Товарищества собственников жилья. Правовое регулирование. Учебное пособие
.pdf16.7.2.Осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов Товарищества либо по требованию членов правления Товарищества.
16.7.3.Представлять отчет о результатах ревизии на утверждение общего собрания членов Товарищества с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений. Отчет представляется на общее собрание членов Товарищества только после направления его для ознакомления правлению Товарищества.
16.7.4.Информировать правление Товарищества о результатах ревизии до обсуждения их на общем собрании членов Товарищества.
16.8. По результатам ревизии при создании угрозы интересам Товарищества и его членов либо при выявлении злоупотреблений членами правления Товарищества и председателя правления своими полномочиями ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созвать внеочередное общее собрание членов Товарищества либо направить материалы проверки в правоохранительные органы или в суд.
16.9. По решению общего собрания членов Товарищества для проверки финансовохозяйственной деятельности Товарищества, кроме ревизионной комиссии (ревизора), может быть приглашен сторонний аудитор, имеющий лицензию на данный вид деятельности.
17.Ведение делопроизводства в Товариществе
17.1.Протоколы общих собраний членов Товарищества подписывают председатель и секретарь таких собраний, данные протоколы заверяются печатью Товарищества и хранятся с листами регистрации членов Товарищества в его делах постоянно.
17.2.В случае принятия решения о голосовании в форме опроса (заочного голосования) постоянному хранению подлежат протоколы общих собраний членов Товарищества с листами голосования, письменные решения членов Товарищества.
17.3.Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества оформляются в письменной форме, подписываются председателем правления Товарищества или его заместителем, председателем ревизионной комиссии (ревизором) соответственно. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии заверяются печатью Товарищества и хранятся в его делах постоянно.
17.4.Копии протоколов общих собраний членов Товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества, заверенные выписки из
71
данных протоколов представляются для ознакомления членам Товарищества по их требованию.
18.Прекращение деятельности Товарищества
18.1.Прекращение деятельности Товарищества возможно в форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо ликвидации в установленном законодательством РФ порядке.
18.2.При реорганизации Товарищества его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с передаточным актом.
18.3.Товарищество ликвидируется:
18.3.1.По решению общего собрания членов Товарищества, в том числе в случае физического уничтожения многоквартирного дома.
18.3.2.По решению общего собрания собственников помещений, если члены Товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
18.3.3.По решению суда.
18.4. При ликвидации Товарищества недвижимое и иное имущество Товарищества, оставшееся после расчетов с бюджетом и кредиторами, распределяется между членами Товарищества в порядке, установленном законодательством РФ, а архив, дела и документы Товарищества передаются в установленном порядке в государственный архив по территориальности.
19.Заключительные положения
19.1.Устав Товарищества утверждается общим собранием членов Товарищества и вступает в силу с даты государственной регистрации Товарищества в качестве юридического лица.
19.2.Поправки, изменения и дополнения к настоящему Уставу вносятся на основании решения общего собрания членов Товарищества. Изменения и дополнения к настоящему Уставу подлежат государственной регистрации.
19.3.Расходы по созданию и регистрации Товарищества распределяются между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество.
19.4.Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых хранится в регистрирующем органе, а второй у Товарищества.
Отдельное внимание читателя обратим на раздел о видах деятельности ТСЖ. Видов деятельности может быть сколько угодно. Все формулировки о видах деятельности
72
ТСЖ должны соответствовать Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Таких классификатора два:
1)Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 0292001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1)
и
2)Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 0292007 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1.1).
Но использовать в целях формирования устава ТСЖ можно только второй из указанных классификаторов.
Федеральная налоговая служба по вопросу использования Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в Письме Минфина РФ и
Федеральной налоговой службы от 11 июля 2008 г. N ЧД-6-6/488@ Об использовании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности24 сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст «О принятии и введении в действие изменения 1/2007 ОКВЭД к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)» Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) (далее - ОКВЭД Ред.1.1) введен в действие 1 января 2008 года на период до 1 января 2011 года без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (далее - ОКВЭД Ред.1).
При этом, положениями, изложенными в разделе Введение ОКВЭД Ред.1, установлено:
Об использовании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:
-классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
-определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
24 Учет. Налоги. Право - Официальные документы от 29 июля 2008 г. N 27
73
-разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
-осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;
-подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном
уровне;
-кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах;
-обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.
Положениями, изложенными в разделе Введение ОКВЭД Ред.1.1, установлено: ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) используется при решении следующих
основных задач, связанных с:
-осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;
-подготовкой статистической информации для сопоставления на международном
уровне.
