Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методика рассмотрения отдельных категорий арбитражных дел. Учебное пособие
.pdf
131
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
А. Указания по самостоятельному изучению теоретической
части спецкурса
При изучении учебного материала темы «Право на судебную защиту в арбитражном процессе» особое внимание необходимо уделить
пониманию целей и задач арбитражного процесса. Рассматривая вопрос сущности и значении общих правил искового производства, предусмотренных АПК РФ, надлежит обратить внимание на виды судопроизводства в арбитражном процессе и особенности судебного
разрешения отдельных категорий экономических споров.
При изучении тем «Методика рассмотрения отдельных категорий
экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений», «Рассмотрение и разрешение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений», необходимо
усвоить понятия споров, возникающих из гражданских и публичных
правоотношений, знать различия в производстве этих дел в арбитражном суде. Особое внимание следует уделить изучению вопросов по
рассмотрению в арбитражных судах дел об оспаривании нормативных
и ненормативных правовых актов.
Темы «Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражном процессе» и «Рассмотрение дел о
несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан» требуют
особого внимания. Здесь необходимо усвоить, какие юридические
факты устанавливаются арбитражным судом, что подразумевает банкротство, как оно доказывается в процессе. Методика судебного рассмотрения дел названных категорий должна быть изучена студентами
досконально.
Темы «Рассмотрение дел по корпоративным спорам», «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», «Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок» потребуют усвоения студентами законодательных актов по данным вопросам, особенностей рассмотрения этих дел
(по срокам, досудебной подготовки, рассмотрению в суде).
Тема «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства»
предполагает не только теоретическое изучение, но и самостоятельное
132
принятие решений предложенных задач по категориям споров, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.
Поскольку часов, отведенных согласно учебному плану на проведение лекционных и семинарских занятий недостаточно для всестороннего рассмотрения всех аспектов названных категорий споров,
большое значение придается самостоятельной работе студентов, особенно студентов дистанционной формы обучения.
Б. Указания по подготовке к различным видам практических
занятий
Теоретические знания, получаемые студентами на лекциях по курсу «Методика рассмотрения отдельных категорий арбитражных дел» и
в процессе самостоятельной работы по тематике курса, целесообразно
закрепить на семинарских занятиях путем обсуждения изученных вопросов и решения задач.
Для подготовки к практическим занятиям и решения предложенных задач указана соответствующая литература. Даны контрольные
вопросы, главное назначение которых – самоконтроль студентов и
осуществление контроля со стороны преподавателей. Решение задач
поможет усвоить информацию, сделать правильные и обоснованные
выводы.
Контрольные вопросы составлены таким образом, что охватывают
основные положения и проблемы изучаемой темы. Являются дополнительным средством усвоения теоретического материала.
В. Указания по подготовке к текущему контролю знаний и итоговой аттестации
В течение семестра контрольную работу необходимо выполнить и
представить на проверку преподавателю.
Выполнение контрольной работы предполагает более глубокое, по
сравнению с объемом лекционного материала, изучение отдельного
вопроса курса, вынесенного в название контрольной работы.
При написании контрольной работы необходимо использовать не менее трех источников литературы. Важным условием при выборе литературы является то, что надо руководствоваться законодательными и нормативными источниками; желательно использовать не только материалы
учебных пособий, но и статьи в периодической печати.
Если в процессе рецензирования будет установлено, что это требование не соблюдено, работа не будет оценена положительно.
133
Работа должна быть оформлена соответствующим образом:
Титульный лист
Содержание
Текст
Список литературы.
Объем контрольной работы не должен превышать 15 печатных
страниц. Шрифт Times New Roman, кегль 14, межстрочный интервал –
полуторный, выравнивание по ширине строки, поля: левое – 2,5; правое, верхнее и нижнее – 1,5,
В контрольной работе допускается использовать материалы, отражающие актуальность темы.
Контрольная работа подлежит защите в форме собеседования.
Задачи решаются слушателями ИДО самостоятельно, оформляются
в виде контрольной работы, количество выполненных работ произвольное, но не менее одной решенной задачи.
Зачет принимается в виде тестирования.
