Экономическая теория. Учебное пособие-2

Важной категорией с точки зрения понимания сущности экономического роста является понятие устойчивого экономического роста. Устойчивый экономический рост рассматривается как сохраняющаяся на протяжении длительного периода времени положительная динамика реального ВВП без значительных его колебаний в долгосрочном периоде. В контексте реализации целей макроэкономической политики обеспечение устойчивого экономического роста является одной из наиболее важных и сложных целей макроэкономического регулирования. Обеспечение устойчивого экономического роста требует обеспечения сбалансированности всех основных сфер национальной экономики; при этом проявление факторов снижающих темпы экономического роста (дефицит экономических ресурсов, рост уровня инфляции, снижение предпринимательской активности) требует оперативных мер воздействия государства на совокупный спрос или на совокупное предложение с целью формирования положительных компенсирующих мер, направленных на стимулирование экономического роста.

Меры государственной политики стимулирования экономического роста могут относиться к мерам краткосрочного воздействия (рост государственных расходов, снижение налогов на отдельные сферы экономики или виды экономической деятельности и др.) или долгосрочного воздействия (стимулирование предпринимательской инициативы, развитие финансового рынка и др.). Меры краткосрочного воздействия включают главным образом меры антициклического регулирования.

Политика стимулирования экономического роста реализуется правительством в силу того, что рыночная экономика в своем чистом виде характеризуется нестабильным характером динамики ВВП, при которой спады и подъемы имеет достаточно большую амплитуду. Кроме того, экономический спад в отсутствие государственного регулирования может трансформироваться в депрессию, когда на протяжении длительного периода времени наблюдается снижение реального ВВП, т.е. темп экономического роста имеет отрицательную динамику.

Пример. Наиболее глубокую рецессию мировая экономика пережила в 30-х гг. ХХ в. Источником ее стал кризис перепроизводства в США. Рецессия продолжалась на протяжении 10 лет и только за 3 года (с 1929 по 1932 г.) привела к сокращению ВВП США на 31 %. В силу таких масштабов и социально-экономичес- ких последствий экономический спад получил название Великой депрессии. Великая депрессия США заставила американское пра-

251

вительство и правительства других развитых стран вернуться к необходимости активного вмешательства в экономику. Перед мировой экономической наукой была поставлена задача формирования методологии политики стимулирования экономического роста. Это послужило толчком к формированию теории макроэкономической политики, основу которой заложил Дж. М. Кейнс.

Современная экономическая наука осуществляет не только поиск эффективных инструментов стимулирования экономического роста, но и пытается решить проблему условий обеспечения устойчивого экономического роста. Так, в одной из фундаментальных моделей экономического роста – кейнсианской модели роста Е. Домара и Р. Харрода вводятся достаточно важные понятия, характеризующие категорию экономического роста:

•равновесный темп роста ВВП – темп роста ВВП в условиях равенства совокупного спроса и совокупного предложения или, точнее, равенства темпов их прироста. С точки зрения Е. Домара и

Р.Харрода, существует такой равновесный темп роста реального дохода (совокупного спроса), при котором полностью загружены дополнительные производственные мощности, созданные предпринимателями для его удовлетворения (совокупное предложение). В этом случае полностью используется накопленный капитал, но полная занятость не гарантирована.

Пример. Согласно Е. Домару, для обеспечения равновесного состояния экономики необходимо обеспечить равновесный прирост инвестиций dI/I, значение которого определяется произведением предельной производительности капитала k и предельной склонности к сбережениям s. В модели Р. Харрода используется понятие акселератора инвестиций v (характеризует соотношение между ростом дохода (спроса) и последующим ростом инвестиций для его удовлетворения) и определяется условие равновесного (гарантированного) роста ВВП: равенство спроса и предложения в экономике наблюдается, если предприниматели увеличивают производство темпом s/(v-s).