ФНС России считает возможным использовать при осуществлении функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст с 01.01.2003, и рекомендует регистрирующим (налоговым) органам довести данную позицию до субъектов предпринимательской деятельности.
Учитывая изложенное, регистрирующий орган при поступлении документов для государственной регистрации, в которых сведения о видах экономической деятельности заполнены с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), вправе принять решение об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
ииндивидуальных предпринимателей» документов.
Кроме устава ТСЖ необходимо заключить учредительный договор.
Образец учредительного договора
Договор об учреждении ТСЖ «Парус»
74
03 февраля 2010 г. |
г. N-ск |
Граждане России:
1.Иванов Игорь Федорович, проживающий по адресу: 685000, г. N-ск, ул. Ленина, д. 3, кв. 5, паспорт № 44 00 039004, выдан 30.03.01 г. УВД г. N-ска, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: : 685000, г. N-ск, ул. Ленина, д. 3, кв. 5;
2.Петров Сергей Петрович, проживающий по адресу: 685000, г. N-ск, ул. Пролетарская, д. 112, кв. 49, паспорт № 44 03 178881, выдан 21.11.03 г. УВД г. N-ска, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: : 685000, г. N-ск, ул. Ленина,
д. 3, кв. 4;
3.…
…
решив объединить свои усилия и возможности в целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение общественных потребностей, и получения прибыли в своих интересах, заключили последний о нижеследующем:
1.Учредить товарищество собственников жилья «Паруск», далее именуемое ТСЖ.
2.Утвердить Устав ТСЖ и представить его на регистрацию в установленном
порядке.
3.Подписавших настоящий договор именовать в процессе работы ТСЖ - Учредители (Участники).
4.Действия по созданию ТСЖ, в том числе по подписанию заявления о регистрации юридического лица, исполняет Иванов Игорь Федорович.
5.Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания всеми Участниками и действует в течение неопределенного срока.
Участники Общества:
1. Иванов И. Ф. Иванов
2.Петров С. П. Петров
3.…
…
Устав и учредительный договор ТСЖ должны быть утверждены на общем собрании жильцов, которое оформляется протоколом.
Образец протокола учредительного собрания
75
Протокол № 1
Общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Парус»
23 июля 2010 г. |
г. N-ск |
Председатель собрания: Шатов А. И. Секретарь собрания: Пашин А. Н.
Присутствовали:
1.Матов А. И.
2.Емина И. А.
3.Ветрова Е. А.
4.Колова В. В.
5.Хатуров С. А.
6.Диченко М. И.
7.Емин В. М., Емина Т. Ф.
8.Пашин А. Н., Пашина О. Ю.
9.Силенко Т. В., Силенко С. В.
10.Представитель Строева А. М. – Пашин А. Н. (доверенность № 3994)
11.Представитель Артели старателей «Геологоразведка» - Пашин А. Н. (доверенность № 151)
12.Бимцева О. В.
13.Зинкель Г. М.
14.Голякова В. Я.
15.Представитель Нетребова Г. Ю. – Жолобова Ю. А. (доверенность № 6618)
16.Представитель Кириленко А. И. – Бакаева Т. Г.
17.Поева А. Я.
Повестка дня:
1.Выбор председателя собрания.
2.Выбор секретаря собрания.
3.Обсуждение проекта Устава Товарищества.
4.Выборы Правления Товарищества.
5.Выборы Председателя Правления Товарищества Правлением.
6.Выборы Ревизионной комиссии.
76
7.Выборы Председателя Ревизионной комиссии.
8.Определение расходов на оплату труда Председателя Правления Товарищества.
9.Определение расходов на оплату труда главного бухгалтера Товарищества.
10.Размер членских взносов.
Ход собрания:
ХАТУРОВ: Предлагаю выбрать председателем сегодняшнего собрания Матова, секретарем Пашина.
Голосовали единогласно за.
МАТОВ: Зачитал проект устава и учредительного договора. ЕМИНА: У меня есть предложения о поправках к уставу:
Создать раздел: «Правовой статус товарищества» в который перенести п. 2 проекта
устава.
Голосовали единогласно за.
ЕМИНА: пункт 6 Проекта устава дополнить словом «виды». Голосовали единогласно за.
ЕМИНА: из пункта 7 исключить угловой штамп, эмблему и иную символику. Голосовали: за 19, против 10, остальные воздержались.
ЕМИНА: Предлагаю исключить пункт 11.6. Голосовали: за 11, против 18, остальные воздержались.