134
ПРАКТИКУМ
Задачи для усвоения изученного теоретического материала
Задача 1
Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нефтеюганскому району была проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью «Пойковоспецавтотранс-2», по итогам которой установлена неполная уплата налога на
прибыль в результате необоснованного завышения налоговой льготы
за 2001 год в сумме 202 103 р. 45 к.
По результатам проведенной налоговым органом камеральной проверки было вынесено решение от 01.07.2002 № 06/046, которым ООО
«Пойковоспецавтотранс-2» привлечено к налоговой ответственности
за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1
ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм
налога в результате занижения налоговой базы по налогу на прибыль.
Налоговым органом выставлено требование об уплате налога и пени от
02.07.2002 № 116 в размере 85 747 р.
Не согласившись с принятым решением, ООО «Пойковоспецавтотранс-2» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В обоснование своих доводов ООО «Пойковоспецавтотранс-2»
ссылается на то, что налоговым органом необоснованно, в нарушение
требований Закона Российской Федерации «О налоге на прибыль
предприятий и организаций», увеличена налоговая база в связи с неприменением льгот в виде уменьшения части прибыли, подлежащей
налогообложению, на сумму убытка прошлых лет и уменьшения налогооблагаемой прибыли, остающейся в расположении предприятия, на
сумму затрат предприятий на содержание объектов социальной сферы.
Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нефтеюганскому району предъявила встречное заявление о
взыскании налоговых санкций на сумму 40 420 р. 69 к. на основании
оспариваемого решения
Решением от 09.09.2002 Арбитражного суда Ханты-Мансийского
автономного округа решение налогового органа от 01.07.2002
№ 06/046 о привлечении к налоговой ответственности за совершение
налогового правонарушения и требование от 02.07.2002 № 116 в части
доначисления налога на прибыль и пени по состоянию на 02.07.2002
135
признаны недействительными. В остальной части исковых требований
отказано. В удовлетворении встречного иска о взыскании штрафных
санкций в сумме 40 345 р. 03 к. отказано полностью.
Постановлением от 29.10.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа решение первой инстанции от 09.09.2002 оставлено без изменения.
Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что у истца
отсутствует льгота, предусмотренная п. 5 ст. 6 Закона РФ «О налоге на
прибыль предприятий и организаций» в связи с отсутствием балансовой прибыли. Поскольку у истца имелась переплата по налогу на прибыль, встречный иск о взыскании налоговых санкций удовлетворен на
сумму 75 р. 66 к.
Дело рассматривалось в судах кассационной инстанции дважды: в
2002 и 2003 годах.
Постановлением от 16.06.2003 кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от
27.02.2003 отменено и направлено на новое рассмотрение.
Кассационная инстанция исходила из того, что суд не проверил наличие у истца в спорный период налогооблагаемой прибыли, резервного либо другого по аналогичному значению фонда и его использование
при определении льготы.
Решением от 10.09.2003 Арбитражного суда Ханты-Мансийского
автономного округа в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебная инстанция исходила из того, что применение истцом налоговой льготы необоснованно, во встречном иске также отказано в
связи тем, что у истца была переплата по налогу на прибыль и соответственно не было неуплаты налога.
Постановлением от 10.11.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа решение суда
первой инстанции оставлено без изменения. Апелляционная инстанция
полностью поддержала выводы суда первой инстанции.
В кассационной жалобе ООО «Пойковоспецавтотранс-2» просит
отменить состоявшееся по делу решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.
По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального права. Заявитель считает, что применение льготы на сумму
чистой прибыли предприятия определяется только после исчисления
суммы налога.
136
В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения и полностью соглашается с выводами
суда о том, что предприятие не представило доказательств направления прибыли на покрытие убытков прошлых лет.
Вопросы к задаче 1
Какое требование в данном случае заявлено?
Какими нормами права регулируется данный спор?
В каких судебных инстанциях дело рассматривалось (сделайте
ссылки на нормы АПК РФ)?
Исполнено ли сторонами требование ст. 65 АПК РФ?
Выполнены ли судом первой инстанции требования ст. 71 АПК
РФ?
Соблюдены ли судом апелляционной инстанции требования ст.
268 АПК РФ?
Какое, на ваш взгляд, должно вынести постановление суд касса-
ционной инстанции, при условии, что согласно пп. «б» п. 1 ст. 6 Закона
РФ «О налоге на прибыль организаций, предприятий» при исчислении
налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных
затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий (в соответствии с
утвержденными местными органами государственной власти нормативами) на содержание находящихся на балансе объектов соцкультбыта, а
также затрат на эти цели при долевом участии этих предприятий?
