Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие для подготовки к экзамену по дисциплине «Теория государства и права» для среднего про
.pdfВопрос 39. ОТРАСЛЬ ПРАВА. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА
|
|
|
|
||
|
|
|
|||
|
Отрасль права – система правовых норм, регулирующих одно- |
|
|||
родные общественные отношения с помощью соответствующего |
|||||
|
|
|
подотрасли, институты нормы |
||
режимаправовогорегулирования. |
и |
||||
права. |
|
||||
|
Структура отрасли права: |
|
|||
■ |
Признакиотраслиправа: |
|
|
|
|
■ |
обособлениеопределеннойсферыобщественнойжизни,наибо- |
||||
|
лее значимые отношения в которой регулируются с помощью |
||||
■ |
особогонабораметодовправовоговоздействия; |
|
|
||
■ |
обособленность отношений, регулируемых отраслью права, ко- |
||||
|
торая зависит как от специфики предмета воздействия и исто- |
||||
|
рически развивающихся потребностей общества, так и от за- |
||||
|
интересованности государства в их комплексном юридическом |
||||
■ |
урегулировании; |
|
|
|
|
■ |
невозможность урегулирования указанной сферы обществен- |
||||
■ |
нойжизниспомощьюнорминыхотраслейправа; |
|
|
||
■ |
указанная сфера общественной жизни должна отличаться кон- |
||||
|
кретнымсвоеобразием. |
|
|
|
|
■■ |
базовую отрасль |
|
|
|
|
|
Вкаждойсистемеправаприятовыделять: |
|
|
||
|
|
, на которой основываются другие элементы |
|||
|
системы права. В качестве таковой выступает конституционное |
||||
|
правоРоссии.Нормыконституционногоправаобладаютнаивыс- |
||||
|
шей юридической силой, непосредственным действием и ока- |
||||
|
зывают воздействие на формирование и развитие всей системы |
||||
|
права. Конституционное право призвано обеспечивать непроти- |
||||
|
воречивость всей системы правовых норм. Оно распространяет |
||||
|
общие принципы права и механизмы правового воздействия |
||||
■■ |
практическинавсегруппыобщественныхотношений,определя- |
||||
|
профилирующие отрасли |
|
|
|
|
|
етхарактериспецификувсехостальныхотраслейправа; |
||||
|
|
: административное, |
гражданское |
||
|
и уголовное право. Таким профилирующим отраслям, как уго- |
||||
|
ловное право, гражданское право, административное право, со- |
||||
|
путствуют соответствующие процессуальные отрасли– уголов- |
||||
81
■■ |
но-процессуальное, |
гражданско-процессуальное, администра- |
|
|
альные отра |
|
|
|
тивно-процессуальноеправо; |
||
|
|
иных |
|
|
специфику тех или |
– отрасли, максимально учитывающие |
|
|
|
общественных отношений, появление |
|
|
которых было обусловлено объективными процессами отрас- |
||
|
левой специализации (трудовое право, семейное право, уголов- |
||
|
но-исполнительное право, финансовое право, земельное право |
||
|
идр.). |
|
|
– ведущая отрасль всей системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, определяю-
Косновынституционноеправо
щих конституционного строя, правовое положение чело- века и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Оно устанавливает принципы формирования, деятельности и структу- ру представительной, исполнительной и судебной власти, поли- тическую систему, федеративное устройство, правовое положение граждан,ихправа,свободыиобязанностиит.п.Доминирующийме- тодконституционногоправа–императивный.
Предмет правового регулирова- нияАдминистративное– управленческие отношенияправо. , возникающие в процессе ис- полнительно-распорядительной деятельности государства, го- сударственных органов, должностных лиц. Иными словами, это публичные отношения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти, наделенный государ- ственно-властными полномочиями. Метод правового регулирова- ния – императивный. .Предметправовогорегулирования–имуще- ственныеГражданскоеи связанныеправо с ними неимущественные отношения, осно- ванные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоя- тельности их участников. Метод правового регулирования– диспо- зитивный.
