Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методика рассмотрения отдельных категорий арбитражных дел. Учебное пособие
.pdf
121
3) по искам юридических лиц на сумму 200 МРОТ, по искам инди-
видуальных предпринимателей на сумму 20 МРОТ;
4) по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных
ст. 26 АПК РФ.
Дела данной категории рассматриваются арбитражным судом по
общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ
особенностями, установленными в гл. 29 АПК РФ, в соответствии с
требованиями, изложенными в Информационных письмах Президиума
ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 и от 20.01.2005 № 89 «О некоторых вопросах применения главы 29 АПК РФ».
Эти дела рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный
срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.
При рассмотрении дел данной категории судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные
доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных
требований, представленные в письменной форме, другие документы.
В случае если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в
порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного
производства может быть принято только в том случае, если должник
не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Оно принимается по правилам, установленным
гл. 20 АПК РФ.
Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца
со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
В практике рассмотрения дел данной категории возникают вопросы, ответы на которые автор настоящей работы попытается дать.
122
Вправе ли суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по спору о взыскании денежной суммы более чем 200 МРОТ
(по искам юридических лиц) или по искам индивидуальных предпринимателей на сумму свыше 20 МРОТ?
Буквальное толкование ч. 1 ст. 226 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что в порядке упрощенного производства дело может быть
рассмотрено при наличии одного из условий:
а) если требования истца имеют бесспорный характер;
б) если требования истца признаются ответчиком;
в) если истцом заявлен иск на незначительную сумму.
Каждое из перечисленных условий имеет самостоятельное значение, т. е. применяется независимо от наличия других условий. Поэтому
на заданный вопрос следует дать положительный ответ, если судья установит по исковым материалам, что требования истца носят бесспорный характер или что эти требования (независимо от суммы) признаются ответчиком.
К сожалению, следует констатировать, что возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства используются судьями крайне осторожно. Они полагают, что зачастую существует опасность неполучения от сторон в пятнадцатидневный срок возражений в
отношении рассмотрения дела по упрощенной процедуре или отзыва.
Целесообразным представляется относиться к пятнадцатидневному
сроку, установленному в ч. 3 ст. 228 АПК РФ, как к организационному
или организационно-процессуальному, а не как к императивнопредписывающему непременно в этот срок получить информацию от
сторон.
Вполне возможно получить отзыв от ответчика и на двадцатый
день с положительным ответом на предложение о рассмотрении дела в
упрощенном порядке. Никаких отрицательных последствий ни для кого не наступит в этом случае. И месячный срок, установленный для
рассмотрения дел в таком порядке, тоже не будет нарушен.
Возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, если от истца поступило заявление об отказе от иска?
Представляется, что если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства с соблюдением требований ст. 228 АПК
РФ и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Однако арбитражный суд должен учитывать условия принятия отказа истца от иска, предусмотренные ч. 5 ст. 49 АПК РФ: отказ от иска
123
не должен противоречить закону, не должен нарушать права других
лиц.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что отказ истца от
иска правомерен, суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращает производство по делу.
Какие требования считаются бесспорными применительно к
ч. 1 ст. 226 АПК РФ?
Бесспорными применительно к ч. 1 ст. 226 АПК РФ следует считать требования, признанные ответчиком. Признание ответчиком требований могут подтверждать, в частности, документы, представленные
истцом.
Возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, если ответчик не сообщил арбитражному суду о согласии
на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и не
представил возражения против рассмотрения дела по упрощенной
процедуре?
Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Если дело назначено к рассмотрению в порядке
упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. 226–228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по этой
процедуре.
Если предложение о рассмотрении дела в порядке упрощенного
производства инициировано арбитражным судом, дело может быть
рассмотрено по этой процедуре при отсутствии возражений сторон в
отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Ведется ли протокол при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства?
Из АПК РФ не вытекает, что при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ведение протокола судебного заседания арбитражным судом первой инстанции обязательно, поскольку в этом
случае (согласно п. 4 ст. 288 АПК РФ) судебное заседание проводится
без вызова сторон, судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, письменные объяснения по существу заявленных
требований, другие документы.