Пункт 5 цитируемой статьи допускает направление прибыли на покрытие убытков прошлых лет. При этом налоговые льготы не могут и не
должны уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета
льготы более чем на 50 %.
Налоговый орган, ссылаясь на Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности предприятия, утвержденных приказом Минфина РФ от 28.06.2000 № 60н, полагает, что под прибылью, остающейся в распоряжении предприятия,
понимается прибыль, остающаяся после уплаты налога на прибыль,
т. е. налогоплательщик, пользующийся льготами по налогу на прибыль, предусмотренными п. 1 и п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоге на прибыль», должен сначала уплатить налог со всей
прибыли, а затем до половины оставшейся прибыли направить на
льготируемые цели.
137
По сути между сторонами возник спор о толковании понятия прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия.
В силу ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях
Налогового кодекса РФ, поэтому ссылка ответчика на нормы законодательства о бухгалтерском учете не обоснована.
Статья 2 Закона РФ «О налоге на прибыль» определяет прибыль
как разницу между выручкой от реализации товаров (работ, услуг),
основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.
При этом ни Закон РФ «О налоге на прибыль», ни Налоговый кодекс РФ не дают определения понятию «прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия».
Вместе с тем из содержания п. 7 ст. 6 Закона РФ «О налоге на прибыль», согласно которому налоговые льготы, указанные выше, не могут и не должны уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную
без учета льготы более чем на 50 %, следует, что налоговая льгота
должна быть применена к сумме прибыли, остающейся в распоряжении предприятия до уплаты налога на прибыль, так как в противном
случае, т. е. при определении суммы льготы после уплаты налога,
уменьшение суммы налога на прибыль, подлежащей уплате, вообще
бы не происходило.
Но возникновение права на льготу происходит только при совпадении совокупности всех обстоятельств, дающих право на льготу, в частности, необходимо наличие у налогоплательщика прибыли.
Между тем, как следует из отчета о прибылях и убытках, истец вообще не имел прибыли по результатам 2001 года и соответственно не
имел права и на льготу.
Задача 2
Губернатор Новосибирской области Некрасов П.А. своим распоряжением от 26.03.2005 № 32 «О налоге на прибыль предприятий» принял решение о введении на территории области нового налога на прибыль предприятий, осуществляющих обслуживание населения.
Решением от 26.03.2005 нарушаются права предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность, так как устанавливается
ставка налога в размере 25 %.
138
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральные налоги находятся в ведении Российской Федерации. Таким образом, губернатор
Новосибирской области, вынося распоряжение от 26.03.2005 № 32,
вторгся в компетенцию Российской Федерации.
В соответствии со ст. 284 НК РФ налоговая ставка устанавливается
в размере 24 %. Таким образом, распоряжение губернатора Новосибирской области существенно вмешивается в компетенцию Российской Федерации и затрагивает интересы государства в сфере налоговой
политики, экономики и бюджетного регулирования.
Вопросы к задаче 2
Кому по нормам АПК РФ предоставлено право обращения в ар-
битражный суд в защиту публичных интересов?
Какой акт в данном случае может быть признан недействитель-
ным решением арбитражного суда?
По каким нормам процессуального законодательства должен
требовать устранения нарушения закона в данном случае заявитель?
На ком лежит бремя доказывания в данном случае?
Задача 3
В марте 2005 года частный предприниматель Старков В.В. подал
исковое заявление к Валентинову П.О. о восстановлении пропущенного срока исковой давности. В обоснование заявленных требований указано следующее. 11 января 2002 года Старков заключил с Валентиновым, генеральным директором ЗАО «СтройМаркет», договор подряда,
по которому последний обязался построить на территории земельного
участка Старкова гараж. Гараж должен был использоваться в коммерческих целях. В договоре, подписанном сторонами, указывалось, что
срок сдачи объекта истекает в мае 2003 года. Валентинов начал работы, и их темп укладывался в сроки, указанные в договоре. В указанный
срок гараж был готов и Валентинов, выполнив условия договора, обратился по телефону к Старкову по вопросу оплаты произведенных работ. Но на звонок никто не ответил, и Валентинов решил отправиться к
Старкову домой. Дома Старкова не было. Оказалось, что незадолго до
окончания работ Старков срочно выехал в командировку. По пути к
месту командировки на его машину совершили налет неизвестные в
масках и камуфляже, угрожали расправой и поджогом автомобиля. Затем на голову Старкову надели черный пакет, связали руки и увезли в
139
неизвестном направлении, содержали почти 3 года в каком-то сарае.
