Экономика в сфере безопасности. Охрана окружающей среды. Учебное пособие

Таблица 6.4

Повышающие коэффициенты при исчислении размера вреда

В случае если в соответствии с таксами размер вреда исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, приме-

няются ставки платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» [10], с учетом коэффициентов индексации, установленных Постановлением Правительства РФ №1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» [11].

Ставки платы установлены по лесотаксовым районам и субъектам РФ для:

–древесины лесных насаждений, живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

–площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, при ведении сельского хозяйства, при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, при осуществлении рекреационной деятельности, при создании лесных плантаций и их эксплуатации, при выращивании лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при переработке древесины и иных лесных ресурсов, при выполнении изыскательских работ, при выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

В качестве примера, в табл. 6.5 и 6.6 представлены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) и ставки платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Примечание. В таблице приведены ставки платы за один плотный м3 деловой древесины средней (диаметр ствола от 13 до 24 см) и мелкой (диаметр до 12 см) крупности при расстоянии вывозки до 10 км. Полный перечень лесотаксовых районов, пород лесных насаждений, разрядов такс и видов древесины приведен в [10].

Таблица 6.6

Ставки платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Примечание. Полный перечень пищевых лесных ресурсов по субъектам РФ приве-

ден в [10].

Коэффициенты индексации в соответствии с [11] приведены в табл. 6.7.

При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится (деловая древесина – круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки, а также пневый осмол и технологическая щепа

145

[12]). В этом случае применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины.

Для определения объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан на площади более 1 га используются материалы лесоустройства (аэрофотосъемка и пр.).

Диаметр ствола деревьев при исчислении размера ущерба измеряется на высоте 1,3 м.

В случае если в соответствии с таксами размер вреда исчисляется исходя из размера затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения, применя-

ются действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения.

Размер вреда, причиненного деревьям (кустарникам), заготовка древесины которых не допускается в соответствии с Приказом Фе-

дерального агентства лесного хозяйства №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» [13], исчисляется как произведение такс, указанных в таблице 6.2, и объемов древесины (количества) уничтоженных, срубленных или поврежденных деревьев (кустарников).

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, приведен в табл. 6.8.

146

Таблица 6.8

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается

Примечание. Полный перечень видов (пород) деревьев, включающий 50 наименований и видов (пород) кустарников – 6 наименований, приведен в [13].

При исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, применяют-

ся действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

Размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисляется путем суммирования размеров ущерба в результате нарушений лесного законодательства.

Пример 6.1

Осуществлена незаконная рубка деревьев породы сосна в объеме 15 м3, совершенная в лесах Карельского лесотаксового района в декабре месяце 2017 г. Диаметр ствола срубленных деревьев более 12 см. Определить размер вреда, причиненного лесным ресурсам.

Решение:

1. Сосна относится к деревьям, заготовка древесины которых допускается (т.к. она не входит в перечень видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается (см. табл. 6.8). Ставка платы за единицу объема лесного ресурса – сосна для Карельского лесотаксового района, по табл. 6.5 составит 123,48 руб/м3 для деловой средней древесины. По табл. 6.1, при незаконной рубке деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более, такса составляет 50-кратную стоимость древесины, исчисленную по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. В соответствии с табл. 6.4 размер

147

вреда необходимо увеличить в 2 раза в связи с незаконной рубкой в декабре месяце. Коэффициент 1,51 применяется к ставкам платы (см. табл. 6.7) в связи с незаконной рубкой в 2017 году. Размер вреда составит:

В = 15 · 123,48 · 50 · 2 · 1,51 = 279 682 руб.

Вывод: размер вреда, причиненного лесным ресурсам, составит

279 682 руб.

Пример 6.2

Жителями деревни Московского лесотаксового района на особо защитном участке эксплуатационных лесов в сентябре месяце 2017 г. незаконно заготовлен сухостой березы с целью отопления своих домов в зимний сезон, объемом 35 м3. Определить размер вреда, причиненного лесным ресурсам.

Решение:

1. Береза относится к деревьям, заготовка древесины которых допускается (т.к. она не входит в перечень видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается (см. табл. 6.8). Ставка платы за единицу объема лесного ресурса – береза для Московского лесотаксового района, по табл. 6.5 составит 74,34 руб/м3 для деловой средней древесины. По табл. 6.1 при незаконной рубке сухостойных деревьев такса составляет стоимость древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. В соответствии с табл. 6.4 размер вреда необходимо увеличить в 2 раза в связи с нарушением лесного законодательства, совершенного на особо защитных участках эксплуатационных лесов. Коэффициент 1,51 применяется к ставкам платы (см. табл. 6.7) в связи с заготовкой древесины в 2017 году. Размер вреда составит:

В = 35 · 74,34 · 2 · 1,51 = 7858 руб.

Вывод: размер вреда, причиненного лесным ресурсам, составит

7858 руб.

Пример 6.3

На особо охраняемой природной территории Приморского края в мае месяце 2017 г. лесорубы срубили 5 м3 лиственницы ольгинской. Определить размер вреда, причиненного лесным ресурсам.

Решение:

1. Лиственница ольгинская относится к деревьям, заготовка древесины которых не допускается (см. табл. 6.8). Ставка платы за единицу объема лесного ресурса – лиственница ольгинская для Приморского края, по табл. 6.2 составит 8856 руб/м3. В соответствии с

148

табл. 6.4 размер вреда необходимо увеличить в 5 раз в связи с нарушением лесного законодательства, совершенного на особо охраняемых природных территориях. Коэффициент 1,51 применяется к ставкам платы (см. табл. 6.7) в связи с заготовкой древесины в 2017 г. Размер вреда составит:

В = 5 · 8856 · 5 · 1,51 = 334 314 руб.

Вывод: размер вреда, причиненного лесным ресурсам, составит

334 314 рублей.

Пример 6.4

Организация, осуществляющая заготовку пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений, в 2017 г. нарушила установленные сроки сбора ресурсов (березового сока, дикорастущих плодов и лекарственных растений). Участок, на котором производился сбор лесных ресурсов, расположен в Тверской области. Березового сока заготовили 500 кг, дикорастущих плодов 900 кг, лекарственных растений 200 кг. Определить размер вреда, причиненного лесным ресурсам.

Решение:

1. Для Тверской области ставка платы за единицу объема лесного ресурса (см. табл. 6.6) – березовый сок (древесные соки), составит 278,2 руб/ц (заготовлено 500 кг = 5 ц); дикорастущие плоды – 3,21 руб/кг; лекарственные растения – 10,7 руб/кг. В соответствии с табл. 6.3 размер вреда необходимо увеличить в 2 раза в связи с видом нарушения – заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществляемые с нарушением правил. Коэффициент 1,31 применяется к ставкам платы (см. табл. 6.7) в связи с заготовкой ресурсов в 2017 г. Размер вреда составит:

В= 5 · 278,2 · 2 · 1,31+900 · 3,21 · 2 · 1,31+200 · 10,7 · 2 · 1,31 = 16 820 руб.

Вывод: размер вреда, причиненного лесным ресурсам, составит

16 820 руб.

Задача 6.1

Осуществлена незаконная рубка деревьев различных видов. Определить размер вреда, причиненного лесным ресурсам.

Исходные данные приведены в табл. 6.9.

149

Таблица 6.9

Варианты исходных данных для задачи 6.1