Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Народосбережение в регионе диагностика состояния и изменения социально-экономического развития. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 151 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕГИОНЕ:

ДИАГНОСТИКА СОСТОЯНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Монография

Екатеринбург

Издательство Уральского университета

2024

УДК 314.1:332.1 ББК С73(2Рос) Н30

Авторы:

А. А. Куклин (1.1, 1.2), Г. А. Агарков (1.3, 2.2, 3.3), А. А. Тарасьев (Предисловие,

Введение, Заключение, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3), Е. В. Потравная (4.1, 4.2, 4.3),

С. А. Охотников (1.1, 1.2), А. Д. Мельник (3.2), Т. В. Тарасьева (2.2, 3.2)

Рецензенты:

А. А. Успенский, доктор физико-математических наук

(Институт математики и механики им. Н. Н. Красовского УрО РАН);

Г. А. Тимофеева, доктор физико-математических наук, профессор

(ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения)

Н30

Народосбережение в регионе: диагностика состояния и изменения социально-экономического развития : монография / под ред. А. А. Тарасьева ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2024. – 148 с. : ил. – ISBN 978-5-7996-3926-6. – Текст : электронный.

ISBN 978-5-7996-3926-6

Монография посвящена рассмотрению народосбережения как важной проблемы развития социально-экономической системы в условиях различных кризисов и деформаций, происходящих в последнюю четверть века. Приведен генезис исследований различных авторов, проанализированы отдельные подходы к диагностике, оценено влияние социально-экономических трендов на отдельные модули, характеризующие региональный уровень народосбережения. В качестве модулей предложены количество населения, качество населения, качество жизни, здоровье населения и долголетие.

Монография может использоваться органами исполнительной власти РФ и ее регионов, специалистами научно-исследовательских структур, преподавателями и студентами вузов.

УДК 314.1:332.1 ББК С73(2Рос)

Издание и исследование осуществлялось при финансовой поддержке Российского научного

фонда: (проект № 22-28-01010 «Народосбережение как основа безопасного социально-

экономического развития регионов России: анализ, прогноз

и система мер по локализации и нейтрализации угроз»)

ISBN 978-5-7996-3926-6 © Уральский федеральный университет, 2024

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ...................................................5

Введение .........................................................6

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ НА УРОВНЕ РЕГИОНА

1.1. Генезис теоретико-методологических подходов и методический

аппарат экономической диагностики народосбережения в регионе .........9

1.2. Современное состояние народосбережения (на примере УрФО) .......19

1.3. Высшее образование в условиях пандемии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

2.1. Тренды развития рынка труда в период социально-экономической

трансформации ...................................................41

2.2. Динамика производительности труда под воздействием цифровой

трансформации ...................................................50

2.3. Влияние новых форм занятости на долгосрочное развитие

рыночных отношений ..............................................63

3. ВЗАИМОСВЯЗЬ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С РАЗВИТИЕМ РЫНКА ТРУДА

3.1. Специфика развития системы среднего и высшего образования .......73

3.2. Феномен трансформации занятости в постковидный период ..........79

3.3. Концепция эффективного взаимодействия системы высшего

образования и рынка труда под воздействием прекаризации занятости .....93

4. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ НА УРОВНЕ РЕГИОНА

4.1. Особенности использования социологических опросов

как инструмента оценки качества жизни населения ....................105

4.2. Методология проведения социологических опросов населения в части решения задачи народосбережения и повышения качества

жизни населения на уровне региона. ................................114

4.3. Научно-практические рекомендации по управлению

народосбережением в Свердловской области .........................122

Заключение .....................................................130

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Классификатор типовых кризисных ситуаций ...........134

Приложение 2. Пороговые значения индикаторов народосбережения .....137

Приложение 3. Исходные данные для расчета индекса народосбережения ...140

Приложение 4. Распределение рисков прекаризации бакалавров

и магистров в группы прекарно занятых в период 2022–2024 гг. .........146

ПРЕДИСЛОВИЕ

В монографии использован индексный метод диагностики состояния народосбережения на уровне региона, который учел дополнительное изменение как отдельных модулей, так и их взаимодействие на вероятностном уровне.

