Специальная техника органов внутренних дел. Учебное пособие-1

что позволяет получать неоспоримые доказательства виновности разрабатываемых.

В ряде случаев задержанию предшествует ряд оперативно-

поисковых и оперативно-технических мероприятий, направленных на установление мест хранения денег и ценностей, нажитых пр е- ступным путем (применяются поисковые приборы).

Практикуется организация комплекса оперативно -техниче- ских мероприятий, направленных на снятие информации с техни-

ческих каналов связи.

Таким образом, становится очевидным, что тактические приемы применения оперативной техники подразумевают наличие творческих способностей у оперативного работника, умение адекватно, своевременно оценивать и прогнозировать особенности текущей ситуации, условия конкретной об становки; наличие навыков профессиональной работы с широким спектром технич е- ских средств, в том числе, на уровне способности обучения других лиц использованию технических средств в условиях консп и- рации.

Практика применения оперативной техники позволяет сфо рмулировать основные задачи, в решении которых ее использование наиболее целесообразно:

- сбор информации о совершаемых, подготавливаемых и с о- вершенных преступлениях, а также о лицах, представляющих оп е- ративный интерес для органов внутренних дел (получить информацию в ряде случаев возможно только в результате активного применения технических устройств и соответствующих тактич е- ских приемов);

-документирование информации об интересуемых предметах

иявлениях с целью дальнейшего осуществления как оперативно - розыскной деятельности, так и следственных мероприятий (испол ь- зуемые в органах внутренних дел непроцессуальные формы работы способствуют значительной "личностной" окраске оперативных данных, то есть зависящей от индивидуальных качеств человека, добывшего информацию; технические средства способны обеспечить более объективный характер получаемой информации);

-создание условий, способствующих получению информации о лицах, причастных к подготовке или совершению преступлений, в том числе моделирование с использов анием ЭВМ словесных портретов и фотороботов граждан, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений, разыскиваемых преступников или лиц, без вести пропавших (технические возможности способны значительно расширить спектр признаков, позволяющих судит ь об интересуемом событии, объекте).

21

Таким образом, применение оперативной техники должно спо-

собствовать созданию условий для предупреждения преступлений,

быстрого и полного их раскрытия, а также для повышения эффективности розыска разрабатываемых лиц и лиц, пропавших без вести.

1.5. КЛАССИФИКАЦИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ТЕХНИКИ

Поскольку вся совокупность оперативной техники весьма разнообразна как по своему назначению, устройству, тактико - техническим характеристикам, так и по приемам использования, то ее необходимо классифицировать. По предназначению, оперативную технику можно представить в виде восьми основных групп (рис. 2). Предложенная классификация оперативной техники не является дублированием того законодательно обозначенного п е- речня, который указан во введении. На наш взгляд, классификация, иллюстрированная рис. 2, шире и точнее отражает состав групп оперативной техники. В учебных же целях допустимо ото й- ти от законодательно обусловленных канонов, возможно, внося вклад в их совершенствование.

Оперативная техника ОВД

Рис. 2. Классификация оперативной техники ОВД

Средства визуального контроля. Предназначены для скры-

того визуального контроля – наблюдения и/или фиксации визуальной информации в различных условиях освещенности, как в пределах, так и вне пределов прямой видимо сти объекта наблюдения. В группу технических средств входят оптико-механические приборы (бинокли, зрительные трубы, перископы), электронно-

оптические приборы и системы наблюдения (приборы видения в темноте, специальные телевизионные системы ), а также аппара-

22

тура фиксации визуальной информации: фотокамеры, видеозапи-

сывающая аппаратура, цифровые фото- и видеосъемочные комплексы, видеопринтеры;

Средства аудиального контроля. Эта аппаратура предна-

значена для организации скрытого аудиального контроля – прослушивания и/или фиксации речевых сообщений, иных звуков, представляющих оперативный интерес. Группа средств аудиал ь- ного контроля включает в себя так называемые лазерные системы,

электронные стетоскопы, микрофоны с каналами связи , острона-

правленные микрофоны, а также устройства фиксации аудиальной информации: диктофоны, магнитофоны и т.д. По принципу звукозаписи аппаратура может быть аналоговой или цифровой.

Средства следообразования. В общем случае с помощью этих средств решаются три основные задачи: идентификация или аутентификация (проверка на подлинность) объектов по наличию или характеристикам метки, определение местоположения объе к- тов и создание условий принудительного следообразования. В оперативно-розыскной деятельности главным образом использ у-

ются средства метки на основе специальных химических веществ

(в виде химических ловушек).Перспективным является примен е-

ние инфракрасных и радиопередающих меток. Активно использу-

ются и дактилоскопические ловушки, входящие в группу средств конспиративного дактилоскопирования, о которой говорилось при рассмотрении криминалистической техники.

