5. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Практическое занятие 1. Основы административного права

Задача 1:

Гражданин ФРГ Берг женился на гражданке России Ивановой и, оставаясь гражданином своей страны, переехал на постоянное место жительства в Москву. В УФМС «Люблино» г. Москвы он оформил разрешение на проживание. Устраиваясь на работу в ФГУП «Алмаз», занимающееся разработкой авиационных двигателей, Берг не прошел предварительное собеседование у директора ФГУП «Алмаз» Соколова, получив официальный отказ в приеме на должность конструктора, так как данная работа была связана с работой со сведениями, составляющими государственную тайну.

Вопросы:

1.Законно ли решение об отказе в приеме на работу Берга?

2.Какие различия характеризуют административно-правовой статус иностранных лиц и граждан РФ?

Задача 2:

Функционирование системы исполнительной власти представляет собой реализацию ее субъектами нормотворческой и правоприменительной компетенций. При этом в рамках контроля со стороны вышестоящих органов исполнительной власти действует институт отмены актов, принимаемых органами исполнительной власти.

Вопросы:

1.Имеет ли Правительство РФ право отмены актов подчиненных ему министерств и ведомств, актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?

2.Имеет ли федеральное министерство право отменять акты подчиненных ему федерального агентства или федеральной службы, акты территориальных органов исполнительной власти, локальные акты подведомственных учреждений и предприятий?

Задача 3:

Студент Московского государственного университета Иванов гулял по Красной площади г. Москвы. К нему подошли сотрудники полиции сержант

89

Сергеев и рядовой Алексеев. Не представившись, сержант Сергеев попросил Иванова предъявить документ, удостоверяющий личность.

Студент объяснил сотрудникам полиции, что паспорт он оставил дома и при себе у него есть только студенческий билет. Сотрудники полиции пояснили Иванову, что студенческий билет не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и грубо попросили его проследовать с ними в ближайшее отделение полиции для установления личности. Иванов пробыл 3 часа в отделе полиции «Китай-город», после чего его отпустили домой без составления каких-либо процессуальных документов [27].

Вопросы:

1.Законны ли требования и действия сотрудников полиции в описанной ситуации?

2.Нарушил ли студент Иванов нормы законодательства Российской Фе-

дерации?

3.Является ли студенческий билет документом, удостоверяющим личность гражданина РФ?

Задача 4:

Гражданин С. обжаловал в судебном порядке отказ в приеме документов для прохождения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Свою позицию он обосновал тем, что п. 1 ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» установлены необоснованные ограничения для принятия гражданина на государственную гражданскую службу и прохождения гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Согласно ч. 4 ст. 32 Конституции РФ, граждане имеют равный доступ к государственной службе.

Представитель нанимателя обосновал свое решение тем, что для лиц, не исполнивших возложенную на них конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву (при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва), нормативно установлено дисквалифицирующее препятствие для доступа к государственной гражданской службе, сопряженного с повышенными репутацион-

90

ными требованиями к государственным гражданским служащим как лицам, осуществляющим соответствующую деятельность в публичных интересах, и тем самым подобное препятствие преследует конституционно значимую цель сохранения и надлежащего функционирования публичного правопорядка [27].

Вопрос:

1. Какое решение по жалобе должен принять суд?

Задача 5:

Гражданин Петров получил по почте постановление УГИБДД ГУВД по г. Москве о наложении на него административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения по ч. 2 ст. 12.9. «Превышение установленной скорости движения». В постановлении было отмечено, что правонарушение было совершено 1 августа 2013 г., однако дата вынесения самого постановления была указана 1 декабря 2013 г.

Гражданин Петров решил обжаловать данное постановление в Судебном участке мирового судьи № 29 г. Москвы, так как посчитал, что был нарушен срок давности привлечения к административной ответственности.

Вопросы:

1.Есть ли нарушения правовых норм Российской Федерации в условиях данной задачи? Укажите на них.

2.Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности?

3.Может ли гражданин Петров, исходя из условий задачи, обжаловать постановление УГИБДД ГУВД по г. Москве?

Задача 6:

Для поездки в аэропорт Домодедово семья Рябовых, состоящая из двоих взрослых и двоих детей, вызвала такси. На переднем сидении пассажир Рябов не пристегнулся ремнем безопасности. Двое детей на заднем сидении сидели без автокресел. Проезжая пост ГИБДД (ГАИ), такси было остановлено его сотрудником для проведения плановой проверки [23].

Вопросы:

1.Какие нарушения обнаружит сотрудник ГИБДД (ГАИ) при проведении проверки?

2.По каким статьям КоАП РФ будут квалифицированы данные нару-

шения?

3.Какую сумму штрафа должен будет заплатить нарушитель?

91

Задача 7:

В сентябре 2019 г. в г. Магадане осуществлялся набор абитуриентов для учебы на юридический факультет негосударственного вуза. Вместо очной формы обучения в вузе активно использовалась дистанционная форма обучения. В ноябре 2019 г. ректор негосударственного вуза за нарушение условий лицензии, выданной этой организации, при осуществлении набора студентов на новый учебный год был привлечен к административной ответственности. Вынесенное постановление о назначении административного наказания ректор обжаловал в суд.

Вопросы:

1.По какой статье КоАП РФ будет квалифицировано данное нарушение?

2.Возможно ли привлечь в данном случае к административной ответственности одновременно и юридическое лицо (вуз), и ректора?

3.Можно ли к нарушителю применить другие меры административного принуждения, а не административное наказание? Какие?

