Шпаргалки. Социология

27. Понятие бюрократии

Социологическое прочтение бюрократии расходится с тем смыслом, которое она приобрела в повседневной жизни людей. Бытовое значение использования этого слова означает указание неэффективности и бессмысленности функционирования многих современных организаций. Бюрократия ассоциируется с неоправданной бумажной волокитой. Бюрократом называют чиновника или другого служащего, который строго следует правилам организации, упуская из виду человеческий фактор. Социологическое определение бюрократии, напротив, подчеркивает оптимальность создаваемой социальной структуры, справедливое распределение в ней власти, функций, ролей. Упорядоченность бюрократической системы складывается из накопленного опыта организационной работы и позволяет регулировать выполнение многих практических задач, а соответственно, развивать общество.

История развития бюрократии в зарубежных странах

имеет многовековую традицию. Наибольшее развитие бюрократии произошло в течение XX в. вместе с развитием индустриального уклада общества. Благодаря появлению бюрократических структур возникает возможность осуществления эффективного планирования, учета и координации имеющихся ресурсов и достижения поставленной цели наиболее коротким и малозатратным путем. Цель бюрократических структур — это не только решение практических задач, но и направление деятельности индивидов в сторону организационных интересов. Сегодня в России и во

71

многих других странах крупные организации базируются на бюрократических принципах управления.

Социолог М. Вебер предложил концепцию бюрократии, основанную на идеальной модели управления организации. Компонентами идеальной модели признаются четкое разделение труда и обязанностей, прозрачность ответственности и обязательств каждого участника системы, пирамидальная структура иерархии управления организацией, соответствие профессиональных навыков и компетенций занимаемой должности и др. Совершенствование бюрократической структуры проходило вместе с развитием капитализма в современных обществах.

Анализируя понятие бюрократии, нельзя обойти вниманием вопрос свободы человеческой личности, потому что в отличие от веберовской концепции, где бюрократия сохраняет свободу личности каждого человека, несмотря на доминирование формальных организаций в современном обществе, многие социологи критикуют подобного рода оптимизм. Организационная структура направляет все интересы на укрепление собственной системы и сохранение сложившихся стандартов и иерархии, в то время как творческое начало, индивидуальные потребности человека отодвигаются на второй план.

72

28. Виды теорий социальных изменений

Теории социальных изменений пытаются объяснить причины социального прогресса и кризиса общества. Социологические теории XIX в. придерживаются эволюционного подхода, когда мир развивается поступательно, от одного этапа развития к более высокому уровню. Например, Г. Спенсер считал, что общественные перемены неуклонно преобразуют любое общество от однородных к сложным и разнообразным структурам. Основные законы социальных изменений лежат в возможности свободной конкуренции между членами общества, а также в возможности вести борьбу за существование и лучшие условия жизни. Эволюционная теория социальных изменений долгое время подвергалась критике, в конце XX в. снова вызвала научный интерес. Однако современные теоретики полагают, что эволюция — это не однонаправленный процесс, как утверждал Спенсер. Эволюционные изменения имеют множество векторов направленности. Кроме того, не всегда социальные изменения приводят к улучшениям и прогрессу.

Т. Парсонс не только разработал теорию эволюционных социальных изменений, но и дополнил ее концепцией развития по пути большей дифференциации общества и его отдельных структур, разделения функций общества на более сложные. Получаемый эффект зависел от того, насколько новые структуры и функции оказывались приспособленными к условиям общества в сравнении с предыдущими.

Теоретик социологии Г. Ленски также скептически относился к мнению о непременном положительном эффекте социальных изменений. Развитие общества зависит от качества

73

изменений в сфере технологий и области экономического производства. Он убежден, что именно эти уровни развития оказывают впоследствии влияние на другие аспекты жизни человека.

