Управление качеством. Учебное пособие для студентов специальности 080502.65 Экономика и управление на предприятии (таможня)

Таблица 14

Определение коэффициента весомости (КВ)

Условные обозначения:

ед.п. – единичный показатель; n – количество групповых показателей; m – количество единичных показателей; q – количество экспертов.

52 В.П. Шевкунова, Е.Н. Пьянкова. Управление качеством: учебное пособие

Таблица 15

Примерная карта экспертного анализа качества товара

Условные обозначения:

О – оценка показателя качества; Оср. – средняя оценка показателя качества; Oгр. – оценка группового показателя качества; Ок. – оценка комплексного показателя качества; Б – балл; Бср.– средний балл.

Перечень основных нормативно-технических документов, необходимых для выполнения заданий практического занятия, представлены в таблице 16.

2Системы менеджмента качества.

3Системы менеджмента качества.

Вопросы для самоконтроля знаний

1.Почему потребительские свойства носят неконкретный характер?

2.Как классифицируются показатели качества?

3.Дайте определение единичного, группового, комплексного показате-

лей.

4.Какие показатели являются определяющими при характеристике качества товара?

5.Что характеризует уровень качества?

6.Существует ли взаимосвязь результативности деятельности в организации и показателей качества выполняемых функциональных процессов?

7.Дайте определение критерия оценки показателей.

8.Может ли критерий являться показателем, в каких случаях?

9.Перечислите виды нормативно-технической документации, регламентирующей требования к показателям качества товара.

10.Что характеризует коэффициент весомости?

3.2.Организация и практика сертификации продукции и услуг (выездное занятие)

Цель работы: изучение принципов организации сертификации и знакомство с практикой работы органа по сертификации.

Задание:

1.Изучить цели, задачи и область аккредитации органа по сертифика-

ции.

2.Изучить порядок подачи и рассмотрения заявок на сертификацию.

3.Изучить проведение лабораторных экспертиз и выдачи экспертных заключений.

Краткое изложение теоретического материала

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация имеет ряд достоинств в международных торговоэкономических отношениях. Она способствует достижению доверия к качеству изделий, предотвращению импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню безопасности, упрощению выбора продукции потребителем и др. Сертификация продукции является важным средством обеспечения торговых позиций в конкурентной борьбе между отдельными товаропроизводителями. В сертификации заинтересованы не только изготовители (в целях повышения конкурентоспособности своих товаров) и потребитель (в целях получения гарантий соответствия определенных характеристик изделий заявлениям изготовителя), но и общественные и частные производственные, потребительские и научно-технические организации, правительства стран и даже межправительственные организации.

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется

иобеспечивается следующими нормативными актами:

–Законы РФ «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

–Указы Президента и нормативные акты Правительства России;

–совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований;

–комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (рис. 14).

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», помимо сертификации, формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия [5]. Важно заметить, что декларация о соответствии

исертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории РФ.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

–удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

–содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

–повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

–создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления междуна-

Рис. 14. Структура законодательной и нормативной базы сертификации

родного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Обязательная сертификация проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия также могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов. При отсутствии соответствующего технического регламента нормативную базу обязательной сертификации продукции в переходный период (до 2010 г.) составляют национальные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, а также другие документы, которые

всоответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ. Координация проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, а также проведение работ по аккредитации

вустановленной сфере деятельности возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Перечень аккредитованных органов по сертификации можно найти на сайте Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии www.gost.ru. Перечень аккредитованных органов по сертификации, зарегистрированных в Приморском крае, представлен в Приложении 5.

56 В.П. Шевкунова, Е.Н. Пьянкова. Управление качеством: учебное пособие

Мероприятия по сертификации для каждого вида продукции, как правило, регламентированы в соответствующих отраслевых порядках сертификации и содержат схемы сертификации (табл. 17).

