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ivanov666
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Файл:Инновационное развитие отраслей АПК на основе технико-технологической модернизации методологические положения
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ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ ɢ ɚɝɪɨɯɢɦɢɤɚɬɨɜ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɫɯɨɠɞɟɧɢɹ ɞɥɹ
ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ» ɢ ɞɪ. Ȼɵɥɨ ɩɨɥɭɱɟɧɨ 18 ɧɨɜɵɯ
ɫɨɪɬɨɜ ɢ ɝɢɛɪɢɞɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡɤɭɥɶɬɭɪ, 43 ɧɨɜɵɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, 10 ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ,
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ 32 ɧɚɭɱɧɵɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ɞɚɠɟ ɞɟɫɹɬɨɣ ɞɨɥɢ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɧɚɭɤɨɣ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ
ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɩɪɢɧɟɫɬɢ ɫɬɪɚɧɟ ɦɢɥɥɢɚɪɞɧɵɟ ɩɪɢɛɵɥɢ. Ƚɥɚɜɧɚɹ
ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɨɫɜɨɟɧɢɢ ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ,
ɫɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɯ ɧɢɡɤɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢɡ-ɡɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ,
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ ɧɚɭɱɧɵɯ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɧɟɪɟɲɟɧɧɨɫɬɶɸ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɩɨ
ɩɟɪɟɞɚɱɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ,
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ,
ɧɚɯɨɞɹɳɟɣɫɹ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɦ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɛɨɬ.
ɉɨɥɧɵɣ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɢɤɥ ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ ɜɤɥɸɱɚɟɬ
ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɮɚɡɵ: ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ - ɩɪɢɤɥɚɞɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ - ɇɂɈɄɊ - ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
- ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ. Ʉɚɠɞɚɹ ɮɚɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɰɢɤɥɚ
ɢɦɟɟɬ ɫɜɨɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɩɪɢ ɮɚɡɨɜɵɯ ɩɟɪɟɯɨɞɚɯ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɢɯ ɫɬɵɤɨɜɤɭ
ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɢɡɞɟɪɠɟɤ.
ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɧɚɭɤɢ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɭɫɤɨɪɢɬɶ
ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɜ ȺɉɄ ɢ ɩɪɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɤɨɪɟɧɧɨɟ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɜɫɟɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ, ɫɞɟɥɚɬɶ ɢɯ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɦɢ ɧɚ ɦɢɪɨɜɵɯ ɪɵɧɤɚɯ. ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɧɚɭɤɢ ɜ Ⱦɨɤɥɚɞɟ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɯ ɧɚɭɤ ɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɨ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɯ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɭɱɟɧɵɯ 2016 ɝɨɞɚ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɞɜɚ ɫɰɟɧɚɪɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɫɭɪɫɧɵɣ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɣ, ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɧɚɦɢ ɜ ɬɚɛɥ. 22.
Ɋɟɮɨɪɦɵ ɧɚɭɤɢ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɟ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ
ɜɪɟɦɹ, ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɪɟɫɭɪɫɧɨɦɭ ɫɰɟɧɚɪɢɸ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
81
Ɍɚɛɥɢɰɚ 22 - ɋɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɫɰɟɧɚɪɢɟɜ
ɪ
ɪɟɫɭɪ
ɪɨɞɭ
ɭ
ɪ
ɪ
ɭ
ɑ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɭɤɢ
ɢɢ
Ʉɪɢɬɟɪɢɣ
ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɯ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɢ ɩ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɨɣ
ɧɚ
ɤɢ
ɉɪɢɫɭɬɫɬɜɢɟ ɧɚɭɤɢ
ɐɟɥɶ
ɤɰɢɢ
ɫɧɵɣ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɣ
ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚ
ɧɟɬ ɧɚɞɨɛɧɨɫɬɢ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜ
ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɯ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɬɚɤɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵ
ɩɨɡɜɨɥɢɥ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɭ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɸ ɩɨɧɢɦɚɬɶ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ,
ɩɨɥ
ɱɚɟɦɵɯ ɢɡ-ɡɚɪɭɛɟɠɚ
ɋɰɟɧɚ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɣ ɪɟɫɭɪɫ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜ
ɧɚɭɱɧɨɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɨ
ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɬɚɬɭɫɚ
Ɋɨɫɫɢɢ ɤɚɤ ɜɟɞɭɳɟɣ
ɦɢɪɨɜɨɣ ɞɟɪɠɚɜɵ ɧɚ
ɨɫɧɨɜɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɪɨɫɬɚ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɚɡɜɢɬɢɹ
ɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɢ ɰɟɧɬɪɚɯ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ [23]
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɚɭɤɢ ɤɚɤ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ ɪɚɫɫɦɨɬɪɢɦ
ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɦɢɪɨɜɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ, ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ - ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɢɣ
ɪɨɫɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɪɨɫɬɚ
ɦɢɪɨɜɨɝɨ ȼȼɉ (ɬɚɛɥ. 23).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 23 - ɋɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɧɚɭɤɢ ɜ ɦɢɪɟ ɢ Ɋɨɫɫɢɢ
Ɇɢɪ Ɋɨɫɫɢɹ
2016 ɤ
2000,%2035 2000 2010 2016
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ, ɜ ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ. ɋɒȺ
ɢ ɰɟɧɚɯ 2016 ɝ.
Ⱦɨɥɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ
ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɜ ȼȼɉ, %
(ɧɚɭɤɨɟɦɤɨɫɝɶ ȼȼɉ)
ɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ,
ɬɵɫ. ɱɟɥ.
Ⱦɨɥɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ, %
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɢ ɜ ɬɵɫ. ɞɨɥɥ.
ɋɒȺ, ɜ ɰɟɧɚɯ ɢ ɩɨ ɤɭɪɫɭ 2016
ɝ.
1
2000 2010 2016
943,1 1261,0 1672,7 177,36 3300 7,5 13,2 14,1 188,00 38 118,63 86,84
1,9 2,0 2,2 0,3 ɩ.ɩ. 2,3 1,0 1,1 1,1 0,1 ɩ.ɩ. 1,5
6610,1 8825,7 9150 138,42 9750 507,1 439,7 450 88,74 475 20,33 20,53
100 100 100 - 100 7,7 5,0 4,9 -2,8 ɩ.ɩ. 4,9 20,41 20,41
142,7 142,9 182,7 128,03 338 14,8 30,1 31,4 212,16 79 5,82 4,28
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɪɚɫɱɟɬ ɂɆɗɆɈ ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ IMF, World Economic Outlook
Database, World Bank Group, WDI database, ɩɪɨɝɧɨɡ – ɂɆɗɆɈ [25]
Ƚɨɞɵ
2016 ɤ
2000, %
Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɩɨ
ɦɢɪɭ ɤ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ
Ɋɨɫɫɢɢ,ɪɚɡ
2035 2016 2035
1,1
0,8 ɩ.ɩ.
ɩ.ɩ.
1
ɉɨ ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɵɦ ɤɭɪɫɚɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɚɥɸɬ ɤ ɞɨɥɥɚɪɭ ɋɒȺ, 2016 ɝ.
82
ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɫɯɨɠɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɧɚɭɤɢ ɜ ɦɢɪɟ
ɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ: ɪɨɫɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ
ɨɞɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɹ, ɪɨɫɬ ɞɨɥɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜ ȼȼɉ,
ɨɞɧɚɤɨ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹ ɜ ɪɚɡɵ. ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɨ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɬ
ɨɛɳɟɦɢɪɨɜɨɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɪɨɫɬɚ.
Ɍɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɡɚ 20002016 ɝɝ. ɜ Ɋɨɫɫɢɢ (1,88 ɪɚɡ) ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨ ɦɢɪɭ (1,77 ɪɚɡ),
ɧɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜ Ʉɢɬɚɟ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ,
ɜɨɡɪɨɫ ɜ 9,85 ɪɚɡ, ɂɧɞɢɢ – 4,43 ɪɚɡɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɪɚɫɯɨɞɵ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ
ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɹ ɜ ɦɢɪɟ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɨ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ
5,82 ɪɚɡ, ɚ ɜ ɋɒȺ – ɜ 12,4 ɪɚɡ. ɇɚɭɤɨɟɦɤɨɫɝɶ ȼȼɉ ɜ ɦɢɪɟ ɜ 2016 ɝ.
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 2,2%, ɜ Ɋɨɫɫɢɢ – 1,1%. Ⱦɥɹ ɫɪɚɜɧɟɧɢɹ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜ
əɩɨɧɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 3,3%, ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ – 2,9%, ɜ ɋɒȺ - 2,8%. Ʉ 2035
ɝɨɞɭ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɪɨɫɬ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɨ ɦɢɪɭ ɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ 0,1 ɩ.ɩ., ɜ
əɩɨɧɢɢ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɚ 0,5 ɩ.ɩ.
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚɭɤɢ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ
ɛɵɥɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ʋ 884 ɨɬ 13 ɢɸɧɹ 1996 ɝ.
