Транспортное право. Учебное пособие-1

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»

П.А. Луценко

Транспортное право

Учебное пособие

Воронеж

2016

1

Печатается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного аграрного

университета

УДК 347.4(075) ББК 67.404.2я7

Л 869

Рецензенты:

заведующий кафедрой гражданского права и процесса Воронежского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", кандидат юридических наук, доцент Рожков А.Ю.

доцент кафедры конституционного и административного права ФГБОУ ВО "Воронежский ГАУ", кандидат юридических наук, доцент Уткин Д.В.

Л 869 Луценко П.А. Транспортное право : учеб. пособие / П.А. Луценко – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2015. – 139 с.

В учебном пособии рассмотрены основные виды гражданскоправовых договоров, применяемых в сфере транспорта. Каждому из девяти договоров, будь то договор перевозки грузов, договор буксировки либо договор об организации перевозок грузов, учитывая их важность и роль, посвящена отдельная тема. Сущность и правовая природа договоров раскрываются с применением норм современного законодательства, регулирующего отношения в отдельных видах транспорта.

Учебное пособие предназначено для студентов очной и заочной форм обучения, аспирантов и преподавателей вузов, юристов и других заинтересованных лиц.

©Луценко П.А., 2016

©ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I», 2016

2

5.2.Соотношение договора об организации перевозок и иных видов договоров.. 36

5.5.Содержание и исполнение договора об организации перевозок.

3

6.1.Понятие договоров о подаче и уборке вагонов и об эксплуатации

6.2.Соотношение договоров о подаче и уборке вагонов и об эксплуатации

7.1.Особенности договоров, регулирующие перевозки грузов в прямом

8.2.Права и обязанности сторон договора фрахтования. Ответственность по

4

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА

1.1. Понятие, предмет и метод транспортного права

Экономика любого государства зависит от степени развития транспортной деятельности и обеспечивающей эту деятельность транспортной инфраструктуры. Транспорт осуществляет доставку произведенного товара от производителя к продавцу, а от него к потребителю, обеспечивая и ускоряя все стадии торгового оборота. Без помощи транспортных организаций невозможно обеспечить производственные предприятия сырьем и комплектующими изделиями. Современная международная торговля также представляется немыслимой в отсутствии транспортных услуг.

Совокупность правовых норм, регулирующих обозначенный круг общественных отношений, в объективном смысле представ-

ляет собой транспортное право.

Предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными организациями и их клиентурой, а также отношения, возникающие между самими перевозчиками в связи с оказанием услуг по перемещению материальных объектов в пространстве посредством самоходных транспортных средств.

Несмотря на то, что транспортное право имеет свой предмет, оно не является самостоятельной отраслью права. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Как известно, любая отрасль права имеет свой предмет и свой метод регулирования общественных отношений. Транспортное право сочетает в себе целый ряд разнородных по своей правовой природе общественных отношений, среди которых имущественные, властноорганизационные, трудовые, земельные отношения. Каждый из перечисленных видов общественных отношений предполагает свой метод правового регулирования, т.е. способ, при помощи которого государство, используя правовые нормы, воздействует на поведение людей. Метод правового регулирования позволяет определить:

—правовое положение участников регулируемых отношений;

—порядок возникновения субъективных прав и обязанностей;

—средства их обеспечения;

5

—характер санкций.

Таким образом, следует признать, что транспортное право не является самостоятельной отраслью права, а представляет собой

комплексную отрасль законодательства, сочетающую в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительную сферу общественной жизни. Предметом регулирования комплексных отраслей законодательства в отличие от отраслей права является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды.

1.2. Источники транспортного права

Источник права — это совокупность нормативно-правовых актов, в которых содержатся нормы права. Свое выражение правовые нормы находят в законодательстве. Источником транспортного права является совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих транспортную деятельность.

Высшим юридическим актом, регулирующим транспортные отношения, является Конституция РФ, в п. «и» ст. 71 которой указывается, что в ведении Российской Федерации находятся федеральные транспорт и пути сообщения.

Следующую ступень нормативно-правового регулирования занимает Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), в котором сосредоточены только наиболее важные правила поведения лиц, участвующих в транспортных обязательствах, носящих имущественный характер. Такое положения дел связано с тем, что соответствующие отношения традиционно регулируются транспортными уставами и кодексами, которые с 1964 г. действовали наряду с гражданскими кодексами, а до этого времени считались основными нормативно-правовыми актами в рассматриваемой сфере деятельности.

В настоящее время п. 2 ст. 784 ГК РФ устанавливает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Наряду с транспортными уставами и кодексами действует ряд федеральных законов, регулирующих деятельность транспорта. К таковым относятся: Федеральный закон от 30 июня 2003 г. №

6

87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее — Закон о транспортно-экспедиционной деятельности); Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» и другие.

По наиболее важным вопросам, не получившим детальной регламентации в федеральных законах, издаются указы Президента РФ.

Правительство РФ также осуществляет законотворческую деятельность, издавая постановления и распоряжения по различным вопросам, связанным с перевозками грузов и пассажиров. Разумеется, что постановления Правительства РФ не могут противоречить указам Президента РФ, так же как последние не должны противоречить федеральным законам.

