Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Механизм сырьевой обеспеченности как основа реализации финансовой и промышленной политики на микроуровне
.pdf
Механизм сырьевой обеспеченности как основа реализации
финансовой и промышленной политики на микроуровне 41
а) помесячное планирование бюджетов структурных подразде-
лений даст более точные показатели размеров и структуры
затрат, чем ныне действующая система бухгалтерского учета
финансовой отчетности, и, соответственно, более точное плановое значение размера прибыли, что важно для налогового
планирования (включая платежи во внебюджетные фонды);
б) в рамках утверждения месячных бюджетов структурным
подразделениям будет предоставлена большая самостоятельность в расходовании экономии по бюджету фонда оплаты
труда, что повысит материальную заинтересованность работников в успешном выполнении плановых заданий;
в) бюджетное планирование позволит осуществить режим
строгой экономии финансовых ресурсов предприятия, что
особенно важно для выхода из финансового кризиса.
В целях организации бюджетного планирования деятельности
структурных подразделений предприятия необходимо создать следующую сквозную систему бюджетов на предприятии, состоящую
из следующих функциональных бюджетов:
1 бюджет фонда оплаты труда;
2 бюджет материальных затрат;
3 бюджет потребления энергии;
4 бюджет амортизации;
5 бюджет прочих расходов;
6 бюджет погашения кредитов;
7 налоговый бюджет.
Эта система бюджетов полностью охватывает всю базу финансовых расчетов предприятия. /41/
С бюджетом фонда оплаты труда связаны платежи во внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, медицинского страхования) и часть налоговых отчислений.
Бюджеты материальных затрат и потребления энергии отражают основную часть сторонних платежей предприятия.
Бюджет амортизации в значительной степени определяет
инвестиционную политику предприятия, кроме того, фактически
амортизационные отчисления могут использоваться в качестве
оборотных средств предприятия.
Бюджет прочих расходов позволит экономить на наименее
важных финансовых расходах.
Бюджет погашения кредитов и займов позволит осуществлять
операции по погашению кредитов и займов в строгом соответствии
с планом — графиком платежей.
Петрова Е. В.
42 Мокропуло А. А.
Налоговый бюджет включает в себя все налоги и обязательные
платежи в федеральный и бюджеты других уровней, а также во
внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, медицинского страхования, занятости и т.д.). Этот бюджет
планируется только в целом по предприятию.
Руководству предприятия целесообразно добиваться более
активного участия всех структурных подразделений в подготовке
бизнес-плана и сводного бюджета. Их разработка является способом
пробудить, усилить и организовать коллективную волю руководства
посредством осознания общих ценностей и целей предприятия.
Необходимо выявить наиболее значимый круг нормативов (стандартных издержек) в краткосрочный период и разработать план
действий по их соблюдению. Этим должна заняться ПЭ служба и
техническая служба. Этот план действий может выявить приоритеты текущего управления финансами, способствуя равномерному
обеспечению предприятия оборотными средствами. /14/
Прошедший значительный период с начала перехода страны
к рыночным отношениям позволяет сделать некоторые выводы и
определить характерные особенности развития молочной промышленности за 1991-2009гг.
Несмотря на преодоление кризисных ситуаций к 2006г. с производством молочных продуктов, положение с увеличением объемов
их выработки нельзя считать устойчивым из-за недостатка молокасырья. После некоторого роста производства молока в хозяйствах
всех категорий в 2007 г. его валовой надой сократился по сравнению
с 2006 г. и снизился до уровня 2002 г. Это привело к уменьшению
темпов роста выработки молочных продуктов. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. по цельномолочной продукции он составил 105%
против 111% в среднем за 2004-2006, сырам жирным — соответственно 106 и 119,7%, животному маслу — 99,8 и 102%.
Изменилась структура производства молока в животноводстве.
Начиная с 2003 г. стала увеличиваться доля хозяйств населения и
крестьянских (фермерских) хозяйств в его валовом производстве, что
привело к тому, что из-за низкой товарности молока в хозяйствах
населения стала сокращаться в целом его реализация для промышленной переработки. На организованных и неорганизованных рынках
значительно увеличилась реализация молока и молочных продуктов,
изготовленных сельским населением в домашних условиях.