«Ɉ ɞɨɤɬɪɢɧɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɧɚɭɤɢ» ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 3%
ɟɝɨ ɪɚɫɯɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ, ɫ ɟɠɟɝɨɞɧɵɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɪɚɡɦɟɪɚ ɷɬɢɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨ ɦɟɪɟ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɟ ɷɬɨɝɨ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɛɵɥɨ ɜɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɢ ɨɤɨɧɱɚɬɟɥɶɧɨ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɨ ɢɡ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɧɚɭɤɟ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ».
ɋɬɪɚɬɟɝɢɟɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɧɚɭɤɭ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 2% ȼȼɉ ɤ
2035 ɝɨɞɭ. ȼ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɦ ɩɪɨɝɧɨɡɟ ɂɆɗɆɈ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ
ɭɪɨɜɟɧɶ ɜ 1,5% ȼȼɉ (ɬɚɛɥ. 8). ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɋɬɪɚɬɟɝɢɟɣ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ
2020 ɝɨɞɚ, ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɧɚɭɤɭ ɤ 2020 ɝ. ɞɨɥɠɧɵ ɞɨɫɬɢɱɶ 2,5-3,0%
ȼȼɉ, ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ - ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ.
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɧɚɭɤɭ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 24.
Ɍɟɧɞɟɧɰɢɹ – ɪɨɫɬ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ.
ȼɚɠɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɭɤɢ - ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɯ. ɉɪɢ ɛɚɥɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜ
83
300 ɦɥɪɞ ɪɭɛɥɟɣ ɟɝɨ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɬɪɟɛɭɟɬ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 30 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɟɠɟɝɨɞɧɨ. Ⱦɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɷɬɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɊȺɇ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɟ
ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ «ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɥɢɡɚɰɢɢ» ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɚɭɤɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 24 - Ⱥɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɧɚɭɤɭ ɢɡ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɰɟɧɚɯ, ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
2013ɝ. 2014ɝ. 2015ɝ. 2016ɝ. 2017ɝ. 2018ɝ. 2018 ɝ. ɤ
Ⱥɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɧɚɭɤɭ 661,69 721,41 789,69 902,75 770,24 814,4 123,08
Ɍɟɦɩ ɩɪɢɪɨɫɬɚ, % - 9,03 9,46 14,32 -14,68 5,73 -
Ⱥɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɭɸ ɧɚɭɤɭ 425,30 437,27 439,39 402,72 499,75 489,53 115,10
Ɍɟɦɩ ɩɪɢɪɨɫɬɚ, % - 2,81 0,48 -8,35 24,09 -2,05 -
Ⱥɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ
Ɍɟɦɩ ɩɪɢɪɨɫɬɚ, % - 8,34 -1,14 -12,44 12,29 26,54 -
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ [63, 64]
112,23 121,59 120,20 105,25 118,18 149,55 133,25
2013 ɝ.,
%
ȿɳɟ ɨɞɧɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ – ɫɬɚɪɟɧɢɟ ɤɚɞɪɨɜ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 39 ɥɟɬ ɢɡɦɟɧɢɥɨɫɶ ɡɚ
2000- 2016 ɝɝ. ɫ 26,7% ɞɨ 38,2%. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɚɭɱɧɵɯ
ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɜɨɡɪɨɫɥɨ ɫ 22,5% ɞɨ 40%. ɗɬɨ
ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɜɨɡɪɚɫɬɧɨɣ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɢ ɫɪɟɞɢ ɧɚɭɱɧɵɯ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ. ɉɨ Ɉɬɞɟɥɟɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɚɭɤ ɊȺɇ ɜ
2018 ɝ. ɫɪɟɞɧɢɣ ɜɨɡɪɚɫɬ ɚɤɚɞɟɦɢɤɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 73 ɝɨɞɚ, ɱɥɟɧɨɜɤɨɪɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ - 70,3 ɝɨɞɚ.
ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɜɵɹɜɢɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ:
9 ɧɟɞɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɧɚɭɤɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɟɟ
ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ȺɉɄ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɟɟ
ɪɟɫɭɪɫɧɵɣ ɫɰɟɧɚɪɢɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɭɤɢ ɜ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ;
9 ɧɟɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɬɞɚɱɢ ɜ ɜɢɞɟ ɞɨɥɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɨɞɢɧ ɩɨɫɬɪɨɟɧɧɵɣ,
ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɭɟɦɵɣ ɢɥɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɨɛɴɟɤɬ ɫ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟɦ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ (ɤɪɨɦɟ ɩɬɢɰɟɜɨɞɫɬɜɚ - 0,14%);
9 ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɨ ɡɚɤɭɩɤɟ ɢɦɩɨɪɬɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ
(ɦɟɧɟɟ 1% ɩɨ ɜɫɟɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɩɪɢ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɢ ɢɯ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜ 2,5 ɪɚɡɚ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ.
