Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности и основы эколого-экономической оптимизации. Учебное пособие-1

Практические примеры эколого-экономической оптимизаци...

выбросы от производства, использования и утилизации продуктов M&S клиентами, которые, по оценкам M&S, производят углеродный след более 6 млн т эквивалента CO2.

В 2007–2008 гг. M&S сократила потребление энергии до 65,3 кВтч на квадратный фут, что эквивалентно снижению на 4 %. Компания представила энергетические спецификации для новых построенных и отремонтированных магазинов и предоставляет автоматический веб-сайт мониторинга энергии и таргетинга, доступный для всех магазинов M&S в Великобритании и Республике Ирландия, который в настоящее время используется примерно в 140 местах для анализа производительности магазинов и выявления потенциальных улучшений.

M&S поддержала открытие двух эко-фабрик в Шри-Лан- ке. M&S Intimates Thurulie включает в себя солнечные панели, обеспечивающие около 10 % от общего объема электроэнергии, необходимой для завода, мини-гидрогенерацию, лучшее использование дневного света для освещения помещений, энергоэффективное освещение и светодиодные фонари, а также низкоэнергетические системы охлаждения для замены кондиционеров. Эти комбинированные функции позволят предприятию сэкономить около 40 % электроэнергии по сравнению с заводом аналогичного масштаба.

Второй поставщик M&S в Шри-Ланке, Brandix Group, преобразовал свой завод по производству повседневной одежды в соответствии с целями плана А. Фабрика повседневной одежды Brandix площадью 130 тыс. квадратных футов в Сеедуве была переоборудована (стоимость – 2,5 млн долларов США), что привело к сокращению выбросов углекислого газа на 75 %, экономии энергии на 45 % и сокращению потребления воды почти на 60 %.

Ресурсоэффективность и минимизация отходов. Хлопок – самое важное натуральное волокно, используемое в текстильной промышленности во всем мире: 40 % текстильного производства использует хлопок, а 55 % – синтетические продукты. Около 53 % хлопковых полей во всем мире орошаются,

111

Тема 7

производя 73 % мирового хлопка. Производство орошаемого хлопка, как правило, сосредоточено в жарких засушливых странах, где уже ощущается нехватка воды, таких как Египет, Узбекистан и Пакистан. Это оказало серьезное воздействие на местное и региональное водоснабжение. Отвод воды для орошения хлопковых культур в Узбекистане рассматривается как одна из основных причин высыхания Аральского моря, которое потеряло примерно 60 % своей площади и 80 % своего объема в период с 1960 по 2000 г.

M&S стремится лучше использовать материалы и следить за тем, чтобы ключевые сырьевые материалы поступали таким образом, чтобы они могли естественным образом пополняться. В плане А говорится, что в течение пяти лет компания будет обеспечивать поступление всех ключевых сырьевых ресурсов из наиболее устойчивых доступных источников.

Являясь одним из крупнейших розничных потребителей хлопка в мире, M&S стремится использовать свое влияние для улучшения экологических и социальных стандартов в производстве хлопка. Результаты:

–преобразовано 10 % хлопка, используемого для справедливой торговли, органического текстиля или того и другого;

–поддержана инициатива Better Cotton Initiative по улучшению практики выращивания хлопка по всему миру;

– запущена в производство органическая шерстяная

ильняная одежда;

–создана сеть сокращения потребления пестицидов при химических обработах для производства M&S; компания постепенно прекратила использование 70 пестицидов.

M&S стремится сократить потребление воды в Великобритании и Ирландии на 20 % и помочь поставщикам сократить свои расходы. Проведен первоначальный анализ использования воды в текстильном производстве. Во всем мире доступность пресной воды на душу населения неуклонно снижается,

иэта тенденция, как ожидается, сохранится по мере того, как население мира будет увеличиваться, а развивающиеся экономики увеличат уровень потребления.

112

Практические примеры эколого-экономической оптимизаци...

