ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Представленные в учебнике материалы позволяют выявить су- |
|
ществующие пределы для социологического анализа экономиче- |
|
ской сферы. Можно констатировать, что социологическая теория |
|
получила свое дальнейшее развитие, в частности, выявлено конкрет- |
|
ное и определенное исследовательское поле для социологии — это |
|
сфера социальных отношений в экономике регионов. |
|
Экономическая социология региона как отрасль социологиче- |
|
ского знания, находясь на этапе самоутверждения и претендуя на |
|
свою самостоятельность, на данном этапе нуждается в фундамен- |
|
тальных исследованиях. В этой связи важно исследовать не толь- |
|
ко территориальный природно-ресурсный и трудовой потенциал, |
|
экономические и социально-демографические условия, размеще- |
|
ние ведущих отраслей хозяйства, что является сугубо экономиче- |
|
скими задачами, но также исследовать процессы, происходящие |
|
на макроуровне в результате воздействия социального фактора на |
|
экономику регионов, и наоборот. |
|
В условиях экономического кризиса существует немало ре- |
|
гиональных проблем, вызванных к жизни экономической неста- |
|
бильностью общества, которая проявляется в высокой социальной |
|
напряженности, в открытой конфронтации ветвей власти, в ослаб |
|
лении деятельности институтов национальной государственности, в |
|
ограниченной лояльности силовых государственных структур и т. д. |
|
Из множества проблем регионального уровня хотелось бы еще |
|
раз указать на проблему взаимоотношений «центра и регионов» и |
|
проблему регионального распределения и перераспределения ма- |
|
териальных благ как наиболее острые. |
|
Проблема взаимоотношения центра и регионов возникла в |
|
связи со стремлением центра к системному реформированию эко- |
|
номики, что вызвало ответную реакцию регионов в форме защи- |
|
ты региональных интересов от «негативных» последствий реформ. |
|
В результате определились и позиции сторон. Региональная поли- |
|
тика федеральных властей строится на конституционных началах, |
|
предполагающих согласование интересов территорий с различным |
|
статусом и различных этнических групп, конечная цель которой — |
|
сохранение целостности государства и поддержание межнацио- |
|
нальной стабильности. Отсюда главным направлением региональ- |
|
ной политики является планомерное развитие экономического |
|
потенциала всей системы регионов, отвечающее экономическим и |
|
политическим задачам страны в целом. |
|
Что касается практического выхода, то настоящий учебник мо- |
|
жет быть полезным не только для преподавания специального кур- |
|
са по региональной экономической социологии, но и при подготов- |
131 |
ке управленческих кадров регионального уровня. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
Автор (составитель) Программы спецкурса : д.с.н., проф. Халиков М.С.
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ. Цель курса дисциплины — усвоение студентами методологии
исследования территориальных образований с позиции экономической социологии.
Задачи курса состоят в том, чтобы студент
–освоил основные алгоритмы социально-экономического
анализа развития региона;
–получил представление о том, что регион — это сложно-
структурированное территориальное образование, которое является объектом изучения разных научных дисциплин: экономики, политологии, социологии, психологии, регионологии, в том числе и
экономической социологии;
–определил значимость проблем социально-экономического
развития регионов на современном этапе, что, в свою очередь, по-
вышает значимость экономической социологии как той междисциплинарной науки, которая изучает социальные механизмы, функционирующие в экономической сфере, столь необходимой в условиях рыночных преобразований в России;
–познакомился с проблемами регионального управления; освоил методы проведения региональных исследований.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Данный курс читается на старших курсах (начиная с третьего), когда студенты уже прослушали общую социологию и экономическую теорию.
Уровень освоения содержания курса предполагает знание основных понятий и принципов социально-экономического анализа социальных процессов на региональном уровне.
Содержание курса состоит из 10 тем, раздела по его учебнометодологическому обеспечению, состоящего из перечня примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы, примерной тематики рефератов, курсовых и дипломных работ, а
также примерных вопросов к экзамену. Предоставляется рекомен-
132 дованный список литературы по каждой теме.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Теоретико-методологические основания региональ-
ных исследований в дискурсе экономической социологии
Предмет и задачи экономической социологии. Э. Дюркгейм, М. Вебер, Р. Сведберг, М. Грановеттер о задачах экономической социологии. Экономическое действие — форма социального действия. Современные отечественные исследователи о предметной
области экономической социологии, о социальном механизме развития экономики (Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина). Т. Парсонс о со-
циальных системах. Трактовка региона как открытой системы (Ю. Хабермас). Социально-экономический анализ развития терри-
ториальных систем — прерогатива экономической социологии.
