Организация, нормирование и оплата труда. Учебное пособие-1

ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

3.1. Рабочие места, их виды и требования к организации

Рабочее место является первичным звеном производственнотехнологической структуры предприятия (организации), той элементарной ячейкой, в которой осуществляются процесс производства, его обслуживание и управление. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов этого процесса и достигается его главная цель – производство предметов труда, оказание услуг либо технико-экономическое обеспечение и управление этими процессами. От того, как организованы рабочие места, во многом зависит эффективность использования самого труда, орудий и средств производства и соответственно производительность труда, себестоимость выпускаемой продукции, ее качество и многие другие экономические показатели функционирования предприятия.

Рабочее место представляет собой закрепленную за отдельным рабочим или группой рабочих часть производственной площади, оснащенную необходимыми технологическим, вспомогательным, подъемно-транспортным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, предназначенными для выполнения определенной части производственного процесса [20]. Внутри рабочего места выделяется рабочая зона – часть трехмерного пространства, в пределах которого осуществляются все основныетрудовыедействияработника.Онаявляется наиболееактивной частью рабочего места, и к ее организации предъявляются особые требования: соответствие антропометрическим и биомеханическим параметрам человека, обеспечение физиологически рациональной рабочей позы, досягаемости органов тела до предметов труда, инструмента или органов управления машинами и механизмами, а также гарантия безопасности трудовых действий и безвредности условий труда.

Однимизкомпонентоворганизациитруданапредприятииявляется организация рабочих мест.

22

Каждое рабочее место имеет специфические особенности, связанные с особенностями организации производственного процесса, многообразием форм конкретного труда.

Рабочие места отличаются друг от друга разными признаками. Для обобщенного представления о том, какие могут быть рабочие места, нужна их классификация. Представим следующую градациюрабочихмест:взависимостиотфункций,которыевыполняет работник, – рабочие места руководителей, специалистов, про- чихслужащих,рабочих;потипупроизводства–массовое,серийное иединичноепроизводства(делениезависитотвеличиныпартийоднородных изделий); по степени специализации – специализированные и универсальные. На специализированных рабочих местах выполняется ограниченный круг работ (операций). Они преобладают в массовых и крупносерийных производствах, оснащаются специализированным оборудованием.

Универсальные рабочие места приспособлены для выполнения широкого круга работ, они организуются преимущественно на единичных производствах и оснащаются универсальным оборудованием.

Постоянное рабочее место предназначено для длительного (неопределеннодолгого)использования.Временное–создаетсядля выполнения эпизодических работ; по характеру использования различают функционирующие, нефункционирующие, в том числе вакантные, резервные, излишние рабочие места.

В зависимости от специфики производства или деятельности могут быть и другие классификационные признаки. Для каждого рабочего места устанавливается характерное сочетание всех обозначенных признаков, определяемых отраслевой принадлежностью,видомитипомпроизводства,функциямиипрофессиейработника, степенью механизации или автоматизации его труда, уровнем его специализации и т.д.

Организация рабочего места представляет собой материальную основу, обеспечивающую эффективность использования рабочей силы и оборудования.

Для эффективности выполнения работы к рабочему месту предъявляются технические, организационные, экономические и эргономические требования.

23

Технические требования: рабочее место должно быть оснащено техническими средствами, необходимыми при производстве работ (оборудование оснастка, инструменты).

Организационные: на рабочем месте следует рационально располагать оборудование, найти вариант оптимального обслуживания рабочего места и обеспечить безопасные и безвредные условия труда.

Экономические: организация рабочего места должна обеспечитьоптимальнуюзанятостьработника,максимальновысокий уровень труда и качество работы.

Эргономические: учитываются при проектировании оборудования, технологической и организационной оснастке, планировке рабочего мест.

3.2. Специализация и оснащение рабочих мест

Специализация – это основа для организации рабочего места, предполагающая закрепление за ним определенного круга работ по признаку их технологической однородности, сложности, точности обработки и т.д.

Чем выше специализация производства, тем в большей степени появляется возможность приспособить каждое рабочее место попланировкеиоснащениюкконкретнойработе, создатьдлярабочего наиболее благоприятные условия труда, учитывающие общие производственные требования для данного вида работ и физиологические особенности каждого конкретного исполнителя.

Высокий уровень специализации рабочих мест достигается в массовом производстве, где повторяемость операций позволяет закрепить за рабочим местом 1–2 детали операции в течение длительного периода.

Наиболее неблагоприятные условия специализации складываются в единичном производстве, где происходит постоянная смена выполняемых работ.

Правильное определение профиля рабочего места и его специализации, круга выполняемых технологических операций позволяет перейти к выбору его оснащения.

24

Оснащение рабочего места представляет собой совокупность расположенных в пределах рабочего места основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, инструмента технической документации, средств связи и сигнализации, средств охраны труда.

Набор этих средств зависит от технологического назначения рабочих мест, уровня его специализации, системы обслуживания рабочих мест.

