Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы интегрированных коммуникаций. Учебное пособие
.pdf
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования. Именно на основном, агитационном этапе планируются
тактически продуманные «информационные волны».
«Информационная волна» – пик активности агитаторов в период
избирательной кампании, период контакта агитаторов с электоратом с
призывом проголосовать за конкретного политического субъекта. Сопровождается раздачей агитационно-печатных материалов.
Третий этап выборов – день голосования. Предполагает актив-
ную работу штаба по контролю за легитимностью выборов, повышение (или снижение) явки избирателей, обеспечение максимальной публичности кандидата в день выборов.
Достаточно часто на третьем этапе практикуют пятую, негласную
информационную волну: у сторонников кандидата есть возможность
отследить электоральную активность граждан, проживающих на
территории округа и еще раз пригласить людей на избирательные участки. Такие действия не запрещаются законом.
Основные мероприятия в день выборов
1. Утром в многолюдных местах следует провести акции с призы-
вами к избирателям прийти на избирательные участки.
2. В первой половине дня необходимо еще раз оповестить о начале
голосования
тех избирателей, которые могли бы отдать свой голос за
конкретного кандидата, но до этого времени не проголосовали, или
позвонить им по телефону.
3. После обеда наблюдателям от кандидата на избирательном
участке нужно точно установить, какова явка избирателей на выборы,
кто из сторонников кандидата еще не проголосовал, и составить соответствующий список.
Исходя из данных этого списка, агитаторы
должны еще раз посетить непроголосовавших избирателей и попросить их сделать это до 17 часов.
4. В 17 часов наблюдатели на избирательных участках должны еще
раз уточнить общую картину явки избирателей на выборы и проверить,
кто из сторонников данного кандидата не проголосовал.
Следует помнить, что агитация в
поддержку кандидатов в день
выборов и за сутки запрещена!
21
Специальные программы в ходе избирательной кампании
В ходе избирательной кампании важно проводить специальные мероприятия и программы. К наиболее важным программам такого рода
следует отнести мини-кампании: «от двери до двери», «активизация
явки избирателей на выборы», «мобилизация сторонников».
«От двери до двери»
Программа «от двери до двери» призвана обеспечить личные
контакты кандидата или его доверенных лиц с избирателями. Эта программа особенно эффективна с точки зрения мотивации поведения избирателей, ведь людям преимущественно запоминается «живое» общение, контакты «с глазу на глаз». Поэтому такие встречи помогают
кандидату получить дополнительные голоса. Походы «от двери до
двери» – один из основных элементов избирательных
кампаний в законодательные органы власти. Кандидат, «не жалеющий своих ног» и
демонстрирующий заинтересованность в общении с избирателями,
умножает свои шансы на победу.
Программа «от двери до двери» основывается на принципе «соседских отношений»: кандидат заходит к избирателям «как свой»,
вследствие чего скорее заручается их поддержкой. Подобный личный
контакт еще
более эффективен, если кандидата сопровождают агитаторы-добровольцы из числа местных жителей, соседей, друзей или
членов посещаемой семьи. Человек более склонен голосовать за того,
кого поддерживают близкие или приятные ему люди. Кампания «от
двери до двери» может быть эффективной и при отсутствии самого
кандидата.
Программа «от двери до двери», во-первых
, закладывает и/или
укрепляет фундамент «узнаваемости» кандидата, обеспечивает идентификацию его имени. Во-вторых, она способствует возрастанию доверия к кандидату и его избирательной кампании. Удачная программа
«от двери до двери» демонстрирует способность кандидата и его команды работать на самом низшем территориальном уровне, сплотить
силы добровольцев, создает ощущение постоянного
присутствия кандидата и его помощников среди местных жителей. В-третьих, контакт
по системе «от двери до двери» помогает обеспечить явку своих сторонников на избирательные участки в день выборов. В-четвертых, эта
22
мини-кампания позволяет отыскать новых сторонников, а также применять другие разновидности работы с избирателями (например, рассылка почты, раздача буклетов, расклеивание листовок, проведение
митингов).
Активизация явки избирателей на выборы
Наиболее эффективный на данный момент метод увеличения явки избирателей – не только предоставление избирателю возможности сделать политический выбор, но и
получение от этого реальной
маркетинговой пользы. Именно поэтому включение определенных
«бартерных» отношений в предвыборный процесс (по принципу «ты
свой голос – тебе скидка или подарок») способно повысить явку до
7 %, однако для этого необходимо проведение отдельной рекламной
кампании, информирующей о мероприятиях на избирательных
участках.