1Испытания типа

7Испытание партии

8 Испытание каждого образца

9Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам

Общий порядок проведения сертификации включает ряд этапов:

−подача заявителем декларации-заявки на проведение сертификации продукции;

−рассмотрение декларации-заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы проведения сертификации;

−выбор испытательной лаборатории или центра;

−составление программы и методики проведения сертификации данной продукции;

−отбор, идентификация образцов (проб);

−проведение испытаний (экспертизы) продукции для целей сертифи-

кации;

−анализ состояния (проверка) производства продукции;

−анализ полученных результатов испытаний, проверки производства

ипринятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия и лицензии на право использования Знака соответствия;

−сертификация производства сертифицируемой промышленной продукции или сертификация системы качества заявителя (если это предусмотрено схемой проведения сертификации, в том числе и по желанию заявителя);

−оформление, регистрация сертификата соответствия производства или системы качества и внесение сертифицированного производства или сертифицированной системы качества в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;

−выдача заявителю сертификата соответствия на производство сертифицируемой продукции или систему качества;

−оформление, регистрация сертификата соответствия на продукцию

ивнесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р. Образец сертификата соответствия и приложения к нему даны в Приложении 2;

−выдача заявителю сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия (или маркировку продукции Знаком соответствия);

−проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции, сертифицированного производства, сертифицированной системы качества (если это предусмотрено схемой проведения сертификации).

Сертификат соответствия выдается на каждый вид продукции или услуг. Он подтверждает качество, гарантирует безопасность жизни, здоровья и имущества клиентов, окружающей среды. Для того, чтобы потребитель мог безошибочно выбрать фирму, имеющую сертификат, в России введен специальный знак соответствия. Его можно разместить в офисе, использовать в проспектах, буклетах и иной рекламной продукции. В условиях активного формирования рынка услуг сертификация способствует пресечению деятельности недобросовестных фирм и укреплению честного бизнеса.

При сертификации услуг проверяются показатели услуг, условия обслуживания, проводится идентификация услуги, устанавливается ее соответствие технической документации (ГОСТ, рекламному проспекту, техническому паспорту, технологической карте, путевке и т. д.).

Состав схем сертификации услуг представлен в таблице 18.

Условные обозначения: «+» – процедура проводится.

Схема 1 применяется для экскурсий, походов выходного дня. При этом проводится оценка мастерства исполнителя услуги, знаний технологической и нормативной документации, правил обслуживания; проверка результата услуги (выборочно); инспекционный контроль.

Схема 2 применяется для туристских путешествий по маршрутам турагентств для оценки мастерства исполнителя, инспекционного контроля.

Схема 3 рекомендуется при сертификации в области ремонта, общественного питания, изготовления изделий по индивидуальному заказу. Процесс сертификации в данном случае предусматривает оценку технологического процесса, квалификацию исполнителя, состояние технологического оборудования, условия обслуживания; выборочную проверку результатов оказания услуги и инспекционного контроля за стабильностью процесса ее оказания.

По схеме 4 оцениваются транспортные услуги и услуги связи. Процедура проводится аналогично предыдущей схеме, но выборочная проверка результатов не предусмотрена.

Схема 5 отличается от всех предыдущих схем. По этой схеме предусмотрена аттестация предприятия для присвоения категории, класса, разряда. Как правило, она применяется для сертификации ресторанов, гостиниц, кинотеатров.

Схема 6 применяется при сертификации систем менеджмента качества предприятий и организаций.

По желанию предприятий в заявку на сертификацию могут быть включены и такие виды услуг, как предоставление информационных и рекламных материалов, оформление выездных документов на путешествия в зарубежные страны и другие виды услуг, не подлежащих обязательной сертификации.

Согласно классической схеме испытания образцов продукции осуществляют испытательные лаборатории. Результаты испытаний, оформленные в виде протокола, передаются в орган по сертификации. При этом испытательная лаборатория не имеет права ни толковать, ни разглашать полученные данные. Орган по сертификации сравнивает результаты испытаний с требованиями законодательства (если продукция попадает в регулируемую законодательством область) либо с другими представленными поставщиком характеристиками, нормативами, документами и т. д. В случае если продукция соответствует указанным установленным требованиям, орган по сертификации выдает поставщику сертификат соответствия.

Свою деятельность орган по сертификации строит на основе материалов испытательной лаборатории, которая осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации. Последовательность процедур сертификации представлена в таблице 19.

При проведении сертификационной проверки рекомендуется проработать карту анализа с целью определения анализируемых показателей и критериев оценки.

В таблице 20 представлен пример карты анализа для сертификационной проверки туристической фирмы.