Правоохранительные органы. Учебное пособие-1

Отбор кандидатов на должность судьи, осуществляется на конкурсной основе. Это означает, что перед квалификационной коллегией должны предстать как минимум два кандидата. Согласно п. 8 ст. 5 Закона о статусе судей по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений о кандидатах и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи.

Председатели и заместители председателя районного суда назначаются на должность сроком на шесть лет Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта Федерации. По истечении указанного срока полномочия их прекращаются.

Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены решением квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

41. Апелляционный порядок рассмотрения дел в районном суде

Апелляция предполагает новое рассмотрение дела по существу судом второй инстанции и вынесение нового судебного решения. В судебном заседании обязательно участие подсудимых и адвокатов, вызываются свидетели, исследуются дополнительные доказательства, которых не было в суде первой инстанции. Вынесение апелляционной инстанцией нового решения означает, что не исключается и усиление наказания либо квалификация действий осужденного по более строгой статье УК РФ, что позволяет избежать повторного рассмотрения дела в суде первой инстанции. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет основания и порядок принесения жалоб и представлений в апелляционном порядке на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями, а также апелляционный порядок рассмотрения уголовных дел.

Районный суд, действуя в качестве суда апелляционной инстанции, рассматривает уголовные дела не позднее 14 суток со дня поступления апелляционной жалобы или представления. По результатам рассмотрения уголовного дела суд принимает одно из

следующих решений:

71

1)об оставлении приговора мирового судьи без изменения, а апелляционной жалобы или представления без удовлетворения;

2)об отмене обвинительного приговора мирового судьи и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела;

3)об отмене оправдательного приговора и о вынесении обвинительного приговора;

4)об изменении приговора.

Вслучае оставления приговора без изменения суд апелляционной инстанции выносит постановление, в остальных случаях — постановляет приговор. Приговоры и постановления районного суда, рассмотревшего дело в апелляционном порядке, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке.

Наделение районного суда контрольными функциями повышает оперативность судопроизводства, приближает суд к населению, тем самым делает судебную власть доступной каждому, поскольку упрощается порядок обращения граждан в суд с жалобой на неправосудное, с их точки зрения, решение.

Районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора. Деятельность суда не ограничивается вынесением приговора.

Так, уголовный закон предоставляет возможность освобождения от отбывания наказания при определенных условиях. Осужденный может быть освобожден условнодосрочно после отбывания определенного, установленного законом срока наказания, если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Лицо, отбывающее наказание, освобождается от его дальнейшего отбывания в связи с болезнью, связанной с психическим расстройством, лишающим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействие) либо руководить ими. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжкой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, также может быть освобождено от отбывания наказания. Кроме того, во время отбывания наказания возможно изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы.

Все эти вопросы решаются судьей суда, постановившего приговор. Учитывая, что в судах общей юрисдикции основной объем дел рассматривается районным судом, освобождение от дальнейшего отбывания наказания и изменение условий содержания в местах лишения свободы производится судьей районного суда.

Вгражданском судопроизводстве районные суды рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими и вступивших в силу.

72

42. Судебные исполнители, приставы, их полномочия

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. Полномочия и требования, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации. Судебным приставам присваиваются классные чины.

Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации.

Судебные приставы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов определяется Президентом Российской Федерации.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

73

1)обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

2)выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3)исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4)обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений

врабочее время;

5)проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

6)поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

7)взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

8)предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;

9)осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставуисполнителю;

10)проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

43. Военные суды в Российской Федерации: задачи и полномочия. Подсудность Военных судов

Военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,

74

воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

1)нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

2)нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;

3)нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Военным судам подсудны:

1)гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2)дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

3)дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и

75

охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Подсудность дел об административных правонарушениях и дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, которые совершили правонарушения в период прохождения военной службы, военных сборов, и гражданские лица. Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

44. Окружной (флотский) суд: структура и полномочия. Президиум окружного (флотского) суда

Окружной (флотский) военный суд действует на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя.

В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу.

Окружной (флотский) военный суд в первой инстанции рассматривает дела, отнесенные к его подсудности в следующем составе:

1)гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей;

2)уголовные дела рассматривают коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей.

76

Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, а также жалобы и протесты на решения гарнизонных военных судов об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения коллегией, состоящей из трех судей.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает на заседаниях президиума дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции.

Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя, его заместителей, заместителей председателя — председателей судебных коллегий и судебных составов.

Президиум окружного (флотского) военного суда:

1)рассматривает гражданские, административные и уголовные дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие

всилу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции;

2)рассматривает вопросы организации работы и осуществляет координацию работы судебных коллегий и судебных составов;

3)утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов по представлению председателя суда;

4)определяет численность судебных коллегий и судебных составов по представлению председателя суда;

5)рассматривает вопросы организации работы аппарата суда, утверждает по представлению председателя суда структуру и штатное расписание аппарата суда, численность его работников и положение об аппарате суда.

Заседания президиума окружного (флотского) военного суда проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда.

Заседание президиума окружного (флотского) военного суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Постановления президиума окружного (флотского) военного суда принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на его заседании.

77

45. Судебные коллегии, составы. Председатель и заместители окружного (флотского) суда

Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают:

1)в первой инстанции дела, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к подсудности окружного (флотского) военного суда;

2)дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу;

3)дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых соответствующими судебной коллегией, судебным составом и вступивших в силу.

Председатель окружного (флотского) военного суда назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Председатель окружного (флотского) военного суда:

1)приносит протесты на решения, приговоры, определения и постановления соответствующих гарнизонных и окружных (флотских) военных судов, вступившие в силу;

2)вправе участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

3)организует деятельность суда;

4)созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях президиума;

5)распределяет обязанности между заместителями председателя суда;

6)решает в необходимых случаях вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую судебную коллегию или судебный состав, а также решает вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава;

7)контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе;

8)представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

78

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом. Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда назначается на

должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда, заместитель председателя — председатель судебной коллегии или судебного состава окружного (флотского) военного суда:

1)вправе участвовать в рассмотрении дел соответствующими судебной коллегией или судебным составом и председательствовать в судебных заседаниях;

2)организует работу соответствующих судебной коллегии или судебного состава;

3)контролирует работу аппаратов соответствующих судебной коллегии или судебного состава;

4)осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда.

Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда осуществляет полномочия председателя окружного (флотского) военного суда во время его отсутствия, за исключением полномочий по принесению протестов, и исполняет по его поручению иные обязанности.

Председатель судебного состава окружного (флотского) военного суда:

1)вправе участвовать в рассмотрении дел судебным составом и председательствовать

всудебных заседаниях;

2)организует работу судебного состава;

3)контролирует работу аппарата судебного состава;

4)осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда и (или) председателем соответствующей судебной коллегии.

46. Гарнизонный суд: состав и полномочия

Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей.

79

Гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда.

Гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу.

Гарнизонный военный суд принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

Гарнизонный военный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.

Гарнизонный военный суд рассматривает дела в первой инстанции в следующем составе:

1)гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей, если какая-либо из сторон заявит соответствующее ходатайство;

2)уголовные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей.

Судья гарнизонного военного суда единолично принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, а также рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.

Председатель гарнизонного военного суда назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Председатель гарнизонного военного суда:

1)вправе участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

2)организует деятельность суда;

3)распределяет обязанности между судьями;

80