Сеть водного следа Water Footprint Network (WFN) была создана в 2008 г. для перехода к единому подходу к измерению, учету и отчетности водного следа. Водный след продукта – это объем пресной воды, используемой для его производства, измеряемый по всей цепочке поставок.

M&S поощряет повторное использование одежды в рамках партнерского проекта с Oxfam. Обмен одеждой M&S и Oxfam проходил в течение 2008–2009 гг., почти удвоив количество одежды M&S, обычно получаемой Oxfam, до более чем 1500 т. В нем приняли участие более 875 тыс. клиентов M&S, которые получили ваучеры на продукцию M&S и предоставили около 3,2 млн предметов одежды, которые были проданы и принесли около 1,9 млн фунтов стерлингов для Oxfam.

Стандарты. M&S использует общий протокол WBCSD для аудита и отчета о результатах своей деятельности в области устойчивого развития. Существует целый ряд систем сертификации аспектов устойчивости текстильных и швейных изделий.

Стандарт Oeko-Tex(r) Standard 100 – это глобальная единая система испытаний и сертификации текстильного сырья, промежуточных и конечных продуктов на всех стадиях производства. Стандарт охватывает четыре класса продуктов, основанных на предполагаемом использовании: чем интенсивнее контакт продукта с кожей, тем более строгим экологическим требованиям он должен соответствовать.

Глобальный стандарт органического текстиля (GOTS) – это мировой стандарт обработки текстиля для органических волокон, основанный на независимой сертификации всей цепочки поставок текстиля. Глобальный стандарт фокусируется на обязательных критериях, охватывающих экологические и социальные требования. Стандарт распространяется на волокнистые изделия, пряжу, ткани и одежду и охватывает производство, переработку, изготовление, упаковку, маркировку, экспорт, импорт и распространение всех изделий из натуральных волокон.

113

Тема 7

Однако важно признать, что с распространением широкого спектра стандартов они не всегда могут быть хорошо адаптированы к местным культурным практикам и формам знаний, и поэтому необходимо проявлять осторожность, полагаясь на эти стандарты и их соблюдение посредством аудита.

7.7.Целлюлозно-бумажная промышленность

С2019 г. организации получили возможность для согласования комплексных экологических разрешений (КЭР). По данным Росприроднадзора, в 2019 г. их было выдано 16, в 2020 г. – 9, а всего до конца 2025 г. КЭР должны получить

более 8500 предприятий, которые эксплуатируют объекты I категории.

На примере Архангельского ЦБК, который из крупнейшего загрязнителя устья р. Северной Двины с устаревшим оборудованием стал примером самого передового в аспекте внедрения природосберегающих технологий предприятия отрасли, рассмотрим, как разрешительный документ (КЭР) стал инструментом устойчивого развития и модернизации предприятия (Демина, 2021; Features of accumulation..., 2015).

«Предприятие, оказывающее НВОС, для получения КЭР должно обосновать, что его технологические процессы, оборудование, технические способы и методы соответствуют наилучшим доступным технологиям (НДТ)...

Теперь заявка с прилагаемыми к ней материалами направляется в межрегиональное управление Росприроднадзора и рассматривается по принципу “единого окна”, то есть в ее рассмотрении также участвуют:

–Минприроды – в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения или охранных зон указанных территорий;

–Минпромторг – относительно соответствия применяемых на объекте технологий НДТ;

–Роспотребнадзор – в части соответствия нормативов допустимых выбросов (НДВ), нормативов допустимых сбросов

114

Практические примеры эколого-экономической оптимизаци...

(НДС) высокотоксичных веществ I, II классов опасности, а также их расчетов санитарно-эпидемиологическим требованиям;

–Росрыболовство – относительно соответствия НДС веществ I, II классов опасности, а также их расчетов требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

–Росводресурсы – в части непревышения НДС веществ I, II классов опасности над установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты на основании статистических сведений» (Демина, 2021, с. 136–137).