ȼ ɯɨɞɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ:
84
¾ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɟɞɢɧɨɝɨ ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɭ ɜɥɚɫɬɢ, ɛɢɡɧɟɫɚ, ɧɚɭɤɢ,
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɜ
ɱɚɫɬɢ ɧɚɭɱɧɨ- ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɫɮɟɪɵ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ;
¾ ɧɟɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɛɢɡɧɟɫɚ, ɜ ɬ.ɱ. ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ, ɜ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ (ɧɨɜɵɯ ɫɨɪɬɨɜ, ɩɨɪɨɞ,
ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚɳɢɬɵ ɬ.ɞ.).
¾ ɨɛɴɟɦɵ ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɪɟɲɚɸɬ ɬɨɥɶɤɨ
ɡɚɞɚɱɢ ɫɚɦɨɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɧɨ ɧɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɧɚɭɱɧɵɯ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɜ ɪɟɚɥɶɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ;
¾ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɱɟɬɤɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ,
ɧɚɭɱɧɵɯ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɜ ȺɉɄ;
¾ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚɭɱɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ȺɉɄ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ
ɭɱɟɧɵɦɢ ɛɥɢɡɤɨɝɨ ɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ;
¾ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɢ ɬɟɯɧɢɤɢ ɜ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ.
Ⱦɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ȺɉɄ
ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ:
¾ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɞɥɹ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɚ ɜɫɟɯ ɫɬɚɞɢɹɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɰɢɤɥɚ: ɮɨɧɞɨɜ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜɟɧɱɭɪɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɛɚɡɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɩɪɚɜ
ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɭɸ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɩɪɨɟɤɬɨɜ;
¾ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɨɫɧɨɜ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
ɩɪɢ ɟɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ: ɬɟɯɧɨɩɚɪɤɨɜ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɧɚɭɱɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɢ ɚɝɪɚɪɧɵɯ ɜɭɡɨɜ, ɰɟɧɬɪɨɜ ɬɪɚɧɫɮɟɪɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɰɟɧɬɪɨɜ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ;
¾ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ȺɉɄ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜɵɯ ɢ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ, ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ;
¾ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɜ
ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɫɮɟɪɟ (ɧɚɥɨɝɨɜɨɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɩɨ
85
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɩɪɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ, ɞɨɥɟɜɨɟ ɭɱɚɫɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɛɚɧɤɚ ɞɚɧɧɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ;
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɟɠɢɦɨɜ ɜɜɨɡɚ
ɩɟɪɟɞɨɜɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ; ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɡɚɪɭɛɟɠɧɨɝɨ ɩɚɬɟɧɬɨɜɚɧɢɹ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ;
¾ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɧɚɭɤɢ ɯɨɬɹ
ɛɵ ɞɨ ɫɪɟɞɧɟɦɢɪɨɜɨɝɨ, ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ
ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜ ɧɚɭɱɧɨ- ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɯ,
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɤɚɞɪɨɜ ɜ ɚɝɪɚɪɧɨɣ
ɧɚɭɤɟ.
Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ, ɮɚɤɬɨɪɵ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɜɨɞɫɬɜɚ
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ. ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɧɚ ɞɭɲɭ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ 2018ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 119,8 ɤɝ ɜ ɝɨɞ ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ.
Ɋɨɫɫɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɬɪɟɬɶɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ
(ɨɤɨɥɨ 30 ɦɥɧ. ɬɨɧɧ ɜ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨ ɨɩɪɢɯɨɞɨɜɚɧɧɨɦ ɜɟɫɟ) ɩɨɫɥɟ
Ʉɢɬɚɹ ɢ ɂɧɞɢɢ ɢ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɞɟɫɹɬɤɭ ɜɟɞɭɳɢɯ ɫɬɪɚɧ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɯ
ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɟɝɨ ɜɚɥɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɋɪɟɞɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ
ɩɢɬɚɧɢɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɨɫɧɨɜɭ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ,
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɨɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ, ɨɤɚɡɵɜɚɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ
ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɢ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɫɬɜɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɭɞɟɥɹɟɬɫɹ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ. ȼ ɩɪɢɧɹɬɨɣ
«Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚ 2017-2025 ɝɨɞɵ», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 25 ɚɜɝɭɫɬɚ 2017ɝ., ʋ 996,
ɜɵɞɟɥɟɧɚ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɢ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɫɬɜɚ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ», ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɨɡɜɨɥɢɬ
ɞɨɫɬɢɱɶ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɨɛɴɟɦɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɦɟɧɧɨɝɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɪɬɨɜ.
Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɜɨɞɫɬɜɚ
ɨɛɭɫɥɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɫɩɟɰɢɮɢɤɨɣ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɫɚɦɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ȼ
ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɞɪɭɝɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɪɚɡɦɧɨɠɚɟɬɫɹ ɜɟɝɟɬɚɬɢɜɧɨ,
ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɫɧɨɜɨɣ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɯɨɪɨɲɟɝɨ ɭɪɨɠɚɹ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
86
ɤɥɭɛɧɟɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɦɟɧɧɨɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥ. ȼ ɩɪɨɰɟɫɫɟ
ɪɚɡɦɧɨɠɟɧɢɹ ɢɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ ɩɨɫɟɜɧɨɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥ ɬɟɪɹɟɬ ɫɜɨɸ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɫɬɶ, ɡɚɪɚɠɚɟɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ
ɜɢɪɭɫɧɨɣ ɢɧɮɟɤɰɢɢ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɱɟɝɨ ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɣ ɭɪɨɠɚɣ ɧɟ
ɦɨɠɟɬ ɨɬɜɟɱɚɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɞɥɹ ɷɬɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ ɫɨɪɬɨɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɢɥɢ
ɫɨɪɬɨɫɦɟɧɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɫɟɥɟɤɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ.
Ʉɚɤ ɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɫɨɪɬɨɜ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɫ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɦɢ
ɩɪɢɡɧɚɤɚɦɢ ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɨɜɚɪɧɨɝɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ,
ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɤɥɭɛɧɹɦ ɞɥɹ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɢɯ ɮɨɪɦɚɦ, ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɤ
ɛɢɨɬɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɚɛɢɨɬɢɱɟɫɤɢɦ ɮɚɤɬɨɪɚɦ ɫɪɟɞɵ, ɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɢɦ
ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɹɦ, ɲɢɪɨɤɢɣ ɞɢɚɩɚɡɨɧ ɚɞɚɩɬɢɜɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɤ
ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɩɪɨɢɡɪɚɫɬɚɧɢɹ (ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɩɥɚɫɬɢɱɧɨɫɬɶ), ɢ ɝɥɚɜɧɨɟ –
ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ.
ɇɚɞɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɪɬɚ, ɜ ɫɜɨɟɦ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ, ɩɨ ɫɜɨɢɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɫɬɨɥɨɜɵɦ, ɬɨ
ɟɫɬɶ ɤ ɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɸ ɜ ɫɜɟɠɟɦ ɜɢɞɟ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɬɚɤɢɦ ɫɨɪɬɚɦ –
ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɣ ɜɧɟɲɧɢɣ ɜɢɞ ɢ ɯɨɪɨɲɢɟ ɜɤɭɫɨɜɵɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ. Ⱥ
ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɟ ɫɨɪɬɚ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɩɨɞɯɨɞɹɬ ɞɥɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
(ɱɢɩɫɵ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɮɪɢ, ɫɭɯɨɟ ɩɸɪɟ ɢ ɬ.ɞ.). ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɢ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɨɫɬɚɜɭ ɢ ɮɨɪɦɟ ɤɥɭɛɧɟɣ ɪɚɡɥɢɱɧɵ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɞɥɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɮɪɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɤɥɭɛɧɢ ɩɪɨɞɨɥɝɨɜɚɬɨɣ
ɮɨɪɦɵ, ɞɥɹ ɱɢɩɫɨɜ – ɨɤɪɭɝɥɨɣ ɢ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɦɟɥɤɢɯ
ɝɥɚɡɤɨɜ, ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɜ ɤɥɭɛɧɹɯ ɫɭɯɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ (2025%) ɢ ɪɟɞɭɰɢɪɭɸɳɢɯ ɫɚɯɚɪɨɜ (ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨ 0,2%), ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɯ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɰɜɟɬɚ ɤɨɧɟɱɧɨɝɨ ɝɨɬɨɜɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ; ɞɥɹ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɤɪɚɯɦɚɥɚ ɢ ɫɩɢɪɬɚ - ɫ ɩɨɜɵɲɟɧɧɵɦ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ
ɤɪɚɯɦɚɥɚ (ɧɟ ɦɟɧɟɟ 18%). Ɉɬɞɟɥɶɧɨ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɫɨɪɬɚ ɞɥɹ
ɞɢɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɦɟɧɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɪɚɯɦɚɥɚ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɭɩɨɬɪɟɛɥɹɬɶ ɟɝɨ ɥɸɞɹɦ ɛɨɥɶɧɵɦ ɫɚɯɚɪɧɵɦ
ɞɢɚɛɟɬɨɦ, ɚ ɛɟɥɤɨɜ ɢ ɠɢɪɨɜ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɜ ɧɢɯ ɛɨɥɶɲɟ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɷɬɨ
ɧɟ ɨɛɵɱɧɵɟ ɥɢɩɢɞɵ, ɚ ɝɪɭɩɩɚ ɠɢɪɧɵɯ ɤɢɫɥɨɬ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ
ɞɥɹ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɪɞɰɚ ɢ ɤɪɨɜɟɧɨɫɧɵɯ ɫɨɫɭɞɨɜ.
Ⱦɪɭɝɢɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɵɜɟɞɟɧɢɟ ɫɨɪɬɨɜ,
ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɯ ɤ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹɦ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜɪɟɞɨɧɨɫɧɨɫɬɶ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɩɚɬɨɝɟɧɨɜ ɢɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ ɜɨɡɪɚɫɬɚɟɬ, ɩɨɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɨɜɵɟ
87
ɪɚɫɵ ɢ ɲɬɚɦɦɵ, ɜɵɡɵɜɚɸɳɢɟ ɛɨɥɟɟ ɬɹɠɟɥɵɟ ɮɨɪɦɵ ɩɨɪɚɠɟɧɢɹ
ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ ɤɥɭɛɧɟɣ, ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɬ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫ ɛɚɤɬɟɪɢɨɡɚɦɢ, ɜ ɫɜɹɡɢ
ɫ ɩɨɹɜɥɟɧɢɹɦɢ ɧɨɜɵɯ ɜɢɞɨɜ ɜɨɡɛɭɞɢɬɟɥɟɣ «ɱɟɪɧɨɣ ɧɨɠɤɢ»,
ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɨɜɵɯ ɪɚɫ ɤ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦ
ɮɭɧɝɢɰɢɞɧɵɦ ɩɪɟɩɚɪɚɬɚɦ. ɂɫɯɨɞɹ ɢɡ ɷɬɨɝɨ, ɜ ɫɟɥɟɤɰɢɨɧɧɵɯ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ ɫɨɱɟɬɚɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɨɜ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɜ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɯ ɫɨɪɬɚɯ: ɢɦɦɭɧɢɬɟɬ,
ɫɜɟɪɯɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɬɨɥɟɪɚɧɬɧɨɫɬɶ, ɩɨɥɟɜɚɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɫɨɪɬɚ
ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɝɟɧɟɬɢɱɟɫɤɢɯ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ
ɢ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚɳɢɬɵ ɪɚɫɬɟɧɢɣ.
ɇɨ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɛɵɬɶ ɥɢɞɟɪɚɦɢ ɧɚ ɪɵɧɤɟ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɧɨɜɵɟ ɫɨɪɬɚ, ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ, ɢ
ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɢɯ ɬɢɪɚɠɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɚɤ ɦɨɠɧɨ ɛɵɫɬɪɟɟ, ɱɬɨɛɵ ɩɟɪɜɵɦɢ
ɜɵɯɨɞɢɬɶ ɧɚ ɪɵɧɨɤ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɝɨ, ɩɨɦɢɦɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ, ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ (ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ
ɞɢɫɬɪɢɛɭɰɢɢ), ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɩɟɣ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɪɟɤɥɚɦɧɵɯ
ɤɨɦɩɚɧɢɣ. ɇɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɧɨɜɨɝɨ ɫɨɪɬɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɤɚɤ ɢɡɜɟɫɬɧɨ,
ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɣ ɫɪɨɤ: ɩɟɪɜɵɣ ɝɨɞ – ɝɢɛɪɢɞɢɡɚɰɢɹ ɢɫɯɨɞɧɵɯ
ɪɨɞɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɮɨɪɦ, ɜɬɨɪɨɣ – ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɝɢɛɪɢɞɧɵɯ ɫɟɹɧɰɟɜ,
ɬɪɟɬɢɣ ɝɨɞ – ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɨɞɧɨɤɥɭɛɧɟɜɵɯ ɝɢɛɪɢɞɨɜ, 4 -9 ɝɨɞɵ –
ɤɨɧɤɭɪɫɧɵɟ ɢɫɩɵɬɚɧɢɹ, 10 – 13 ɝɨɞɵ – ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɫɩɵɬɚɧɢɹ
ɢ ɜɧɟɫɟɧɢɟ ɜ Ƚɨɫɪɟɟɫɬɪ.