Данный метод – хороший пример современного понимания принципа корпоративной социальной ответственности: человек получает
реальную материальную экономию, коммерсант «получает» клиента, а
избирательная комиссия – хороший уровень явки. То есть принцип
корпоративной социальной ответственности основывается на взаимном понимании нужд всех трех участников любого процесса, в том
числе политического (бизнес – общество – власть).
По мнению экспертов-политтехнологов, современные выборы
представляют собой театрализованное
представление. Люди все меньше интересуются политической программой кандидатов и все больше – «праздничными» мероприятиями. Для того чтобы политические
выборы стали интересны человеку, не интересующемуся политикой,
необходимо показать ему практическую пользу – актуализировать в
процессе выборов его личную проблему.
Если количество избирателей, проголосовавших за данного канди-
дата, будет меньше ожидаемого, значит
все усилия нескольких меся-
цев предвыборной кампании были напрасными.
Приоритетными для кандидата могут быть следующие группы
избирателей:
1) избиратели, симпатизирующие кандидату и способные поддер-
жать его на выборах;
23
2) члены той партии, к которой принадлежит кандидат, и сторон-
ники партии;
3) группы избирателей, оказывавших кандидату практическую по-
мощь;
4) группы избирателей, разделяющих позицию кандидата по прин-
ципиальным положениям его избирательной программы.
План обеспечения явки избирателей на выборы состоит из следую-
щих элементов:
1) выявление сторонников кандидата во время проведения кампа-
нии
«от двери до двери»;
2) рассылка напоминаний по почтовым ящикам избирателей;
3) обход домов и квартир с целью активизации явки избирателей на
выборы;
4) мероприятия и акции, привлекающие внимание избирателей;
5) активность в день выборов:
• тесное взаимодействие членов штаба с рабочими органами изби-
рательных участков;
• присутствие кандидата в местах скопления людей;
• обеспечение избирателей транспортными средствами или направле-
ние к ним агитаторов (добровольцев), для того чтобы помочь им добраться до избирательного участка; организация надомного голосования.
Руководитель агитаторов на участке при взаимодействии с руководителями избирательного штаба кандидата должен располагать следующими данными, требуемыми для активизации участия избирателей в
голосовании:
информацией
о распорядке дня и местонахождении кандидата в
день выборов и после закрытия избирательных участков;
планом обеспечения избирателей транспортом и списком людей, ко-
торые должны организовать доставку людей до избирательного участка;
информацией о месте голосования;
фамилиями избирателей, их адресами для обхода домов и квар-
тир в день выборов;
фамилиями агитаторов и помощников, которые будут отвечать
на телефонные звонки;
планом мероприятий по привлечению внимания избирателей
(напоминания, призывы).
24
Мобилизация сторонников
Существует как минимум два направления по мобилизации сторонников.
1. Агитатор составляет список с фамилиями, номерами телефонов и
адресами тех, кто определился с выбором в пользу кандидата. В ходе
реализации запланированных информационных волн и заполнения
маршрутного листа агитатор формирует список тех граждан, которые,
по его субъективному мнению, точно придут
на избирательный уча-
сток и проголосуют.
2. Бланки для составления списка потенциальных сторонников
кандидата агитаторы раздают друзьям, коллегам по работе, руководителям предприятий, где лояльно относятся к кандидату, однопартийцам. Данная работа проводится бесплатно и добровольно. Человека
просят поговорить с членами своей семьи, коллегами на работе, друзьями и заполнить столько
, сколько человек сможет.
В день выборов после 14.00 агитаторы обзванивают «мобилизованных» по списку, и если человек из списка не проголосовал, то просят
его сходить на избирательный участок.
Банк заданий: задания № 4, 5, 6, 7.
2.3. Особенности определения целевой аудитории
в политической сфере
Качественное определение целевой аудитории позволит выбрать
эффективные элементы фирменного стиля, разрабатывать «правильные» агитационно-печатные материалы, копирайты, спичрайты, которые смогут максимально эффективно воздействовать на выбранную
аудиторию.