В социологии существуют теории циклических изменений. В отличие от эволюционного подхода, рассматривающего развитие и изменение как процессуальные явления, приверженцы теории циклических изменений рассматривали социальные изменения как явления, ведущие сначала к расцвету общества, но потом — неизбежно — к закату культуры. Сравнивая различные общества, социологи находят закономерности и так определяют стадию, на которой в данный момент находится общество. Они выявляют факторы роста, упадка культуры и по их сгущенности — тот или иной цикл развития общества. Данного подхода придерживались немецкий теоретик Освальд Шпенглер, английский исследователь Арнольд Дж. Тойниби. Они считали, что все цивилизации имеют один путь развития, но каждая из них находится на разной стадии. Такой подход к объяснению социальных изменений также воспринимался в научном сообществе неоднозначно и претерпевал критику в обществе.

Другое объяснение дают приверженцы функциональной теории социальных изменений. Для них в основе любого общества находится система, естественным стремлением которой является тяга к гармонии и равновесию. Оказываясь под влиянием внешних сил, общество запускает механизмы, позволяющие сохранить систему. Различные динамические процессы с целью адаптации к внешним воздействиям и являются причинами социальных изменений.

74

29. Классификация социальных изменений

Всоциологии различают два основных вида социальных изменений: социальную революцию и социальные реформы.

Социальная революция представляет собой кардинальные социальные изменения в обществе, которые были вызваны свержением государственных социальных структур с заменой их новым социальным порядком и новой классовой структурой общества. Социальная революция не только существенным образом меняет структурные элементы общества, но и способна осуществить переворот в системе ценностей, морально-этических установках, мировоззрении людей.

Вреволюционных изменениях можно выделить понятие политической революции, когда кардинальные перемены происходят в системе политического уклада общества.

Социологи определяют несколько условий, при которых наиболее вероятны изменения в обществе путем революции.

1. В обществе управленческая система жестко централизованна, что может спровоцировать недовольство других слоев населения.

2. Институт армии и система правления перестают быть взаимосвязанными элементами, военные структуры слабо подчиняются правящему режиму.

3. Общество участвует в длительных международных конфликтах, в том числе в форме военных сражений, вызванных кризисом политической системы государства.

4. Большинство населения готово принимать участие в восстаниях и народных движениях в защиту правления новой элиты.

75

Социальная реформа — это вид социальных изменений, основанный на пересмотре существующих ценностей и системы правления без радикального уничтожения существующей структуры и ценностных ориентаций общества.

Некоторые теоретики социологии видят различия реформ и революции в оценке временного фактора производимых этими видами социальных изменений. Таким образом, революция предполагает стремительное изменение различных сфер жизни общества. Реформа — это постепенное и поступательное изменение, как правило не всегда меняющее все стороны социальной жизни. Инициирование каждого из этих видов социальных изменений начинается с того, что многие социальные группы (чаще всего — интеллигенция) утрачивают доверие к политике правительства или ее отдельным реформам. В случае социальной революции на начальном этапе государственная власть оказывается парализованной и полностью теряет контроль над происходящим и системой военного правления. Несмотря на стремительность и быстроту революционных изменений в масштабе истории, для повседневной жизни общества этот период может протекать в длительных вооруженных столкновениях, гражданских войнах, прежде чем произойдет установление нового политического порядка в обществе.

Приверженцы проведения умеренного реформирования,

в том числе путем революций, опираются на существующие организационные структуры общества, дополняя их новыми требованиями. Приверженцы радикальных реформ предпочитают создавать новые организации, способные транслировать и поддерживать устанавливаемый режим власти.

76

30. Социальные движения

Социальное движение — это коллективные целенаправленные действия по реализации специфических интересов и ценностей. Как и многие массовые действия, социальные движения наиболее вероятны на этапе существенных социальных изменений. Социальные движения могут стать способом достижения социальных перемен, поскольку воздействуют на социальную структуру общества и становятся частью повседневной жизни индивидов.

Вотличие от обычных массовых действий людей социальные движения не лишены внутренней организации и структуры. Деятельность в рамках социального движения всегда имеет четко поставленную цель, поэтому социальные движения более упорядочены. Такие характеристики позволяют социальным движениям противостоять существующей системе социальных институтов. Социологи полагают, что форма протеста или продвижения новых идей в рамках социальных движений — это эффективное и организованное явление.