В качестве типопредставителей выбраны регионы, входящие в Уральский федеральный округ (УрФО): Свердловская и Челябинская области – индустриальные территории с наличием развитых образовательных и научных учреждений; Ханты- Мансийский и Ямало- Ненецкий автономные округа – топливноэнергетические центры, доминирующие в добыче нефти и газа; Тюменская область (рассматриваем без автономных округов) – территория, расположенная рядом и имеющая определенную зависимость от нефтегазовых добывающих территорий, обладающая образовательным и научным потенциалом; Курганская область – территория с большим удельным весом агропромышленного комплекса, хронически отстающая по социально- экономическим показателям от других областей УрФО.

Эта монография исследует народосбережение как ключевую проблему развития социально- экономической системы в период кризисов и деформаций за последние 25 лет. В работе анализируются подходы к диагностике, изучается влияние социально- экономических трендов на различные аспекты регионального народосбережения, такие как численность и качество населения, качество жизни, здоровье и продолжительность жизни. В работе также обсуждается усиление угроз регионального характера внутри страны, вызванных экономическими санкциями, а также обсуждаются последствия социально- экономической трансформации в свете высокой динамики развития экономических процессов и низкой предсказуемости социальных последствий. Данное исследование также рассматривает использование индексного метода для диагностики состояния народосбережения на региональном уровне, применяя его к различным регионам Уральского федерального округа, таким как Свердловская, Челябинская, Тюменская и Курганская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Это исследование рассматривает значимую проблему ние на уровне крупных региональных образований в условиях различных социально- экономических контекстов. В течение недавней истории новая Россия столкнулась с пятью кризисами: начиная с революционного потрясения начала 1990-х гг. и заканчивая пандемией коронавируса COVID-19 в 2020 г. Особое напряжение в стране появилось с 2022 г., после начала специальной военной операции на Украине, что привело к ситуации, сравнимой с мобилизационной экономикой периода Второй мировой вой ны.

–

народосбереже-

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы усилились угрозы регионального характера внутри страны. Заметно влияние экономических санкций, наложенных на Россию отдельными странами. Современное развитие социально- экономической системы сопровождается высоким темпом смены векторов развития экономических процессов и низким уровнем предсказуемости социальных последствий. Все изменения последних лет коснулись демографического роста, благосостояния и структуры населения. Особое негативное влияние на социальноэкономическое развитие оказывает проводимая специальная военная операция на территории Украины.

Государственная деятельность в настоящее время в значительной степени направлена на увеличение продолжительности жизни, повышение социальноэкономической безопасности, сохранение здоровья населения и укрепление государственности. Исследование предлагает несколько подходов к оценке индекса народосбережения, отражающих текущие тенденции развития. Народосбережение определяется как сохранение населения, противодействие уменьшению численности, обеспечение здоровья, борьба с бедностью и совершенствование системы образования и здравоохранения национального уровня.

Целью является саморазвитие индивида через расширение его возможностей выбора жизненного пути. Народосбережение несет в себе не только задачу обеспечения выживаемости и повышения качества жизни, но и историческую миссию России групп. Кроме того, исследование поддерживает идею о том, что наилучшие показатели народосбережения достигаются в регионах, где отсутствуют провалы по отдельным модулям и показателям и где сложился симбиоз науки, производства и социального развития. Ключевой вклад в формирование индекса народосбережения вносят модули качества человеческого потенциала и численности населения. Непозволительно допускать постоянное отставание социально- экономического развития отдельных территорий и уменьшение численности населения.

Пандемия COVID-19 существенно повлияла на экономику на всех уровнях, начиная от мировых рынков и заканчивая микропредприятиями. Она оставила широкий цифровой след, что делает его изучение актуальным. Анализ этого цифрового следа пандемии и использование его результатов для управления рисками могут быть важны в случае возникновения подобных угроз. Эта проблема признана важной не только учеными- экономистами, которые отмечают существенное воздействие пандемии на экономику и экономическую теорию в целом. Целью проводимого исследования является разработка методов количественной оценки воздействия пандемии на финансовое состояние университета на основе данных учетных финансовых систем, их проверка

–

сохранение каждого из ее народов и культурных

на практике и предложения по снижению рисков в финансово- хозяйственной деятельности.