Не последнюю роль в правовом регулировании транспортной деятельности играют ведомственные нормативно-правовые акты, к которым относятся инструкции, постановления и правила по вопросам компетенции соответствующих министерств, ведомств, комитетов и иных государственных органов.

Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Вопросам транспортного права посвящен целый ряд международных конвенций. Правила конвенций, участницей которых Россия не является, могут применяться только в том случае, если на них имеется прямая ссылка в соглашении сторон.

В транспортном праве, особенно в морском, большую роль играют обычаи делового оборота. Под ними понимаются сложившиеся и широко применяемые правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

7

Постановления Пленумов высших судебных органов РФ обеспечивают единообразие судебной и иной правоприменительной практики, позволяют уяснить точный смысл законов, а потому имеют огромное значение в правовом регулировании транспортной деятельности.

1.3. Понятие системы транспортных договоров

Как уже упоминалось выше, транспортные обязательства направлены на перемещение материальных объектов в пространстве. Однако не каждое такое перемещение можно назвать транспортировкой, а только то, которое должно осуществляться

с помощью транспортных средств. Не будет считаться транс-

портировкой, например, перенос груза, перекатывание бочек, поднимание груза на высоту, сплав плотов по реке и т.п. Более узким по отношению к транспортировке является понятие «перевозка», которая всегда осуществляется перевозчиком на экви-

валентно-возмездных договорных началах в пользу грузоотправителя, грузополучателя либо пассажира. Если же пе-

ремещение с помощью транспортных средств осуществляется для собственных нужд, либо отсутствует признак возмездное™ договора, то налицо транспортировка груза или пассажира, но не перевозка. Так, нельзя рассматривать в качестве перевозки транспортировку груза юридическим лицом посредством собственных автомобилей с одного склада предприятия на другой, доставку своим транспортом в место жительства заготовленного колхозником сена или дров, транспортировку урана или боевого оружия. Перевозка осуществляется на основании договора перевозки и является одним из видов гражданско-правовых обязательств, которые в научной литературе иногда называют транспортными.

Понятие «транспортное обязательство» является собира-

тельным и в некоторой степени условным. Оно объединяет в себе как частно-правовые, так и публично-правовые начала. Обязательство (obligatio) можно охарактеризовать как юридическое отношение между двумя лицами, в силу которого одно из них (creditor) имеет право требовать от другого (debitor) исполнения чего-либо в свою пользу.

8

Договоры перевозки, буксировки и транспортной экспедиции направлены на перемещение пассажиров или материальных объектов в пространстве либо на обеспечение этого перемещения.

Таким образом, под транспортными договорами следует по-

нимать такие соглашения сторон, согласно которым одна сторона обязуется оказать услуги, направленные на обеспечение или осуществление транспортировки материальных объектов из одного пункта в другой, а другая сторона обязуется уплатить за оказанные услуги установленную плату.

В обозначенной нами системе транспортных договоров можно выделить подсистему договоров перевозки, которая включает в себя реальный договор перевозки груза, договор о подаче транспортных средств к перевозке и предъявлении груза к перевозке, договор перевозки пассажира, договор фрахтования, договор об организации перевозок, договоры между транспортными организациями.

Контрольные вопросы

1.Что означает понятие «транспортное обязательство»?

2.Назовите предмет транспортного обязательства.

3.Назовите методы транспортного обязательства.

4.Как соотносятся понятия «перемещение материальных объектов в пространстве», «транспортировка» и «перевозка»?

5.Что называют источниками транспортного права?

6.Перечислите виды источников транспортного права.

7.Является ли транспортное право самостоятельным правовым институтом?

8.Какую совокупность гражданско-правовых договоров можно охарактеризовать как транспортные договоры?

9

ТЕМА 2. ВИДЫ ТРАНСПОРТА. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ

2.1.Виды транспорта

Взависимости от типа используемых для перевозки транспортных средств различают следующие виды транспорта:

-автомобильный;

-железнодорожный;

-воздушный;

-внутренний водный;

-морской;

-трубопроводный.

К особенностям железнодорожного транспорта относятся универсальность, высокая провозная способность и регулярность («всепогодность») перевозок. Экономическая эффективность железных дорог во многом зависит от объема перевозок, и поэтому железные дороги строятся при больших потоках массовых грузов, измеряемых миллионами тонн в год. Железные дороги обслуживают отрасли обрабатывающей и добывающей промышленности.

Преимуществами морского транспорта являются: наличие естественного глубоководного пути, отсутствие ограничений в грузоподъемности транспортного флота, малая энергоемкость. Средняя себестоимость перевозок грузов морским транспортом ниже на 20% по сравнению с железнодорожным.

Речной транспорт обладает теми же достоинствами, что и морской, но с существенными ограничениями: сезонность работы, необходимость поддержания гарантированных глубин, извилистость судового хода. Средняя продолжительность навигации на реках — около 200 суток. Средняя скорость доставки грузов речным транспортом в ряде бассейнов - не ниже железнодорож-

ной (280-300 км/сут.).

Автомобильный транспорт характеризуется высокой маневренностью, возможностью прямой доставки грузов «от двери до двери» и сравнительно высокой скоростью доставки грузов (500800 км/сут.). Средняя себестоимость перевозок грузов на автомобильном транспорте в 20-25 раз выше, чем на железнодорожном.

10