•Естественный темп роста ВВП – темп экономического роста, который обеспечивает полную занятость не только капитала, но и рабочей силы.

Неоклассическая модель экономического роста разработана У. Солоу. В ней уровень национального производства изменяется не только в зависимости от объема инвестиций, но также от количества занятых в экономике; дополнительным фактором, который влияет на уровень производства, является технический прогресс.

252

При этом каждый из факторов производства – труд и капитал – характеризуются собственной предельной производительностью.

Пример. Согласно У. Солоу, условием долгосрочного равновесия экономики является поддержание объема капитала k на постоянном уровне, при котором рост инвестиций равен темпу износа капитала d, а уровень капитала на одного занятого (капиталовооруженность) является постоянным. Причиной экономического роста становятся рост населения и технический прогресс. В этом случае для обеспечения равновесного экономического роста (устойчивого уровня капиталовооруженности) необходимо, чтобы объем капитала рос пропорционально темпам роста населения n и технического прогресса g.

Вместе с понятием устойчивого экономического роста в настоящий момент используется и понятие устойчивого экономического развития. Под устойчивым экономическим развитием понимается такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без уменьшения такой возможности для будущих поколений. Данное определение дано Международной комиссией ООН по окружающей среде и развитию. В настоящее время понятие устойчивого развития характеризуется в трех аспектах:

экономическая составляющая: оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных – природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов;

социальная составляющая: сохранение стабильности социальных и культурных систем, справедливое разделение благ, сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, создание условий для развития личности человека и реализации его творческого потенциала;

экологическая составляющая: целостность биологических и физических природных систем, сохранение способностей к самовосстановлению и динамической адаптации экологических систем, противодействие деградации природных ресурсов, окружающей среды и утраты биологического разнообразия.

В такой более широкой трактовке показателями экономического роста национальной экономики, помимо роста реального валового или душевого ВВП, могут выступать: снижение ресурсоемкости ВВП, рост располагаемых доходов населения и снижение степени дифференциации доходов населения, снижение продолжительности рабочей недели, рост затрат на социальную сферу и

253

систему социальной защиты населения в ВВП, рост потребления основных товаров и услуг на душу населения.

Пример. В настоящее время для характеристики уровня экономического развития стран используются разработанный ООН показатель Индекса развития человеческого потенциала (учитывает три вида показателей – ожидаемая продолжительность жизни, уровень грамотности населения страны, уровень жизни по показателю национального дохода на душу населения). В дополнение к нему рассчитываются Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства, Индекс гендерного неравенства и Индекс многомерной бедности.

12.2. Типы, источники и факторы экономического роста. Инновационное развитие

Основным классификационным признаком для выделения типов экономического роста выступают источники роста ВВП. В данном случае это может быть либо вовлечение в экономическую сферу новых единиц ресурсов, либо повышение эффективности их использования. Таким образом, выделяют два типа экономического роста:

•экстенсивный рост – рост уровня ВВП страны путем количественного наращивания одинаковых в качественном отношении факторов производства, т.е. рост обеспечивается за счет использования большего количества ресурсов одинаковой средней производительности. При этом экстенсивный рост может быть трудоемким (рост затрат труда на производство ВВП), капиталоемким (увеличение затрат капитала), ресурсоемким (рост затрат природных ресурсов и экологических затрат);

•интенсивный рост – рост уровня ВВП страны путем вовлечения в хозяйственный оборот страны более совершенных факторов производства и технологий, т.е. рост обеспечивается не за счет использования большего количества ресурсов, а за счет повышения производительности этих ресурсов.

В связи с тем, что в большинстве своем экономики используют оба источника экономического роста, т.е. сочетают увеличение предложения ресурсов с повышением эффективности их использования, применяются термины «преимущественно экстенсивный» или «преимущественно интенсивный» тип экономического роста.