ЕМИНА: Предлагаю внести пункт 11.10 «По решению общего собрания членов Товарищества выводить жилые помещения из жилого фонда либо давать разрешение на вывод жилых помещений из жилого фонда»
Голосовали единогласно за.
МАТОВ: Предлагаю принять Устав с внесенными поправками и утвердить учредительный договор.
Голосовали единогласно за.
МАТОВ: Предлагаю избрать в правление Товарищества Пашину О. Ю., Хатурова С. А. и Силенко С. В.
Голосовали единогласно за.
ХАТУРОВ: Предлагаю избрать на должность председателя правления Пашину О.
Ю.
Голосовали (только члены правления) единогласно за.
МАТОВ: Предлагаю избрать в ревизионную комиссию Бимцеву О. И., Матова А. И., Кириленко А. И.
77
Голосовали единогласно за.
ХАТУРОВ: Предлагаю выбрать на должность председателя ревизионной комиссии Матова А. И.
Голосовали единогласно за.
ПАШИНА: Предлагаю установить расходы на оплату труда главного бухгалтера Товарищества в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Голосовали единогласно за.
ЕМИНА: Предлагаю установить расходы на оплату труда председателю Правления Товарищества в сумме 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
Голосовали единогласно за.
ЕМИНА: Предлагаю установить членские взносы в размере 10 руб за 1 квадратный метр жилого помещения.
ПАШИН: Предлагаю установить членские взносы в размере 50 руб за 1 квадратный метр жилого помещения.
Голосовали за вариант Еминой 24 голоса, 2 голоса против, остальные воздержались.
Решили:
1.Утвердить Устав Товарищества с внесенными поправками;
2.Избрать в правление Товарищества в составе: Пашина О. Ю., Хатуров С. А. и Силенко С. В.;
3.Избрать на должность председателя правления Пашину О. Ю.;
4.Избрать ревизионную комиссию в составе: Бимцева О. И., Матов А. И., Кириленко А. И.;
5.Выбрать на должность председателя ревизионной комиссии Матова А. И.
6.Установить расходы на оплату труда главного бухгалтера Товарищества в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
7.Установить расходы на оплату труда председателю Правления Товарищества в сумме 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
8.Установить, что при вступлении в члены Товарищества уплачиваются членские взносы из расчета 10 рублей за один квадратный метр принадлежащей домовладельцу жилой площади.
Председатель собрания: Матов Матов А. И. Секретарь собрания: Пашин Пашин А. Н.
78
После того, как подготовлены и подписаны учредительные документы некоммерческой организации, можно перейти к следующему шагу.
Шаг 4. Заполнение форм
Врегистрирующий орган (налоговую инспекцию по месту нахождения создаваемого ТСЖ) одновременно с учредительными документами подаются заполненные формы № Р11001, установленные Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»25.
Порядок заполнения Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании разъясняется в Приказе Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя»26.
Согласно Приказу N САЭ-3-09/16@ в адресной части Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании указывается наименование регистрирующего органа, в который представляются документы.
При представлении в регистрирующий орган Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001), обязательному заполнению подлежат листы А, Б, Г или Д, Ж к указанному заявлению. Иные листы приложений к Заявлению о государственной регистрации юридического лица при создании заполняются при необходимости. В случае, если иные листы не заполняются, они в регистрирующий орган не представляются.
Раздел 1 «Организационно-правовая форма и наименование юридического лица».
Пункты 1.1-1.6 заполняются в соответствии с учредительными документами юридического лица. В нашем случае это – ТСЖ.
Всоответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о полном и сокращенном наименовании, в том числе фирменном наименовании, для организаций на русском языке.
25Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 26 ст. 2586
26Российская газета от 29 декабря 2004 г. N 289
79
В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках.
Раздел 2 «Адрес (место нахождения)».
Согласно пункту 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется в его учредительных документах.
Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
При определении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица необходимо руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов о соответствующем виде юридического лица, иными федеральными законами, а также учредительными документами юридического лица.
Если в пункте 2.1 знаком «V» отмечен адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа или иного органа, заполняется пункт 2.2; далее заполняются пункты 2.3 и 2.4.
Если в пункте 2.1 знаком «V» отмечен адрес (место нахождения) лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, то заполняются пункты
2.3 и 2.4.
При заполнении пункта 2.3 следует отличать место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, от домашнего адреса физического лица, представляющего соответствующий орган, или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Адрес (место нахождения) юридического лица указывается в соответствии с его учредительными документами.
Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
Раздел 3 «Количество учредителей юридического лица».
80