Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Народосбережение в регионе диагностика состояния и изменения социально-экономического развития. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Очевидно, что в основе реализации политики народосбережения может
быть заложен проектный подход 
7
.
В исследовании Гуляевой Т. А., Такмаковой Е. В., Козявина М. А.  и Савкина В. И. выявлена специфика ситуации в сфере народосбережения в регионах Центрального федерального округа, что позволило идентифи­цировать соответствие государственной социально- экономической полити­ки реальному состоянию народосбережения в отдельных регионах страны. Анализ динамика численности населения проводился в зависимости от от­дельных факторов (естественного, механического движения) и показал, что за период 1990–2021 гг. сокращение численности населения установлено во всех субъектах Центрального федерального округа (кроме Белгородской, Московской областей и г. Москвы). Наиболее быстрыми темпами уменьша­ется сельское население: коэффициенты смертности значительно превыша­ют коэффициенты рождаемости в сельской местности, сокращается доля трудоспособного населения, увеличивается доля населения старше трудо­способного возраста. В этой связи обосновывается необходимость разработ­ки эффективной системы управления качеством жизни населения и регули­рования демографических процессов в областях Центрального федераль­ного округа: Владимирской, Тверской, Орловской, Смоленской, Тульской, Ивановской; в которых уменьшение численности населения связано с есте­ственными факторами: уровень смертности значительно превышает уровень рождаемости. Для управления миграционными процессами, снижения де­фицита рабочей силы в соответствии с потребностями экономики региона авторами предлагаются такие меры, как создание рабочих мест и условий развития малого и среднего бизнеса, повышение качества жизни населения.
При решении вопросов народосбережения следует учитывать и процес­сы трудовой миграции, трудовые ценности мотивацию современной молоде­жи. Важное значение при этом имеют вопросы исследования и оценки эко­номического поведения молодежи на рынке труда 
В исследовании М. С. Садыровой и К. С. Мухтарова 
9
.
10
выявлены ген­дерные особенности трудовых ценностей молодого поколения и сконстру­ирована иерархия жизненных ценностей молодежи. Результаты социоло­гического исследования, выполненного в Казахстане, показывают наличие существенных гендерных различий в трудовых ценностях современной
8
7
Управление проектами и программами геопространственного развития России: региональ­ные и отраслевые аспекты: монография // под общ. ред. Н. В. Комова, С. А. Шарипова, С. И. Носова, Ю. А. Цыпкина. М., 2022. С. 274.
8
Гуляева Т. А., Такмакова Е. В., Козявин М. А., Савкин В. И. Народосбережение как фактор устойчивого социально- экономического развития регионов России (на примере Центрального федерального округа) // Экономика и статистика. 2022. Т. 19, № 4. С. 52. https://doi.org/10.21686/2500­3925-2022-4-46-56.
9
См.: Ковальчук В. К., Потравная Е. В., Халиков М. С. Экономическое поведение молодежи на рынке труда : монография. М., 2019. С. 97.
10
См.: Садырова М. С., Мухтарова К. С. Трудовые ценности и трудовая мотивация совре­менной городской молодежи Казахстана // Общество: социология, психология, педагогика. 2022. № 10. С. 33. https://doi.org/10.24158/spp.2022.10.3).
111
молодежи, проявляющихся в стремлении женщин к автономным ценностям (саморазвитие), а мужчин
–
к материальным ценностям. При этом важными для казахстанской молодежи остаются такие ценности, как «интерес к тру­ду» и «результаты труда».
Значительный практических интерес для России представляет опыт Ки­тая по борьбе с бедностью. Так, развитие Китая с 1980-х гг. отмечено двумя достижениями
–
устойчивым, быстрым экономическим ростом и масштаб­ным сокращением бедности. Согласно международным стандартам, в 2016 г. Китай фактически ликвидировал на своей территории социальное явление абсолютной бедности, что произошло во многом за счет изменений в сель­ских районах, к которым следует отнести повышение уровня доходов насе­ления в деревнях, улучшение жилищных условий людей, обеспечение соци­альной инфраструктурой территорий провинций, доступность услуг здраво­охранения и образования. Использовав мировой опыт борьбы с бедностью, Китай сформировал собственную стратегию, основываясь на изменении со­циальной политики внутри страны и на общем экономическом росте 
11
.
