Политология. Учебное пособие-2

Революционный демократизм был последовательным и решительным противником самодержавия и крепостничества, идеологическим выражением протеста крестьянства против феодальной эксплуатации. Выразителями идей революционного демократизма в России были В.Г. Белинский (1811–1848), А.И. Герцен (1812–1870), Н.П. Ога-

рев (1813–1877), Н.Г. Чернышевский (1828–1889), Н.А. Добролюбов

(1836–1861) и др.

Политические взгляды анархистов. Основоположником русского анархизма был Михаил Александрович Бакунин (1814–1876) – один из главных оппонентов К. Маркса, русский революционер, видный представитель революционного народничества и коллективистского анархизма, одного из заметных направлений в идеологии мелкобуржуазной революционности. В наиболее упорядоченном виде Бакунин изложил свои взгляды в работах «Кнуто-германская империя» (1871) и «Государственность и анархия» (1873).

Социалистическая концепция Бакунина существенно отличается от концепции К. Маркса. Больше того, в 1868 г. идеология государственного социализма Маркса становится главным объектом критики Бакунина, хотя сам он не отрицает возможности построения социализма. По Бакунину, нельзя достичь свободы в будущем, ущемляя её сейчас. И потому государство и тем более диктатура пролетариата не могут быть средством достижения свободы. Сам термин «диктатура пролетариата» Бакунин считал подозрительным: «Если весь пролетариат будет господствующим слоем, то над кем он будет господствовать»? Теоретик анархизма считал «наглым, несправедливым и пагубным» стремление рабочих навязать свой политический идеал крестьянам, не желавшим его. Бакунин пришел к выводу, что попытки осуществить на практике теорию диктатуры пролетариата неизбежно приведут к возрождению социального неравенства и эксплуатации. Общественную систему, которая могла бы возникнуть в результате «подобного эксперимента», Бакунин назвал «авторитарным коммунизмом» или «государственным социализмом». Взамен Бакунин предложил федеративную свободную организацию – «снизу вверх» – рабочих ассоциаций, групп, общин, волостей, областей и народов. Свободное общество, по мысли Бакунина, – это общество, в котором осуществился принцип самоуправления народа.

Петр Алексеевич Кропоткин (1842–1921). Анархизм XIX в. до Кропоткина подразделялся на два основных направления – анархизминдивидуализм (М. Штирнер) и анархизм-коллективизм (М. Баку-

31

нин). Кропоткин явился продолжателем второго течения, развив его

ванархо-коммунизм. В отличие от М. Бакунина П.А. Кропоткин был больше социологом, чем философом, и занимался вопросами реальной организации анархистского общества, т.е. такого, в котором не было бы государственной власти.

Марксистская концепция науки о политике. Большой вклад в дальнейшее развитие политической науки в новую, индустриальную эпоху внесли К. Маркс (1818–1883) и Ф. Энгельс (1820–1895). Маркс

иЭнгельс первыми применили диалектико-материалистическое понимание исторического развития к исследованию политических явлений и процессов, выявив при этом действительное место и значение политической сферы в жизни общества. Они создали целостную концепцию взаимосвязи и взаимодействия политики и экономики, обосновав её массой конкретного эмпирического материала, разработали, основываясь на анализе исторического опыта, концепцию государства, его сущности, места и роли в общественной жизни, создали целый ряд серьёзных разработок в области анализа войн, революций, других форм классовой и политической борьбы и т.д. В то же время с позиций сегодняшнего дня нельзя не видеть ошибок в теоретическом наследстве Маркса и Энгельса и ряда серьёзных упущений, ошибок

изаблуждений. Это относится, в частности, к существенному преувеличению основоположниками марксизма роли революционного насилия, значения классового подхода при определенной недооценке значения общечеловеческих ценностей, явному преувеличению созидательных возможностей диктатуры пролетариата, серьезным элементам утопизма в трактовке будущего общества, принципов его строения и функционирования.

