Политология. Учебное пособие-2

Социологический метод:

•  предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры. В своих крайних, жестко детерминированных формах социологический подход представлен в марксистских трактовках политики как надстройки над экономическим базисом. Социологический подход занимает одно из центральных мест в социологической науке, во многом определяет специфику политической науки.

Структурно-функциональный метод (разновидности – функци-

ональный, системный):

•  предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет определенные функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее ожиданий;

•  деятельность элементов системы, которая как бы запрограммирована общей структурной организацией, непосредственно занимаемыми ими позициями и выполняемыми ролями;

•  применяется при создании программ оптимизации политической системы страны, региона.

Бихевиористский метод:

•  используется в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного (вербального и практического, осознанного и подсознательного) поведения отдельных личностей и групп;

•  требует применения к исследованию политики методов, используемых в естественных науках и прикладной социологии (ясности выражения, четкости определения исследовательской процедуры, верификации).

Принципы бихевиоризма:

•  политика имеет личностное измерение;

•  доминирующими мотивами политического поведения являются психологические мотивы;

•  в политологии могут использоваться достижения естественных наук;

•  политические явления измеряются количественно, что открывает широкие возможности в использовании математических методов, статистических данных, результатов социологических опросов, компьютерной техники.

21

Институциональный метод:

•  старейший метод исследования политики;

•  ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность: государства, партий, организаций и объединений, права, правительственных программ и других регуляторов политической деятельности.

Антропологический метод:

•  требует изучения обусловленности политики природой человека как родового существа, имеющего набор основополагающих потребностей (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии и др.).

Принципы антропологического метода:

•  постоянство фундаментальных родовых качеств человека как существа биологического, социального и разумного (духовного), изначально обладающего свободой;

•  универсальность человека, единство человеческого рода, независимо от этнических, расовых, социальных, географических и иных различий, равноправие всех людей;

•  неотъемлемость естественных прав человека, их приоритет по отношению к принципам устройства, законам и деятельности государства.

Антропологический подход требует выявлять иррациональные, инстинктивные, биологические и другие мотивы поведения, обусловленные человеческой природой.

Психологический метод:

•  исходит в политических исследованиях из особенностей психики человека;

•  предполагает исследование не психики человека вообще, а психики конкретного индивидуума, участвующего в политике;

•  ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, механизмов психологических мотиваций;

•  позволяет создавать психограммы поведения конкретных политических фигур.

Деятельностный метод:

•  предполагает рассмотрение политики как специфического вида живой и овеществленной деятельности;

•  имеет, как циклический процесс, определенные этапы:

22

–определение целей деятельности;

–принятие решений;

–организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществле-

ние;

–регулирование деятельности;

–учет и контроль реализации целей;

–анализ полученных результатов и постановка новых целей и

задач.

Этот подход – методологическая база теории политических решений.

Сравнительный (компаративный) метод:

•  предполагает сопоставление однотипных политических явлений с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач;

•  применяется при сравнительном анализе политической жизни различных стран, регионов.

Исторический метод:

•  требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего.

Политология играет важную роль в обществе. Задачи политологии – формирование знаний о политике, политической деятельности; объяснение и предсказание политических процессов и явлений, политического развития; разработка концептуального аппарата политологии, методологии и методов политического исследования. С этими задачами органически связаны функции политологии. Её основными функциями являются:

•  описательная – дает «набор» понятий, с помощью которых можно описать явления политической жизни;

•  объяснительная – показывает, с чем связаны те или иные политические явления, раскрывает их причины;

•  теоретико-познавательная – раскрывает общее и существенное в политической действительности, выявляет её закономерности, создает теоретические модели политики в целом и ее компонентов;

•  информационная – в рамках политологии происходит накопление материала о тех или иных событиях политического характера, например, о деятельности определенных политических партий, государственных деятелей. Этими данными можно воспользоваться при решении тех или иных теоретических и практических проблем;

23

•  образовательная – как учебная дисциплина дает знания об одной из важных сторон общественной жизни – о политике;

•  мировоззренческо-воспитательная – участвует в процессе формирования мировоззрения людей, способствует формированию их ценностных ориентаций, мотивов как внутренних побудительных сил их деятельности;

•  критическая – способствует выявлению недостатков в организации политической жизни, содействует устранению старого, отжившего, мешающего функционированию и развитию общества;

•  охранительная – показывая закономерность, объективную необходимость существования политических институтов, важность соблюдения норм, регулирующих политическую жизнь, границы между возможным и невозможным, предохраняет общество от непродуманных экстремистских действий, подрывающих основы социального порядка;