После начала реализации политики реформ в 1978 г. экономика страны изменила жизнь большинства людей в стране. В рамках реализации новых приоритетных стратегий развития уделялось особое внимание мероприятиям по борьбе с бедностью, реализации программ поддержки малоимущих слоев населения. По данным Всемирного банка, в Китае за период с 1990–2019 гг. наблюдалась устойчивая тенденция к снижению доли населения, находяще­гося в статусе абсолютно бедного, то есть имеющего доход на уровне не бо­лее 1,90 доллара США в день. Поощрялось развитие сельской промышлен­ности и торговли, поселковых предприятий, были расширены возможности и каналы трудоустройства крестьян и увеличения их доходов. С 1980 г. был учрежден «Фонд поддержки развития экономически отсталых районов», а в 1984 г. приняты решения об оказании помощи для быстрого изменения облика малоимущих районов.
Была создана эффективная система социального обеспечения и предо­ставления основных коммунальных услуг в деревнях: началась постепен­ная трансформация системы сельского здравоохранения и образования. С 2006 г. был отменен сельскохозяйственный налог, а с 2009 г. началось внед­рение новой системы социального страхования по старости. В 1994 г. был опубликован первый программный документ, определяющий точные цели, задачи и мероприятия нового направления развития страны
–
«Государствен­ный план борьбы с бедностью». Затем последовательно были опубликованы программы поддержки малоимущих в деревнях.
В документе, рассчитанном на период реализации с 2011 по 2020 г., речь шла уже о развитии сельской медицины и общественного здравоохранения, а также об улучшении жилищных условий на селе. Таким образом, был соз-
11
См.: Цинь Хаожань. Борьба с бедностью в Китае: социальный и экономический опыт реформ в сельских районах // Общество: социология, психология, педагогика. 2022. № 10. С. 74. https://doi.org/10.24158/spp.2022.10.10.
112
дан эффективный механизм социальной поддержки малоимущих в стране. Эти меры включали и адресную помощь нуждающимся, и комплексную политику повышения уровня жизни. Были созданы базы данных бедных граждан, выявлены причины их бедности, уточнены субъекты поддержки, определены их потребности, осуществлены адресные мероприятия, прове­дена проверка эффективности принятых мер. В ходе реализации программы была создана всекитайская информационная сетевая система поддержки ма­лоимущих на селе, осуществлена оценка состояния бедных уездов и особо нуждающихся районов. С 2016 г. в бюджет страны заложены статьи, расходы по которым предусматривают финансирование деятельности специальных фондов по борьбе с бедностью. 53 % средств из фонда борьбы с бедностью направляются для поддержки низкодоходных сельских дворов, которые за-
–
несены в специальную базу данных; 38 %
на строительство дорог между селами, водопроводов, а также реконструкцию домов и строительство дру­гих инфраструктурных объектов; 9 % средств идут на компенсацию финан­совых рисков, расходов на страхование, информатизацию.
Заслуживает внимание также анализ опыта поддержки корен­ных малочисленных народов Севера на различных этапах социально­экономического развития в контексте народосбережения. Как отмечается в работе И. С. Астаховой, в советской модели развития на примере Якутии акцент был сделан на модернизации традиционной жизнедеятельности на-
12
родов Севера 
. Первая программа постсоветского периода была ориенти­рована на развитие социальной сферы, инфраструктуры, самоуправления на территориях проживания указанных этнических групп. В дальнейшем признавалось, что для развития коренных малочисленных народов Севера необходима поддержка коммерческих структур и федерального бюджета. Последующие этапы развития и поддержки коренных малочисленных на­родов были связаны с ориентацией на развитие традиционного хозяйства и самообеспечения коренного населения.