Тема 2. Исторический экскурс в проблематику региональных исследований
Региональныеисследованиявисторическомконтексте.Формирование региональных теорий в русле социально-экономических
проблем. Научное определение экономического пространства. И.Г. Тюнен о выявлении пространственного фактора. «Общая те-
ория» оптимального размещения предприятий (А. Вебер). Теория равновесия Куэна. Теория «диффузий нововведения» (И. Шумпе-
тер, Ф. Перру). Теория коммуникативного действия Хабермаса. Концепция мировых систем И. Валлерстайна. Современные отечественные региональные концепции.
Тема 3. Теоретические подходы к определению понятия
«регион»
Исторические, этимологические сведения о появлении терми-
на «регион». Толкования термина «регион» и их идентификация. Подходы к определению понятия «регион»: экономический, политологический, географический, социологический, экономикосоциологический и т. д. Общее и особенное в региональных исследованиях. Традиционные ракурсы регионологии. Парадигмы зависимости и взаимозависимости.
Тема 4. Типология регионов и их специфика
История формирования экономико-географических районов в России: Центрально-промышленный, Северо-западный, Южный и Уральский регионы. Периферийные и полупериферийные
районы России. Особенности развития экономических районов в советский период. Типы регионов по социально-экономическому уровню развития: доноры, условные доноры, малодотационные и дотационные. Типология регионов по другим основаниям. Развитие свободных экономических зон и их перспектива (СЭЗ).
Тема 5. Регион как саморазвивающаяся подсистема общества
Место регионов в социально-политической системе госу-
дарства. Рыночная трансформация и региональная реформация. Управляемость региона как сложной подсистемы. Относи- 133
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
тельная самостоятельность региона в двух формах (статической
идинамической). Регион и субъект федерации и объект государ-
ственного управления. Тенденция самодостаточных регионов к саморазвитию.
Тема 6. Государственная региональная политика и политика регионов
Модель взаимодействия государства и региона в советское
время. Переход к рыночной экономике и изменение государственной региональной политики: децентрализация власти. Со-
временные западные концепции региональной политики. Новая региональная политика в конце 90-х гг. Политика регионов и
проблема сепаратизма. Разделение полномочий между центром
ирегионами. Межбюджетные взаимоотношения. Регионализация реформ в России. Тенденции развития регионов в условиях
глобализации.
Тема 7. Региональное развитие производственной сферы
Региональная система управления производственной сферой. Общегосударственный, отраслевой и территориальный подхо-
ды к управлению производственной сферой. Комплексные планы социально-экономического развития предприятий в доперестроеч-
ный период и после него. Механизмы внутрирегионального управления предприятиями, факторы горизонтального взаимодействия «регион–предприятие», «предприятие–регион». Налоговые льго-
ты для развития производственной сферы региона. Развитие малого бизнеса. Прямые инвестиции для развития предприятий,
политика государственного протекционизма для предприятий го-
сударственного значения.
Тема 8. Система регионального распределения и перерас пределения общественного продукта на этапе рыночных трансформаций
Система регионального распределения. Условия регионального распределения материальных благ. Многообразие форм собственности и обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы. Факторы регионального распределения. Фонды социального назначения в региональном распределении. Межбюджетные взаимосвязи: «регион–федеральный центр». Перераспределение на-
логовых поступлений в зависимости от типа региона. Формирование внутрирегионального бюджета. Структура доходов местного бюджета. Региональная модель формирования распределительных механизмов.
Тема 9. Инвестиционная привлекательность регионов
Представление об инвестиционной деятельности (внешние и внутренние инвесторы). Социальная и экономическая полезность
инвестиционной деятельности на этапе экономического подъема
134 регионов. Показатели инвестиционной привлекательности реги-
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
она. Инвестиционный климат региона (методы оценок, риски, результаты). Зарубежные инвестиции и их последствия для развития
экономики региона. Прогноз инвестиционной практики в региональном развитии.
Тема 10. Методы регулирования территориального развития различных типов регионов
Территориально-ориентированные экономические регуляторы,
оказывающие воздействие на реальный процесс развития предпринимательства в регионах. В социальной сфере — система конкрет-
ных мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса,
восновном связанного с работой с населением. В экономической
сфере — это конкретные меры по подъему экономики регионов
взависимости от их типа (по уровню социально-экономического развития). В сфере экологии — это система мер по предупрежде-
нию и профилактики очагов экологического бедствия. В сфере национальных и межэтнических отношений — это меры правового и
административно-организационного характера, регулирующие региональное развитие. Система социальных и экономических регуля-
торов, направленных на поддержку равновесия между социальной справедливостью и экономической целесообразностью.