Результаты исследования показывают, что анализ динамики нетрудоспособности сотрудников может быть использован для оперативного получения информации, необходимой для принятия целенаправленных мер по борьбе с пандемией и обеспечения бесперебойной работы университета без значительных затрат. Повышение эффективности использования таких данных возможно при расширении аналитики в рамках категории нетрудоспособности – заболевание или травма с указанием возможности связать заболевание с текущей пандемией, при условии соблюдения конфиденциальности персональных данных. Также стоит рассмотреть расширение компетенций ведущих университетов по внедрению или отмене превентивных мер в период пандемии.

Анализ структуры нетрудоспособности сотрудников в период пандемии указывает на то, что часть сотрудников, вероятно, недостаточно серьезно отнеслась к вопросам своего здоровья и здоровья окружающих, что могло усложнить ситуацию в университете. В связи с этим в условиях пандемии требуется усиление информационно- просветительских и административных мер, направленных на повышение ответственности сотрудников с целью предотвращения распространения инфекции.

Рынок труда также является важной частью социальной системы на региональном и федеральном уровнях. Поэтому на него одновременно влияют регулирующие действия властей и социально- экономические факторы. В результате социальных изменений наблюдается увеличение концентрации международных мигрантов в определенных странах. Миграционные потоки направлены из экономически слаборазвитых стран в развивающиеся и развитые государства, что делает миграцию все более важным фактором для стран, где доля мигрантов в населении приближается к 4 %. Эти процессы миграции становятся важным компонентом социальных изменений в странах, которые испытывают потерю населения. Прогнозируется, что мобильность населения будет увеличиваться и станет разнообразнее по социальным и культурным характеристикам. Миграционные движения связаны с глобальными экономическими отношениями и стимулируют дальнейшие социальные изменения как в странах приема, так и в странах отправления.

Современное развитие социально- экономических систем напрямую зависит от эффективного распределения и управления человеческим капиталом. Миграция населения играет значительную роль в социально- демографических процессах, оптимизируя развитие региональных экономических систем и улучшая эффективность региональных рынков труда через перераспределение человеческого капитала. В силу процессов глобализации миграция оказывает все более существенное влияние на демографические и социальные системы как мест отправления, так и прибытия мигрантов, а также на экономическое состояние региональных и местных рынков труда. Экономические и социальные факторы являются основными мотивами трудовой миграции, которая характеризуется высокой динамикой в направлении стран с лучшими

условиями трудоустройства в официальном секторе экономики. Из-за различий в уровне социально- экономического развития районов притяжения трудовые мигранты распределяются неравномерно по региональным рынкам труда, нарушая баланс в экономической системе. Поэтому необходимо сосредоточить усилия на разработке и оптимизации программ, направленных на повышение эффективности миграционных процессов, что делает столь важным изучение трудовой миграции для устойчивого развития и экономического роста социально- экономических систем.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ

НА УРОВНЕ РЕГИОНА

1.1. Генезис теоретико- методологических подходов и методический аппарат экономической диагностики народосбережения в регионе

Исследование посвящено важной проблеме – народосбережению на уровне крупных территориальных образований (регионов России) в различных социально- экономических условиях развития.

За короткую историю новая Россия пережила пять кризисов: революционный шок начала 1990-х гг., тяжелый кризис с дефолтом в 1998–1999 гг., финансово- экономический кризис 2008–2009 гг., кризис 2014 г. и, наконец, 2020 г. – пандемия коронавируса COVID-19. Наибольшее напряжение России испытывает начиная с 2022 г., после начала специальной военной операции на Украине, когда ситуацию в экономике страны можно сравнить с мобилизационной экономикой в годы Второй мировой вой ны.