При этом главными недостатками прошлых программ являются их без­адресность. Основы организации поддержки народов Севера со стороны го­сударства сформировались преимущественно в советский период. Эти меры были комплексными и ориентировались на сохранение малочисленных эт­носов путем поддержания традиционности в их жизнедеятельности. Пик го­сударственного финансирования программы пришелся на 1985 г.
В условиях рыночных преобразований после 1991 г. ситуация измени­лась. Так, к примеру, в программе 1996 г. отражена необходимость поддерж­ки развития коренных народов коммерческими структурами и федеральным бюджетом. В 2001 г. главная роль вновь отводится развитию традиционного хозяйства и самообеспечению коренного населения, что должно было стать
12
См.: Астахова И. С. Коренные малочисленные народы Севера Республики Саха (Якутия): особенности реализации программ поддержки в постсоветский период // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 1. С. 16. https://doi.org/10.24158/pep.2023.1.1.
113
локомотивом духовного развития коренных этносов, повышения уровня пре­доставления образовательных и медицинских услуг. Также было объявлено об образовании стабилизационного фонда.
Основной целью ее провозглашалось создание условий для перехода
коренных народов к устойчивому развитию на принципах самообеспечения на основе комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, на что было направлено решение задач первого направления. Речь шла о раз­витие традиционного хозяйства и самообеспечение коренного населения.
В настоящее время в арктических районах Республики Саха (Якутия) ре-
ализуется модель взаимодействия заинтересованных сторон (добывающих компаний, органов власти и местного населения), которая базируется на сов­местном использовании выгод от использования природных ресурсов при промышленном освоении Арктики 
13
.
Как показывают имеющиеся исследования, на качество жизни населе-
ния и народосбережение оказывают существенное значение экологические факторы и состояние окружающей среды. Тем самым существует тесная вза­имосвязь между экологическим благополучием, экономическим благососто­янием и развитием человеческого капитала 
14
.
При этом следует учитывать особенности восприятия населением со-
временных эколого- экономических проблем в информационном обществе в контексте проектного анализа 
15
.
4.2. Методология проведения социологических опросов населения
в части решения задачи народосбережения и повышения качества
жизни населения на уровне региона
Теоретические основы использования социологических методов иссле-
дования для характеристики социально- экономических процессов развития общества заложены в работах Т. П. Заславской 
16
и других авторов. В работе О. Д. Куценко анализируется научный вклад Т. И. Заславской в развитие тео­рии социальной структуры и социологического понимания социоструктур­ных механизмов изменения обществ, сформулированы сущностные пред­ставления о социальной структуре как о базовом компоненте механизмов
13
См.: Потравная Е. В. Народосбережение Арктики: участие добывающих компаний в по­вышении качества жизни народов Севера // Теория и практика общественного развития. 2022. № 8 (174). С. 37. DOI 10.24158/tipor.2022.8.4.
14
См.: Рюмина Е. В. Экономические аспекты оценки качества жизни // Экономика региона.
2016. Т. 12. Вып. 4. С. 1113–1122 ; Экологические индикаторы качества роста региональной эконо­мики : монография / Э. Виерстра, С. В. Винниченко, П. Гертс и др. М., 2005. С. 279.
15
См.: Потравная Е. В. Особенности восприятия населением современных эколого­экономических проблем в информационном обществе: проектный анализ // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно- строительной сфере и природопользовании : материалы XIII межд. науч.-практ. конф. / под ред. В. И. Ресина. М., 2023. С. 244.
16
См.: Заславская Т. П., Рывкина Р. В. Социология экономической жизни: очерки теории. Новосибирск, 1991. С. 57.
114
общественной жизни и определены перспективы применения данного зна­ния в социологическом изучении социальной жизни 
17
.
Предложенная Т. И. Заславской концепция социальной структуры полу­чила логическое оформление к концу 1990-х гг. и представляет комплекс­ный реляционный подход к интерпретации структуры как системы отноше­ний между группами и системы социального неравенства, результатом чего становится аналитическое разделение трех базовых параметров, в которых выстраивается сеть социальных отношений и в которых возможно социо­логическое измерение структуры. Тем самым на основе реализации концеп­ции социальной структуры и ее трансформации реализуется исследователь­ская программа от теоретико- методологических разработок, направленных на объяснение законов общественного развития до эмпирически обоснован­ных выводов, предлагаемых для управления общественными процессами.
