Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Административное право России. Общая часть. Учебное пособие в схемах

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 103 4 5 6 7 8 9 10 > Следующая >>>

• ГЛАВА II •

Субъекты административного права

§ 1. Физические лица как субъекты административного права

Субъект

административного права

Субъект

административного

правоотношения

Субъекты административного права

Реальные участники административных

правоотношений

Обладают

административно-

правовым

Права

Правоограничения

Свободы

Гарантии прав

и свобод

Физическое лицо

Организация

Административная

правоспособность

Административная

правосубъектность

Участвуют в организации

публичного управления

(государственного

или муниципального)

Ответственность

Обязанности

Субъекты административного права могут реализовывать свой правовой статус в рамках следующих четырех крупнейших блоков возникающих правоотношений:

 в организационно-управленческом праве (отношения по общей организации управления в различных отраслях и сферах управления);

 управленческом процессе, т. е. в рамках использования управленческих проце- дур, подготовки и принятия правовых актов управления и применения иных административно-правовых форм и методов;

 административном процессе, т. е. в системе отношений по поводу обеспечения судебной защиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц;

 административно-деликтном праве, т. е. в процессе отношений, возникающих при применении мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим правовые нормы.

Субъекты

административного права

Индивидуальные

(физические лица)

Иностранные

граждане

Лица без

гражданства

Граждане РФ

Государственные

служащие

Органы

государственной

власти

Коллективные (организации)

Государственные

предприятия и

учреждения

Общественные

Муниципальные

служащие

объединения

Религиозные объединения

Индивидуальные

предприниматели

Потребительские

кооперативы

Физические лица.

Понятие и основы административно-правового положения

граждан Российской Федерации

Гражданство

Российской Федерации

Конституция

(ст. 71)

Устойчивая правовая связь

лица с Российской Федерацией,

выражающаяся в совокупности их

взаимных прав и обязанностей

Исключительное

ведение

Российской Федерации

Федеральный закон от

31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве

Российской Федерации»

Президент РФ

ФМС России

МИД России

Президент РФ решает вопросы:

а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке; б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке; в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке; г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Президент РФ утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации; обеспечивает согласованное фу полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»; издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации; он вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Полномочия ФМС России:

а) определяет наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории РФ;

б) принимает от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяет факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

нкционирование и взаимодействие

г) направляет Президенту РФ заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняет принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории РФ;

е) рассматривает заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и принимает решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке;

ж) ведет учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляет гражданство Российской Федерации;

и) осуществляет отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Полномочия МИД России:

а) определяет наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

б) принимает от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

д) исполняет принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

е) рассматривает заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;

ж) ведет учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляет гражданство Российской Федерации;

и) осуществляет отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Основные принципы гражданства:

 данные принципы и правила не могут содержать положений, ограничивающих пра- ва граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой ил принадлежности;

 гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от ос- нований его приобретения;

 гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Фе- дерации или права изменить его;

 проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федера- ции не прекращает его гражданства Российской Федерац

 гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Фе- дерации или выдан иностранному государству;

 российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без граж- данства, проживающими на территории РФ.

К гражданам Российской Федерации относятся:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

ии;

и религиозной

Виды административно-правового положения

гражданина Российской Федерации

Общее

(равное для всех граждан Российской Федерации)

Специальное

(характерное для определенных

групп граждан, наделенных дополнительно

специальными правами и обязанностями)

Общее +

Специальное +

Индивидуальное

(характерное для лишь данному конкретному

гражданину, персонально наделенному

теми или иными правами в данном конкретном случае)

Структура административно-правового положения

гражданина Российской Федерации

Административная правосубъектность

Система прав, свобод,

обязанностей, предусмотренных

нормами административного

права

Политические

и социально-экономические

гарантии прав и свобод

граждан

Организационно-

правовые гарантии

прав и свобод

граждан

Обязанности, возложенные

административного права

на граждан нормами

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:

1) статутные, указывающие на положение гражданина в социальной структуре страны: право на жизнь; право на пользование родным языком; запрет на принудительный труд; запрет на выдачу гражданина другому государству;

2) личные (личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни); социальные (право на социальное обеспечение, право на образование, на охрану здоровья);

социально-культурные (право на свободу творчества); социально-экономические (право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность); политические (право на свободу слова, право проводить собрания, митинги).