•  идеологическая – заключается в обосновании и пропаганде политических идеалов, ценностей и целей, реализация которых отвечает интересам тех или иных социальных общностей;

•  прогностическая – предвидение будущего. Это касается и глобальных процессов в мировой политике, и таких частных вопросов, как вероятность победы на выборах в органы власти того или иного кандидата;

•  проективная – занимается составлением проектов, планов создания, модернизации политических институтов, организации политической жизни в целом. Все современные политические системы существовали вначале в умах политических мыслителей и лишь затем были постепенно воплощены в реальность. Специализацией ряда политологов является быть «архитектором от политики»;

•  инструментально-практическая – помогает в решении прак-

тических задач: специалисты-политологи вырабатывают рекомендации по проведению выборов в органы власти, предлагают возможные варианты решений проблем, консультируют политических деятелей;

•  гуманистическая – в целом содействует решению социальных проблем мирными средствами, способствует ориентации политики на служение во благо человека.

Функции, которые выполняет политология, раскрывают ее роль в жизни современного общества. Политология способствует рационализации политической деятельности и формированию гражданина, который обладает необходимыми знаниями для рационально-крити- ческого анализа политической жизни.

24

1.4. Развитие политической мысли

Приступая к изучению политологии, необходимо хотя бы кратко ознакомить учащихся с историей развития политической мысли. В истории развития политической мысли рождались гениальные идеи, ставились такие проблемы, для решения которых требовалось не одно поколение мыслителей.

Политическая мысль Древнего Востока. Зарождение и формиро-

вание политической мысли как на Древнем Востоке (Китае, Вавилоне, Египте, Индии, Персии), так и в Древней Греции, Древнем Риме связано с началом классовой дифференциации общества и возникновением государства. Истоки политической мысли у древних народов связаны с мифологическими представлениями о месте человека

вмире, согласно которым устройство земной жизни – неразрывная часть общемирового, космического целого, имеющего божественное происхождение. Через призму такого понимания и рассматривается

вмифе тема земной жизни людей, общественных и государственных порядков, взаимоотношений людей между собой и с богами, их прав и обязанностей, степени свободы человека и уровне его зависимости от бога, общества и государства.

Так, согласно древнекитайскому мифу о божественном происхождении земной власти, верховный правитель Поднебесной (т.е. император Китая) является единственным, кто связан с небесными силами. Таким образом, император как бы проводник божественной власти, поэтому его власть безраздельна и свята.

ВЕгипте, Вавилоне, Индии встречается несколько иная версия мифа, согласно которой боги, являясь источником власти земного правителя, вместе с тем и сами продолжают оставаться вершителями земных дел и людских судеб.

Политические учения Древней Греции. Государственность в Древней Греции возникает в начале I тысячелетия до н.э. в форме самостоятельных и независимых полисов – отдельных городов-госу- дарств. В центре понимания древнегреческой мысли оказалась проблематика, связанная с исследованием закономерностей происхождения и функционирования политических явлений.

Платон (427–347 гг. до н.э.) – один из величайших мыслителей не только античности, но и всей истории общественной мысли, в своей работе «Государство», конструируя идеальное справедливое государство, исходит из того соответствия, которое, по его представлениям,

25

существует между космосом в целом, государством и отдельной человеческой душой. Трем началам (или частям) человеческой души – разумному, яростному и вожделеющему – в государстве аналогичны три схожих начала – совещательное, защитное, деловое, а этим последним соответствуют три сословия – правителей, воинов и производителей (ремесленников и земледельцев).

Справедливость требует, по Платону, соответствующей иерархической соподчиненности этих начал во имя целого: способности рассуждать (т.е. философам, которые персонифицируют эту способность) подобает господствовать; яростному началу (т.е. воинам) – быть вооруженной защитой, подчиняясь первому началу; оба этих начала управляют началом вожделеющим (ремесленниками, земледельцами и другими производителями).

Дальнейшее развитие и углубление античной политической мысли после Платона связано с именем его ученика и критика Аристотеля (384–322 гг. до н.э.). Государство, по Аристотелю, – высшая форма общения. Это: «общение подобных друг другу людей в целях возможно лучшего существования». Человек по природе своей существо политическое, и в государстве (политическом общении) завершается генезис этой политической природы человека. Аристотель обстоятельно критикует оба проекта платоновского государства и выступает убежденным защитником прав индивида, частной собственности и семьи. Частная собственность, согласно Аристотелю, коренится в природе человека, в его естественной любви к себе. Основную причину возмущений и переворота в государстве Аристотель видит в отсутствии равенства. Политическое правление – это, по Аристотелю, правление закона, а не людей: правители, даже лучшие, подвержены чувствам и аффектам, закон же – «уравновешенный разум».