ȼ ɪɟɟɫɬɪɟ ɫɨɪɬɨɜ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɞɨɩɭɳɟɧɧɵɯ ɤ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɸ ɜ
Ɋɨɫɫɢɢ, ɤ ɩɨɫɟɜɧɨɣ 2019 ɝɨɞɚ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 439 ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɣ,
ɢɡ ɧɢɯ 263 ɫɨɪɬɚ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɟɥɟɤɰɢɢ. ȼ ɢɯ ɱɢɫɥɟ ɬɚɤɢɟ
ɩɨɩɭɥɹɪɧɵɟ ɫɨɪɬɚ ɤɚɤ «ɇɟɜɫɤɢɣ», «Ɇɟɬɟɨɪ», «ɍɞɚɱɚ» ɢ ɪɹɞ ɞɪɭɝɢɯ.
ɂɧɨɫɬɪɚɧɧɚɹ ɫɟɥɟɤɰɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɩɨɫɟɜɧɵɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɦ,
ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɦ ɜ Ƚɨɥɥɚɧɞɢɢ, Ⱥɜɫɬɪɢɢ, Ƚɟɪɦɚɧɢɢ, Ɏɢɧɥɹɧɞɢɢ,
Ⱥɧɝɥɢɢ, ȼɟɧɝɪɢɢ, Ɏɪɚɧɰɢɢ, ɑɟɯɢɢ ɢ ɞɚɠɟ ɋɒȺ. Ȼɨɥɶɲɨɣ
ɩɨɩɭɥɹɪɧɨɫɬɶɸ ɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɫɨɪɬɚ ɝɨɥɥɚɧɞɫɤɨɣ ɫɟɥɟɤɰɢɢ «Ɋɟɞ
ɋɤɚɪɥɟɬɬ» ɢ «ɂɧɧɨɜɚɬɨɪ», ɧɟɦɟɰɤɨɣ – «Ƚɚɥɚ». ɂɯ ɪɟɣɬɢɧɝ ɩɨ
ɪɟɟɫɬɪɭ ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɩɨɫɚɞɨɱɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɭɪɨɠɚɹ 2017
ɝɨɞɚ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɰɟɧɬɪɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, 12, 7
ɢ 8 ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ, ɫɨɪɬɚ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɜ ɷɬɨɦ ɪɟɣɬɢɧɝɟ - ɨɬ 2
88
2
ɞɨ 4 ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ
. ȼ 2018 ɝɨɞɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨ-ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɛɵɥɨ
ɜɵɫɚɠɟɧɨ ɩɨɱɬɢ 800 ɬɵɫ ɬɨɧɧ ɫɟɦɟɧɧɨɝɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɬɨɥɶɤɨ 12% ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɟɥɟɤɰɢɢ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ
ɡɚɞɚɱ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɟɥɟɤɰɢɢ ɢ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɪɵɧɤɚ ɫɟɦɟɧɧɨɝɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɫɨɪɬɚɦɢ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
ȼ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɩɨɫɟɜɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɟɣ ɜ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ (ɬɚɛɥ.1)
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɜɫɟɝɨ 1,7%, ɩɪɢɱɟɦ ɟɝɨ ɩɨɫɚɞɤɢ ɢɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ
ɫɨɤɪɚɳɚɸɬɫɹ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. ȿɫɥɢ ɜ 2007-2009
ɝɨɞɚɯ ɩɨɞ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɦ ɛɵɥɨ ɡɚɧɹɬɨ ɱɭɬɶ ɦɟɧɶɲɟ 2000 ɬɵɫ. ɝɚ, ɬɨ ɤ
2018 ɝɨɞɭ – 1350 ɬɵɫ. ɝɚ, ɬɨ ɟɫɬɶ ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɩɨɱɬɢ ɧɚ ɬɪɟɬɶ (ɬɚɛɥ.
25). Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɪɟɡɤɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɥɨɳɚɞɟɣ ɩɨɞ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɦ
ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɩɨɫɥɟ ɜɵɫɨɤɢɯ ɭɪɨɠɚɟɜ 2015- 2016 ɝɨɞɨɜ, ɤɨɝɞɚ ɜɚɥɨɜɨɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɧɟɦ, ɢ
ɡɚɤɭɩɨɱɧɵɟ ɰɟɧɵ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ. ɉɪɢɱɟɦ, ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ
ɩɥɨɳɚɞɟɣ ɩɨɞ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɦ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ –
ɩɨɱɬɢ ɧɚ 40%.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 25 - ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɨɫɟɜɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɜɫɟɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ, ɩɪɨɰɟɧɬɵ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
ȼɫɹ ɩɨɫɟɜɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ, % 100,0 100 100 100,0 100,0
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ ɢ ɡɟɪɧɨɛɨɛɨɜɵɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ
Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ 11,3 15,0 15,8 17,9 19,2
Ɉɜɨɳɟɛɚɯɱɟɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ 2,6 2,5 2,1 1,7 1,7
Ʉɨɪɦɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜɫɟɝɨ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: [50]
2007-2009 2010-2012 2013-2015
60,5 57,8 59,2 59,1 58,2
24,6 23,7 21,9 20,4 20,3
Ƚɨɞɵ
2016-
2018
ɜ ɬ.ɱ.