Средства оснащения рабочих мест делятся на предметы постоянного и временного пользования.

К предметам постоянного пользования относятся:

• оборудование, постоянно используемые приспособления и инструменты;

• подъемно-транспортное оборудование;

• вспомогательные материалы и инструменты по уходу за оборудованием;

• инвентарь постоянного пользования.

К предметам временного пользования относятся:

•приспособления для данной операции;

•рабочие и материальные инструменты;

•тара для хранения и передачи данной конкретной продук-

ции.

Главные требования при выборе оборудования – максимальное освобождение работающего от тяжелого физического труда, комфортность и безопасность труда.

К важнейшим требованиям при взаимодействии основных и вспомогательныхрабочихотносятсяустройствоисредствасвязина рабочих местах.

Рабочее место обеспечивается необходимой справочной, технической, учетной документацией (чертежи, паспорта, инструкции, наряды, графики, карты организации труда и др.)

3.3. Планировка рабочих мест

Планировкарабочихместкаксоставнаячастьихорганизации является чисто организационной задачей. Различают планировку внешнюю и внутреннюю. Внешняя планировка рабочего места заключается в установлении его местоположения по отношению к

25

смежным рабочим местам вподразделении, к рабочему месту руководителя,кпроходам,переходам,проездам,подъездам.Проектированиевнешнейпланировкицелесообразнопроводитьсразудлявсех рабочихмест,входящихвподразделение.Вкачествеисходныхданных для такой планировки служит производственная площадь, отведенная для расположения персонала подразделения. При этом должны соблюдаться следующие условия [15; 27]:

–экономное использование производственных площадей;

–рациональная взаимосвязь между смежными рабочими местами, а также с рабочим местом непосредственного руководителя;

–сокращение расстояний переходов рабочих и транспортировки материалов;

–изоляция рабочих мест с вредными условиями труда от остальных рабочих мест;

–обеспечение безопасности труда.

Площадь универсального рабочего места проектируется несколько большей, чем для места специализированного, так как она должна позволять устанавливать дополнительное оборудование и приспособления.

Внутренняя планировка рабочего места означает размещение на его площади всех предметов оснащения, их рациональную компоновку по отношению друг к другу и к работнику.

Проведение работ при внутренней планировке целесообразно осуществлять в следующей последовательности:

определить местоположение основного, а затем вспомогательного оборудования и тары;

установитьместоположениеисполнителявпроцессетруда по отношению к оборудованию и его рабочую позу (положение);

скомпоновать на основном оборудовании средства информации и органы управления;

установить средства безопасности [22];

установить организационную оснастку;

разместить предметы технологической оснастки, рабочую документацию, справочную и специальную литературу;

установить средства местного освещения, связи, сигнали-

зации.

разместить хозяйственные средства;

26

разместить предметы эстетизации производственного интерьера;

При планировке должны учитываться возможность ее сравнительно быстрого и легкого изменения, обеспечиваться удобство демонтажа оборудования. Основное оборудование должно быть размещено таким образом, чтобы обеспечивался кратчайший путь перемещения предмета труда как в горизонтальных, так и вертикальных плоскостях. При многостаночной работе следует устанавливать минимально допустимое расстояние между обслуживаемыми станками.

Местоположение работника определяется характером его труда и прежде всего тем, насколько часто ему по роду своей работы необходимо будет перемещаться по рабочему месту. Когда речь идет о планировке конкретного рабочего места, под рабочей позой понимают предпочтительное взаиморасположение частей тела работника при выполнении им своей работы.

Проектирование рабочей позы должно осуществляться с учетом так называемых зон досягаемости, представляющих собой расстояние в трехмерном пространстве, в 23 пределах которого работник может выполнять работу без перемещения. Это расстояние ограничивается дугами, которые описывает человек максимально вытянутыми руками при движении их в плечевом суставе. Оптимальная зона досягаемости ограничивается дугами движения предплечья от локтевого сустава, находящегося на опоре.

Решаявопросыразмещениянарабочемместесредствинформации и органов управления, проектировщики руководствуются следующими принципами [18; 19]:

–принцип частоты: в оптимальной зоне видимости и досягаемости должны находиться те средства информации и управления,

ккоторым наиболее часто обращается работник в течение рабочей смены;

–принципважности: вуказанныхзонахследуетразмещать те средства информации и управления, которые наиболее важны для точного управления производственным процессом;

–принциптехнологичности:средствауправленияиинформации необходимо располагать в такой последовательности, чтобы обращаться к ним поочередно, следуя ходу технологического процесса;

27

–принципсопряженности:внепосредственнойблизостидруг от друга следует располагать те средства информации и органы управления, которые взаимосвязаны.

Каждыйизэтихпринциповпонятен.Однакопроблемазаключается в том, что все эти принципы невозможно удовлетворить одновременно. Возникает проблема – если соблюсти один принцип, то невольно нарушаются другие.