Для политического субъекта важно обладать достаточным электоральным ресурсом. Под электоральным ресурсом понимается имеющийся у кандидата рейтинг, отражающий число граждан, поддерживающих данного
количество тех граждан, которые потенциально могли бы стать сторонниками данного политического субъекта в ходе избирательной
кампании.
кандидата, постоянно голосующих за него, а также
25
Основные показатели электорального ресурса:
узнаваемость кандидата;
отношение в обществе к кандидату (симпатии/антипатии, дове-
рие/недоверие, уважение/отторжение и т. д.);
готовность или неготовность отдать голос за кандидата. Также
для эффективного политического PR важно наличие постоянных электоральных кластеров.
«Под термином “электоральные кластеры” (англ. – Electoralcluster; в переводе с
английского слово “cluster” означает рой, гроздь,
скопление) обозначают группы избирателей, ориентированных на использование выборов для достижения узкогрупповых целей, отличающихся от интересов большей части населения, ранее рассматриваемой
в указанном контексте как социально-политический агрегат или
класс»
12
.
Чаще всего под электоральным кластером подразумеваются политические партии, общественно-политические движения. Для электорального кластера цель выборов – не всегда победа. Часто предвыборный период дает возможность лоббировать интересы группы или занять другие должности в системе государственной власти.
Ключевой аспект рассмотрения и осуществления любого вида
коммуникации – направленность различного рода
информации на разные группы электората. Каждая партия проводит свой сегментационный анализ определения целевой аудитории по следующим характеристикам:
социально-демографическая;
географическая;
поведенческая;
психографическая.
Однако строгое деление электората непосредственно по этим характеристикам не может гарантировать, что люди одного возраста с
одинаковым уровнем жизни и географическим
местом проживания
одинаково выразят свой политический выбор.
12
Зырянов С.Г. Электоральное поведение в условиях генезиса демокра-
тических институтов // Социум и власть. – 2007. – № 4 (16). – С. 30–35.
26
Наиболее часто электорат разделяют на следующие три типа по
признаку предполагаемого участия и поведения на выборах:
сомневающийся;
отвергающий;
устойчивый
13
.
Аналогичное деление производят по принципу отношения к политическому выбору кандидата или партии. Распределение политического воздействия субъекта манипулирования (кандидата / партии) между
группами электората не может быть одинаково интенсивно. В первую
очередь манипулятивные технологии направлены на сегмент «сомневающихся» – тех, у кого в данный период не сформированы мотивы
голосования за
кого-то конкретного политического субъекта. В этом
случае требуется не только акцентированное воздействие на формирование «нужного» политического решения объекта манипулирования,
но и развитие мотива участия в выборах.
«Устойчивая» часть электората характеризуется стабильной потребностью участвовать в выборах. Более того, данная часть электората имеет сформированную политическую позицию и сложно
подвергается переубеждению. Часто представители данного сегмента являются
членами какой-либо партии или голосуют за того или иного кандидата
не в первый раз. Для них побудительным мотивом к участию в выборах может послужить, например, гарантия сохранения или даже улучшения личного материального и социального положения.
«Отвергающая» часть электората часто
убеждена в том, что от их
голоса ничего не зависит, имеют сформированное негативное отношение к выборам. У данного типа отсутствует потребность участвовать в них. Также к «отвергающей» части электората относят тех, кто
придерживается противоположной политической идеологии. Например, коммунист вряд ли станет частью электората демократической
партии.
Тем не менее
под влиянием определенных манипулятивных технологий у части «отвергающего» электората может сформироваться потребность как в самом процессе голосования, так и в голосовании за
13
См. Лисовский С.Ф.. Политическая реклама [Текст] / С.Ф. Лисовский. –
М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. – 253 с.
27
«нужного кандидата». В этом случае важно определить степень нега-
тивного настроя к кандидату и возможность изменения политической
позиции.
Определив электоральные сегменты, необходимо провести деление
внутри данных сегментов. Наиболее часто такое деление производится
по возрасту:
первая группа – от 18 до 23 лет;
вторая группа – от 24 до 32;
третья группа – от 33 до 55;
четвертая группа – «молодые пенсионеры» – от 55 до 65;
пятая группа – пенсионеры – от 65 лет.
Политический консультант формулирует политические запросы и
ожидания, связанные с жизненными ориентирами каждой из группы.