. Предмет правового регулирования – группа общественныхСемей ое правоотношений, носящих семейно-правовой характер: порядок и условия заключения брака; права и обязанности лиц, вступающихвбрак;порядокиусловияпрекращениябрака;личные неимущественныеиимущественныеотношениямеждучленамисе-
82
мьи и другими родственниками, а также между бывшими членами семьиит.д.Методправовогорегулирования–диспозитивный.
.Предметправовогорегулирования–обществен- ныеУголотношениявноеправо,взятыеподуголовно-правовуюохрану,иотношения, возникающиевсвязиссовершениемлицомпреступленияпоповоду применения к нему мер уголовно-правового воздействия. Таким об- разом, предмет уголовного права состоит из двух частей: наиболее ценныедляличностиигосударстваобщественныеотношения,пере- численные вч. 1 ст. 2 УК РФ, врамках которых осуществляется пове- дениелица,урегулированноеуголовнымзаконом(охранаправисво- бод человека и гражданина, собственности, общественного порядка иобщественнойбезопасности,окружающейсреды,конституционно- го строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и без- опасности человечества, а также предупреждение преступлений), и общественные отношения, возникающие вследствие совершения преступления. Метод правового регулирования– императивный, ос- нованный на запрещении тех или иных действий либо навозложе- нииобязанностисовершатьопределенныедействия.
. Предмет правового регулиро- ванияУгол–отношенияв -исполнительное,возникающиеправовсвязисисполнениемвсехвидов наказанийииныхмеруголовно-правовогохарактера.Данныеотно- шения производны от уголовно-правовых отношений, т.к. первые немогутвозникнутьбезвозникновенияиразвитияпоследних.Ме- тодправовогорегулирования–императивный,которыйвпроцессе исполнениянаказанияактивносочетаетсяспоощрительныммето- дом правового регулирования, а стимулирование правопослушно- го поведения при котором выступает одним из принципов уголов- но-исполнительногоправа.
– совокупность юридических нормУголовно, определяющих-процессуальноезадачи,правопринципы, круг участников уголов- ного процесса, их права, обязанности и другие положения судопро- изводства и регламентирующих порядок возбуждения уголовных дел,ихрасследованияирассмотрениявсуде.Даннаяотрасльтакже тесносвязанасуголовнымправом.Предметправовогорегулирова- ния – отношения, возникающие по поводу осуществления уголов- ного судопроизводства (расследование преступления, отправление правосудия).Методправовогорегулирования–императивный.
83
– совокупность юридических нормГражданско,регулирующих-процессуальноепорядокразбирательстваправо иразрешениясудом гражданских дел. В отличие от уголовно-процессуального права в гражданско-процессуальном праве, по общему правилу, не дей- ствует принцип публичности, т.е. иск начинает рассматриваться только при условии волеизъявления одной изсторон. В уголовном процессе,пообщемуправилу,деловозбуждаетсябезналичияжало- бы потерпевшего. Предмет правового регулирования – обществен- ные отношения, складывающиеся при рассмотрении судами дел в сфере гражданского судопроизводства. Метод правового регули- рования–императивно-диспозитивный.
Вопрос 40. ИНСТИТУТ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
– обособленный комплекс правовых норм, ре- гулирующихИнститутопределеннуюава группуродственныхотношений/опре- деленнуюсторонуоднородныхобщественныхотношений.
Признакиинститутаправа:
однородностьфактическогосодержания(регулируетгруппути- пичныходнородныхотношений); юридическое единство норм (нормы, составляющие институт,
выступают как единый согласованный комплекс, обеспечиваю- щийдостижениеобщейцели); нормативная обособленность (нормы закрепляются в виде ло-
кальнообособленныхобщностейвформеглав,разделов); возможность объединять различные блоки правовых норм, пронизанныхобщностьюцелиипредставляющихдостаточный наборсредствдляеедостижения; какправило,отражениесвоеобразияотносительноавтономных
отношений в рамках одной отрасли права, которые ввиду тес- ной взаимосвязи некоторых общественных отношений могут регулироваться нормами различных отраслей права (институт собственности).
Видыправовыхинститутов:
:уголовно-правовые,гражданско-правовыеит.д.; поотраслям : регулятивные и охрани-
тельныепо функциональной; направленности
■■ простыераспрост(отраслевыененности) –вгруппаотрасляхправовыхправа: норм, регулирующих отношенияврамкаходнойотрасли(необходимаяоборонавуголов- номправе);
сложные (межотраслевые) – группа правовых норм, регулиру- ющих отношения в нескольких отраслях (институт штрафов, соб- ственности и др.). Совокупность нескольких однородных институ- товсоставляетподотрасльправа.