Факторы экономического роста также могут быть разделены на две группы в зависимости от их вклада в рост ВВП – экс-

254

тенсивные факторы, т.е. обеспечивающие рост предложения ресурсов, и интенсивные факторы, т.е. обеспечивающие повышение производительности, качества ресурсов. При этом один и то же ресурс может быть источником и экстенсивного, и интенсивного роста национальной экономики. Основными факторами экономического роста выступают:

природные ресурсы – количество и качество находящихся в распоряжении страны природно-климатических условий: количество и качество (плодородие) почв, наличие и доступность (экономичность добычи) полезных ископаемых, климатические условия в стране, наличие пресных вод, гидроэнергетический потенциал рек, запасы пресной воды и др.

Пример. Следует отметить, что наличие богатых залежей полезных ископаемых не является гарантией высоких темпов экономического роста. Иногда наличие больших запасов сырья в силу их низкой стоимости создает предпосылки для ресурсоемкого экстенсивного роста. В этих условиях национальная экономика осуществляет главным образом добычу и первичную переработку сырья, которое затем вывозится в более технологически развитые страны, а в месте с ней вывозится и потенциальная добавленная стоимость. Например, государство Ангола располагает богатыми природными ресурсами, из которых основное значение имеют нефть, алмазы, железная руда, фосфаты, медь, золото, бокситы, уран. При этом страна находится на 148 месте среди 187 стран по Индексу развития человеческого потенциала, а ее экономика на 85 % зависит от производства и экспорта нефти;

трудовые ресурсы – численность трудоспособного населения, его половозрастная структура, образовательный уровень населения, профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов, высокие моральные ценности населения. В этом смысле трудовые ресурсы, которыми располагает национальная экономика, есть произведение численности трудоспособного населения на их знания и навыки, т.е. на их человеческий капитал.

Пример. В этом смысле США, численность населения которых составляет 308,7 млн человек, располагают большим запасом трудовых ресурсов по сравнению с Индией, на территории которой проживает 1200 млн человек, однако уровень человеческого капитала ее существенно ниже США;

капитальные ресурсы – наличие и производительность станков, оборудования, зданий и сооружений, которые пригодны для участия в процессе производства добавленной стоимости;

255

256

вых, капитальных, технологических и других ресурсов, а также изменение их производительности выступают в качестве факторов, обеспечивающих рост национального производства (рис. 12.2).

На рисунке дана характеристика динамики экономического роста под влиянием факторов роста. Экономический рост характеризуется как движение к более высокой линии производственных возможностей, для которой характерны большие объемы производства как инвестиционных, так и потребительских товаров. При этом рост производства одного вида товаров в условиях полной занятости ресурсов (на графике КПВ – кривая производственных возможностей), возможен только в результате отказа от производства товаров другого вида.

При этом в процессе распределения ресурсов национальная экономика делает выбор в пользу производства инвестиционных или потребительских товаров. Рост производства потребительских товаров увеличивает потребление общества в настоящем, однако сокращает возможности наращивания производственных мощностей в будущем, сокращает, таким образом, возможности роста благосостояния и уровня потребления будущих поколений. И наоборот, увеличение производства потребительских товаров в настоящем возможно за счет перераспределения ресурсов от производства инвестиционных товаров. Это обеспечивает рост потребления общества в настоящий момент, сокращая эти возможности для будущих поколений.

Наряду с понятием источников и факторов экономического роста рассматривается и категория условий экономического роста. Условия экономического роста представляют собой условия развития национальной экономики, которые, не влияя напрямую на рост производства добавленной стоимости, оказывают влияние на реализацию потенциала, заложенного в факторах экономического роста. В качестве условий экономического роста рассматриваются уровень конкуренции на рынке, стоимость основных факторов производства, уровень налогообложения и сложность управления налоговой системой предприятия, сложности бюрократических процедур в экономике, уровень защиты прав собственности и в целом качество законодательной системы.