124
Часть 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Рабочая программа спецкурса
Спецкурс «Методика рассмотрения отдельных категорий арбитражных дел» разработан на базе учебного курса «Арбитражный процесс».
Современная нормативная основа предопределяет обновление содержания всего обучения по курсу «Арбитражный процесс».
Преподавание спецкурса преследует цель углубленного изучения
студентами особенностей судебного рассмотрения отдельных категорий экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских
правоотношений.
Основными задачами являются:
овладение студентами методикой рассмотрения и разрешения
дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;
усвоение особенностей производства в арбитражном суде по от-
дельным категориям дел.
Достижение поставленной цели и задач спецкурса потребует б олее тщательного изучения студентами деятельности арбитражного
суда первой инстанции по разрешению экономических споров и
рассмотрению иных дел, отнесенных к его компетенции, а также
соответствующих материалов смежных дисциплин – норм конституционного, государственного, административного, финансового,
налогового, гражданского законодательства и научной литературы
по курсу «Гражданский процесс».
Данный спецкурс имеет практическую направленность, поэтому
при подготовке к семинарам и самостоятельной работе студентов особое значение имеет изучение материалов судебной арбитражной практики по отдельным категориям дел.
125
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. Общие положения
Тема 1. Право на судебную защиту в арбитражном процессе
Право на судебную защиту как конституционный принцип. Место
арбитражных судов в системе органов судебной власти России, их
компетенция. Цели и задачи арбитражного процесса. Современные
тенденции законодательного регулирования права на обращение в арбитражный суд.
Сущность и значение общих правил искового производства, предусмотренных АПК РФ. Соотношение общих правил и специальных
норм. Виды судопроизводств в арбитражном процессе. Становление и
развитие отдельных видов судопроизводств в арбитражном процессе.
Взаимная связь и влияние между предметом судебной деятельности и
нормами, регулирующими рассмотрение и разрешение отдельных категорий арбитражных дел. Понятие особенностей судебного разрешения категорий экономических споров и других дел, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Раздел 2. Методика судебного рассмотрения и разрешения
отдельных категорий экономических споров и других дел,
возникающих из гражданских, административных
и иных публичных правоотношений
Тема 2. Методика рассмотрения отдельных категорий
экономических споров и иных дел, возникающих
из гражданских правоотношений
Принятие искового заявления к производству по исковым делам.
Подведомственность, особенности подготовки и судебного разрешения
экономических споров: о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на
разрешение арбитражного суда согласована сторонами; об изменении
условий или о расторжении договоров. Особенности подведомственности и подсудности судебного рассмотрения экономических споров: о
защите права собственности; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; о возмещении убытков.
126
Тема 3. Рассмотрение и разрешение дел, возникающих
из административных и иных публичных правоотношений
Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Виды (категории) дел, относящихся к производству, возникающему из административных и иных публичных правоотношений.
Применение общих правил искового производства и специальных
правил при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов: право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта полностью или в части недействующим, требования
к заявлению, особенности судебного разбирательства, правовая природа
решения арбитражного решения по делу. Его опубликование.
Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании ненормативных
правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Понятие нормативного правового акта. Отличительные признаки ненормативного правового акта от нормативного. Влияние характера правового акта на решение вопросов подведомственности и
подсудности.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
ненормативных правовых актов недействительными, других решений
и действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными.
Правовая природа и содержание решения арбитражного суда по
делу об оспаривании ненормативных правовых актов, других решений,
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Рассмотрение и разрешение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Подсудность дел о привлечении к административной ответственности.
Требования, предъявляемые к заявлению о привлечении к административной ответственности. Процессуальный порядок рассмотрения и
разрешения дел. Сущность решения суда и его содержание.
Судебное оспаривание решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Подача заявления,
форма заявления, порядок рассмотрения, решение суда, содержание
решения.
127
Рассмотрение и разрешение дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Право на обжалование в суд, заявление и его содержание, процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявления,
судебное решение.
Раздел 3. Особенности производства в арбитражном суде
по отдельным категориям дел
Тема 4. Рассмотрение дел об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, в арбитражном процессе
Понятие и виды юридических фактов в правоотношениях в сфере
экономической и иной предпринимательской деятельности. Условия
принятия заявления об установлении юридического факта. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам об установлении
фактов, имеющих юридическое значение. Содержание заявления.