85
Вопрос 41. ПОНЯТИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
|
|
Законность является основой нормальной жизнедеятельности |
|
||
цивилизованного общества, всех звеньев его политической систе- |
|||||
мы. Она производна, с одной стороны, от права, поскольку оно за- |
|||||
крепляет образцы социально значимого поведения и стимулирует |
|||||
их выполнение, а с другой стороны, от субъектов права, поскольку |
|||||
отнихзависитстепеньисполнениятребованийзакона.Содержание |
|||||
этого явления выражает органическое сочетание должного исуще- |
|||||
говповедениилюдей. |
|
|
|
||
■ |
Законностьпонимается: |
|
|
|
|
■ |
какпринципорганизациисоциальнойдействительности,состо- |
||||
|
ящийвобъективнойнеобходимостиправовойорганизациився- |
||||
|
кого общества, отрицании хаоса, произвола, беззакония откого |
||||
■ |
быониниисходили; |
|
|
|
|
■ |
как режим общественно-политической жизни, устанавливаю- |
||||
|
щий такойпорядок взаимоотношенийвсехсубъектов правовой |
||||
|
действительности, в котором господствует закон, воплощаю- |
||||
■ |
щийидеигуманизмаисправедливости; |
|
|
|
|
■ |
как метод государственного руководства обществом, при кото- |
||||
|
ром государственная власть осуществляет свои функции преи- |
||||
|
мущественно правовыми средствами. В этом особенно нагляд- |
||||
|
нопроявляетсясоциальнаяценностьзаконности,оказывающей |
||||
|
воздействиенаэкономику,политику,идеологиюит.д. |
||||
|
Законность – режим общественной жизни, который основан |
||||
насистеметребованийпострогомуинеуклонномусоблюдениюза- |
|||||
конодательствавсемигосударственнымиорганами,должностными |
|||||
лицами,предприятиями,учреждениямиигражданами. |
в обществе |
||||
|
В результате реализации правовых предписаний |
||||
формируется определенный правовой порядок, содержание кото- |
|||||
рогозависитотсостоянияправаиуровнязаконности. |
его основная |
||||
|
Право – это основа правопорядка, а законность – |
||||
предпосылка. |
|
|
|
||
■ |
Условияформированияправопорядка: |
|
|
|
|
■ |
полнота законодательного урегулирования социально значи- |
||||
|
мых отношений, господство закона всфере отношений, регули- |
||||
|
руемыхправом; |
|
|
|
|
86
стабильность основных правовых институтов, полное и своев- ременное исполнение всеми субъектами юридических обязан- ностей; равенствотребованийиюридическихвозможностейвсехинди-
видов,обеспечениеблагоприятныхусловийдляиспользования субъективныхправ; действенностьправовыхгарантий;
эффективная работа правоохранительных органов, неотврати- мостьюридическойответственностиинаказанияит.д.
– устойчивая, внутренне согласованная система отношенийПравопорядоки связей, урегулированных действующим правом и га- рантированныхгосударством.