В 2007 г. доля хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве молока достигла 53% против 31% в
1990 г. Этой категорией хозяйств было произведено 17,8 млн.т
(в 1990 г. — 13,3 млн.т). По данным Госкомстата РФ, в 2007 г.
хозяйства населения крестьянские хозяйства реализовали для промышленной переработки 3,8 млн.т молока (21% от производства)
против 4,4 млн.т в 2006 г.
Из-за недостатка, а в основном отсутствия рабочих мест на селе,
содержание молочных коров стало одним из главных источников
Петрова Е. В.
44 Мокропуло А. А.
доходов сельского населения. Произведенное молоко и выработанные в домашних условиях творог и сметану (то есть цельномолочную продукцию) крестьяне реализуют на рынках. Расчеты
показывают, что объемы продажи молочных продуктов хозяйствами
населения значительны и превышают объемы производства цельномолочной продукции на промышленных предприятиях. В 2007 г. из
произведенных этими хозяйствами 17,8 млн.т молока реализовано
молочных продуктов (в перерасчете на молоко) не менее 9 млн.
т при производстве цельномолочной продукции промышленным
способом 8,1 млн.т Если сохранится такое положение, то объемы
промышленного производства цельномолочной продукции в ближайшие годы существенно не увеличатся.
При значительном повышении продуктивности молочного стада
в сельскохозяйственных организациях (за 2004-2007 гг. в среднем на
647 кг от одной коровы в год) производство молока в этой категории
хозяйств в последние годы практически не растет. В 2005 г. сельскохозяйственными организациями получено 15,3 млн.т молока, в
2006 г. — 16 млн.т, в 2007 г. — 15,5 млн.т. Это связано с неудовлетворительным экономическим состоянием животноводства во многих
регионах страны, низкой рентабельностью производства молока и в
связи с этим постоянным сокращением поголовья молочного стада. За
1990-2007 гг. в сельскохозяйственных организациях поголовье коров
сократилось на 10,2 млн. голов, в том числе за 2004-2007 гг. — на
1,4 млн. голов, или в среднем за год на 350 тысяч.
Сельскохозяйственными организациями снижается доля поставки молока для промышленной переработки, что связано как с отсутствием роста производства молока в хозяйствах всех категорий,
так и с увеличением его расхода на выработку молочных продуктов
на собственных предприятиях. По данным различных источников,
доля реализации молока сельскохозяйственными организациями
заготовительным организациям снизилась с 79,6% в 2002 г. до
67% в 2006 г. В 2006 г. доля сельскохозяйственных организаций в
промышленном производстве цельномолочной продукции в стране
составила 12%, в том числе питьевого молока — 21%, сливок для
потребления — 18%, сметаны — 7%, творога — 6%.
На протяжении длительного периода отсутствует рост производства животного масла. В 2002 г. его было выработано промышленным способом 276 тыс.т, в 2007 г. — 278 тыс.т, в 2008 г. — 301
тыс.т. Маслоделие является одним из самых емких производств по
затратам молочного сырья на единицу вырабатываемой продукции.
Поиски снизить себестоимость масла привели к замене молочного
Механизм сырьевой обеспеченности как основа реализации
финансовой и промышленной политики на микроуровне 4
жира его заменителями или растительными жирами, однако такие
жировые продукты не пользуются достаточным спросом населения,
да и крупные оптовые потребители (Минобороны, МВД, ГУИН,
МЧС и др.) неохотно приобретают такую продукцию. Это привело
к тому, что на отечественный рынок стало поступать в больших
количествах импортное сливочное масло, преимущественно из
стран вне СНГ. По данным Госкомстата РФ, в 2005 г. в Россию
завезено 137,3 тыс.т сливочного масла, в 2007 г. — 156 тыс.т, в
2008 г. — 169 тыс.т. Доля импортного масла в его общих ресурсах
ежегодно повышается и в 2004 г. составила 46%, в 2005 г. — 51,6,
в 2007 г. — 56,8%, в 2008 г. — 63,1%.
Основой для возрождения производства российского сливочного
масла (а СССР и Россия были мировыми лидерами в маслоделии),
помимо увеличения валовых надоев молока в животноводстве, является выпуск высококачественной продукции, конкурентоспособной с
импортной. Такие примеры в отечественном маслоделии появились.
