Судебная система Российской Федерации. Учебное пособие

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1)не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2)имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3)признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4)состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

5)подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

6) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта

Российской Федерации каждые четыре года на основании списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, представляемых главами муниципальных образований, составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации, а также списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов, образованных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 113 от 20.08.04 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», включая в них необходимое для работы соответствующих судов число граждан, постоянно проживающих на территориях муниципальных образований, входящих в округа.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-

71

процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.

К компетенции присяжных заседателей относится разрешение вопросов о фактической стороне деяния, вмененного подсудимому (место, время, характер и способ действий, наступившие последствия, лицо, совершившее деяние, мотивы и цели его действий, умысел на совершение деяния или неосторожность и др.). В связи с этим присяжных заседателей часто называют "судьями факта". При этом главный вопрос, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате, - это вопрос о виновности лица, находящегося на скамье подсудимых.

К кругу основных прав присяжных заседателей относятся следующие: участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела; задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам; участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий; просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия; вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

Всоответствии со ст.343 УПК РФ:

-Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение 3 часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием.

-Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех вопросов, указанных в части первой статьи 339 УПК РФ, проголосовало большинство присяжных заседателей. При вынесении вердикта "виновен" присяжные

72

заседатели вправе изменить обвинение в сторону, благоприятную для подсудимого.

- Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных заседателей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и не менее трех присяжных заседателей районного суда, гарнизонного военного суда.

- Ответы на поставленные перед присяжными заседателями вопросы должны представлять собой утверждение или отрицание с обязательным пояснительным словом или словосочетанием, раскрывающим или уточняющим смысл ответа ("Да, виновен", "Нет, не виновен" и т.п.). Ответы на другие вопросы определяются простым большинством голосов присяжных заседателей. Если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1

(за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом.

73

Глава 6. Арбитражные суды в Российской Федерации

Сильная экономика возможна лишь в условиях правового государства, обязательными элементами которого являются отлаженная система законодательства, сильная исполнительная власть и независимая судебная система.

В конце ХХ века на политической карте мира появилось новое государство, в котором с чистого листа создавались государственные и общественные институты, вырабатывались подходы по упорядочиванию их взаимодействия, начала развиваться бизнессфера. Формирование независимой судебной системы стало одним из важнейших шагов на этом пути.

В настоящее время сложился успешный механизм судебной защиты прав и интересов субъектов экономических отношений, без которых невозможно представить современную российскую экономику. Учреждение и развитие системы арбитражных судов Российской Федерации явились следствием становления в стране новой экономической модели.

Арбитражные суды России в современном их понимании - это динамично развивающаяся система специализированных судов, официально созданная в 1991-1992 гг. и заменившая собой систему органов государственного и ведомственного арбитража. Данные органы судебной власти осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в единую судебную систему Российской Федерации, являясь её самостоятельной частью.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О

74

судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и другими федеральными конституционными законами. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами.

Основными задачами арбитражных судов являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц и иных субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обеспечение доступности правосудия; справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового оборота.

Деятельность арбитражных судов строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности, равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

История создания арбитражных судов в России богата и интересна, ведь суды общей юрисдикции никогда коммерческие споры в нашей стране не разрешали.

Развитие российского арбитражного судопроизводства условно можно разделить на три исторических этапа: дореволюционный, советский и постсоветский (современный).

Первые упоминания об особых судах по разрешению коммерческих споров относятся к временам Киевской Руси и содержатся в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича 1135 г.

С развитием торговых отношений попытка создания специального суда для купечества была предпринята царем Алексеем

75

Михайловичем. Новоторговым уставом 1667 г. были созданы таможенные суды, которые продолжали действовать и в XVIII веке.

Дальнейшее развитие механизм экономического правосудия получил при Петре I. В 1699 году была учреждена Бурмистерская палата, наделённая торговой юрисдикцией, а в 1719 году создана Коммерц-коллегия (прототип современных арбитражных судов) по торговым и вексельным делам. С 1721 года появился Главный магистрат, судивший торговые, налоговые, таможенные и другие дела.

История коммерческих судов России ведет отсчет с открытия в 1808 году коммерческого суда в г. Одессе по инициативе местного купечества. В последующем такие суды стали появляться и в других городах.

Ещё одним важнейшим шагом в истории торгового судопроизводства стал Указ Николая I от 14.05.1832, учредивший коммерческие суды с особой компетенцией, просуществовавшие до 1917 года.

После Октябрьской революции в условиях слаборазвитых товар- но-денежных отношений споры между предприятиями и организациями не допускались. Возникающие разногласия разрешались вышестоящими органами управления.

Впериод новой экономической политики действовали арбитражные комиссии, которые рассматривали дела по спорам между государственными предприятиями и учреждениями.

В1930-х годах в связи с переходом на административные методы регулирования хозяйственных отношений был учрежден Государственный арбитраж. Это был орган управления, но не правосудия. С момента образования арбитраж существовал в двух видах: государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры хозяйствующих субъектов различного административного подчинения, в ведомственном - в рамках подчинения одному ведомству.