Вопрос 42. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|||||||
|
Реализацияправа–процессвоплощенияправовыхнормвпра- |
|
|||||||
вомерное поведение субъектов, в достижение запланированного |
|||||||||
социально полезного результата. Реализация права с объективной |
|||||||||
стороны выражается в совершении деяний, предусмотренных нор- |
|||||||||
мойправы,ссубъективнойстороны–вотношениисубъектовкпра- |
|||||||||
вовымтребованиямиюридическойоценкеконкретнойжизненной |
|||||||||
ситуации. |
|
|
|
|
|
||||
|
Формыреализацииправа: |
: |
|
||||||
■ |
1. |
|
|
|
|
|
|||
■ |
индивидуальныеформыреализацииправа; |
||||||||
■■ |
|
|
Посубъектамреализацииправа |
||||||
коллективныеформыреализацииправа. |
|||||||||
■■ |
|||||||||
|
2. |
|
|
– форма реализации права, которая заключается |
|||||
|
|
|
Взависимостиотхарактерадеятельностисубъектов: |
||||||
|
впреимущественнопассивномповеденииразнообразныхсубъ- |
||||||||
|
соблюдение |
|
|
|
|
||||
|
ектов,состоящемвихобязанностивоздержанияотсовершения |
||||||||
|
социально вредных действий, запрещенных правом. Это есте- |
||||||||
|
ственное, проходящее вне конкретных правоотношений пове- |
||||||||
|
дение субъектов, которые, как правило, даже не осознают, что |
||||||||
■■ |
реализуют уголовно-правовые запреты (не убивают, не крадут |
||||||||
|
ит.д.).Вэтойформереализуютсязапрещающиенормы; |
||||||||
|
|
|
|
|
– форма реализации права, которая заключается |
||||
|
в преимущественно активном выполнении субъектом возло- |
||||||||
|
ис олнение |
|
|
|
|
||||
|
женных на него обязанностей. Она отличается персонификаци- |
||||||||
|
ейиповышеннойимперативностьюофициальнозакрепленных |
||||||||
|
предписаний, выполняемых под страхом наказания заих невы- |
||||||||
|
полнение. Данная форма реализации сопровождается докумен- |
||||||||
|
тальным подтверждением выполнения обязанности (квитан- |
||||||||
■■ |
ция об уплате налогов). В ней реализуются обязывающие нор- |
||||||||
|
мы; |
|
|
– добровольное и последовательное осущест- |
|||||
|
вление субъектами права принадлежащих им субъективных |
||||||||
|
использование |
|
|
|
|||||
|
прав, которое происходит в активной или пассивной форме. |
||||||||
|
Такая форма реализации основана на принципах доброволь- |
||||||||
|
ности, |
заинтересованности, самостоятельности, гарантиро- |
|||||||
88
ванности и социальной активности адресатов правовых норм. Субъект может воспользоваться, а может и не воспользоваться своим субъективным правом. Элемент императивности здесь состоит в предупреждении злоупотребления правом и защите охраняемых законом интересов как управомоченной стороны, так и иных субъектов права. Причем пользование правом но- сит последовательный, процедурный характер. Сложность этих процедур во многом зависит отсодержания истепени значимо- сти самого субъективного права. В данной форме реализуются управомочивающиенормы.
Организующаярольгосударствавуправленииделамиобщества предполагает осуществление опосредованной формы реализа- цииправа–примененияправа;
– государственно-властная управленческая ■■ деятельностьправоприменениекомпетентных органов государства и некоторых иных уполномоченных на то организаций, которая состоит в принятии персонифицированных правовых предписаний, ре-
гулирующих конкретную жизненную ситуацию.
–этоособаяформареализацииправа,т.к.вПравоприменейнетолько- выраженанение властная деятельность государства, но и переплета- ютсяиныеформыреализацииправа.
Признакиправоприменения:
1) представляет собой государственно-властную управленче- скую деятельность, посредством которой государственные орга- ны осуществляют детализирующее, индивидуальное воздействие наконкретные жизненные ситуации,требующие властноговмеша- тельстваиликонтроля;
2) осуществляется специальными субъектами: государствен- ными органами, органами местного самоуправления, их должност- ными лицами, субъектами, которым государство на основе право- выхнормделегировалоданноеправо;
3) осуществляется только в рамках предоставленных соответ- ствующим государственным органам полномочий по управлению вопределеннойсфереобщественнойжизни;
4) носит интеллектуально-волевой, познавательный характер, требующий не только знания действующего законодательства, но и определенного жизненного опыта, твердых нравственных по- зиций;
89
5) осуществляется в рамках конкретных правовых отношений, которыеполучилиназваниеправоприменительных;
6) имеетпроцессуальныйистадийныйхарактер,чтодисципли- нирует участников правоприменительного процесса, обеспечивает согласованность и предсказуемость их поступков, служит гаранти- ейвынесенияобоснованногоисправедливогорешенияподелу; 7) завершаетсяпринятиемправоприменительногоактакакин- дивидуально-властного, юридически значимого решения, дающего юридическую оценку определенной ситуации и определяющего
дальнейшееповедениеучастников.