Леворадикальный марксизм. Марксизм получил своё развитие и

врамках так называемого леворадикального направления марксистской мысли, связанного в первую очередь с деятельностью В.И. Ленина (1870–1924) и других российских большевиков. Это направление основывалось на революционной традиции марксизма, делая упор на революционное классовое насилие как главный способ социальных преобразований. Непревзойденный мастер политической стратегии и тактики революционной борьбы, В.И. Ленин внес выдающийся вклад в разработку проблем организации подпольной и легальной деятельности революционной партии. Стратегии и тактики политической стачки, вооруженного восстания, гражданской войны и т.д. В ленинской социально-политической концепции сегодня мы видим

32

и ряд негативных моментов, сыгравших в истории отрицательную роль. Приверженность В.И. Ленина и большевиков конфронтационной политической практике нашла своё крайнее воплощение в явном преувеличении насильственной функции пролетарской диктатуры, в нетерпимости к политическим оппонентам, включая социалистов, в обосновании необходимости и неизбежности «красного террора» и массовых репрессий по классовому признаку и т.д. Обратной стороной такого подхода стали серьезная недооценка политической культуры, консенсуса (согласия), узкое понимание демократии. Само движение к новому общественному устройству во многом мыслилось крайне упрощенно.

В последние годы жизни и деятельности Ленин пересмотрел многие свои взгляды по ряду позиций, что наиболее ярко проявилось в переходе к новой экономической политике (НЭПу), признал плодотворность эволюционных, реформистских методов, их преимущество на определенных этапах перед революционным натиском.

Социально-политическое воззрение победившего во внутриполитической борьбе И.В. Сталина (1879–1953) и его сторонников основывалось на апологии администрирования и принуждения по отношению к самым широким массам народа, включая прямое насилие и террор против своих политических противников. Вместе с тем следует обратить внимание на сталинское высказывание о том, что по мере движения к социализму классовая борьба будет обостряться. Реально обострилась не классовая, а бюрократическая борьба за место в государственной и партийной бюрократии.

Не менее радикальными и экстремистскими были и политические взгляды главного оппонента Сталина в мировом коммунистическом движении — Льва Троцкого (1879–1940) и его сторонников – троцкистов. Ключевыми пунктами троцкистской теории являются: поддержка теории перманентной революции в противоположность теории двух стадий, упор на необходимость мировой социалистической революции в противоположность теории социализма в отдельно взятой стране, критика отсутствия внутрипартийной демократии и действительного Советского руководства после 1923 г. и требование реальной рабочей демократии, критический анализ природы политического режима в Советском Союзе и поддержка антибюрократической политической революции в нём, поддержка социалистической революции в развитых капиталистических странах через массовые действия рабочего класса и т.д.

33

Политическая социология М. Вебера. На развитие политиче-

ской науки существенное влияние оказали социально-политические воззрения выдающегося немецкого мыслителя Макса Вебера (1864– 1920). В своей политической социологии Вебер уделял большое внимание конфликту интересов различных группировок правящего класса – престижных и статусных групп. Главный конфликт политической жизни в государстве Вебер усматривал в борьбе между политическими партиями и бюрократическим аппаратом, чиновничеством. Хорошо известна его работа «Политика как призвание и профессия» (1919). Вебер хорошо понимал устройство политической системы США и выступал за создание выборного мощного института президентства, который служил бы противовесом бюрократической власти.

Теория элит (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс). Заметное вли-

яние на становление и развитие современной западной политологии оказали также так называемые теоретики элитизма Г. Моска (1858– 1941), В. Парето (1848–1923), Р. Михельс (1876–1936), которые отста-

ивали идею разделения общества на способную к управлению элиту и неорганизованное большинство (неэлиту). Эту концепцию отстаивали Моска и Парето.