Реализация концепции народосбережения, которая включает методы улучшения качества жизни населения, является одной из приоритетных задач на современном этапе. Государством предпринято ряд комплексных мер, которые способствуют устойчивому росту населения, улучшению ка­чества жизни и развития человеческого каптала. На государственном уровне принята стратегия народосбережения в Российской Федерации на период до 2050 г. Данный документ содержит комплексный подход к решению проб­лем народосбережения, под которым понимается совокупность действий государственных органов, направленных на устойчивый рост численности народонаселения.
Для мониторинга поставленных задач в области народосбережения осо­бое внимание уделяется отслеживанию статистических показателей по ос­новным направления государственной политике. Так, происходит постоян­ный мониторинг рождаемости, заболеваемости, уровня естественного при­роста и так далее. Мониторинг статистических показателей используется для определения степени достижения поставленных задач в области народосбе­режения на государственном уровне. Статистические показатели имеют це­лый ряд преимуществ для мониторинга социально- экономического развития регионов. Например, они отражают реальные данные о состоянии отрасли, на основе показателей можно проводить моделирование и выявлять, какие факторы, оказывают влияние на тот или иной показатель, а также использо­вание статистических данных помогает понять закономерности в имеющих­ся явлениях. Тем не менее использование лишь статистических показателей затруднительно для определения реальной ситуации в условиях реализации принципов народосбережения.
Наибольшую актуальность для мониторинга политике в области на­родосбережения приобретает комплексный подход. Примером такого ком­плексного подхода служит индекс народосбережения. Индекс народосбере­жения позволяет оценить эффективность государственных решений в сфере
17
См.: Куценко О. Д. Вклад Т. И. Заславской в развитие теории социальной структуры //
Социол. журнал. 2014. № 3. С. 151. https://doi.org/10.19181/socjour.2014.3.517.
115
народосбережения, выявить приоритеты для национальных проектов, госу­дарственных стратегий и программ по сбережению и приумножению наро­да России, а также позволяет обеспечить общественный мониторинг и кон­троль за реализацией высшего национального приоритета.
Расчет индекса включает как статистические показатели, так и результа­ты определения общественного мнения. Такой подход позволяет проанали­зировать статистические данные, а также оценить социальные настроения и восприятия происходящих изменений. Исследования общественного мне­ния оценивают удовлетворенность, информированность и готовность граж­дан, а также качество и доступность инфраструктуры и услуг.
Для обеспечения комплексности данного методика было предложено ис­пользовать социологические методы; их использование в качестве инстру­ментов оценки качества жизни населения имеет ряд преимуществ. В первую очередь именно опросы населения дают возможность выявить поведенче­ские индикаторы и мотивационно- личностных установки населения, необ­ходимые для реализации концепции народосбережения. В данном случае социологические исследования являются хорошим примером дополнения статистической информации, помогают сопоставлять номинальные индика­торы и тенденции общественного мнения, что в совокупности дает возмож­ность получить как качественную, так и количественную информацию.
Стоит отметить, что в ряде источников упоминается, что принимаемые меры по улучшению качества жизни имеют недостаточный характер. В свя­зи с этим возникает вопрос: почему предпринимаемые меры не работают в полную силу? Этот вопрос и является проблемой настоящего явления. По­лучение ответа на поставленный вопрос требует мониторинга общественно­го мнения, выявления факторов, которые затрудняют реализацию политики в области народосбережения. И решение поставленных задач возможно че­рез проведение социологических опросов.