Средства связи и охраны. Средства связи составляют часть табельной техники связи, но могут изготавливаться с учетом их скрытного применения при проведении оперативно -розыскных мероприятий, то есть конструктивно отражать специфику условий разведывательной и поисковой работы. С учетом специфики оп е- ративной деятельности, возможностей скрытного использования при проведении оперативно-розыскных мероприятий активно задействуются элементы средств охранно-пожарной сигнализации, прежде всего датчики. Наиболее распространенными охранными средствами, приспосабливаемыми для оперативно -розыскной деятельности, являются различные виды извещателей, системы огр а- ничения доступа, системы прикладного телеви дения и т.д.

Анализаторы психофизиологического состояния . Позво-

ляют оценивать психофизиологическое состояние человека и на этой основе – степень его откровенности при ответе на поставле н- ные вопросы. К этой группе можно отнести такое устройство пс и- хофизиологического наблюдения, как полиграф или детектор лжи, последние модели которого выполнены на базе ЭВМ и по з- воляют в цифровом виде фиксировать параметры психофизиол о- гического состояния. Разработаны и активно модернизируются

23

устройства, предоставляющие возможность, в отличие от традиционного полиграфа, дистанционно оценивать и анализировать необходимые психофизиологические параметры.

Средства защиты информации. К ним относятся генераторы шумов в широком диапазоне частот, скремблеры и маскираторы ре-

чи при передаче сообщений по телефонным и радиоканалам связи, а также устройства защиты информации, ориентированные на прим е- нение ЭВМ; технические средства защиты от акустического и опт и- ческого снятия информации; детекторы звуко - и видеозаписывающей аппаратуры, а также индикаторы радиозакладных устройств в сетях электропитания, телефонных и других проводных коммун и- кациях. Специфика применения в сфере ОРД связана со своевр е- менным выявлением действий противоборствующей стороны, де з- информацией другими задачами.

Средства снятия информации. Позволяют осуществлять скрытый перехват и/или фиксацию сообщений, передаваемых с помощью практически любых существующих технических систем связи (телефонных, телеграфных, факсимильных, пейджерных, с и- стем сотовой радиотелефонной связи и т. д.). Традиционно представляются двумя классами устройств: снятия информации с проводных каналов связи и с радиоканалов связи.

Поисковые приборы. Предназначены для обнаружения скрытых (скрывающихся) или утерянных объектов, представляющих оперативный интерес. В группу технических средств включаются металлоискатели с различным принципом действия; газоанализат о- ры; комплекты для химического экспресс-анализа наркотических, взрывчатых веществ; алкотестеры; тепловизоры; эндоскопы; рен т- геновские интроскопы; приборы для обнаружения результатов следообразования, в частности после применения специальных хим и- ческих веществ; комплексы контроля и досмотра на рубеже; обн а- ружители пустот и неоднородностей; трупоискатели и т.д. В п о- следние годы наиболее интенсивно состав данн ой группы расширился за счет разнообразных детекторов закладных аудио - и видеоустройств, в том числе за счет локаторов нелинейности, с помощью которых можно обнаружить любые скрытые электронные приборы,

атакже индикаторов взрывчатых и наркотических веществ.

1.6.ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОПЕР АТИВНОЙ ТЕХНИКЕ

Впредыдущем параграфе нами была рассмотрена классиф и- кация оперативной техники, дана краткая аннотация отдельным её составляющим. Если речь идёт об оперативной технике в целом, то основные требования, предъявляемые к применению оператив-

но-технических средств можно представить в виде трёх групп

(рис. 3):

24

-соблюдение законности;

-обеспечение конспирации;

-целесообразность, активность, наступательность.

Требования к применению операт.-технич. средств

Рис. 3. Требования, предъявляемые к применению оперативно-технических средств

Раскрытие требований будет основываться на самых общих, универсальных для всех технических средств положениях, во мн о- гом распространимых на специальную технику в целом (особенно по отношению к первой и последней групп ам требований). Так, если речь идёт о соблюдении законности, то основообразующей базой выступят Конституция и ФЗ "Об ОРД"; если рассматривае т- ся требование конспирации, то будут охарактеризованы моменты, вытекающие из основообразующей роли одноимённого при нципа ФЗ «Об ОРД». Информация по более специфичным аспектам тр е- бований, относящимся к применению конкретных групп операти в- ной техники, как правило, носит характер ограниченного доступа и не найдёт отражения в содержании работы.

Перейдём к рассмотрению блоков структурной схемы, приведённых на рис. 3.

Соблюдение законности. Применение оперативной техники должно удовлетворять требованиям нормативных актов, регламе н- тирующих порядок их использования.