III.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
1. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для |
|
самостоятельной работы |
|
Каковы цель и задачи экономической социологии? Каковы |
|
причины ее возникновения? |
|
Назовите основные этапы становления экономической социо- |
|
логии. Что такое «битва методов»? |
|
Дайте краткий описание деятельности Э. Дюркгейма, М. Вебе- |
|
ра, Т. Парсонса, Н. Смелзера. |
|
Что такое «новая экономическая социология»? |
|
Что такое «система социальной общности» (Т.Парсонс)? Мож- |
|
но ли рассматривать регион как такого рода систему? |
|
Что такое «система коммуникативного действия»? Что такое |
|
«система инструментального действия»? Что такое «жизненный |
|
мир?» (Ю. Хабермас)? Что из этих трех объектов изучается эконо- |
|
мической социологией? |
|
Дайте определение таким понятиям как « регион» и «район». |
|
Что является объектом экономической социологии? |
|
Какие точки зрения на предмет экономической социоло |
|
гии существуют в современной социально-экономической ли- |
|
тературе? |
|
Назовите традиционные аспекты анализа региональных |
135 |
систем. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
Что такое «мир-система»? (И. Валлерстайн). Является ли система развитых рыночных отношений единственной «мир-системой»?
Что такое «периферия»? (М. Фридман). Дайте определение. Что такое «ядро» и «периферия» с точки зрения Валлерстайна?
Чем они отличаются друг от друга?
Чем отличается фридмановская трактовка понятия «периферия» от предложенной Валлерстайном?
Что такое «полупериферия»? Дайте определение.
Назовите три фундаментальных типа государств-участников
современной мировой экономики. Можно ли отнести современную Россию к странам полупериферийного типа?
Можно ли утверждать, что региональная структура России к началу ХХ века была в целом уже сформирована? Обоснуйте ответ.
Охарактеризуйте версии региональной политики, предложенные Витте, Кривошеиным и Коковцевым. Какая из них представля-
ется более реалистичной?
Сформулируйте основные проблемы новой экономической
политики центра по отношению к регионам.
Что такое «Высший совет народного хозяйства»? Каковы
основные черты этого этапа развития региональных отношений? Укажите моменты сходства и различия «ленинских» и «хрущевских» совнархозов.
Дайте характеристику деятельности Госплана как начало централизованного планирования народного хозяйства.
Назовите основные этапы принятия «планов пятилетки». Како-
вы основные недостатки этой модели?
Отметьте основные черты социолингвистической культуры «сталинского» и «хрущевского» периодов.
Каковы основные характеристики планово-отраслевого управления хозяйством в СССР во второй половине 60– 80-х гг.?
В чем причины изменений в размещении промышленности по регионам в 50–60 гг.?
Назовите определяющие характеристики экономической специализации регионов России в настоящее время.
Каковы определяющие характеристики регионов центрально-
го типа в середине 50-х гг.?
Каковы особенности социального и политического развития регионов центрального типа на современном этапе?
Каковы определяющие характеристики регионов полупериферийного типа в 50-е гг.?
Каковы особенности социального развития регионов полупериферийного типа в 50-е гг.?
Каковы определяющие характеристики сырьевых регионов 136 периферийного типа в 50-е гг.?
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
Каковы особенности социального развития сырьевых регионов периферийного типа в 50-е гг.?
Каковы определяющие характеристики национальных регионов периферийного типа?
Каковы особенности социального развития национальных регионов периферийного типа?
Как происходила трансформация региональных отношений в
1990-е гг.? Какие типы регионов можно выделить?
Какова дифференциация регионов России с точки зрения
уровня жизни населения?
Какова дифференциация регионов России с точки зрения ди-
намики промышленного производства?
Какова дифференциация регионов России с точки зрения состояния бюджетно-финансовой и инвестиционной сфер?
Какова дифференциация регионов России с точки зрения развития непроизводственной сферы и динамики рынков труда?
Сделайте выводы о развитии региональной системы в начале
90-х гг. в целом. |
|
2. Примерная тематика рефератов, курсовых и дипломных |
|
работ |
|
Предмет экономической социологии. |
|
Этапы становления экономической социологии в России. |
|
Теория социальных систем Т. Парсонса. |
|
Концепция Ю. Хабермаса в отношении региона как открытой |
|
системы. |
|
Понятие регион как «системы социальной общности». |
|
Социологические аспекты анализа региональных систем. |
|
Концепция «мир-система» И.Валерстайна. |
|
Трактовки термина «регион». |
|
Социально-экономические типы регионов России. |
|
Специфика социально-экономического развития полуперифе- |
|
рийных и периферийных регионов. |
|
Социально-экономические и геополитические приоритеты си- |
|
бирского региона. |
|
Этносоциальные различия кавказских регионов. |
|
Региональная структура России в начале ХХ века. |
|
Экономическая политика центра по отношению к регионам: |
|
ретроспективный анализ. |
|
Основные направления региональной политики в советское |
|
время. |
|
Основные характеристики экономической специализации ре- |
|
гионов в советский период. |
|
Особенности социально-экономического развития депрессив- |
137 |
ных регионов. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
Трансформация российской региональной структуры в конце ХХ века.