Консалтинговая компания, занимавшаяся согласованием КЭР, назвала процедуру термином ESG-КЭР. Под ESG (от англ: Environmental, Social, Corporate Governance) понимается «синтез экологического, социального и корпоративного управления – трех факторов, в соответствии с которыми компании обеспечивают управление устойчивым развитием. ESG-КЭР – это КЭР через призму Е-фактора. Такое возможно только в случае, если предприятие неформально относится к принципам устойчивого развития. Архангельский ЦБК придерживается принципов ESG и устойчивого развития с начала 2000-х гг. Принцип “Быть, а не казаться” исповедуют и акционер компании – австрийская Группа Pulp Mill Holding, и руководство ЦБК» (там же, с. 138).

Консалтинговая кампания проводила сбор, обработку и анализ большого количества данных по отработанной методике проведения экологического аудита. «Подготовка заявки

– это большая работа. Объем материалов составил более 9 тыс. листов. В пакет материалов вошли:

–инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (приказ Минприроды № 352);

–расчет технологических нормативов выбросов (приказ Минприроды № 89);

–расчет технологических нормативов сбросов (приказ Минприроды № 89);

–расчет НДВ веществ I и II классов опасности (постановление Правительства РФ № 2055, приказ Минприроды № 273);

115

Тема 7

–расчет НДС веществ I и II классов опасности (приказ Минприроды № 1118);

–нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (приказы Минприроды № 1029 и № 1021);

–одобренная межведомственной комиссией программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) (приказ Минприроды № 666);

–проект программы производственного экологического контроля (приказ Минприроды № 74);

–программа создания системы автоматического контроля (распоряжение Правительства РФ № 428-р, постановления Правительства РФ № 262 и № 263);

–программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

ив пределах их воздействия на окружающую среду (приказ Минприроды № 1030).

Вся работа по получению КЭР заняла 1,5 года» (Демина, 2021, с. 138–139).

На первом этапе был проведен комплексный экологический аудит предприятия. Собрали данные, необходимые для первого раздела заявки. Одновременно вместе с экологами и технологами комбината изучили всю документацию, регламентирующую проведение технологических операций, проектную документацию, технологические регламенты, инструкции по эксплуатации, схемы и т. д. (там же, с. 139–140).

На следующем этапе проводилось сопоставление применяемых на объекте технологий с вертикальными и горизонтальными информационно-техническими справочниками по НДТ. На этой стадии, как правило, определяются объекты технологического нормирования, маркерные вещества, после чего рассчитываются сами нормативы. И здесь возникла проблема, заключавшаяся в том, что приказом Минприроды России № 579 утверждены разные технологические показатели загрязняющих веществ в сбросах в водные объекты для беленой и небеленой целлюлозы. Архангельский ЦБК производит и ту и другую. Причем стоки идут в общую

116

Практические примеры эколого-экономической оптимизаци...

канализацию и на общие биологические очистные сооружения. Сделать нужные расчеты и согласовать показатели было одной из вызовов-задач для консалтинговой кампании (Демина, 2021, с. 140).

Выполненные расчеты показывали, что на предприятии превышение технологических показателей НДТ есть только в части сбросов. Заказчиком была поставлена задача – подготовить обосновывающие материалы не только для снижения содержания загрязняющих веществ в стоках, но и для сокращения объема сточных вод в два раза. Поэтому в проект ППЭЭ добавили еще один критерий эффективности для каждого мероприятия – объем сброса сточных вод.

Проект ППЭЭ и обосновывающие материалы разрабатывались строго в соответствии с приказом Минприроды России № 666 и в конце 2020 г. были направлены в Минпромторг для рассмотрения межведомственной комиссией. 24 февраля 2021 г. они были одобрены. В начале 2021 г. вступил в силу ряд новых нормативных документов. Пришлось полностью переработать материалы и собрать пакет документов заново. Изменения были весьма серьезными. Во-первых, изменился базовый год для расчета НДС, во-вторых, из новой методики был убран расчет кратности разбавления для рассеивающих выпусков методами А. В. Караушева. Новые Методические указания по разработке нормативов образования отходов, утвержденные приказом Минприроды России в декабре 2020 г., потребовали полной переработки проекта (там же, с. 140–141).