На современном этапе развития страны движутся к постиндустриальной стадии развития. На постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становятся отрасли нематериального производства – наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение. Характерными чертами постиндустриального общества становят-

257

ся относительное падение производства товаров и относительное увеличение производства услуг, рост наукоемкого производства, повышение уровня квалификации персонала, опережающая интернационализация производства. В связи с этим характерной чертой экономического роста становится инновационность, или инновационное развитие национальной экономики.

Пример. На постиндустриальной стадии развития происходит так называемая деиндустриализация, которая и предполагает снижение доли материальной сферы в ВВП и рост доли сектора услуг. При этом следует учитывать, что эффективная деиндустриализация не предполагает разрушение промышленного потенциала экономики. Рост доли сектора услуг происходит не в связи со снижением уровня добавленной стоимости, создаваемой промышленностью, а вследствие того, что темп роста сектора услуг существенно превышает темп роста материального производства.

Инновационное развитие национальной экономики близко по своему содержанию к понятию интенсивного типа экономического роста. Инновационное развитие национальной экономики предполагает расширение вклада научного сектора в экономический рост. Инновационное развитие национальной экономики обеспечивается за счет следующих факторов:

•расширение финансирования науки, в том числе обеспечение научной сферы современным оборудованием и повышение уровня оплаты труда научных работников;

•создание новых высокотехнологичных секторов экономики;

•совершенствование системы финансирования инновационного бизнеса, формирование эффективных механизмов коммерциализации научных разработок;

•развитие системы подготовки научных кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями;

•формирование инновационного мышления в обществе. Инновационная деятельность интенсивно развивается при со-

здании соответствующих условий в обществе, причем для реализации различных типов инноваций нужны разные условия.

Условиями появления революционных инноваций являются экономический спад, ухудшение условий хозяйствования и перспектив экономического роста. Интенсификация революционных нововведений совпадает с периодами ухудшения социально-по- литического положения страны, а сами нововведения становятся фактором его преодоления. Переизбыток мощностей, стагнация

258

базовых отраслей обусловливают насущную потребность в их коренной модернизации и создании новых отраслей, т.е. реализации потенциала революционных инноваций, созданных в научной сфере. Таким образом, ухудшение экономической конъюнктуры сопровождается повышенной активностью инновационной деятельности, тогда как периоды экономического подъема сопровождаются активизацией инвестиционной деятельности.

Определяющим фактором инновационной активности в период высокой экономической конъюнктуры является конкуренция, которая может трактоваться как угроза экономическому положению компании, потенциальная опасность кризиса для компании. Она побуждает хозяйствующие субъекты инвестировать в научные исследования, быть восприимчивыми к инновациям. Неудивительно, что отсутствие подобной угрозы, т.е. ситуация монополии, рассматривается как существенное препятствие для инновационного развития экономики.

Пример. Монополии не только не заинтересованы в инновациях, но могут противодействовать инновационному процессу. Так, известный немецкий ученый А. Дизель, разработавший принципиально новую модель двигателя внутреннего сгорания, не смог эффективно организовать его производство у себя на родине. Противодействие этому оказали крупные нефтяные компании, которые рассматривали подобную инновацию как прямую угрозу своему бизнесу. Одновременно данные компании активно вкладывали деньги в расширение собственных производственных мощностей, т.е. осуществляли инвестиции.

12.3. Особенности экономического роста в условиях современной Беларуси

В Республике Беларусь за последние 10 лет произошло фактически удвоение реального ВВП. При этом следует учитывать, что в стране не было открыто новых месторождений полезных ископаемых и не происходило активного притока иностранного капитала, позволившего увеличить производство за счет создания производственных мощностей международными корпорациями. Национальная экономика Беларуси опирается в первую очередь на внутренние факторы экономического роста, в числе которых наращивание инвестиций в основные сектора экономики, активная роль государства в структурной перестройке экономики, ре-

259

Источник: собственная разработка на основе данных Национального статистического комитета Беларуси