Предприятия молочной промышленности Смоленской области в
2008 г. произвели 18,7 тыс.т животного масла против 10,9 тыс.т в
1990 г. и вышли на первое место в России по объемам выработки
этого продукта. Превышен уровень 1990 г. по производству масла
предприятиями Москвы, Московской и Ленинградской областей.
Постепенно возрождается сыродельная отрасль промышленности. Темпы наращивания объемов производства сыров самые
высокие в молочной промышленности. Характерной особенностью
сыроделия в последние годы является стремительный рост плавленых сыров. Только за 2003-2008 гг. их выработка увеличилась
почти в два раза — с 61 тыс.т до 102 тыс.т. В 2008 г. доля плавленых сыров в общем объеме производства сыров жирных составила
38% против 34% в 2001 г. Если сравнивать российскую структуру
производства жиров с западными странами, то видно, что доля
плавленых сыров в странах, которые являются мировыми лидерами
по объемам выработки сыров, как правило, не превышает 10%.
В то же время в зарубежных странах велика доля свежих и мягких
сычужных сыров — до 35-40%, в России — 7,2%.
Наращивается производство сгущенных молочных консервов.
В 2008 г. оно составило 769 муб, то есть 79% от уровня 1990 г.
Значительная часть их вырабатывается по техническим условиям
предприятий с заменой молочного жира растительными маслами,
в 2004-2008 гг. это составило в среднем свыше 80%. За последние годы сокращено производство сгущенного обезжиренного
молока с сахаром — с 131 муб в 2001 г. до 32 муб в 2006 г. Доля
Петрова Е. В.
4 Мокропуло А. А.
сгущенного стерилизованного молока без сахара остается невысокой
и не превышает 10% в объеме производства сгущенных молочных
консервов.
Определились приоритеты в цельномолочном производстве.
Более быстрыми темпами наращиваются объемы выработки кисломолочной продукции, в том числе йогурта, кефира, сливок, творога,
сырков и творожной сырковой массы. Только за 2003-2008 гг. производство йогурта увеличилось в 5 раз, творога — в 1,9, сливок — в
1,7, сырков и творожной сырковой массы — в 2,5 раза при росте
производства цельномолочной продукции в целом на 37%.
Необходимо отметить, что рост объемов производства йогуртов
в стране в основном происходит за счет их выработки на предприятиях Москвы и Московской области. В 2005 г. ими произведено
163 тыс.т йогуртов, или почти 70% от общероссийского производства. В большинстве регионов РФ этот продукт вырабатывается в
небольших объемах, что объясняется его высокой потребительской
ценой и ограниченной из-за этого реализацией.
На потребительском рынке все больше стало появляться кисломолочной продукции лечебно-профилактического назначения с
бифидобактериями и лактулозой, обогащенной витаминами и микроэлементами, — биокефир, биойогурт, различные кисломолочные
напитки, пастеризованное и стерилизованное молоко и т.д.
Следует отметить расширение ассортимента и увеличение
объемов производства сухого молока и сухих молочных смесей,
предназначенных для детей раннего возраста. За 2004-2008 гг.
выработка этих детских продуктов увеличилась в 2,5 раза —
с 4 тысяч до 11 тыс.т.
Начиная с 2004 г. стали растим объемы производства сухих
заменителей цельного молока (ЗЦМ), предназначенного для
выпойки молодняка сельскохозяйственных животных: 2003 г. —
2,4 тыс.т, 2006 г. — 5,1 тыс.т, 2007 г. — 7,5 тыс.т, 2008 г. 9,5 тыс.
т. Однако эти объемы составляют всего лишь 2% от уровня 1990 г.
Причина такого положения кроется в экономической невыгодности
его изготовления по ранее разработанным рецептурам, когда основу
этой продукции составляло обезжиренное молоко. В мире, а в последнее время и в нашей стране разработаны рецептуры производства сухих ЗЦМ с широким использованием белков растительного
происхождения и молочной сыворотки, что значительно снижает их
себестоимость. Известно, что использование ЗЦМ вместо цельного
молока в животноводстве экономически выгодно для сельского хозяйства. В 2008 г. в России средняя рыночная цена 1 т сухого ЗЦМ
Механизм сырьевой обеспеченности как основа реализации
финансовой и промышленной политики на микроуровне 4
составляла 29 тыс.руб., 1 т восстановленного жидкого ЗЦМ (из
1 т сухих ЗЦМ получается 8 т жидких ЗЦМ) — 3380 руб. при средней закупочной цене молока 6069 руб. за 1 т. Это обстоятельство
позволяет предположить, что производство сухих ЗЦМ по новым
рецептурам будет постоянно расти, тем более что потребность в
нем у животноводов имеется: закупаются по импорту сухие ЗЦМ,
хозяйства организуют производства жидких ЗЦМ.