Вступивший в действие приказ Минприроды России № 1030 потребовал заново разработать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, внести изменения в программу ПЭК (там же, с. 141).

В основном все трудности были связаны с меняющимся законодательством и тем, что подзаконные акты, методики расчетов и иные документы, привязывающие закон к реаль-

117

Тема 7

ной жизни, на тот момент просто отсутствовали. Из-за того, что порядок соответствия НДС и НДВ веществ I и II классов опасности санитарно-эпидемиологическим требованиям не был утвержден, было неясно, надо ли согласовывать материалы КЭР в Роспотребнадзоре до подачи заявки. Для решения этого вопроса обратились в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Пока ожидали ответ, вступили в действие новые СанПиН 1.2.3685-21, и в документацию опять пришлось вносить изменения. Основной задачей в рамках разработки ППЭЭ была подготовка обосновывающих материалов и оценка экологической эффективности предлагаемых мероприятий. Программа разработана на семь лет. В ее составе мероприятия, направленные на поэтапное достижение технологических нормативов сбросов и на сокращение объема сброса сточных вод. Определены сроки выполнения мероприятий, объем и источники финансирования, перечень должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, сроки предоставления ежегодного отчета о выполнении программы. Мероприятия программы предусматривают внедрение систем оборотного водоснабжения и систем повторного использования нормативно чистых охлаждающих вод, внедрение водосберегающих технологий и технологических процессов, систем повторного использования технологической воды, перевооружение сооружений механической очистки, строительство систем доочистки биологических сооружений (Демина, 2021, с. 142).

Возможно, для кого-то КЭР – это формальный документ, который заменил НДС, НДВ и НООЛР. Многие считают, что достаточно объединить разработанные в разное время и разными специалистами документы, подставить цифры из Справочника НДТ, оформить и подать заявку.

Однако на примере АЦБК мы видим, что разрешительный документ стал инструментом устойчивого развития и модернизации предприятия, в котором присутствует ряд инструментов ESG (там же, с. 143):

– разрешительная документация, регулирующая объем допустимого воздействия на окружающую среду на единицу

118

Практические примеры эколого-экономической оптимизаци...

выпускаемой продукции в разрезе применяемых технологий. В сочетании с экологическим аудитом это еще и инструмент управления рисками;

–инструмент модернизации предприятия средствами ППЭЭ. Очевидно, что более экологичные технологии экономят ресурсы, сырье, время, а значит, экономически более эффективны. По сути, любая модернизация может быть подвергнута оценке экологической эффективности;

–инструмент привлечения субсидий и льготного финансирования на реализацию ППЭЭ, к примеру по Постановлению Правительства РФ № 541;

–инструмент верификации зеленых проектов и зеленых облигаций для привлечения финансирования в банках и финансовых организациях;

–инструмент верификации ESG-статуса компании, формирование положительного имиджа на рынке;

–инструмент регулирования следа негативного воздействия выпускаемой продукции в ближайшей перспективе.

Проектное задание

Эколого-экономическая оптимизация предприятия на конкретных примерах.

Цель: ознакомиться с процедурой и спецификой внедрения инструментов эколого-экономической оптимизации на промышленных предприятиях России.

1.Найти в открытых источниках информацию о проведении мероприятий, направленных на оптимизацию природопользования, и их результатах (любое на выбор студента).

2.Ознакомиться с процедурой проведения экологического аудита, целями и задачами, причиной инициирования аудита, выявленными нарушениями и несоответствиями, результатами и решениями.

3.Проанализировать выгоды/издержки от проведенных мероприятий для предприятия.

4.Проанализировать эффекты от внедрения рекомендаций для окружающей среды.

119

Тема 7

5.Составить доклад о примененных инструментах эколо- го-экономической оптимизации природопользования для конкретного предприятия.

При подготовке доклада ответьте на вопросы:

•Чем мотивировано проведение мероприятий?

•Какие цели преследовало руководство?

•Какой вид мероприятий был проведен (критерии)?

•Каких результатов удалось достичь предприятию?

120