Соблюдение законности при использовании оперативно - технических средств достигается:

-научной достоверностью результатов применения технических средств (в соответствующих оперативно -служебных документах, составленных по результатам ОРМ, должны быть отраж е- ны данные о технических характеристиках этих средств, условиях

ипорядке их использования, что и является одной из важнейших гарантий установления объективной связи полученных материал ь- ных носителей информации с обстоятельствами и фактами, по д- лежащими доказательству);

-соответствием применения технических средств требов а- ниям законов, указаний МВД, содержащихся в приказах, наста в-

25

лениях и других нормативных актах, регламентирующих порядок их использования.

В связи с этим необходимо сконцентрировать внимание на следующих положениях.

Применение технических средств должно быть направлено на защиту интересов государства, а также охраняемых законом прав и свобод граждан. О необходимости соблюдения прав и свобод человека и гражданина говорится в ст.2 Конституции РФ, ст.1, 3 (5). Случаи, когда в интересах государства допустимо пойт и на ограничение конституционных прав граждан, оговорены в ст.8 (5); пор я- док восстановления нарушенных прав регламентируется ст.5 (5).

Оперативно-технические средства должны использоваться только в том случае, когда лица обоснованно подозреваются в причастности к преступлениям. На основании ч.3 ст.55 Констит у- ции ФЗ "Об ОРД" допускает возможность ограничения некоторых конституционных прав, таких, как: право на тайну переписки, т е- лефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщ е- ний; на неприкосновенность жилища (ч.1 ст.6). Конституционные права могут ограничиваться только на основании судебного реш е- ния при соблюдении условий, перечисленных в ст.8 и 9 ФЗ "Об ОРД", которые и обусловливают обоснованность действий.

Применение оперативно-технических средств должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан (в том числе тех, в отношении которых они применяются), а также окружа ю- щей среды, то есть экологическую безопасность. ОТС и СТС, применяемые при проведении ОРМ, должны иметь государственную сертификацию, подтверждающую безопасность их для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды. Безопасность должна предусматривать и методика применения ОТС и СТС, иначе де й- ствия могут быть квалифицированы по ст.237 УК РФ.

Действия и приемы применения технических средств должны соответствовать нормам нравственности и морали. В этих целях ряд прав и свобод гражданина и человека на основании Конституции н о- сят неотъемлемый характер, то есть не могут ограничиваться ни при каких условиях, например, право на достоинство личности (1, ст.21), право частной собственности (1, ст.35), право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц органов государственной власти (1, ст.53), причем причиненный моральный вред не находится в зависимости от наличия имущественного ущерба. В соответствии со ст. 150 ГК РФ к личным неимущественным правам и нематериальным благам относятся: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного перемещения и т.д.

26

Применение оперативно-технических средств подлежит до-

кументальному оформлению в установленном порядке (см.,

например, табл. 2, где иллюстрируется порядок документального оформления применения различных групп технических средств при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий).

Более подробно некоторые правовые вопросы применения специальной техники будут рассмотрены ниже в отдельном разд еле.

Обеспечение конспирации (5, п.1 ст.3) является одним из важ-

нейших условий успешного использования технических средств, проведения ОРМ в целом, что обусловлено необходимостью сохр а- нения в тайне действий правоохранительных органов. Конспирация достигается комплексными мероприятиями по обеспечению негласности деятельности или, если зашифровываются цели мероприятия, успешной их реализацией. Тактические приемы осуществления опе- ративно-технических мероприятий нацелены на соблюдение принципов и правил конспирации, что в значительной степени определяет специфику мероприятий. Успешное обеспечение конспирации так же важно, как достижение целей применения непосредственно технических средств. В противном случае результативность технической стороны ОРМ сводится на нет просчетами в конспирации. Порядок и правила конспирации при осуществлении ОРМ находят отражение в ряде статей Федерального закона "Об ОРД": ст.5, 6, 9, 12, 14, 15, 16, 17. Принцип конспирации, в частности, проявляется в том, что в соответствии с ч.1 ст.12 к сведениям, составляющим государственную тайну, отнесен довольно обширный перечень информации, включающий в себя данные об организации и тактике проведения ОРМ. Организация и тактика ОРД регламентированы ведомственными нормативными актами ограниченного доступа, с которыми могут ознак о- миться должностные лица, имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. В этих нормативных актах принцип конспирации получил наибольшую конкретизацию.

27

Таблица 2

Документы, оформляемые при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), а также документы и предметы, предъявляемые органу дознания, следователю, прокурору или в суд, с результатами ОРМ

Примечания: * - ОРМ, указанные в пунктах 8-11 части 1 статьи 6 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", проводимые по обеспечению безопасности органов разрешается осуществлять без судебного решения (часть 8 статьи 8 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").

** - перечень указанных документов и приложений не является обязательным или исчерпывающим.