Прошедший период с 1991 г. охарактеризовался снижением и
даже прекращением производства продукции из молочной сыворотки.
За 1990-2008 гг. выработка молочного сахара-сырца сухого сократилась в 3,6 раза, молочного сахара рафинированного — в 24 раза,
сыворотки сгущенной без сахара — в 22 раза, сыворотки сгущенной с
сахаром — в 5 раз. Прекращено производство обогащенной молочной
сыворотки, хорошо зарекомендовавшей себя при откорме свиней.
Такое положение привело к ухудшению использования молочной
сыворотки в промышленности. В 2008 г. из общих ресурсов молочной
сыворотки передано на переработку молочной промышленности и
продано на пищевые цели 35% против 39% в 1991 г.
Образование в молочной промышленности крупных компаний, холдингов, в том числе с иностранным капиталом, оказало
положительное влияние на развитие молочной промышленности.
Крупные компании оказались более восприимчивыми к последним
достижениям науки и техники, постоянно расширяют и обновляют
ассортимент вырабатываемой продукции, используют современные
упаковочные материалы, осуществляют мощную рекламу новых
видов молочной продукции. Они имеют возможность оказывать и
оказывают помощь сельскому хозяйству за счет приведения в надлежащее состояние сырьевых зон своих предприятий, вкладывая в
это значительные инвестиции. По данным многих информационных
источников, процессы образования новых крупных компаний в
молочной промышленности продолжаются, продолжается и конкуренция за рынки сбыта готовой продукции.
В основном завершилась специализация в промышленности по
производству тех или иных основных молочных продуктов. Если
выработка цельномолочной продукции организована во всех регионах страны, то основными производителями животного масла
стали предприятия Саратовской, Смоленской, Оренбургской, Новосибирской, Белгородской, Воронежской областей, Республики
Татарстан, Алтайского и Красноярского краев. В 2008 г. предприятия этих регионов выработали 41,1% животного масла. Ведущими
производителями сыров стали предприятия Воронежской, Брянской,
Петрова Е. В.
48 Мокропуло А. А.
Смоленской, Рязанской, Ивановской областей, Республик Татарстан
и Удмурской, Алтайского и Краснодарского краев. Доля этих регионов в общероссийском объеме сыра в 2008 г. составила 55,8%.
Основное количество сгущенных молочных консервов в стране
вырабатывают предприятия Белгородской, Смоленской, Курганской, Курской, Тюменской, Омской, Волгоградской областей,
Краснодарского и Красноярского краев. В 2008 г. эти регионы произвели 81 %сгущенных молочных консервов в России. /Молочная
промышленность, №4, 2008/
Анализируя потребление молочной продукции населением России
следует отметить, что в целом за последние 15 лет уровень потребления продовольствия россиянами снизился на 22%. Об этом в
начале февраля 2009г. сообщил вице-президент Россельхозакадемии,
директор Института экономики сельского хозяйства И.Ушачева.
По его словам, с 1990 г. потребление мяса сократилось в 1,4 раза,
молока — в 1,7, рыбопродуктов — в 1,8 раза. Основная причина
этого, по мнению вице-президента Россельхозакадемии, — низкая
платежеспособность населения страны. Расходы на приобретение
продовольственных товаров за соответствующий период возросли
в среднем более чем на 16%. Несмотря на то, что производство
молока на душу населения в большинстве регионов растет, что показано в таблице 2, потребление молока и молочных продуктов на
душу населения по сравнению с 1990 г. абсолютно во всех регионах
снизилось, это показано в таблице 2.