Теория «циркуляции элит» В. Парето раскрывает механизм смены элит (правящей и неправящей, «лисиц» и «львов»). Согласно Р. Михельсу демократия невозможна без организации, т.е. управленческого аппарата и профессионального лидерства. По его мнению, народных вождей сменяют бюрократы, революционеров и энтузиастов – консерваторы, приспособленцы и демагоги. Превращаясь в новую правящую элиту, руководящая группа стремится ликвидировать демократию и переходит к олигархическому типу правления. Демократия, по Р. Михельсу, всегда приобретает в конечном счете олигархическую форму. «Железный закон олигархии» – принцип теории элит, впервые сформулированный Робертом Михельсом в 1911 г., состоит в том, что любая форма социальной организации, вне зависимости от её первоначальной демократичности либо автократичности, неизбежно вырождается во власть немногих избранных – олигархию.

Политическая идеология фашизма. Одной из самых характер-

ных форм фашистской идеологии является гипертрофированный национализм и расизм в самой грубой и вульгарной форме, опирающийся на биологизированные факторы.

Фашистские идеологи используют различные социально-психоло- гические установки, основанные на ощущении разобщенности, утра-

34

те привычных социальных связей, чувстве страха, патологической неуверенности и дезориентации, которые, в свою очередь, обусловливают стремление к установлению казарменного корпоративного государства, основными принципами которого являются: применение насилия и террора, недопущение инакомыслия, антидемократизм, культ вождя, социальная демагогия.

Политическая концепция современного либерализма. Либе-

рализм (от лат. liberalis – свободный) всегда был и остается идейнополитическим кредо тех сил, которые отстаивают максимальное развитие демократии, парламентского строя и прав человека, выступают за существенное преобразование (путем реформ) имеющегося общественного устройства с целью достижения большей свободы и соци- ально-экономической эффективности.

Либерализм, как правило, поддерживает сотрудничество всех классов, стремится смягчить социальные антагонизмы, является активным противником политического экстремизма как правого, так и левого. Либерализм – традиционный оппонент консервативной идеологии и политики.

Англо-германский философ, социолог, политолог и общественный деятель Ральф Густав Дарендорф (1929–2009) сформулировал ряд теоретико-методологических положений теории конфликтов, в том числе таких, как: тезис о вечности и неизбежности конфликтов в общественной жизни; подход к конфликту как главной побудительной силе развития общества, определяющей направленность и глубину социальных изменений; положение о неравенстве как фундаментальном источнике классового конфликта и т.д. Именно в конфликте,

по его мнению, «содержится творческое начало всей общественной жизни и шансы на свободу в обществе». По его мнению, не отношения собственности, а именно «неравенство власти и господства» яв-

ляются главным источником социального неравенства и «постоянно действующей детерминантой социального конфликта».

Политические концепции современного консерватизма. Кон-

серватизм (франц. сonservatism от лат. conservare – охранять, сохранять) – это особый тип социально-политического мышления тех социальных групп и слоев, положению которых в наибольшей степени угрожают объективные тенденции общественного развития. Поэтому консерватизм, как правило, ориентирован на сохранение стабильности данной конкретно-исторической системы социальных отношений, устоев и привилегий. За свою историю консерватизм обычно

35

проявлял себя в двух основных формах: как апология существующих порядков и как ностальгия по ушедшему прошлому.

Неоконсерватизм – это, по сути дела, новый «синтез» традиционных идей и ценностей либерализма и консерватизма. Либертаристское направление в современном консерватизме, которое базируется на широко популярных в настоящее время концепциях (Ф. Хайек, Л. Мизеса и М. Фридмана), объявляет центральным противоречием нашей эпохи «конфликт между равенством и свободой», выступает за полную свободу рыночных отношений, доказывая, что всеобщее благосостояние, провозглашаемое большинством, неизбежно ведет к насилию над правами меньшинства, ибо равенство требует насильственного перераспределения. Вмешательство государства в сферу производства, распределения и обмена ведет, таким образом, к кон-

фликту между «автономией индивида и насильственным авторите-

том государства», порождая неразрешимую коллизию между «вла-

стью и свободой».