В1991 - 1992 гг. в России начались крупные преобразования в экономике, развитие форм собственности. Возникла потребность в создании независимых судов по рассмотрению экономических

76

споров между хозяйствующими субъектами. Результатом стало принятие 04.07.1991 г. года Верховным Советом закона РСФСР «Об арбитражном суде», упразднившим с 01.10.1991 г. систему арбитражей, а уже в апреле 1992 г. возникло новое ответвление судебной системы - система арбитражных судов.

Принятие Конституции РФ, Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, формирование гражданского законодательства положили начало новому этапу в развитии экономического правосудия в России. Уже к 1996 г. в стране действовали 82 арбитражных суда субъектов, 10 федеральных окружных (кассационных) арбитражных судов, Высший арбитражный суд Российской Федерации, а в 2002 г. было сформировано ещё одно звено арбитражной системы - арбитражные апелляционные суды.

В2014 г. прошла судебная реформа, объединившая Высший арбитражный суд РФ и Верховный Суд РФ. Так, с 06.08.2014 Верховный Суд РФ стал единственным высшим судебным органом.

Внастоящее время в Российской Федерации создана единая система арбитражных судов, являющаяся частью судебной системы страны и возглавляемая Верховным судом РФ, в составе которого действует Судебная коллегия по экономическим спорам.

Согласно статье 3 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации не входит в систему арбитражных судов.

Систему арбитражных судов составляют:

1)арбитражные суды субъектов Российской Федерации;

2)арбитражные апелляционные суды;

3)арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

4)специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным правам).

77

Все арбитражные суды осуществляют функции правосудия, рассматривая и разрешая подсудные им дела в качестве первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, а также пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты. Каждая из инстанций выполняет свою определенную роль.

Первый уровень арбитражных судов представлен арбитражными судами субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Арбитражный суд первой инстанции является основным звеном в системе арбитражных судов. Его юрисдикция может распространяться на территорию одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Например, Арбитражный суд Рязанской области, Арбитражный суд Пермского края, Арбитражный суд города Севастополя, Арбитражный суд Республики Башкортостан, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. На территории г. СанктПетербурга и Ленинградской области действует один арбитражный суд.

Арбитражные суды субъектов рассматривают в первой инстанции все дела, подсудные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов. После вынесения судом первой инстанции решения по делу и до вступления такого судебного акта в законную силу у сторон есть право на апелляционное обжалование. В случае если судебный акт не обжалуется, то по истечении установленных законом сроков для подачи жалобы он вступает в законную силу. Практически любое дело, рассматриваемое арбитражным судом субъекта, проходит несколько судебных инстанций.

Второй уровень арбитражных судов образуют арбитражные апелляционные суды, которые являются судами по проверке законности и обоснованности принятых судебных актов арбитражных судов субъектов и не вступивших в законную силу. В

78

Российской Федерации действует 21 арбитражный апелляционный суд.

Например, вынесенные Арбитражным судом Рязанской области судебные акты, не вступившие в законную силу, обжалуются в 20-й арбитражный апелляционный суд, который находится в городе Тула. Следует отметить, что округов, в которых действуют апелляционные суды, как административных единиц страны не существует. Они представляют собой объединение территорий нескольких субъектов, на которые распространяется компетенция конкретного апелляционного суда.

Например, 20-й арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционные жалобы на судебные акты, вынесенные не только Арбитражным судом Рязанской области, но также Арбитражными судами Брянской, Калужской, Смоленской и Тульской областей. Закон допускает создание судебных присутствий арбитражных судов первой инстанции и арбитражных апелляционных судов, т.е. обособленных подразделений соответствующего арбитражного суда вне места постоянного пребывания этого суда для осуществления его полномочий. Они образуются для целей приближения правосудия к месту нахождения участников процесса, проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами. В качестве примера можно привести Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Архангельской области в г. Нарьян-Маре.

Третий уровень арбитражных судов образуют арбитражные суды округов, которые проверяют в кассационной инстанции законность вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов и арбитражных апелляционных судов. Также они рассматривают заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

На территории России образовано 10 судебных округов, не совпадающих с административным и территориальным делением

79

страны: Арбитражный суд Центрального округа, Арбитражный суд Волго-Вятского округа, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, Арбитражный суд Дальневосточного округа, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Арбитражный суд Московского округа, Арбитражный суд Поволжского округа, Арбитражный суд Северо-Западного округа, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, Арбитражный суд Уральского округа. Каждый окружной арбитражный суд рассматривает жалобы на решения судов первой и апелляционной инстанций, входящих в конкретный округ.

Например, Арбитражный суд Центрального округа, осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Республики Крым, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, города Севастополя, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, и судебных актов 19-го, 20-го, 21-го арбитражных апелляционных судов.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Суд по интеллектуальным правам - первый специализированный арбитражный суд, рассматривающий в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций (ст. 26.1 ФКЗ о судебной системе РФ).

Особенностью Суда по интеллектуальным правам является распространение его юрисдикции как единого суда кассационной инстанции на всю территорию Российской Федерации, что позволяет решить задачу единообразия судебной практики по делам о защите интеллектуальных прав.

Суд по интеллектуальным правам входит в судебную систему в качестве арбитражного суда и не относится к системе федеральных судов общей юрисдикции. Это означает, что к его компетенции относятся дела, рассматриваемые арбитражными судами по интеллектуальным спорам. Кроме того, в качестве суда первой

80