Таблица 2. Производство молока на душу населения, кг
Регион 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Российская Федерация 222 227 232 231 229
Центральный федеральный
округ
Северо-Западный федераль-
ный округ
Южный федеральный округ 201 210 217 207 210
Приволжский федеральный
округ
Уральский федеральный
округ
Сибирский федеральный
округ
Дальневосточный федераль-
ный округ
266 271 271 193 196
222 230 229 154 215
302 314 325 338 353
182 174 174 179 189
268 276 288 294 317
93 91 91 95 104
Механизм сырьевой обеспеченности как основа реализации
финансовой и промышленной политики на микроуровне 49
Таблица 3. Потребление молока и молочных продуктов
на душу населения, кг
Регион
Российская
Федерация
Центральный федеральный округ
Северо-Западный
федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный
федеральный округ
Среднее
за 1991-
1995 гг.
291 224 221 229 231 235
291 239 230 232 226 229
277 200 208 230 231 238
255 177 194 199 200 209
321 266 256 265 274 287
276 204 189 193 194 192
298 236 233 246 254 262
240 151 142 147 160 172
Среднее
за 2000-
2004 гг.
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Далее рассмотрим развитие молочной промышленности России
по отдельным округам и областям. Производство цельномолочной
продукции в России в последние годы продолжает увеличиваться.
В 2006 г. прирост объемов продукции составил 10,95%, в 2007 г. —
5,07%, в 2008 г. — 2,96%.
В таблице 4 представлен выпуск цельномолочной продукции
в перерасчете на молоко в 2008 г. в разрезе федеральных округов
страны.
Таблица 4. Выпуск цельномолочной продукции
в перерасчете на молоко в 2008 г.
Федеральный округ Производство цельномолочной продукции, т
2008 г. К 2007 г, Доля региона, %
Всего по России 8723398 102,96 100
Центральный 3162045 104,03 36,25
Северо-Западный 1026383 101,73 11,77
Южный 877507 102,62 10,06
Приволжский 1769527 100,8 20,28
Уральский 685809 104,2 7,86
Сибирский 1002059 104,07 11,49
Дальневосточный 200468 103,87 2,29
Петрова Е. В.
0 Мокропуло А. А.
Всем федеральным округам удалось превзойти показатели
предыдущего года. Среди особо отличившихся можно отметить
Центральный, Уральский и Сибирский, которые получили прирост
выпуска молочных продуктов по сравнению с 2007 г. более чем на
4%. Самые крупные районы-производители молока и молочных
продуктов — Центральный и Приволжский округа, суммарная
доля которых в общем объеме производства молочной продукции
России превышает 56%.
Проанализируем данные по производству цельномолочной продукции в 2008 г. в областном разрезе. Высокие показатели роста
достигнуты в Центральном федеральном округе, где выпуск продукции повысился на 4,03%. В этом округе значительно увеличили
свои объемы следующие регионы: Белгородская область — 33,15%,
Воронежская область — 31,9%, Орловская область — на 20,4%,
Ивановская область — 15,6%, Рязанская область — на 10,5%,
Липецкая область — на 9,5% и т.д. Однако в некоторых регионах
Центрального федерального округа объемы производства продукции сократились, среди них — Костромская, Курская, Московская,
Тамбовская, Тверская, Тульская области.
В Северо-Западном федеральном округе показатели улучшились на 1,73% за счет шести регионов: Новгородской области, где
производство возросло на 16,5%, Санкт-Петербурга — на 7,5%,
Мурманской области — на 4,5%, а также республики Коми и Вологодской области. Однако в пяти регионах отмечено сокращение
объемов выпуска молочной продукции.
В Южном федеральном округе объемы производства возросли
в семи регионах, при этом наиболее значительно в Республике
Адыгея — на 38,8%, в Астраханской области — на 9,3% и в Краснодарском крае — на 6,4%. В четырех регионах они сократились,
особенно значительно в Республике Дагестан, где освоено лишь
47% объема предыдущего года, в Республике Северная ОсетияАлания — только 64,4% и в Республике Калмыкия — 71,7%.
В Приволжском федеральном округе выпуск продукции увеличился на 0,8%. При этом производители Башкортостана повысили
свои объемы на 14,6%, Пензенской области — 13,7%, Кировской
области — на 7,14%, Республики Мордовия — на 6,02%. Объемы
производства увеличились также в Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Пермской и Саратовской областях. Однако
заметно снизились в Республике Марий Эл, Чувашской Республике, Нижегородской, Оренбургской, Самарской и Ульяновской
областях.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]