трудового договора наниматель обязан
разъяснить работнику его права и обязанности, условия оплаты труда, ознакомить с порядком работы, с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и
соглашениями, действующими у нанимателя, проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии,
гигиене труда, противопожарной охране, охране труда и др.
При заключении трудового договора наниматель обязан
потребовать, а работник должен предъявить нанимателю документы, без которых прием на работу не допускается. В этот
перечень таких документов (согласно ст. 26 ТК) входят:
документ, удостоверяющий личность, документы во-
инского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
трудовая книжка, за исключением впервые поступаю-
щего на работу и совместителей;
документ об образовании или документ об обучении, под-
тверждающий наличие права на выполнение данной работы;
направление на работу в счет брони для отдельных ка-
тегорий работников в соответствии с законодательством;
индивидуальная программа реабилитации инвалида (для
инвалидов);
декларация о доходах и имуществе, страховое свидетель-
ство, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие
документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих
отношение к работе, если их предъявление предусмотрено
законодательными актами.
Прием на работу без указанных документов не допускается.
После предъявления документов, необходимых для заключения трудового договора, стороны определяют содержание и условия трудового договора с соблюдением требований,
предусмотренных ТК.
Надлежащее оформление приема работника на работу –
обязанность нанимателя. После заключения трудового до-
169
говора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который объявляется работнику под роспись (п. 5 ст. 54 ТК). После издания приказа (распоряжения),
ознакомления с ним работника под роспись наниматель в
соответствии с установленным порядком заводит на работника трудовую книжку или заполняет трудовую книжку при
наличии ее. Работа (профессия, должность, специальность,
квалификация) указывается в приказе (распоряжении), трудовой книжке в соответствии с квалификационным справочником и штатным расписанием.
Согласно ч. 4 ст. 19 ТК, трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон. Изменение трудового договора отражено в гл. 3 ТК, которая определяет эти случаи, а
именно перевод (ст. 30), перемещение (ст. 31), изменение
существенных условий труда (ст. 32).
Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 35 ТК. Исключение составляет трудовой контракт, поскольку он может быть прекращен по ряду дополнительных оснований, не содержащихся в ТК.
Согласно ст. 35 ТК определены следующие общие основания
прекращения трудового договора:
соглашение сторон (ст. 37 ТК) – предполагает наличие
взаимного волеизъявления (устного или письменного) работника и нанимателя прекратить трудовые отношения независимо от того, кто выступил инициатором;
истечение срока трудового договора кроме случаев, ко-
гда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения (п. 2 ст. 35 ТК).
Если срок трудового договора истек, но увольнение работника не произведено, то срочный трудовой договор приобретает статус трудового договора, заключенного на неопределенный срок;
расторжение трудового договора:
– по желанию работника (ст. 40 ТК);
– требованию работника (ст. 41 ТК);
– инициативе нанимателя (ст. 42 ТК);
перевод работника с его согласия к другому нанимателю
или переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 ТК);
отказ работника от перевода на работу в другую мест-
ность вместе с нанимателем, отказ от продолжения работы в
связи с изменением существенных условий труда, а также
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]