Обещание удовлетворения ожиданий призвано влиять на поведение
избирателей. Кандидат на место в том или ином органе власти определяет основные проблемы в данных возрастных
сегментах и в соответствии с ними разрабатывает комплекс политических действий. При
планировании политической компании определяется стратегия поведения, удовлетворение потребностей потенциальных избирателей и
стимулирование «нужного» для кандидата / партии политического решения.
Э. Даунс, разрабатывая концепцию общественного выбора, полагал, что стиль поведения и конкуренции партий определяются поведением избирателя
с точки зрения его выгоды. Поведение рационального
избирателя отображено в формуле Э. Даунса
R = р В – С + D,
где R – чистая прибыль от участия индивида в выборах;
р – незначительная вероятность того, что его голос окажет решаю-
щее воздействие на исход голосования;
В – общая польза, извлеченная индивидом от участия в выборах
С – общие затраты индивида, связанные с походом на избиратель-
ный участок;
D – конкретная выгода, связанная с посещением избирательного
участка.
28
;
Методы стимулирования выбора в пользу конкретного политического субъекта выражаются во время политической кампании и называются «политический маркетинг» – «деятельность, предпринимаемая
для создания, поддержания или изменения отношения общественности
к конкретным политическим деятелям, партиям или движениям»
14
.
Практически все базовые операции политического маркетинга –
разработка имиджа кандидата, позиционирование, агитационные материалы, весь комплекс продвижения кандидата (от стадии выдвижения
кандидата до даты выборов) – привязаны к целевой аудитории.
Для успешного решения задач агитации необходимо проводить детальные исследования политического пространства (законодательной,
политической, демографической и экономической ситуации, системы
власти, расстановки сил
на политической арене, экономической сфере
и т. д.). Состояние этого пространства и ситуативные изменения во
многом определяют направленность действий избирателей. Чтобы достичь максимальной эффективности коммуникации агитационнопечатных материалов, особое внимание следует уделять изучению общественного мнения, потребностей, мотиваций и предпочтений избирателей, определению целевых аудиторий.
Определение целевых групп – «это поиск
го и как будет проводиться избирательная кампания»
ответа на вопрос, для ко-
15
.
2.4. Предварительное партийное голосование
(праймериз)
Праймериз (англ. primaries – первичные, primary elections – пред-
варительные выборы) – это предварительный этап выборов, на котором партии путем голосования выбирают одного или нескольких кандидатов для участия в основных выборах, чтобы все голоса избирателей, лояльных к данной партии, были максимально сконцентрированы
для верной победы.
14
Ильясов Ф. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на
выборах. – М.: Изд-во ИМА-Пресс, 2000.
15
Кудинов О.П., Шипилов Г.А. Диалектика выборов. – М.: МАСТЕР,
1997. – С. 23.
29
Виды праймериз:
1) внутрипартийные, закрытые (голосовать могут только зареги-
стрированные члены партии);
2) открытые (голосовать может любой человек, наделенный избира-
тельным правом).
В американской партийно-избирательной системе помимо общепринятой классификации закрытых и открытых праймериз выделяют еще
несколько типов, которые характеризуют, во-первых, увеличение доверия со стороны населения к партии и
ее кандидатам; во-вторых, повышение легитимности предстоящих выборов. Открытость голосования
способствует демократизации выборов, а легитимность означает укрепление всей политической системы в целом. Например, цель праймериз
партии «Единая Россия» – повышение уровня внутренней конкуренции.
Задача перед партиями в России и на Западе одна и та же: в конеч-
ном счете
сделать механизмы отбора кандидатов на выборные должности максимально демократичными и повысить участие и интерес
граждан к политической жизни страны. В США праймериз впервые
состоялся в 1842 году, в России первое предварительное партийное
голосование было проведено партией «Единая Россия» в 2007 году.
Смысл праймериз состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии
«отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как у них
не
практически общий электорат. Проигравшие в праймериз иногда все
же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без
поддержки своей партии.
Основные функции субъектов избирательного процесса
Первичные отделения партии:
1) формируют списки на общих собраниях и направляют в
местный
политсовет;
2) организуют общие собрания первичных партийных отделений,
по итогам которых оформляют соответствующие протоколы.
Местный политический совет:
1) выдвигает кандидатов для участия в партийном голосовании и
направляет обобщенные списки в региональный исполком;
2) утверждает персональный состав счетной комиссии;
3) утверждает рекомендации по проведению встреч с целевыми
группами;
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]