Задача 8:

Прораб СМУ № 14 Кусков распорядился отвезти и высыпать в лесу бытовые отходы, собранные после подготовки жилого дома к сдаче. Водитель автомашины ЗИЛ-130 Ветров был задержан лесничим Беляковымпри разгрузке мусора. Ветров пояснил лесничему, что приказание ссыпать в лесу бытовые отходы получил от прораба Кускова. Лесничий за засорение леса бытовыми отходами составил на Ветрова и Кускова протокол об административном правонарушении. Административная комиссия, получив материалы дела, оштрафовала обоих. Прокурор вынес протест на постановление административной комиссии.

Вопросы:

1.Содержится ли в действиях Ветрова и Кускова состав административного правонарушения? Если да, то какого?

2.Были ли у прокурора основания для опротестования постановления административной комиссии?

Практическое занятие 2.

Основы уголовногоправа Российской Федерации

Темы для подготовки рефератов:

•Предмет и метод уголовного права.

•Задачи и функции уголовного права.

•Принципы уголовного права: понятие и система.

92

•Система российского уголовного права.

•Основные направления уголовной политики на современном этапе.

•Порядок выдачи лиц, совершивших преступление.

•Понятие и содержание уголовной ответственности в уголовном праве.

•Соотношение понятий «преступление» и «состав преступления».

•Понятие состава преступления.

•Значение состава преступления для квалификации преступлений.

•Понятие и признаки преступления по УК РФ.

•Категории преступлений и их уголовно-правовое значение.

•Классификация и система объектов преступления.

•Многообъектные преступления.

•Теоретическое и практическое значение объекта преступления.

•Предмет преступления и его соотношение с объектом.

•Объект преступления и потерпевший от преступления.

•Значение объективной стороны преступления.

•Преступления с формальными и материальными составами.

•Понятие и признаки субъекта преступления.

•Возраст как один из обязательных признаков субъекта преступления.

•Понятие и признаки субъективной стороны преступления.

•Понятие вины в уголовном праве. Формы вины.

•Смертная казнь: за и против.

Практическое занятие 3.

Основы экологическогоправа Российской Федерации

Темы для подготовки рефератов:

•Система экологического права.

•Принципы экологического права.

•Система источников экологического права: понятие и их структура.

•Понятие и основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.

•Объекты и субъекты экологического права.

•Содержание и структура экологических правоотношений.

•Право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду.

•Экологические правонарушения (понятие, виды, законодательство).

•Субъекты экологического права, их права и обязанности.

•Объекты экологического права и их правовой режим.

93

•Условия и порядок возникновения, изменения и прекращения права специального природопользования.

•Экологические права, обязанности и ответственность природопользо-

вателей.

•Экологические функции государства.

•Безопасность жизнедеятельности населения и санитарноэпидемиологическое благополучие населения регионов.

•Органы экологического надзора и контроля, их функции и полномочия.

•Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

•Содержание и механизм реализации права граждан на благоприятную окружающую природную среду (содержание права граждан на получение информации, на судебную защиту и т. д.).

•Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды.

•Экологические стандарты. Формы и виды экологической стандартизации на современном этапе.

•Нормирование санитарных и защитных зон. Правовой режим этих территорий.

•Плата за природные ресурсы и плата за загрязнение окружающей среды.

•Государственный экологический контроль, (понятие, виды, объекты).

•Понятие и формы механизма оценки воздействия на окружающую

среду.

•Государственная экологическая экспертиза, (понятие, виды, субъекты

иобъекты эколого-экспертных правоотношений).

•Экологические преступления (понятие, субъектно-объектный состав).

•Основания и порядок реализации административных санкций за экологические правонарушения.

•Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов.

•Правовая охрана атмосферного воздуха.

Практическое занятие 4.

Основы гражданского права Российской Федерации

Темы для подготовки рефератов:

•Понятие и виды источников гражданского права. Соотношение меж-

ду ними.

•Судебная практика высших судебных органов Российской Федерации

как источник гражданского права.

94

•Принципы гражданского права. Добросовестность, разумность, справедливость как категории гражданского права.

•Понятие и виды гражданских правоотношений.

•Содержание и структурные особенности гражданского правоотношения.

•Соотношение правоспособности и субъективного права как элемента гражданского правоотношения.

•Ограничение дееспособности граждан.

•Признание гражданина недееспособным.

•Понятие и цель создания юридического лица.

•Признаки юридического лица.

•Понятие и виды объектов гражданских правоотношений.

•Вещи как объекты гражданских правоотношений.

•Недвижимость как объект гражданских правоотношений.

•Недвижимые и движимые вещи как объекты гражданских правоотношений: общее и отличия.

•Информация как объект гражданских правоотношений.

•Юридические факты в гражданском праве России. Юридические составы.

•Сделки: понятие, виды.

•Условия действительности сделок: воля сторон, формы и государственная регистрация сделки и пр.

•Основания недействительности сделок. Оспоримые и ничтожные сделки.

•Пределы осуществления гражданских прав.

•Понятие и формы злоупотребления правом.

•Порядок осуществления и способы защиты гражданских прав.

•Защита чести, достоинства и деловой репутации граждан.

•Правовые последствия истечения срока исковой давности.

Практическое занятие 5.

Основы трудовогоправа Российской Федерации

Темы для подготовки рефератов:

•Основные права человека в области труда.

•Трудовое законодательство РФ.

•Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

•Социальное партнерство в сфере труда.

•Защитная функция профессиональных союзов.

•Коллективный договор как правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения.

95