Обобщая все сказанное, нужно еще раз систематизировать особенности использования социологических методов сбора информации как инструмен­тов оценки качества жизни населения:
– социологические методы, а именно опросы населения, являются со­ставляющим комплексного подхода к обоснованию мониторинга степени реализации поставленных задач в области народосбережения и улучшения качества жизни населения;
– опросные методы населения направлены на определения поведенче­ских индикаторов и мотивационно- личностных установки населения, опре­деляющих готовность населения к реализации концепции народосбережения;
– опросные методы помогают жителям принимать реальное участие в развитие социального пространства. Мнение местного показывают реаль­ные желания и потребности граждан, что необходимо отражать в програм­мах развития городского пространства. Тем самым социологические опросы выступают коммуникационным пространством по взаимодействию населе­ния и органов власти в части реализации политики народосбережения;
116
– опросные методы позволяют оценить уровень информированности
населения о проектах в области народосбережения.
Под методологией социологических исследований в данной части пони­маются особенности использования прикладной социологической отрасли для решения задач народосбережения и повышения качества жизни населения.
В работе Л. Ю. Логуновой 
18
рассмотрены основные научные подходы, применяемые в методологии современной социологии, а также выявлены особенности применения классических методов социологического анализа и использования «мягких» методов в качественных исследованиях.
Социологическое исследование рассматривается как отрасль социоло-
гической науки 
19
. Такие исследования представляют собой последователь­ность определенных этапов деятельности социологов, целью которых явля­ется изучение некоторых, как правило проблемных, фрагментов социальной действительности на основе научно разработанной методологии и методи­ки, что позволяет выявить и систематизировать факты об изучаемых соци­альных явлениях и процессах, их связях, отношениях и зависимостях. В дан­ной работе рассматриваются необходимые этапы для проведения и анализа данных социологического исследования.
В работе И. Ф. Девятко 
20
рассматриваются ведущие методы социологи­ческого исследования, включая опрос, эксперимент, включенное наблюде­ние, биографический метод, а также специальные процедуры, применяемые для сбора, анализа и оценки качества социологических данных. При этом логика и методы социологического исследования рассматриваются в книге в контексте более широких исследовательских перспектив и моделей теоре­тического объяснения, предопределяющих выбор конкретных методических решений. Такой подход может быть использован для проведения социоло­гических и маркетинговых исследований, в том числе в сфере обеспечения народосбережения.
В исследованиях Т. Н. Кошелевой, С. В. Ситниковой и Н. В. Шахма-
21
товой 
, представляющих саратовскую социологическую научную школу, представлены новейшие информационные технологии сбора и обработки данных с использованием компьютерных программ. Это позволяет исполь­зовать современные приемы использования новейшей социологической ин­формацией для теоретической и практической диагностики и прогнозиро­вания современных социально- политических и экономических процессов в обществе. Такой подход на сопряженном использовании статистических и дескриптивных данные, что признается надежным в социологических
18
См.: Логунова Л. Ю. Методология социологических исследований : учеб. пособие / отв.
ред. Л. Л. Шпак. Кемерово, 2013. С. 22.
19
См.: Методы социологического исследования : учеб. пособие для студентов и аспирантов /
сост. Д. А. Калашова. Майкоп, 2016. С. 82.
20
Девятко И. Ф. Методы социологического исследования. Екатеринбург, 1998. С. 71.
21
См.: Кошелева Т. Н., Ситникова С. В., Шахматова Н. В. Методология и методы социо­логических исследований : введение в проектирование : учеб. пособие для студентов / под ред. С. Г. Ивченкова. Саратов, 2021. С. 26.
117
кругах, а также обеспечивает углубленное понимание сопряженности регио­нальной дифференциации общественного мнения населения России.
Следует отметить, что метод «понимающей социологии» М. Вебера,
В. Дильтея показывает, что цель исследования тех или других общественных явлений и процессов
–
в их понимании 22. Тем самым социология как наука должна понимать смысл действий индивидов, который они сами подразу­мевают, поступая тем или иным образом. Следовательно, основной метод социологии состоит не в объяснении, как в естественных науках, а в интер­претации, толковании смысла социального действия 
23
.
В последнее время в социологических исследованиях все больше на­ходят отражение гендерные аспекты поведения населения в различном социально- экономическом и экологическом контексте 
24
.