Позже его «высадили» в лесу, где его и обнаружили случайные прохожие, которые сняли с его головы пакет, развязали руки, помогли добраться до города и отправили домой.
19 февраля 2005 года Старков обращался с иском о восстановлении
пропущенного срока исковой давности, но решением арбитражного
суда города Томска от 25.02.2005 ему было отказано в восстановлении
этого срока, поскольку в данном случае судом не установлено уважительных причин пропуска этого срока. Суд неправильно применил
норму материального права, а именно ст. 205 ГК РФ. Данное применение нормы существенно нарушает права лица, подающего заявление,
на досудебное разрешение спора, на судебную защиту, право осуществлять полномочия собственника.
Вопросы к задаче 3
Назовите характер спора в данном случае?
Кто в нем является сторонами?
В какую инстанцию и в какой срок может быть обжаловано дан-
ное решение?
На ком лежит обязанность в данном случае по представлению
доказательств по существу спора?
Задача 4
В конце марта 2005 года Павлов А.Р., работник предприятия «Тюменьпродсбыт», исполнял свои трудовые обязанности в пятом отделении производственного цеха. В два часа дня 23 марта его смена была
отпущена на обеденный перерыв и Павлов А.Р. отправился в соседнее
здание, где он обычно обедал в перерывах. При переходе дороги его
сбил автомобиль «Волга-3210», гос. номер О 255 СТ 72, Тюменский
регион. Водитель автотранспортного средства скрылся с места происшествия, скорую помощь вызвали прохожие, в результате чего Павлов
А.Р. был доставлен в Тюменскую городскую больницу № 2.
Павлов А.Р. в результате происшествия получил перелом правой
руки и сильное сотрясение мозга, а также небольшую травму позвоночника. В настоящее время он не может осуществлять свои трудовые
функции, не может обходиться без посторонней помощи, поскольку у
него ухудшились двигательные функции.
140
Через четыре часа после происшествия генеральный директор
предприятия Савичев В. В. издал приказ об увольнении работника
Павлова за прогул. Руководитель предприятия не знал о происшедшем,
но когда был извещен об этом случае, то продолжал настаивать на своей правоте.
На работе коллеги Павлова высоко ценили его, он был ответственным, пунктуальным, брался за любую задачу, проявлял качества лидера, т. е. характеризовался положительно. Это подтверждается документами, показаниями свидетелей, благодарностями работодателя.
Позже (30 марта 2005 года) водитель, сбивший Павлова, явился в
больницу и предложил ему возместить все расходы на лечение и компенсировать моральный вред. Лечение Павлова продолжалось больше
двух недель. Его состояние здоровья улучшилось. Таким образом,
Павлов, по уважительной причине не осуществлявший свои трудовые
функции на предприятии «Тюменьпродсбыт», был уволен незаконно,
т. е. с нарушением положений п. «а» ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Вопросы к задаче 4
К какой категории относится данный спор?
В каком суде могут быть оспорены незаконные действия руково-
дителя предприятия «Тюменьпродсбыт»?
Кто вправе подать такой иск в суд?
Назовите нормы процессуального права, которые регулируют
данный спор?
Можно ли в данном случае одновременно просить суд о неза-
медлительном восстановлении на работе незаконно уволенного Павлова А.Р., возмещении ему ОАО «Тюменьпродсбыт» заработной платы
за время вынужденного прогула, компенсации ему морального вреда?
Задача 5
11 января 2005 года арбитражный суд Тюменской области рассмотрел дело по иску ОАО «Север», в защиту интересов которого
выступал прокурор Ленинского АО городе Тюмени, к инспекции
ФНС по городу Тюмени об оспаривании ненормативного акта нал огового органа.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований было отказано. Суд мотивировал данный вывод тем, что налоговый орган
вправе выносить любой акт, которым требует устранить нарушения.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]