2018
Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɬɚɛɥɢɰɵ 26, ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɨɛɴɟɦɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɵ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɬɨ ɟɫɬɶ
ɜ ɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ (Ʌɉɏ) – ɩɨɱɬɢ 70%, ɩɪɢ ɢɯ ɞɨɥɟ ɜ
ɩɨɫɟɜɚɯ 72%.
2
Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ «Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ 2018», ɝ.ɑɟɛɨɤɫɚɪɵ, 18 ɮɟɜɪɚɥɹ
2019 ɝ.
89
Ɍɚɛɥɢɰɚ 26 - ȼɚɥɨɜɵɟ ɫɛɨɪɵ, ɩɨɫɟɜɧɵɟ ɩɥɨɳɚɞɢ ɢ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɉɨɤɚɡɚɬɟ
ɥɶ
ȼɚɥɨɜɵɣ
ɫɛɨɪ, ɬɵɫ.
ɰ
ɉɨɫɟɜɧɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ,
ɬɵɫ. ɝɚ
ɍɪɨɠɚɣɧ
ɨɫɬɶ, ɰ ɫ 1
ɝɚ
ȼɚɥɨɜɵɣ
ɫɛɨɪ, ɬɵɫ.
ɰ
ɉɨɫɟɜɧɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ,
ɬɵɫ. ɝɚ
ɍɪɨɠɚɣɧ
ɨɫɬɶ, ɰ ɫ 1
ɝɚ
Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ)ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ
ȼɚɥɨɜɵɣ
ɫɛɨɪ, ɬɵɫ.
ɰ
ɉɨɫɟɜɧɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ,
ɬɵɫ. ɝɚ
ɍɪɨɠɚɣɧ
ɨɫɬɶ, ɰ ɫ 1
ɝɚ
ȼɚɥɨɜɵɣ
ɫɛɨɪ, ɬɵɫ.
ɰ
ɉɨɫɟɜɧɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ,
ɬɵɫ. ɝɚ
ɍɪɨɠɚɣɧ
ɨɫɬɶ, ɰ ɫ 1
ɝɚ
2007-
2009
273421,7 236748,5 245703,7 224634,9 217076,5 224000,0 79,4
1991,2 1893,6 1614,8 1441,3 1349,5 1325,0 67,8
137,3 125,0 152,2 155,9 160,9 169,1 117,2
33669,1 34390,7 39237,9 42102,4 42327,9 ɧ/ɞ 125,7
182,6 230,6 196,3 195,0 171,4 184,0 93,9
184,4 149,1 199,9 215,9 247,0 ɧ/ɞ 133,9
14998,1 19888,5 24411,2 26595,3 25114,4 ɧ/ɞ 167,5
93,2 143,9 141,0 149,6 128,8 185,0 138,2
160,9 138,2 173,1 177,8 195,0 ɧ/ɞ 121,2
224754,4 182469,3 182054,6 155937,2 149634,1 ɧ/ɞ 66,6
1715,3 1519,1 1277,5 1096,7 1049,3 947,8 61,2
131,0 120,1 142,5 142,2 142,6 ɧ/ɞ 108,9
2010-
2012
ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜɫɟɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: [50, 66]
Ƚɨɞɵ 2017 ɤ
2013-2015 2016 2017 2018
ɩɟɪɢɨɞɭ
2007-
2009, %
ȿɫɥɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɩɨɞɨɬɪɚɫɥɶ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɧɚɲɟɣ
ɫɬɪɚɧɟ, ɤɚɤ ɫɚɦɭɸ ɫɩɟɰɢɮɢɱɧɭɸ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɧɢ ɨɞɧɚ ɢɡ ɩɪɨɱɢɯ
ɩɨɞɨɬɪɚɫɥɟɣ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɬɚɤɨɣ ɞɨɥɢ ɦɟɥɤɨɬɨɜɚɪɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɤɚɤ ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɜɨɞɫɬɜɨ, ɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɷɬɨɬ ɚɧɚɥɢɡ
ɞɟɥɚɬɶ ɪɚɡɞɟɥɶɧɨ – ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɥɢɱɧɵɟ
ɩɨɞɫɨɛɧɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
90
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