Политические учения в Древнем Риме. В пределах Римской им-

перии в начале нашей эры появляется христианство. Первоначально христианство проповедовало идею всеобщего равенства людей и носило демократический характер. Однако уже во II в. из христианства вытравливается критический дух и оппозиционное отношение к господствующим порядкам. Церковь начинает делать акцент на божественном характере всякой власти, проповедуя покорность властям и осуждая сопротивление насилию, а в 324 г. христианство объявляется государственной религией. Видным представителем официальной христианской доктрины и политической идеологии выступает Аврелий Августин. С этого времени христианство поступает под покрови-

26

тельство, под опеку и контроль государственной власти, заинтересованной в выработке у подданных единомыслия.

Политические учения в Западной Европе в период возникновения, развития и разложения феодализма. Средневековая христи-

анская религия была ядром мировоззрения феодального общества, стержнем единой христианской культуры.

Идеологи молодой буржуазии выступали против засилия католической церкви, её религиозных догматов, в защиту прав и достоинства личности. Католическому мировоззрению, проповедовавшему отрешение от земных радостей, была противопоставлена вера в могущество разума и опыта, в творческие силы человека.

Проблема человека. Соотношения личности и государства занимают важное место в политических учениях Нового времени. Это направление в общественной мысли получило название гуманизма. Оно также известно как идеология Возрождения, поскольку в новых условиях восприняло и возродило идеалы античного мира.

Никколо Макиавелли (1469–1527) впервые стал рассматривать политику как автономную сферу человеческой деятельности, в которой существуют «естественные причины» и «полезные правила». Это была рационально-практическая установка в сфере политики. Макиавелли выдвинул знаменитый тезис, что политик должен соединять в себе черты льва и лисицы: лисицы – чтобы избежать капканов, льва – чтобы сокрушить противника в открытом бою. Макиавелли не был сторонником принципиального аморализма в политике, каким его часто представляли, но считал, что в чрезвычайных обстоятельствах, когда «народ развращен», нужны и чрезвычайные меры.

Политические учения в период ранних буржуазных революций.

По мысли английского мыслителя Т. Гоббса (1588–1679), государство, которое Гоббс уподобил мифическому чудовищу Левиафану, возникло на основании общественного договора из естественного догосударственного существования, когда люди жили разобщенно и находились в состоянии «войны всех против всех». Государство было учреждено в целях обеспечения всеобщего мира и безопасности. В результате общественного договора на государственные органы были перенесены права отдельных граждан, добровольно ограничивших свою свободу. Благо народа, полагал Гоббс, – высший закон государства.

По Дж. Локку (1632–1704), свобода – это не анархия, а естественное право. Следование разумным естественным законам позволяет достичь согласия при сохранении индивидуальной свободы.

27

Разработанные Ш. Монтескье (1689–1755) принципы разделения властей и трех видов правления (демократия, аристократия, деспотия) впоследствии легли в основу политического устройства буржуазнодемократических государств. Согласно французскому просветителю Ж.-Ж. Руссо (1711–1778), общественный договор состоит в том, что

«каждый их нас передает в общее достояние и ставит под высшее руководство общей воли свою личность и все свои силы». По обще-

ственному договору человек теряет свою естественную свободу и неограниченное права на то, что его прельщает и чем он может завладеть; приобретает же он свободу гражданскую и право на всё то, чем обладает.

Политико-правовые воззрения Т. Пейна и Т. Джефферсона.

Т. Джефферсон (1743–1826) в Декларации независимости США заявил, что все люди сотворены равными и все они одарены своим созда-

телем «прирожденными и не отчуждаемыми» очевидными правами,

к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Гарантия сохранения демократии, по Джефферсону, заключается в праве народа периодически поднимать восстания против узурпаторов свободы.

Для политических взглядов Т. Пейна (1737–1809) характерно четкое разграничение общества и государства, а также естественного и гражданского права.

Политическая философия Г.-В. Ф. Гегеля (1779–1831). Историю Гегель рассматривает в целом как «прогресс духа в сознании свободы», который развертывается через «дух» отдельных народов. Государство, по Гегелю, создано отнюдь не для обеспечения охраны свободы личности и собственности. Государство не средство, а цель. Индивиды, по Гегелю, суть орудия мирового духа. Их он делит на две категории: 1) «воспроизводящие» индивиды (которые руководствуются частными интересами и «воспроизводят» общее, смысла которого не осознают) и 2) «всемирно-исторические» индивиды (превращают историческую необходимость в личную цель).