Американский социолог и политолог, один из основоположников теории модернизации, Сеймур Мартин Липсет (1922–2006), выступив против крайностей в трактовке конфликта и согласия (консенсуса), предпринял попытку разработать модель оптимального сочетания двух этих начал в общественно-политической жизни.

Политические концепции левого радикализма. Леворадикаль-

ным по своей сути является коммунистическое движение, выступающее за радикальное и всестороннее преобразование общества. В послевоенный период творческую струю в развитие марксистской теории вносили Г. Маркузе (1898–1979, Ю. Хабермасс (род. в 1929

г.), М. Хоркхаймер (1895–1973), Э. Фромм (1900–1980), Т. Адорно

(1903–1969) и другие представители так называемого «неомарксизма» франкфуртской школы. В реальной практике социально-поли- тической жизни идеи неомарксизма оказали значительное влияние на движение так называемых «новых левых», которое буквально ворвалось в идейно-политическую жизнь Запада в конце 1960-х годов. Это был расцвет современного левого радикализма. Охвативший в этот период значительные массы интеллигенции, студенчества и некоторых других слоев – леворадикальный, демократический по своей сути порыв, способствовал преодолению в общественной жизни стран Запада остатков политического неравенства и дискриминации, а также внедрению в массовое сознание идей социальной справедливости, моральной и творческой свободы и т.п. Давно пройдя пик

36

своей активности, идеология «новых левых» тем не менее и сегодня имеет немало приверженцев, в том числе и среди западной интеллектуальной элиты.

Направление правого радикализма представлено неофашистски-

ми, националистическими, расистскими и клерикальными группировками. Основными программными установками правого радикализма являются: авторитарное понимание государства, отказ от гражданских прав и свобод личности, стремление к правлению харизматического лидера, к сильной власти, к созданию жестко регламентированной иерархической структуры общества, негативное отношение к идее равенства, национализм в его крайних и агрессивных формах.

Современное общество получило самые различные названия в современной политической литературе: «посткапиталистческое»

(Р. Дарендорф), «технотронное» (З.К. Бжезинский), «программиро-

ванное» (А. Турен), «информационное» (Д. Белл) и т.д. Наибольшее распространение и признание получил термин «постиндустриальное общество». Дело, однако, не в названии. При всех различиях подавляющее большинство исследователей едины в главном – человечество стоит в начале развития особой информационно-компьютерной цивилизации, несущей с собой коренные изменения во всех сферах общественной жизни – экономике, политике и культуре.

* * *

Итак, политология – это наука, изучающая политику, политические отношения. Вопросы политических отношений начали исследоваться с глубокой древности. Постепенно, по мере развития политической мысли политология выделилась к концу XIX − нач. XX в. в самостоятельную научную дисциплину. Поскольку эта наука молодая, существуют определенные расхождения в определении предмета её исследований и круга рассматриваемых ею проблем. К тому же надо учитывать, что общество – непрерывно меняющаяся система, в силу этого меняются и политические отношения. Поэтому мировая политическая мысль не стоит на месте, стремясь найти наилучшие решения актуальных проблем политических отношений. Своим участием или неучастием в политике каждый человек влияет на тот выбор, который делает общество, решая свои политические задачи. Изучение политологии в вузе поможет выпускнику вуза осознано делать свой выбор в политической сфере.

37

* * *

Контрольные вопросы

1.Когда и каким образом политология сформировалась как самостоятельная научная дисциплина?

2.Что такое политика?

3.В чем суть позитивистского подхода к политике?

4.Что означает субстанциональный подход к определению поли-

тики?

5.Что является объектом и предметом изучения политологии?

6.Какие методы использует политология для изучения политических процессов и явлений?

7.Почему политика является не только наукой, но и искусством возможного?