Установка на рабочем месте средств безопасности зависит от того, какую опасность представляют те или иные средства труда. Размещение организационной оснастки должно соответствовать последовательности выполняемых работ и быть подчинено удобству пользования ею. Технологическая оснастка должна быть разделена на предметы постоянного и временного пользования, иметь строго определенные места хранения и располагаться в определенном порядке.

Комплексное проектирование основных направлений организации труда на отдельных рабочих местах возможно при использованиикарторганизациитруда,являющихсясоставнойчастью типовых проектов организации труда.

Картаорганизациитруда–этоконцентрированноеизложение проектаорганизациитруда,разработанногодляконкретногоисполнителя [23; 26]. Карта должна быть обязательной для исполнения, а ее применение сопровождается внедрением прогрессивных форм в соответствии с фактически достигнутым результатом повышения производительности труда. Такую карту можно разрабатывать лишь на основе предварительных инженерных, экономических, психофизиологическихипрочихисследований,творческогопоиска эффективныхрешенийпокаждому ееразделу собщейориентацией на весомое повышение производительности труда.

Необходимо учесть, что комплексный системный подход к проектированию процессов организации труда предполагает рассмотрение объектов как сложного сочетания материально-техниче- скихэлементовпроизводстваирабочейсилы,необходимогодлядостижения высоких производственных результатов.

Таким образом, при планировке рабочих мест серьезные требованиякорганизациирабочихместнанаучнойосноветребуютне-

28

малых затрат от предприятий на проведение соответствующих психофизиологических, эргономических исследований, что многие предприятия не могут себе позволить.

3.4. Оценка и аттестация рабочих мест по условиям труда

Специальная оценка трудовых условий – это новое явление

взаконодательстве и реалиях российского бизнеса. До 2014 г. она называлась иначе – аттестация рабочих мест по условиям труда. Сутьявленияосталасьтойже:этокомплексмероприятий,проводимых для установления вредных и опасных производственных факторовиквалификациистепениихвоздействияна персонал.Правда,

вновом своде предписаний (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ) появилось крайне важное, даже принципиальное нововведение. До 2014 г. анализ таких факторов нужно было проводить фактически только для мест непосредственно на производстве, то есть там, где персонал имел дело с сырьем, ручным инструментом, различными установками и аппаратами. То есть в офисе, где сотрудники имеют дело только с компьютером, ручкой и бумагой, такую оценку (аттестацию рабочих мест) можно было не проводить.

Всоответствии же новому закону необходимо как минимум один раз в пять лет переоценивать все созданные рабочие места.

Специальной оценке подлежат даже места, где трудится руководство компании. Впрочем, есть и исключения, описанные все в том же ФЗ. Не оцениваются условия работы тех, кто трудится на «удаленке», и надомников. Если работодатель – физлицо, то оценивать условия труда ему также необязательно.

Разобраться с нововведениями, которые касаются проведения комплексного анализа, можно после ознакомления с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Привлечение представителя аттестующей компании является обязательной нормой. Даже при выявлении опасных факторов и вредностей,которыеможнозафиксироватьсамостоятельно,результаты не могут быть признаны законными.

Аттестующая компания проходит обязательную аккредитацию, что подтверждает владение методиками для выполнения процедуры в установленном порядке.

Периодичностьпроведенияаттестациирабочихместнеизменяласьисоставляет5лет.Однакоприсозданииновыхрабочихмест

29

законом установлен срок в 60 рабочих дней со дня начала эксплуатации до момента специального анализа этого места.

В случаеулучшений условий труда нарабочем месте наниматель может провести внеочередную компанию по оценке места труда. В соответствии с измененным порядком проведения аттестации, даже при наличии признанных результатов оценки рабочего места, при наличии вредных и опасных условий труда, потребуется повторная процедура.

Для проведения контрольных действий в рамках комплексной оценки рабочих мест потребуется осуществить некоторые организационные мероприятия:

1.Создать комиссию для проведения аттестации. В документе определяется состав руководящего совета.

2.График проведения мероприятия. Сроки выполнения действий устанавливаются на основе отдельного документа за подписью руководителя.

3.Договор с организацией по проведению аттестации. При заключении договора основное правило определяет независимость нанимателя и приглашаемой организации.

Всестороннее рассмотрение места труда предусматривает объективную оценку состояния условий работы. Наниматель предоставляет всю первичную документацию, обеспечивает беспрепятственный доступ на каждый производственный участок. Аттестация рабочих мест – это комплексная проверка на соответствие техническим экономическим, организационным и социальным требованиям, а также оценка действующих опасных и вредных факторов.

Комплексная аттестация рабочих мест с последующей их рационализацией – основа повышения эффективности труда и производства, качества продукции, снижения ее себестоимости. Это дает возможность разработать мероприятия по совершенствованию условий труда или позволяет узаконенно назначить определенные виды доступных компенсаций и льгот.

Установленный порядок проведения аттестации предусматривает последовательные этапы проводимой процедуры:

1.Определяются рабочие места, подлежащие комплексной

оценке.

30