Социально-политические воззрения Ф. Ницше. Немецкий фило-

соф Ф. Ницше (1844–1900) – один из представителей иррационализма в философии рассматривает бытие как стихийное становление. Эта идея впоследствии развита в учение о «воле к власти» как присущей всему живому тяге к самоутверждению. Основные понятия философии Ницше – «жизнь», «воля к власти», которая есть и само бытие в его динамичности, и страсть, и инстинкт самосохранения, и движу-

28

щая обществом энергия, и т.д. В социальных взглядах Ницше переплетаются противоборствующие мотивы: это и универсальное отчаяние в жизни («нигилизм»), и миф о «сверхчеловеке» с культом сильной личности, ориентированной крайне индивидуалистически, и идея

«человека будущего, преодолевшего лживость и порочность совре-

менного мира». Противоречивая философия Ницше оказала влияние на различные направления буржуазной мысли XX в. – философию жизни, прагматизм, экзистенциализм. Творчество Ницше явилось, по существу, одновременно разоблачением и утверждением буржуазной культуры. Идеи Фридриха Ницше использовали и идеологи немецкого нацизма.

Главная тема исследований Алексиса де Токвиля (1805–1859) – исторический генезис, сущность и перспективы демократии, которую он понимал как принцип социальной организации современного общества. Критика формального демократизма буржуазного общества у Токвиля несколько опережала своё время. Отчуждение социально-по- литических функций от личности дополняется, как утверждал Токвиль, уходом личности в свой собственный мир, в сторону от общественных отношений. Этот феномен Токвиль называл «индивидуализмом». Идеи Токвиля оказали влияние на М. Вебера, исходящего из антитезы индивидуальной свободы и бюрократического рационализма, и на теоретиков концепции так называемого «массового общества».

Джон Стюарт Милль (1806, Лондон – 873, Франция) – британский философ, социолог, экономист и политический деятель. Внес значительный вклад в развитие политологии, отстаивал концепцию индивидуальной свободы в противоположность неограниченному государственном контролю, являлся сторонником этического учения утилитаризма. Был ревностным защитником свободы слова и противником цензуры. Проявил себя как теоретик демократии, причём не только политической, но и экономической. Критиковал пороки буржуазного строя (имущественное неравенство, культ денег, низкий жизненный уровень рабочего класса), преодоление которого видел в социальном реформизме, надеясь, что капиталистические компании сменят рабочие кооперативы («рабочие ассоциации»), социально-эко- номические функции государства будут реформированы в направлении защиты интересов общества в целом и его наименее защищённых слоёв, в том числе для просвещения трудящегося населения, а профсоюзы получат широкие политические и социальные права, включая право на забастовку.

29

Милль был непримиримым борцом с рабовладением, выступал за женскую эмансипацию и стал первым парламентарием, поднявшим вопрос о женском избирательном праве.

Политические идеи в утопическом социализме. К важнейшему историческому рубежу в развитии утопического социализма подошли в начале XIX в. великие социалисты-утописты Сен-Симон, Фурье и Оуэн. Они создали новое направление критико-утопического социализма и коммунизма. В России традиции утопического социализма продолжали А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский. Утопический социализм стремился построить совершенную социальную систему, исходя из принципов разума, справедливости, свободы, равенства и братства. Нельзя не отметить, что истоками взглядов утопического социализм послужили идеи Томаса Мора (1478–1535), которому принадлежит книга «Утопия» (1516), название которой стало нарицательным. Книга адресована монархам и ученым, специально написана на латинском языке как роман-размышление, роман-призыв к гуманистическому переустройству общества, основанному на социальной справедливости.

Основные течения русской общественно-политической мысли.

В русской общественно-политической мысли 40–50-х гг. XIX в. выделялись следующие основные направления: славянофильство, западничество, революционный демократизм, народничество.

Славянофилы выступали с обоснованием самобытного пути исторического развития России, принципиально отличного от пути западноевропейского. Самобытность России проявляется, по мнению славянофилов, в отсутствии в её истории классовой борьбы, в русской поземельной общине и артелях, в православии как единственно истинном христианстве.

Западничество – направление русской антифеодальной общественной мысли 40-х гг. XIX в. Термины «западники», «западничество» так же, как и «славянофильство», родились в идейной полемике о том, идти ли России вслед за Западной Европой или искать

«самобытный» путь.

Народничество – идеология и движение разночинной интеллигенции, господствовавшее на буржуазно-демократическом этапе освободительного движения в России и объективно отражавшее антифеодальные интересы крестьянства, соединявшее радикальную буржуазно-демократическую программу с идеями утопического социализма. Народники выступали одновременно и против пережитков крепостничества, и против буржуазного развития страны.

30