Воснове природы социальных движений изначально лежит осознание того, что каждый человек способен вмешиваться в социальную жизнь общества и производить в ней необходимые изменения. Каждый участник социального движения чувствует свою необходимость и понимает значимость совместной деятельности. Благодаря своим примерам успешности в истории социальные движения являются предметом исследований не только социологов, но и историков. В мировом сообществе наиболее распространенными примерами существующих социальных движений являются

77

христианство, антирабовладельческое движение, фашизм, рабочее движение и др.

Решающее значение для результатов социального движения имеет идеология, на которой выстроено целенаправленное коллективное действие. Идеология не только направляет социальное движение к достижению цели, но и способствует сплоченности и солидарности участников социального движения. В зависимости от конечной цели, цели по сути, социальные движения могут быть направлены на достижение радикальных изменений в системе ценностей, морали, норм общества (реформаторские социальные движения) либо могут бороться с предлагаемыми правительством новыми реформами, добиваясь их отмены (движения сопротивления), а также умеренно производить изменения в рамках уже сложившейся системы общества и его ценностей. Реформаторские движения разделяются на движения против законопроекта (аболиционистские движения), движения в пользу охраны окружающей среды (экологические движения), движения в защиту прав женщин (феминистские движения) и т. д. Также можно выделить социальные движения экспрессивного значения. Такие движения не ставят целью осуществление структурных изменений в обществе, а воздействуют на внутренний облик граждан, меняя их мировоззрение, отношение к правящему классу. Примерами могут служить религиозные или сектантские социальные движения.

78

31. Функции религии как социального института

Религия, по мнению многих современных социологов, представляет собой один из важнейших социальных институтов, поскольку реализует большинство наиболее актуальных общественных функций. Религия — это многоуровневый социальный институт, ценность которого определяется уровнем потребностей общества в сакральном. Сакральное — это то, что противостоит в повседневной жизни рутине, обыденности и связано с таинством, священным. Чем более общество поляризует понятия сакрального и профанного, тем большая потребность в религиозности.

Всвязи со спецификой чувств, вызываемых религией, данный социальный институт тесно связан со специфическими социальными действиями, которые социологи называют ритуалом. Ритуал — это предписанное особыми правилами действие человека, группы или сообщества. Посредством набора ритуалов, входящих в религиозное поведение, общество формирует устойчивые и уникальные социальные практики, систему ценностей. Все это помогает деятельности человека в других сферах жизни.

Вмировом масштабе религиозное поведение представляет собой сложное и многообразное явление, требующее классификации. Например, социолог Р. Макджи предложил следующие виды религиозного поведения: простой супранатурализм, анимизм, теизм, систему абстрактных идеалов. Перечислим несколько существенных функций, которые выполняет религия. Религия служит укреплению

консолидации членов общества (функция предложена

79

Э. Дюркгеймом). К. Малиновский утверждал, что ритуальные практики в рамках института религии способствуют мобилизации индивидов на уровне эмоций, психики. Таким образом, религия служит клапаном устранения тревоги, страхов, психологически вооружает и подготавливает человека к возможным сложностям и опасностям жизни. Известна также

компенсаторная функция религии, заключающаяся в поддержке угнетенных социальных классов общества. Регулятивная функция института религии — это базовая общественная функция, необходимая обществу для формирования общих для всех систем морально-нравственных ценностей, этических ориентаций. З. Фрейд был убежден, что потребность в религии возникает из-за страха беспомощности и бессознательной потребности человека в покровительстве. По мнению К. Юнга, религия транслирует содержание коллективного бессознательного, раскрывая общие для всех членов общества архетипы. Социальный институт религии состоит из множества составных частей, таких как миф, доктрина, система ценностей, ритуальные практики, религиозные организации. Религиозные организации реализуют функцию посредничества между сакральным и обыденным, а также являются механизмом социального контроля. Авторитет сакрального также может быть подкреплен идеологией политической власти.

80