Право граждан на свободу и личную неприкосновенность

Арест

Заключение

под стражу

По решению суда

Содержание под стражей

До решения суда

на срок не более

48 часов

Административное

задержание

КоАП

(ст. 27.5)

Не более

3 часов

Право граждан участвовать в управлении государством

Право граждан на неприкосновенность жилища

Никто не вправе

проникать в жилище

против воли проживающих

Сотрудник полиции

Должностное лицо

ФНС России

(Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации

на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства

Только по федеральным законам

На основании

решения суда

Военнослужащий

внутренних войск

Судебный пристав

Право граждан на передвижение

в пределах Российской Федерации»)

ОГРАНИЧЕНИЕ

Закрытые военные города

Закрытые административно-территориальные образования

Зоны экологического

бедствия

Территории, где введено

чрезвычайное или военное

положение

Прописка

Регистрация

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Фе-

дерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту

жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных

лиц, ответственных за регистрацию»

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1

«О средствах массовой информации»

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1

органами местного самоуправления или их

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ

«Об общественных объединениях»

из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Право граждан свободно искать, получать, передавать, производить

и распространять информацию любым законным способом,

за исключением сведений, составляющих государственную тайну

«О государственной тайне»

Право граждан на возмещение государственного вреда,

причиненного незаконными действиями (бездействием)

органов государственной власти или их должностными лицами

Бюджет РФ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС

Право граждан на возмещение

вреда, причиненного

должностными лицами

Право граждан на объединения

Общественные и религиозные объединения

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

«Об информации, информационных

технологиях и о защите информации»

Бюджет

субъекта РФ

Казна

муниципального

образования

Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ

«О благотворительной деятельности

и благотворительных организациях»

Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ

«О профессиональных союзах,

их правах и гарантиях деятельности»

Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ

«О негосударственных пенсионных фондах»

Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ

«О свободе совести и о религиозных объединениях»

Право граждан на проведение публичных мероприятий

СОБРАНИЯ

МИТИНГИ

Публичное

мероприятие

ДЕМОНСТРАЦИИ

ШЕСТВИЯ

ПИКЕТИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ

«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Принципы:

- законность;

- добровольность участия

- организаторы;

Субъекты:

- участники

Право граждан на обращения

(Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

Открытая, мирная, доступная

каждому акция, осуществляемая

по инициативе граждан

Российской Федерации,

политических партий,

других общественных

объединений, религиозных

организаций

Время:

с 7 часов утра

до 23 часов вечера

Основные гарантии прав граждан

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ

Стабильная и эффективная

работа промышленности

Признание прав и свобод

гражданина высшей ценностью

Своевременная выплата

заработной платы

Идеологическое многообразие

Многопартийность

Рост благосостояния

населения

Президент государства

как гарант Конституции

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ЮРИДИЧЕСКИЕ (ПРАВОВЫЕ)

Судебные органы

Прокуратура РФ

Органы внутренних дел

(полиция)

Система правовых норм, закрепляющих

условия и порядок реализации прав, свобод

граждан, меры их охраны и защиты в случае

их нарушения

Адвокатура и нотариат

Контрольные органы

(Счетная палата РФ)

Гарантии

реализации

Гарантии

защиты

Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Президент РФ

«О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию

развитию институтов гражданского общества и правам человека»)

Совет при Президенте РФ по содействию и развитию

институтов гражданского общества

и правам человека (Указ Президента РФ от 06.11.2004 № 1417

Основными задачами Совета являются:

 оказание содействия в реализации конституционных полномочий;  подготовка предложений по совершенствованию механизмов обеспечения и защиты

прав граждан;

 систематическое информирование;  организация экспертиз проектов федеральных законов и других нормативных пра-

вовых актов.

<<< < Предыдущая 1 23 / 103 4 5 6 7 8 9 10 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]