8.Каковы этапы становления и развития политической мысли?

9.Дайте характеристику основных концепций современной политической мысли.

10.Что означает термин «асабия», имеет ли она место в современном обществе?

11.Перечислите функции политологии как науки и учебной дисциплины.

12.Когда ординарный (т.е. обычный) вопрос становится политиче-

ским?

13.В чем суть закона Ибн Хальдуна?

38

ТЕМА 2 ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Политика как общественное явление характеризуется прямой или косвенной связью с властью и деятельностью по осуществлению власти. Поэтому понятие власти относится к числу основополагающих категорий политологии. Понятие «власть» дает ключ к пониманию предназначения сущности политики, политических институтов, государства. Неразделимость власти, политики и государства признается как само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего.

Цель изучения данной темы – уяснение сущности, функций и структуры политической власти и на этой основе рассмотрение проблем формирования политической власти в нашей стране на современном этапе.

Для это предлагается рассмотреть следующие вопросы:

1.Сущность власти.

2.Сущность и структура политической власти.

3.Проблемы политической власти в РФ на современном этапе.

2.1. Сущность власти

Отношениям по поводу власти уделяли большое внимание все выдающиеся представители политической науки. В античные времена выявить природу власти пытались Платон, Аристотель, в последующем – Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, И. Кант. Существенный вклад в разработку теории власти в современной политологии внесли В. Парето, Г. Моска, М. Вебер, Р. Михельс и др.

Поскольку власть – явление весьма сложное, многослойное, существует большое разнообразие её определений. Каждое из них акцентирует внимание на тех или иных проявлениях власти.

Рассмотрим кратко важнейшие направления в трактовке понятия власть.

1.Телеологическое определение характеризует власть как спо-

собность достижения поставленных целей. Оно отражает один из важнейших аспектов власти (Б. Рассел).

2.Бихевиористская трактовка власти рассматривает её как осо-

бый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Этот подход индивидуализирует понятие власти, сводит её

39

к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти (Г. Лассуэл).

3.  К бихевиористским трактовкам власти примыкает её психологическая интерпретация. Общий для них момент – рассмотрение индивидуального поведения как источника власти. Некоторые сторонники бихевиористской трактовки власти, пытаясь выявить её психологические основания, обращаются к психоанализу и другим психологическим методам.

4. Противоположными бихевиористским и психологическим под-

ходам являются системные (струтурные) трактовки власти. Если первые для понимания власти идут снизу (от человека) вверх (к обществу) на основе наблюдаемых в эмпирическом опыте её проявлений, то системный подход имеет дело не с индивидуальными отношениями, а с социальной системой, рассматривает власть как свойство системы, проявляющееся во взаимоотношении частей и целого (Т. Парсонс).

5.Структурно-функциональный подход, рассматривая власть как свойство социальной самоорганизации человеческой общности, основывается на целесообразности разделения функций управления

иподчинения.

6.Реляционистское (от фр. relation ) определение рассматрива-

ет власть как отношения между партнерами (агентами), при котором один из них оказывает определяющее влияние на другого. В этом случае власть предстает как взаимодействие её субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств (ресурсов) контролирует объект. Такое понимание власти позволяет раскрыть её структуру, увязать в единое целое различные её характеристики.

7. В рамках реляционистского понимания власти существует марксистский подход, отличающийся от остальных главным образом тем, что концентрирует внимание на классовом характере власти. Политологи-марксисты видят источник власти в экономическом господстве определенных классов. Поэтому власть трактуется ими как господство одних классов над другими, как отношения господства и подчинения. Такой подход во многом отражает реальные отношения в обществе с устоявшимся классовым размежеванием, однако неоправданно абсолютизирует зависимость власти от классовых отношений.

Таким образом, современные концепции власти весьма многообразны. С нашей точки зрения, все они, отражая те или иные аспекты этого сложного социального феномена, способствуют более всесто-

40