А. Г. Аганбегян отмечает, что на начало 1992 г. численность населения России составляла около 148 млн человек и к 2009 г. сократилась на 5,6 млн человек миграции в страну. В результате проведения двух значительных президентских программ (Демографической программы и Программы «Здоровье населения») были преодолены некоторые негативные тенденции, связанные со снижением смертности и увеличением рождаемости. Так, к 2005 г. коэффициент рождаемости в России на 1 000 человек населения составил 10,2 человека и увеличился до 13,3 к 2015 г. Смертность за эти годы сократилась с 16,2 до 13,0. Численность населения поднялась до 146,5 млн человек (в том числе с учетом присоединения Крыма). Период преодоления депопуляции продлился всего три года (2013–2015).

родилось на 199 тыс. человек меньше, чем в 2016 г. 2 За такой незначительный период (с 2013 по 2019 г.) экономика и социально- экономическое положение России находились в стагнации вследствие кредитного кризиса (2013–2014); после резкого скачка ключевой ставки при кредитовании с 9 до 18 % в 2015 г. наметился период рецессии, которая опять переросла в стагнацию (2017–2019).

. Это снижение было бы больше, если бы не значительный приток

С 2014 г. стал снижаться коэффициент рождаемости, причем в 2017 г.

См.: Аганбегян А. Г. Сбережение населения России под вопросом // Народонаселение. 2018.

Т. 21, № 4. С. 7.

Там же. С. 8.

Экономический рост практически прекратился, ухудшилась демографическая ситуация, возобновилась депопуляция в достаточно крупных размерах. В 2020 г. Россия столкнулась с новой бедой

–

коронавирусом COVID-19, когда появилось дистанцирование между здоровьем людей и «здоровьем» экономики, когда карантинные меры стали резко тормозить экономику, принудительно приостанавливали экономическую активность в ряде отраслей, разоряли отдельные компании.

Для современного этапа социально- экономического развития России характерны следующие тренды: снижение рождаемости и сокращение доли трудоспособного населения, старение населения и увеличение доли пенсионеров.

Проблема народосбережения впервые упоминалась в 1761 г. М. В. Ломоносовым в письме «О сохранении и размножении российского народа» к графу И. И. Шувалову

, который ввел понятие «народосбережение» в госу-

дарственную политику в XVIII веке.

Деятельность государства в современный период была направлена по большому счету на увеличение продолжительности жизни, повышение социально- экономической безопасности, сохранение здоровья людей, а в итоге на укрепление российской государственности. Были предложены несколько подходов к оценке индекса народосбережения, характеризующие и учитывающие текущие тенденции развития того периода.

В качестве одного из показателей народосбережения был предложен рост продолжительности жизни. Основным показателем выступил показатель средней продолжительности жизни, а дополнительным показателем

– активный период жизни 4. Рассмотрены социальные и физиологические причины смертности. Отмечалась актуальность выработки национальной идеи народосбережения для России и увеличение продолжительности жизни. Экологическая обстановка не имела прямого отражения в динамике продолжительности жизни. На первый план выдвигались социально- экономические преобразования, развитие и успехи в медицине, в первую очередь кардиологии. В экономике знаний основным ресурсом становятся идеи как результат творческой деятельности человека.

Все это увязывалось с качеством жизни. В работе Е. Н. Кремлева 5 народосбережение рассматривалось как инструмент обеспечения устойчивого развития человека, природы, общества и экономики. Стратегической проблемой стало воспроизводство населения и повышение качества жизни.

См.: Ломоносов М. В. О сохранении и размножении российского народа // Полное собрание сочинений : в 11 т. Т. 6. Труды по русской истории, общественно- экономическим вопросам и географии 1747–1765 гг. М.-Л., 1952. С. 522.

См.: Глазырина Т. М., Сапунов В. Б. Народосбережение как национальная идея // Изв. Международ. академии аграр. образования. 2015. № 22. С. 24 ; Воронов Н. В., Сапу-

нов В. Б.,

ности жизни // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2015. Т. 10, № 1. C. 67–72.

на // Концепция развития производительных сил Курганской области : материалы науч.-практ. конф. (Курган, 17 ноября 2017 г.). Курган, 2017. С. 323–335.

Глазырина Т. М. Интегральная оценка здоровья нации через динамику продолжитель-

См.: Кремлев Н. Д. Народосбережение как основа концепции устойчивого развития регио-

1 / 151 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]