Субъективный состав и процессуальный порядок рассмотрения дел об
установлении юридических фактов. Решение арбитражного суда. Процессуально-правовые последствия возникновения спора о праве.
Тема 5. Рассмотрение дел о несостоятельности
(банкротстве) организаций и граждан
Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве). Подведомственность и подсудность этих дел.
Требования к форме и содержанию заявления о признании должника
банкротом и к документам, прилагаемым к нему. Лица, участвующие в
деле о несостоятельности (банкротстве). Подготовка дела о банкротстве к разбирательству. Примирение сторон.
Процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве; сроки
судебного разбирательства. Решение арбитражного суда и особенности
его исполнения. Публикация сведений о судебных актах, вынесенных
арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве.
Тема 6. Рассмотрение дел по корпоративным спорам
Право на обращение в суд. Подведомственность и подсудность по
данной категории споров.
Критерии корпоративного спора. Нововведения при рассмотрении
дел данной категории. Виды корпоративных споров.
Состав суда. Сроки. Содержание искового заявления. Обеспечительные меры по корпоративным спорам.
128
Тема 7. Рассмотрение дел о защите прав
Название тем
Всего
часов
Количество часов
Самостоятель-
ная и индивиду-
альная работа
Форма
отчет-
ности
Лекции
Семи-
нары
Раздел 1. Общие положения
1. Право на судебную защиту в арбитражном процессе
15 2 –
13
Реферат,
тестиро-
вание
и законных интересов группы лиц
Виды групповых исков. Особенности групповых исков. Подготовка
дел этой категории в суде.
Сроки рассмотрения. Содержание иска, решения.
Тема 8. Рассмотрение дел о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации. Содержание заявления.
Рассмотрение судом данных заявлений. Обстоятельства, учитываемые судом при рассмотрении дел данной категории.
Содержание решения по делам данной категории.
Тема 9. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
Условия принятия дела к рассмотрению арбитражного суда в порядке упрощенного производства. Виды дел. Особенности судебного
разбирательства и судебного решения по делу, рассматривающемуся в
порядке упрощенного производства.
КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ДИСЦИПЛИНЫ
Распределение часов курса дисциплины по темам и видам работ
Очная форма обучения
129
П р о д о л ж е н и е т а б л и ц ы
Название тем
Всего
часов
Количество часов
Самостоятель-
ная и индивиду-
альная работа
Форма
отчет-
ности
Лекции
Семи-
нары
Раздел 2. Методика судебного рассмотрения и разрешения отдельных
категорий экономических споров и других дел, возникающих из гражданских,
административных и иных публичных правоотношений
2. Методика рассмотрения отдельных категорий экономических споров
и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений
24 2 2
20
Реферат,
тестирование
3. Рассмотрение и
разрешение дел,
возникающих из
административных
и иных публичных
правоотношений
25 2 1
22
Реферат,
тестирование
Раздел 3. Особенности производства в арбитражном суде
по отдельным категориям дел
4. Рассмотрение дел
об установлении
фактов, имеющих
юридическое значение 6 2 4 –
Реферат,
тестирование
5. Рассмотрение дел
о несостоятельности
(банкротстве) организаций и граждан
8 1 –
7
Реферат,
тестирование
6. Рассмотрение дел
по корпоративным
спорам
2 2 –
–
Реферат,
тестирование
7. Рассмотрение дел
о защите прав и законных интересов
группы лиц
4 2 2
–
Реферат,
тестирование
130
Название тем
Всего
часов
Количество часов
Самостоятель-
ная и индивиду-
альная работа
Форма
отчет-
ности
Лекции
Семи-
нары
8. Рассмотрение дел
о присуждении
компенсации за нарушение права на
судопроизводство
в разумный срок
или права на исполнение судебного
акта в разумный
срок 4 2 2 –
Реферат,
тестирование
9. Рассмотрение дел
в порядке упрощенного производства
2 – 2
–
Реферат,
тестирование
Всего
90
15
13
62
Сдача
зачета
О к о н ч а н и е т а б л и ц ы
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]