Развитие свободных экономических зон в России в условиях рыночной экономики.
Методы изучения региона как экономического района. Структура региональной системы как системы субъектов
федерации.
Регион как саморазвивающаяся подсистема общества. Синергетический подход к анализу регионального развития.
Особенности регионального развития в переходный период. Циклические процессы в региональном развитии.
Циклы Н. Кондратьева в динамике развития регионов. Основные модели регионального управления.
Система распределения материальных благ в современном
обществе.
Особенности распределения внутреннего регионального
продукта.
Тип отношений распределения в рыночной экономике.
Методы государственного регулирования регионального финансирования.
Экономическая справедливость в региональном распре- делении.
Распределения полномочий между федеральным центром и
регионами.
Региональные стимулы экономического роста.
Характеристики инвестиционной привлекательности регионов.
Новая парадигма социально-экономического развития регионов.
Инверсионная концепция многоэтапного развития регионов.
3. Примерный перечень вопросов к экзамену
Теории регионального развития.
Регион в дискурсе экономической социологии. «Мир-система» в работах И. Валерстайна.
Понятие «регион» с позиции междисциплинарных наук. Формирование экономических типов регионов в России (исто-
рический экскурс).
Становление центрально-промышленных регионов в России. Возникновение регионов полупериферийного типа. Государственная региональная политика, взаимоотношения
«центр–регион» в начале ХХ в.
Социально-экономическоеразвитиерегионоввСоветскомСоюзе. Основные направления региональной политики в СССР.
Трансформация российской региональной структуры в конце 138 ХХ века.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
Региональная политика в постперестроечной России.
Анализ развития свободных экономических зон в России на со-
временном этапе.
Регион как саморазвивающаяся система.
Теоретические подходы к определению понятия «регион». Особенности взаимоотношения «регион–центр». Экономический механизм внутрирегионального управления в
рыночной экономике.
Вертикаль власти в региональном управлении.
Перераспределение полномочий между федеральным центром и регионами.
Трансферты и их роль в государственной политике «выравнивания» регионов.
Налоги и налоговые поступления из регионов в центр.
Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность регионов.
Иностранные инвестиции в развитии регионов. Факторы экономической устойчивости регионов.
Региональное распределение общественного продукта. Внутренний региональный продукт и его региональное
распределение.
Региональная распределительная политика.
Справедливое перераспределение и экономическая эффек-
тивность региона.
Типология регионов по уровню жизни населения.
Моделирование распределительных отношений в региональ-
ном экономическом пространстве.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СПЕЦКУРСА «РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА»
IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ СПЕЦКУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
|
|
|
Аудитор- |
Самостоятельная работа (часов) |
||
|
|
|
ные заня- |
|||
|
|
Всего (часов) |
тия (часов), |
|||
№ |
Наименование тем и разделов |
в том числе |
||||
темы |
Лекции |
Семинары |
||||
|
||||||
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Теоретико-методологические основа- |
6 |
4 |
2 |
|
|
|
ния региональных исследований в дис- |
|
|
|
|
|
|
курсе экономической социологии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Исторический экскурс в проблематику |
2 |
2 |
|
|
|
|
региональных исследований |
|
|
|
|
|
3 |
Теоретические подходы к определению |
2 |
2 |
|
|
|
|
понятия «регион» |
|
|
|
|
|
4 |
Типология регионов и их специфика |
6 |
2 |
2 |
2 |
|
5 |
Регион как саморазвивающаяся подси- |
2 |
2 |
|
|
|
|
стема общества |
|
|
|
|
|
6 |
Государственная региональная полити- |
2 |
2 |
|
|
|
|
ка и политика регионов |
|
|
|
|
|
7 |
Региональное развитие производствен- |
2 |
2 |
|
|
|
|
ной сферы |
|
|
|
|
|
8 |
Система регионального распределения |
2 |
2 |
|
|
|
|
и перераспределения общественного |
|
|
|
|
|
|
продукта на этапе рыночных трансфор- |
|
|
|
|
|
|
маций |
|
|
|
|
|
9 |
Инвестиционная привлекательность |
6 |
2 |
2 |
2 |
|
|
регионов |
|
|
|
|
|
10 |
Методы регулирования территориаль- |
6 |
2 |
2 |
2 |
|
|
ного развития различных типов регио- |
|
|
|
|
|
|
нов |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
36 |
22 |
8 |
6 |
|
V. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Зачет.