К примеру, в исследовании В. Г. Доброхлеб выявлены особенности демо­графического старения с учетом гендерных факторов в России. Установлено, что наиболее значительной демографической трансформацией в современ­ных условиях является процесс старения населения. При этом отличитель­ными характеристиками демографической динамики в контексте народо­сбережения в России является изменение возрастной структуры населения на фоне невысокой рождаемости, связанной со вторым этапом депопуляции в стране. Кроме того, имеет место существенное отставание по продолжи­тельности жизни как у женщин, так и у мужчин от экономически развитых стран. В данном исследовании отмечаются также сложившаяся демографи­ческая асимметрия по полу, невысокие показатели ожидаемой продолжи­тельности здоровой жизни, которые рассчитываются без учета гендерной со­ставляющей. Выявлено, что численность пожилых и старых женщин в Рос­сии более чем на 15 млн превышает число их ровесников мужчин 
В связи с этим, по мнению Потаповой О. Н. 
26
, главной задачей современ-
25
.
ной социально- экономической политики государства является внедрение единой программы народосбережения, направленной на повышение качес­тва жизни населения, достижения материального, духовного и физического благополучия с целью сбережения населения. Таким образом, создание еди­ной программы народосбережения является актуальной задачей современ-
22
Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии // Избр. произведения. М., 1990. С. 497 ; Дильтей В. Структура исторического мира в науках о духе / перевод выполнен по изданию: Dilthey W. Gesammelte Schriften. VII. Bd. Stuttgart, Gottingen. 1992. Р. 7.
23
Черноскутова Л. Б. Социология : учеб. пособие. СПб., 2012. С. 54.
24
См.: Potravnaya E., Hye- Jin Kim. Economic Behavior of the Indigenous Peoples in the Context of the Industrial Development of the Russian Arctic: A Gender- Sensitive Approach // REGION: Regional Studies of Russia, Eastern Europe, and Central Asia. 2020. № 9(2). Р. 101–126 ; Хоткина З. А., Доброхлеб В. Г., Русанова Н. Е. Гендерные проблемы современной России и методология их анализа // Народонаселение. 2018. Т. 21, № 4. С. 139.
25
См.: Доброхлеб В. Г. Демографическое старение в аспекте гендерных проблем современной
России // Народонаселение. 2020. Т. 23, № 2. С. 11.
26
См.: Потапова О. Н. Социально- демографические проблемы и основы народосбережения России // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубан. гос. аграр. ун-та. 2015. № 109. С. 178.
118
ной государственной политики России, целью которой является разработка практических рекомендаций по улучшению качества жизни населения, его сохранению и воспроизводству. Для достижения поставленной цели в дан­ной статье предлагается решение следующих задач:
1. Формирование национальной базы данных по демографической си­туации, мониторинг демографических процессов для перспективного пла­нирования и прогнозирования динамики народонаселения, принятия адек­ватных решений в социально- экономической сфере.
2. Создание национального фонда для финансирования программ и про­ектов по решению демографических проблем.
3. Проведение комплексных социологических исследований различных социальных групп для выявления причин сокращения населения и поиска стратегий его сохранения.
4. Разработка на различных иерархических уровнях системы управления качеством жизни населения и регулирования демографических процессов.
Тем самым формирование такой системы народосбережения может вклю­чать в себя дальнейшее социально- экономическое развитие России и улучше­ние качества жизни населения; снижение смертности и увеличение продол­жительности жизни населения; обеспечение охраны жизни и здоровья населе­ния; повышение качества медицинского обслуживания; внедрение идеологии здоровья образа жизни, повышение приоритетов семьи и брака и др.
Основой для развития методологической базы изучения мнения населения в части народосбережения и повышения качества жизни является методика использования социологических опросов при расчете индекса народосбереже ния. Данная методика использует 81 опросный показатель, включая показатели рождаемости и смертности; отношение в обществе к традиционным семейным ценностям и традициям, включая почитание памяти предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, здоровый образ жизни, уровень образования и доходов граждан, безопасность, развитие социальной и транспортной инфраструктуры,
27
удовлетворенность людей качеством различных государственных услуг 
.
Особенностью использования социологических методов, а именно опро­сов, также является уровень готовности и культуры населения для участия в опросах, касающихся социально- экономических проблем развития регио­на. Опрашиваемое население должно обладать определенным уровнем го­товности для участия в подобных вопросах. Часто социологи сталкиваются с различными проблемами: нехватки времени у респондентов, низким уров­нем понимания значимости таких опросов. Например, респонденты пыта­ются заполнить анкету ожидаемо правильными вариантами ответов. Важно и понимание того, что проводимые опросы должны отражать реальное отно­шение к реализуемым программам, то есть необходимо построение плани­рования, которая будет учитывать реальное мнение населения.
27
См.: Методика определения индекса народосбережения : одобрена Решением Координаци­онного совета при Общественной палате Российской Федерации по национальным проектам и на­родосбережения 21 сентября 2020 г. NoАГ/2-КС. URL: https://ngtpp.ru/wp-content/uploads/2021/04/ Metodika- Indeksa_03–2–1093279-v1.pdf (дата обращения: 17.08.2023).
-
119
Примером учета мнений местного населения является проект «Актив-
ный гражданин», который реализуется в столице уже более девяти лет. Ос­нова проекта
–
это электронные опросы мнения граждан по актуальным во­просам развития города. Опросы проводятся как на городском, так и район­ном уровне. Методика предполагает участие граждан в реальных проектах, проводимым городом. Так, жители принимают участие в переименование улиц, необходимости капитального ремонта мест своего проживания и даже вопросов озеленения городских и придомовых территорий. За свою актив­ность граждане могут получить баллы, которые можно обменять, например, на социально- культурные городские мероприятия. Несмотря на имеющу­юся критику данного проекта в недостоверности результатов, что не под­тверждается официальными источниками, данный проект пользуется особой популярностью как у граждан, так и у власти.
Социологические опросы населения направлены также на изучение степени информированности населения о проводимых проектах. Так, Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) со вместно с АНО «Национальные приоритеты» представляет данные опро­са, посвященного мнению россиян о реализации национальных проектов. Абсолютное большинство россиян в той или иной мере информированы хотя бы об одном национальном проекте (97 %). В среднем 57 % видят позитивные изменения в связи с реализацией нацпроектов. Наиболее заметное из них – рост онлайн- сервисов в сфере услуг (НП «Цифровая экономика») – 88 % 
28
.
В условиях цифровизации экономики важным моментом в плане наро­досбережения и создания новых рабочих мест является развитие цифровой занятости 
29
.
Для решения задач народосбережения и демографического развития Рос­сии используется сценарный метод моделирования ситуации. Так, эксперты разработали три сценария демографического развития. По прогнозу числен­ность населения, которая сейчас составляет почти 147 млн человек, к нача­лу 2036 г. увеличится до 150 млн. Так произойдет, если естественная убыль населения снизится с 249 до 21 тыс. человек в год, а миграционный прирост вырастет до 386 тысяч человек. Средний вариант прогноза предполагает, что численность населения снизится к началу 2036 г. почти до 143 млн человек. При этом с 2022 по 2028 г. будут в наибольшей степени будут ощущаться последствия «демографических провалов» 90-х гг. XX в.
Самый пессимистичный вариант предполагает, что рождаемость будет падать, темпы роста ожидаемой продолжительности жизни замедлятся, а ми-
-
28
См.: Национальные проекты 2022: информированность и отношение. URL: https://wciom. ru/analytical- reviews/analiticheskii- obzor/nacionalnye- proekty-2022-informirovannost-i-otnoshenie?ys clid=ll0ryu2l2443266362 (дата обращения: 17.08.2023).
29
См.: Потравная Е. В., Яшалова Н. Н. Методические подходы к оценке готовности населения к цифровой занятости // Комплексное развитие территориальных систем и повышение эффектив­ности регионального управления в условиях цифровизации экономики : материалы V Нац. (всерос.) науч.-практ. конф. (г. Орел, 22.12.2022) / редкол. Н. А. Шибаева и др. Орел, 2023. С. 175.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]